Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 1 августа 2002 г. №496 "Об утверждении Положения об управлении торговли и услуг Гомельского областного исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


 
      РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                      1 августа 2002 г. № 496

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ
ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

        [Изменения и дополнения:
            Решение Гомельского  областного исполнительного комитета
         от 17 марта 2004 г.  № 185  (Национальный  реестр  правовых
         актов   Республики   Беларусь,   2004   г., № 82,  9/3361)]

     Гомельский областной исполнительный комитет решил:
     Утвердить  прилагаемое Положение об управлении торговли и услуг
Гомельского областного исполнительного комитета.

Председатель                                             А.С.ЯКОБСОН

Управляющий делами                                 Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ

СОГЛАСОВАНО                                 УТВЕРЖДЕНО
Министр торговли                            Решение
Республики Беларусь                         Гомельского областного
А.Н.Куличков                                исполнительного комитета
17.07.2002                                  01.08.2002 № 496

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об управлении торговли и услуг Гомельского областного
                      исполнительного комитета

     1. Управление    торговли    и  услуг  Гомельского   областного
исполнительного  комитета  (далее - управление) является структурным
подразделением   Гомельского  областного  исполнительного   комитета
(далее  -  облисполком),  подчиняется  облисполкому  и  Министерству
торговли Республики Беларусь.
     2. Управление  является  правопреемником  главного   управления
потребительского рынка и услуг облисполкома.
     3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Республики    Беларусь,    законодательством  Республики   Беларусь,
решениями    Гомельского  областного  Совета  депутатов,   решениями
облисполкома    и    распоряжениями    председателя    облисполкома,
нормативными  правовыми  актами  Министерства  торговли   Республики
Беларусь, настоящим Положением.
     4. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
изображением  Государственного  герба  Республики Беларусь, со своим
наименованием, счета в банке.
     5. Наименование управления:
     на русском языке:
     управление    торговли    и    услуг   Гомельского   областного
исполнительного комитета;
     на белорусском языке:
     упраўленне  гандлю  i  паслуг Гомельскага абласнога выканаўчага
камiтэта.
     6. Местонахождение управления:
     246050, г.Гомель, пр.Ленина, 2.
     7. В   работе  управление  взаимодействует  с  управлениями   и
комитетами   облисполкома,  организациями,  комиссиями   Гомельского
областного    Совета    депутатов    и   облисполкома,  а  также   с
соответствующими    республиканскими    органами    государственного
управления.
     8. Управление    направляет    и    координирует   деятельность
управлений,    отделов   торговли  и  услуг  городских  и   районных
исполнительных  комитетов  (далее  -  горрайисполкомы), оказывает им
необходимую методическую и практическую помощь.
     9. Основными задачами управления являются:
     9.1. регулирование  на подведомственной территории деятельности
организаций  и  индивидуальных  предпринимателей  в  сфере торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания  населения в целях
удовлетворения  запросов  потребителей  в  товарах  и   материальных
ресурсах  (далее  -  товары),  торговых и бытовых услугах, повышения
качества товаров и культуры обслуживания;
     9.2. анализ  состояния  потребительского  рынка,  сферы  услуг,
оказываемых  населению  области,  и  прогнозирование  тенденций   их
развития;
     9.3. формирование    совместно    с    другими     структурными
подразделениями     облисполкома,    республиканскими       органами
государственного    управления,    государственными   организациями,
подчиненными  Правительству  Республики  Беларусь, внутреннего рынка
Гомельской   области,  создание  благоприятных  условий  для   роста
экспорта    белорусских    товаров,   развития  услуг,   оказываемых
населению;
     9.4. обеспечение  в соответствии с законодательством Республики
Беларусь  защиты  прав  потребителей в сфере торговли, общественного
питания  и бытового обслуживания населения, координация деятельности
структурных  подразделений  облисполкома, горрайисполкомов по защите
прав потребителей;
     9.5. осуществление  государственного  контроля  за  соблюдением
законодательства   Республики  Беларусь  о  торговле,   общественном
питании,  бытовом обслуживании населения, защите прав потребителей и
рекламе;
     9.6. реализация  государственной  и  кадровой  политики в сфере
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
     10. Управление в соответствии с основными задачами:
     10.1. участвует    в   разработке  прогноза  экономического   и
социального  развития  области,  целевых областных программ развития
торговли,  общественного  питания,  услуг,  оказываемых   населению;
разрабатывает   мероприятия,  направленные  на  увеличение   объемов
товарооборота  и услуг, оказываемых населению, улучшение финансового
состояния  организаций  торговли,  общественного  питания и бытового
обслуживания населения;
     10.2. анализирует   с  участием  заинтересованных   структурных
подразделений облисполкома, горрайисполкомов результаты деятельности
организаций  торговли, общественного питания и бытового обслуживания
населения  области,  участвует  в  разработке и осуществлении мер по
развитию  инфраструктуры  торговли, общественного питания и бытового
обслуживания  населения,  созданию  равных условий деятельности всех
организаций  в  сфере  торговли,  общественного  питания  и бытового
обслуживания населения;
     10.3. разрабатывает   и  представляет  в  облисполком   проекты
решений    облисполкома    по    вопросам  регулирования   торговли,
общественного    питания,    бытового   обслуживания  населения   на
подведомственной территории;
     10.4. организует  и  осуществляет изучение спроса и конъюнктуры
потребительского    рынка,    определяет   потребность  в   товарах,
представляет    Министерству    торговли    Республики  Беларусь   и
товаропроизводителям  заказы  на  производство  и  поставку товаров,
вносит    предложения    производителям    товаров   по   расширению
ассортимента,  повышению качества и конкурентоспособности товаров, а
также  дает  рекомендации организациям торговли о завозе недостающих
товаров из-за пределов Республики Беларусь;
     10.5. формирует  товарные  ресурсы  области,  принимает  меры к
насыщению  областного потребительского рынка товарами и способствует
приоритетному  продвижению  на  рынок  Республики  Беларусь  товаров
отечественного  производства,  оказывает  поддержку  организациям  в
изыскании  ими дополнительных товарных ресурсов, приобретении сырья,
материалов,  оборудования,  других материально-технических ресурсов,
принимает меры к вовлечению в товарооборот местных ресурсов;
     10.6. вносит  в  установленном  порядке  предложения о введении
временных мер по защите экономических интересов области и Республики
Беларусь и принимает участие в их осуществлении;
     10.7. организует  в  установленном  порядке  накопление товаров
сезонного  производства  и  потребления,  создание  стабилизационных
(сезонных, текущих и иных) фондов товаров;
     10.8. организует   совместно  с  заинтересованными   проведение
областных  ярмарок  (выставок) по оптовой продаже (закупке) товаров,
участвует в проведении республиканских ярмарок (выставок);
     10.9. осуществляет  оперативный контроль за постоянным наличием
в  торговой  сети  области  товаров,  вырабатываемых промышленностью
Республики  Беларусь,  обеспечивает  совместно  с  горрайисполкомами
бесперебойное снабжение населения области товарами, принимает меры к
улучшению торгового обслуживания льготных категорий граждан;
     10.10. организует и направляет деятельность организаций оптовой
торговли в работе с промышленностью по формированию производственных
программ,  закупу и продаже товаров, по закреплению за организациями
оптовой  торговли отраслевой номенклатуры товаров, поставкам товаров
организациям розничной торговли области в установленном порядке;
     10.11. содействует   внешнеторговой  деятельности   организаций
области  по  торговому  сотрудничеству  с приграничными территориями
других государств;
     10.12. проводит  работу  по  совершенствованию  организации   и
технологии    общественного   питания  различных  социальных   групп
населения,   координирует  деятельность  организаций   общественного
питания,  в  том  числе  на  промышленных  предприятиях,   стройках,
транспорте, в учебных заведениях, общедоступной сети;
     10.13. принимает        участие        в             разработке
нормативно-технологических  документов  на переработку, производство
продукции  и  услуг общественного питания и осуществляет контроль за
их соблюдением;
     10.14. участвует    в  аттестации  территориальных   отраслевых
технологических  пищевых  лабораторий  и  осуществляет  методическое
руководство ими;
     10.15. присваивает    в    установленном    порядке    объектам
общественного    питания    и    бытового   обслуживания   населения
соответствующие  категории  по  уровню  обслуживания,   контролирует
соответствие уровня обслуживания присвоенным категориям;
     10.16. участвует    в    разработке    и  реализации   программ
разгосударствления  и  приватизации объектов торговли, общественного
питания  и  бытового  обслуживания  населения областной коммунальной
собственности, дает заключение о возможности и условиях приватизации
конкретных объектов, находящихся в собственности Гомельской области;
     10.17. осуществляет выдачу специальных разрешений (лицензий) на
отдельные  виды  деятельности  в  порядке и по перечню, определяемым
Советом Министров Республики Беларусь;
     10.18. осуществляет  защиту прав потребителей в сфере торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения, координирует
деятельность        структурных    подразделений       облисполкома,
горрайисполкомов  по  защите  прав  потребителей,  взаимодействует с
общественными организациями по защите прав потребителей;
     10.19. осуществляет  контроль  за  соблюдением  на   территории
Гомельской  области законодательства Республики Беларусь о торговле,
общественном  питании,  бытовом  обслуживании населения, защите прав
потребителей и рекламе;
     10.20. проводит  комплексные  ревизии   финансово-хозяйственной
деятельности    организаций    торговли  и  общественного   питания,
основанных    на  областной  коммунальной  собственности,  а   также
организаций с долей государственной собственности;
     10.21. обобщает практику применения законодательства Республики
Беларусь,  регулирующего  отношения  в сфере торговли, общественного
питания,  бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей,
рекламы, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит
их  в  установленном  порядке  в облисполком и Министерство торговли
Республики Беларусь;
     10.22. вносит предложения по совершенствованию ценообразования,
участвует  в  решении  вопросов о ценах (тарифах), местных налогах и
сборах,  предоставлении  налоговых  и  других  льгот для организаций
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
     10.23. прогнозирует    и    обеспечивает    анализ     развития
материально-технической  базы  организаций  торговли,  общественного
питания  и  бытового  обслуживания  населения области, разрабатывает
концепции  инвестиционной  политики, научно-технического прогресса и
меры по их реализации;
     10.24. участвует  в  разработке схем развития и размещения сети
торговли,  общественного  питания  и бытового обслуживания населения
области;
     10.25. координирует    деятельность    фирменной   торговли   и
осуществляет меры по ее развитию и совершенствованию;
     10.26. принимает  меры  к развитию прогрессивных форм и методов
организации  торговли,  общественного питания, бытового обслуживания
населения, внедрению новых технологий, повышению уровня обслуживания
населения;
     10.27. проводит  на договорной основе централизацию средств для
финансирования    областных   мероприятий,  связанных  с   развитием
материально-технической  базы,  осуществлением  научно-технических и
социальных программ;
     10.28. участвует в создании и создает информационные системы по
вопросам  торговой  деятельности,  общественного  питания,  бытового
обслуживания населения;
     10.29. организует        разработку    мер    по       экономии
топливно-энергетических  ресурсов и подготовке организаций торговли,
общественного  питания  и бытового обслуживания населения к работе в
осенне-зимний период и осуществляет контроль за их выполнением;
     10.30. осуществляет    в    установленном  порядке   реализацию
государственной  политики  в  области  охраны  труда,   методическое
руководство    службами   охраны  труда  в  организациях   торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения;
     10.31. содействует    осуществлению    мероприятий  по   охране
окружающей среды;
     10.32. содействует    обеспечению    организаций   торговли   и
общественного  питания квалифицированными кадрами, принимает участие
в  подготовке  кадров  и  повышении  их  квалификации  через систему
непрерывного обучения;
     10.33. представляет    коллективы    и   работников   торговли,
общественного    питания   и  бытового  обслуживания  населения   на
государственные, правительственные, отраслевые и другие награды;
     10.34. оказывает  методическое  руководство  и консультационную
помощь  юридическим  и  физическим  лицам по вопросам, относящимся к
компетенции управления;
     10.35. руководит   деятельностью  государственных   организаций
торговли,  общественного  питания и бытового обслуживания населения,
основанных на областной коммунальной собственности;
     10.36. в  порядке,  определяемом  Гомельским  областным Советом
депутатов,  распоряжается  и  управляет  имуществом,  относящимся  к
коммунальной  собственности  организаций  торговли  и  общественного
питания;
     10.37. осуществляет  в порядке, установленном законодательством
Республики  Беларусь, управление принадлежащими Гомельской области и
переданными  управлению  в  управление  акциями,  долями  в уставных
фондах  хозяйственных  обществ,  вносит  предложение по кандидатурам
представителей  государства  в  органы  управления  таких  обществ и
обеспечивает контроль за их деятельностью;
     10.38. рассматривает  предложения, заявления, жалобы граждан по
вопросам,  относящимся  к компетенции управления, осуществляет прием
граждан;
     10.39. осуществляет  консультативно-методическую деятельность в
области  торговли  в  соответствии  с  законодательством  Республики
Беларусь.
     11. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
     11.1. запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке   от
соответствующих    структурных    подразделений    горрайисполкомов,
организаций  информацию,  необходимую  для выполнения возложенных на
управление задач и функций;
     11.2. в    пределах   своей  компетенции  издавать  приказы   и
распоряжения  на  основании  и  во  исполнение  решений  Гомельского
областного  Совета  депутатов,  облисполкома,  нормативных  правовых
актов    республиканских    органов   государственного   управления,
контролировать их исполнение;
     11.3. в  случаях  и  порядке,  установленных  законодательством
Республики   Беларусь,  составлять  протоколы  об   административных
правонарушениях;
     11.4. вносить  предложения,  давать  заключения,  участвовать в
разработке проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь и
Гомельского  областного Совета депутатов, облисполкома, регулирующих
торговую    и    торгово-производственную    деятельность,   бытовое
обслуживание населения, защиту прав потребителей и рекламу;
     11.5. направлять    материалы  о  нарушениях   законодательства
Республики  Беларусь  о  торговле,  бытовом  обслуживании населения,
защите  прав  потребителей в органы, выдавшие специальные разрешения
(лицензии)  на осуществление соответствующего вида деятельности, для
решения  вопроса  о приостановлении действия специального разрешения
(лицензии)  до устранения допущенных нарушений либо об аннулировании
соответствующего специального разрешения (лицензии);
     11.6. вносить  предложения  в  облисполком  о   приостановлении
действия  или  аннулировании  специальных  разрешений  (лицензий) на
осуществление   определенных  видов  деятельности,  выдачу   которых
осуществляет облисполком;
     11.7. давать  в установленном порядке обязательные к исполнению
предписания    об   устранении  выявленных  нарушений,   прекращении
(приостановлении)  реализации  товаров  без   товаросопроводительных
документов,    документов    и   (или)  маркировки,   удостоверяющих
безопасность  и  качество,  а  также  прекращении  деятельности   по
бытовому обслуживанию населения;
     11.8. вносить  на  рассмотрение  облисполкома, иных вышестоящих
органов    предложения   по  вопросам,  относящимся  к   компетенции
управления,  в  том числе об образовании, ликвидации и реорганизации
подведомственных  организаций,  об изменении их правового статуса, о
ликвидации убыточных организаций независимо от форм собственности;
     11.9. распоряжаться и управлять имуществом организаций торговли
и  общественного  питания,  находящихся  в  областной   коммунальной
собственности.
     12. Уполномоченные    лица  управления  при  исполнении   своих
должностных  обязанностей в пределах полномочий, возложенных на них,
имеют право:
     12.1. при  предъявлении  удостоверения установленного образца и
предписания    беспрепятственно   проходить  на  объекты   торговли,
общественного  питания,  бытового  обслуживания  населения  с учетом
режима их работы для проверки соблюдения законодательства Республики
Беларусь  о  торговле,  общественном  питании и бытовом обслуживании
населения, защите прав потребителей и рекламе;
     12.2. требовать  от организаций торговли, общественного питания
и  бытового обслуживания населения представления документов, ведение
которых    предписано   нормативными  правовыми  актами   Республики
Беларусь, Гомельского областного Совета депутатов, облисполкома, для
ознакомления  и проверки их соответствия законодательству Республики
Беларусь.
     13. Уполномоченные лица управления за превышение возложенных на
них    полномочий    несут    ответственность    в  соответствии   с
законодательством Республики Беларусь.
     14. Управление  возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности распоряжением председателя облисполкома
по согласованию с Министерством торговли Республики Беларусь.
     Начальник управления имеет заместителей. Заместители начальника
управления   назначаются   и  освобождаются  от  должности  приказом
начальника управления в установленном порядке. 
       _______________________________________________ _______ ___ _
         Часть вторая пункта 14 -  в  редакции  решения  Гомельского
         областного  исполнительного комитета от 17 марта 2004 г.  №
         185

            Начальник управления имеет заместителей,  назначаемых  и
         освобождаемых   от  должностей  распоряжением  председателя
         облисполкома.
       _______________________________________________ _______ ___ _

     15. Начальник управления:
     15.1. руководит  деятельностью  управления  в  пределах   своей
компетенции,  несет  персональную  ответственность  за  формирование
ассортиментной    политики,    насыщение   потребительского   рынка,
обеспечение  бесперебойного снабжения населения товарами и услугами,
выполнение управлением других возложенных на него задач и функций;
     15.2. издает  приказы  и  распоряжения, которые обязательны для
исполнения    должностными    лицами   всех  организаций   торговли,
общественного    питания  и  сферы  услуг,  оказываемых   населению,
независимо от форм собственности;
     15.3. распределяет  обязанности  между  своими   заместителями,
координирует  их деятельность, устанавливает степень ответственности
своих    заместителей,    руководителей  структурных   подразделений
управления;
     15.4. утверждает  в  установленном  порядке  штатное расписание
управления в пределах установленных фонда оплаты труда и численности
работников,  положения  о  структурных  подразделениях  управления и
должностные обязанности работников управления;
     15.5. в   установленном   порядке  принимает  (на   контрактной
основе)  на  работу, увольняет работников управления и руководителей
организаций  торговли,  находящихся  в  коммунальной   собственности
Гомельской области, должности которых не включены в учетный кадровый
реестр облисполкома. 
       _______________________________________________ _______ ___ _
         Подпункт 15.5.  - в редакции решения Гомельского областного
         исполнительного комитета от 17 марта 2004 г. № 185

            15.5. принимает в установленном порядке на работу, в том
         числе   на   контрактной   основе,   увольняет   работников
         управления;
       _______________________________________________ _______ ___ _

     15.6. дает  согласие  на  назначение на должность руководителей
соответствующих  структурных  подразделений  горрайисполкомов, может
вносить  предложения  об  освобождении  указанных  руководителей  от
должности;
     15.7. координирует  работу  по изучению, подбору, расстановке и
повышению    профессионального    уровня    кадров  управления,   по
формированию  кадрового  реестра,  резерва  на  выдвижение, проводит
аттестацию    работников    управления   и  руководителей   торговых
организаций;
     15.8. является    представителем  от  имени  облисполкома   при
рассмотрении  республиканскими органами государственного управления,
государственными    организациями,    подчиненными     Правительству
Республики  Беларусь,  вопросов  торговли,  общественного   питания,
бытового обслуживания населения;
     15.9. заключает  в  установленном  порядке  трудовые,  а  также
гражданско-правовые договоры, связанные с деятельностью управления;
     15.10. применяет    меры  поощрения  работников  управления   и
руководителей  государственных  организаций, основанных на областной
коммунальной   собственности,  находящихся  в  ведении   управления,
налагает дисциплинарные взыскания на них;
     15.11. в  пределах,  установленных законодательством Республики
Беларусь,  распоряжается  имуществом,  закрепленным  за управлением,
несет  персональную ответственность за его сохранность и эффективное
использование;
     15.12. осуществляет    иные    полномочия   в  соответствии   с
законодательством Республики Беларусь.
     16. Для    рассмотрения   наиболее  важных  вопросов   развития
торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания населения
области  в  управлении  создается  коллегия  в  составе   начальника
управления    (председатель  коллегии),  его  заместителей,   других
руководящих    работников   и  ведущих  специалистов  управления   и
организаций.
     Персональный  состав  коллегии и порядок ее работы утверждаются
решением облисполкома.
     Заседания  коллегии  проводятся по мере необходимости. В случае
возникновения    разногласий    между    начальником      управления
(председателем  коллегии) и членами коллегии председатель проводит в
жизнь свои решения, докладывая о них руководству облисполкома. Члены
коллегии могут сообщить свое мнение облисполкому.
     17. Имущество управления:
     17.1. имущество    управления   состоит  из  основных   фондов,
оборотных  средств  и иных ценностей, стоимость которых отражается в
балансе управления.
     Облисполком    осуществляет   контроль  за  использованием   по
назначению и сохранностью закрепленного за управлением имущества;
     17.2. источниками  образования  имущества  управления являются:
доходы  от ценных бумаг, безвозмездные или благотворительные взносы,
иные  источники,  не  запрещенные законодательными актами Республики
Беларусь;
     17.3. штаты  управления  содержатся  за счет средств областного
бюджета  отчислений  подведомственных  организаций,  а  также   иных
источников, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
     Структура,    штатная    численность  управления   утверждаются
распоряжением председателя облисполкома;
     17.4. управление  осуществляет оперативный и бухгалтерский учет
результатов своей работы, ведет статистическую отчетность в порядке,
определяемом    законодательством   Республики  Беларусь,  и   несет
ответственность за достоверность информации.


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations