|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
БЕЛОРУССКОЙ ССР
от 8 августа 1991 г. N 308
О Порядке регистрации в Белорусской ССР граждан в
качестве лиц, ищущих работу, и безработных и о
Порядке и условиях выплаты безработным пособий и
материальной помощи
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 15 апреля 1993 г. N 236 (СП
Республики Беларусь, 1993 г., N 11, ст. 194)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12
декабря 1991 г. N 472 (Собрание постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1991 г., № 35, ст.433)].
Во исполнение постановления Верховного Совета БССР от 5 июня
1991 г. "О введении в действие Закона Белорусской ССР "О занятости
населения Белорусской ССР" Совет Министров Белорусской ССР
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок регистрации в Белорусской ССР
граждан в качестве лиц, ищущих работу, и безработных и Порядок и
условия выплаты безработным пособий и материальной помощи.
2. Выделить в 1991 году Государственному комитету БССР по труду
и социальной защите населения из резервного фонда Совета Министров
БССР 120 тыс.рублей для изготовления учетно-бланочной документации.
Госэкономплану БССР и Госснабу БССР обеспечить выделение этому
Комитету 8 тонн бумаги для указанной цели.
3. Государственному комитету БССР по труду и социальной защите
населения установить постоянный контроль за обеспечением
государственной службой занятости республики порядка регистрации
граждан в качестве безработных и соблюдением их законных прав.
Зам.Председателя Совета Министров
Белорусской ССР М.Мясникович
Управляющий Делами Совета
Министров Белорусской ССР Н.Кавко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров БССР
от 8 августа 1991 г. N 308
Порядок регистрации в Белорусской ССР граждан в
качестве лиц, ищущих работу, и безработных
1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Белорусской ССР
"О занятости населения Белорусской ССР" определяет правила
регистрации в Белорусской ССР граждан в качестве лиц, ищущих работу,
и безработных.
2. Регистрации в качестве лиц, ищущих работу, подлежат все
граждане, обратившиеся в центры занятости населения за содействием в
трудоустройстве.
Регистрации в качестве безработных подлежат трудоспособные
граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие по независящим от них
причинам работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированные в
органах государственной службы занятости республики в качестве лиц,
ищущих работу, и не получившие от этих органов подходящей работы.
3. Регистрация граждан в качестве лиц, ищущих работу, и
безработных осуществляется в районных, городских центрах занятости
населения и их отделениях. Регистрация и учет граждан производятся
по месту прописки при предъявлении паспорта (свидетельства о
рождении), трудовой книжки, диплома или свидетельства,
подтверждающего их профессию или специальность, справки о
среднемесячной заработной плате по последнему месту работы,
исчисленной за год, или декларации о доходах и об удержанных из этих
доходов суммах налога за последний месяц перед обращением в центр
занятости населения.
Лица, впервые ищущие работу (не имеющие трудовой книжки),
обязаны предъявить паспорт, диплом или иной документ об образовании
или профессиональной подготовке, справку о последнем занятии,
выданную по месту жительства соответствующей жилищно-коммунальной
организацией, исполкомом поселкового или сельского Совета народных
депутатов, а уволенные из рядов Вооруженных сил СССР - военный
билет, освобожденные из мест лишения свободы - справку об
освобождении.
На каждого ищущего работу заводится регистрационная карточка.
Формы регистрационной карточки граждан и представляемой в центр
занятости населения декларации об их доходах устанавливаются и
изменяются Государственным комитетом БССР по труду и социальной
защите населения с участием заинтересованных министерств и ведомств
республики.
4. Гражданам, зарегистрированным в качестве лиц, ищущих работу,
за исключением высвобожденных работников, для поиска работы дается
14 календарных дней с момента их регистрации. В случае
непредоставления центрами занятости населения за указанный период
подходящей работы или возможности профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации они приобретают статус
безработных.
Двухнедельный период поиска работы продлевается центром
занятости населения в случае болезни ищущего работу или наличия
других не зависящих от него уважительных причин.
Для граждан, высвобожденных в связи с реорганизацией или
ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников, период
поиска работы увеличивается до их трудоустройства, но не более чем
до трех месяцев со дня увольнения, при условии регистрации этих
граждан в течение двух недель после увольнения в центре занятости
населения в качестве лиц, ищущих работу.
Указанные граждане признаются безработными на следующий день
после истечения срока поиска работы или досрочно при отказе их в
этот период от двух предложений подходящей работы. Если
высвобожденные по причине ликвидации или реорганизации предприятий,
учреждений, организаций, сокращения численности или штата работники
в течение двух недель не обратились в центр занятости населения, они
признаются безработными на общих основаниях, но не ранее чем по
истечении месяца с момента расторжения с ними трудового договора.
5. Решение о признании граждан безработными принимается
администрацией центра занятости населения города, района.
6. Не могут быть признаны безработными незанятые граждане:
в возрасте до 16 лет включительно, кроме тех, кто уже трудился,
потерял работу и заработок в связи с высвобождением;
обучающиеся с отрывом от производства в общеобразовательных
школах, профессионально-технических училищах, средних специальных и
высших учебных заведениях;
впервые ищущие работу и не имеющие профессии (специальности) в
случае их отказа от профессиональной подготовки или оплачиваемой
работы, включая трудоустройство временного характера;
получающие в установленном порядке государственную пенсию;
получающие пособие по уходу за ребенком, если в период его
получения не состояли на работе.
7. Граждане, зарегистрированные в центре занятости населения в
качестве безработных, обязаны в соответствии с порядком,
определенным государственной службой занятости республики,
содействовать собственному трудоустройству, соблюдать предварительно
выработанные этим центром рекомендации и информировать его о своих
действиях. При этом не допускается:
приглашение безработных в центры занятости населения для
информирования о возможностях их трудоустройства, собеседований и
для других целей чаще одного раза в неделю;
направление безработных в коммерческие бюро, агентства и
другие организации, оказывающие платные услуги по трудоустройству;
направление безработных на предприятия, в учреждения,
организации, значительно удаленные от постоянного места жительства,
или с целью трудоустройства без их согласия, или без предварительной
договоренности с соответствующей кадровой службой. В этом случае
одноразовая оплата проезда безработных до места трудоустройства и
обратно производится центрами занятости населения.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров БССР
от 8 августа 1991 г. N 308
Порядок и условия выплаты безработным
пособий и материальной помощи
1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом БССР "О занятости
населения Белорусской ССР" определяет правила и условия выплаты
пособий и оказания материальной помощи безработным.
Граждане, зарегистрированные государственной службой занятости
республики в качестве безработных, имеют право на получение
стипендии в период их профессиональной подготовки, повышения
квалификации или переподготовки; пособия по безработице;
материальной помощи (на себя и членов своей семьи); иных
компенсаций, а также на возмещение расходов в связи с переездом на
новое место жительства и работы (в другую местность) по направлению
органов государственной службы занятости республики.
Решения о назначении пособий и размерах выплат по безработице
принимаются администрацией центра занятости населения города,
района.
2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и
переподготовка безработных осуществляется в случаях:
невозможности подбора подходящей работы из-за отсутствия у
безработного профессиональной квалификации;
необходимости изменения квалификации в связи с отсутствием
работы, отвечающей профессиональным навыкам безработного;
утраты способности к выполнению работы в соответствии с прежней
профессией.
3. Переобучение безработных производится по направлению центров
занятости населения за счет средств Государственного фонда
содействия занятости Белорусской ССР. Если в течение двух лет,
предшествующих высвобождению, работник по прежнему месту работы не
повысил своей профессиональной квалификации или не получил смежной
(второй) профессии, все затраты по его обучению осуществляются за
счет средств предприятия, учреждения, организации, откуда он
высвобожден. Средства на эти цели перечисляются предприятиями,
учреждениями, организациями по требованию государственной службы
занятости республики на ее банковские счета.
4. В период профессиональной подготовки, повышения квалификации
или переподготовки безработным, кроме не работающих более 12
месяцев, выплачивается стипендия в размере 50 процентов, а имеющим
иждивенцев - 75 процентов средней заработной платы по прежнему месту
работы. При этом размер стипендии не может быть ниже минимального
пособия по безработице для данного работника и больше 75 процентов
средней заработной платы, сложившейся в республике на начало
календарного года. Безработным, длительное время не работающим
(более 12 месяцев), уволенным за нарушение трудовой дисциплины и
другие противоправные действия либо уволившимся по собственному
желанию без уважительных причин, выплачивается стипендия в размере
минимальной заработной платы.
5. Выплата стипендии безработным, проходящим профессиональное
переобучение, прекращается в случаях:
завершения срока обучения;
нарушения обучаемыми обязательств, предусмотренных договором
(неявка к месту обучения, самовольное прекращение учебы и т.д.).
6. Право на получение пособия по безработице предоставляется
гражданам, зарегистрированным в центрах занятости населения в
качестве безработных и не имеющим иных законных источников дохода.
Для назначения его безработный обязан представить в центр занятости
населения декларацию о доходах. Назначение пособия по безработице
производится по истечении периода поиска работы (для высвобожденных
работников максимальный срок поиска работы - три месяца, для
остальных граждан - две недели). Начисление пособия гражданам (кроме
высвобожденных) производится со дня их регистрации в качестве ищущих
работу, а высвобожденным - со дня признания в качестве безработных в
следующем порядке:
за первые 13 календарных недель - в размере 70 процентов и за
последующие 13 календарных недель - 50 процентов средней заработной
платы (дохода) по последнему месту работы, но не ниже минимальной
заработной платы и не выше удвоенной ее величины при условии, что
безработный в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы,
имел оплачиваемую работу (доход) на условиях полного рабочего дня
(недели) не менее 12 календарных недель или на условиях неполного
рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным
рабочим днем (неделей);
за первые 13 календарных недель - в размере 100 процентов и за
последующие 13 календарных недель - 75 процентов минимальной
заработной платы безработным, которые в течение 12 месяцев,
предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу (доход)
менее 12 календарных недель, а также ищущим работу после длительного
перерыва (более 12 месяцев) при наличии у них общего трудового стажа
не менее одного года и при условии, что трудоустройство их не
требует профессиональной подготовки, повышения квалификации или
переобучения;
за первые 13 календарных недель - в размере 85 процентов и за
последующие 13 календарных недель - 70 процентов минимальной
заработной платы безработным, впервые ищущим работу, а также ищущим
работу после длительного перерыва при наличии у них общего трудового
стажа менее одного года и при условии невозможности трудоустройства
без профессиональной подготовки.
7. Безработным, общий трудовой стаж которых в соответствии с
законодательством дает право на полную пенсию по возрасту (включая
пенсии на льготных условиях), продолжительность выплаты пособия по
безработице увеличивается на две календарные недели сверх
установленных 26 календарных недель за каждый год работы,
превышающий пенсионный стаж. Безработные, общий трудовой стаж
которых дает право на выплату пособия по безработице в течение 52
календарных недель, имеют право на досрочный (за один год до
установленного законодательством срока) выход на пенсию.
8. Безработным, имеющим на иждивении детей в возрасте до 14
лет, размер пособия увеличивается на 10 процентов, а при наличии
троих и более детей указанного возраста - на 20 процентов.
9. Безработным, проживающим в районах, где к заработной плате
установлены коэффициенты, размеры пособия по безработице
определяются на период их проживания в этих районах с применением
соответствующего коэффициента.
10. Пособие по безработице выплачивается за 6 дней недели.
Воскресные и праздничные дни не учитываются.
11. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на
срок до трех месяцев или прекращена полностью в случаях:
если безработный дважды отказался от предложенной ему
подходящей работы или переобучения (профессионального обучения) по
направлению органов государственной службы занятости республики;
трудоустройства безработного на временную работу в период
получения пособия по безработице без уведомления центра занятости
населения.
12. Пособие по безработице не назначается в случаях:
увольнения за нарушение трудовой дисциплины и другие
противоправные действия, а также потери источника дохода в
результате незаконных действий;
увольнения с прежнего места работы по собственному желанию без
уважительных причин.
13. Центры занятости населения могут осуществлять стимулирующие
скорейшее трудоустройство меры.
В случае принятия высвобожденными работниками до истечения трех
месяцев после увольнения предложения о трудоустройстве с заработком
меньшим, чем они имели на предыдущей работе, или согласия их на
обучение центры, в которых высвобожденные работники зарегистрированы
в качестве лиц, ищущих работу, имеют право производить в течение 26
недель доплату им к заработной плате по новому месту работы до
средней заработной платы по прежнему месту работы, но не выше
средней заработной платы, сложившейся в республике на начало
календарного года, и доплаты до тех же размеров к стипендии - на
срок профессионального обучения.
При необходимости эти центры компенсируют предприятиям,
учреждениям, организациям до 50 процентов затрат на организацию
обучения принятых на работу граждан, высвобожденных с других
предприятий, учреждений и организаций.
14. Безработные, претендующие на получение материальной помощи,
должны стремиться к трудоустройству даже не по специальности с
возможной потерей в заработке или на более отдаленном предприятии.
При назначении материальной помощи, производимом по письменному
заявлению безработного, учитываются доходы совместно проживающих
лиц, ведущих с ним общее хозяйство, личные сбережения безработного,
а также источники других денежных поступлений.
Материальная помощь для граждан, зарегистрированных в качестве
безработных, осуществляется центрами занятости населения из средств
Государственного фонда содействия занятости Белорусской ССР в
размере до 50 процентов пособия по безработице.
Находящимся на иждивении членам семьи безработного, а также
гражданам, потерявшим право на получение пособия по безработице
в связи с истечением установленного срока его выплаты, как
единовременная мера может оказываться материальная помощь из
Государственного фонда содействия занятости Белорусской ССР.
15. Возмещение расходов и выплата иных компенсаций в связи с
переездом на новое место жительства и работы (в другую местность)
производятся только лицам, получившим соответствующее направление
органов государственной службы занятости республики. Стоимость
проезда безработного и членов его семьи, перевозки их имущества
возмещается по представлении документов установленного образца.
Безработному выплачиваются также суточные за время нахождения его в
пути и единовременное пособие в размере средней заработной платы,
сложившейся в республике на начало календарного года. Кроме того, на
каждого переезжающего совместно с безработным члена его семьи
выплачивается единовременное пособие в размере 25 процентов пособия
самого безработного.
16. Стипендии, получаемые безработными при их профессиональном
обучении, а также пособия по безработице подлежат индексации в
соответствии с действующим законодательством.
17. В случае болезни безработных граждан срок выплаты стипендии
и пособия по безработице продлевается до количества дней
нетрудоспособности, указанной в больничном листе. При этом
допускается получение их ближайшими родственниками (мать, отец,
жена, муж, взрослые дети) при предъявлении доверенности, оформленной
в установленном порядке.
Выплата стипендии и пособия по безработице на период получения
гражданином пособия по временной нетрудоспособности (в том числе
пособия по уходу за больным ребенком) приостанавливается. При этом
пособие по временной нетрудоспособности устанавливается на общих
основаниях и выплачивается из средств фонда социального страхования.
17-1. Пособие по беременности и родам женщинам, признанным
безработными, выплачивается из средств Фонда социального страхования
в размере назначенной безработной стипендии или пособия по
безработице.
_______________________________________________ _______ ___ _
Порядок дополнен пунктом 17-1 постановлением Совета
Министров от 12 декабря 1991 г. N 472
___________________________________________________________
18. Стипендии и пособия по безработице выдаются не менее двух
раз в месяц. С граждан, получающих их, алименты удерживаются в
установленном порядке.
Выплата стипендий, пособий по безработице, оказание
материальной помощи, возмещение расходов и иные компенсации в связи
с переездом на новое место жительства и работы осуществляются
учреждениями Сберегательного банка Белорусской ССР по документам
центров занятости населения.
19. Гражданам, признанным безработными и получавшим социальную
поддержку в виде стипендии, пособия по безработице, в трудовой
книжке делается соответствующая запись с указанием периода их
получения. При этом срок профессионального обучения включается в
общий и непрерывный трудовой стаж.
При получении гражданином пособия по безработице трудовой стаж
не прерывается, но период выплаты его в трудовой стаж не
засчитывается.
20. Необоснованный отказ работников центров занятости населения
в назначении стипендии, пособия, других выплат социальной поддержки,
перенесение сроков этих выплат и заниженность их размеров граждане
вправе обжаловать в вышестоящий по подчиненности орган или в
народный суд в порядке, установленном действующим законодательством.
|
