|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 декабря 2006 г. № 361-СР3/V
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ
СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
ВИЧ/СПИДА»
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять рекомендации Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь по итогам парламентских слушаний на
тему «Государственная политика Республики Беларусь по
противодействию распространению ВИЧ/СПИДа» (прилагаются).
2. Направить указанные рекомендации в Совет Министров
Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики
Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь,
Министерство информации Республики Беларусь, Министерство
образования Республики Беларусь, Министерство финансов Республики
Беларусь, областные и Минский городской исполнительные комитеты.
Председатель Совета Республики Г.Новицкий
Национального собрания Республики Беларусь
РЕКОМЕНДАЦИИ
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по
итогам парламентских слушаний на тему «Государственная политика
Республики Беларусь по противодействию распространению ВИЧ/СПИДа»
Эпидемия ВИЧ/СПИДа, начавшаяся в конце 70-х - начале 80-х
годов прошлого столетия как болезнь определенных социальных групп
общества, за 20 лет превратилась в одну из наиболее серьезных угроз
для социального прогресса и развития человечества. В настоящее время
в мире насчитывается более 40 миллионов ВИЧ-инфицированных. Эпидемия
ВИЧ/СПИДа унесла более 20 миллионов жизней. Ежегодно в мире
заражается пять миллионов, умирает более трех миллионов человек.
Особенно уязвима в этом отношении молодежь, которая составляет 67 %
от числа ВИЧ-инфицированных.
Проблема ВИЧ/СПИДа актуальна также и для Республики Беларусь.
Первые случаи ВИЧ-инфекции на территории нашей страны были
зарегистрированы в 1987 году. Сейчас их число превышает 7700. В
последнее время ежегодно регистрируется около 700 новых случаев ВИЧ-
инфекции. В эпидемический процесс вовлечено 180 административных
территорий.
Подавляющее число ВИЧ-инфицированных - это молодые люди в
возрасте от 15 до 29 лет. Их удельный вес в общей структуре ВИЧ-
инфицированных составляет 74,9 %.
Основным путем передачи инфекции является внутривенное
употребление наркотиков (64,2 %). Из 900 умерших ВИЧ-инфицированных
74,5 % употребляли наркотики. В последние годы увеличилась доля ВИЧ-
инфицированных, заражение которых произошло половым путем (в 1997
году 7 % от общего количества, в 2006 - 61,7 %).
Ежегодно возрастает число ВИЧ-инфицированных женщин, что
предопределяет увеличение количества рожденных ими ВИЧ-
инфицированных детей. Из 891 ребенка, родившегося в 2006 году, у 94
подтвержден диагноз «ВИЧ-инфекция». Семь из них умерли.
Республика Беларусь полностью разделяет принципы борьбы с
ВИЧ/СПИДом, изложенные в документах, принятых ООН (в том числе в
Политической декларации по ВИЧ/СПИДу, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН, от 2 июня 2006 г.), а также странами - участницами
СНГ и ЕврАзЭС. Благодаря мероприятиям, проведенным в рамках
Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2001-2005
годы, удалось добиться стабилизации ситуации с распространением ВИЧ-
инфекции. 21 августа 2006 года постановлением Совета Министров
Республики Беларусь утверждена новая Государственная программа
профилактики ВИЧ-инфекции на 2006-2010 годы (далее - Государственная
программа). Свидетельством заинтересованности нашей страны в
развитии международного сотрудничества в этой сфере является
одобрение Советом Министров Республики Беларусь по предложению
Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества
проекта «Профилактика и лечение ВИЧ/СПИДа в Республике Беларусь».
Первый этап данного проекта уже успешно завершен.
Заслушав выступления членов Совета Республики, представителей
органов государственной власти и управления, общественных
организаций, участники парламентских слушаний рекомендуют:
Членам Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь:
Принять участие в подготовке проекта закона Республики
Беларусь, направленного на предупреждение распространения в
Республике Беларусь ВИЧ-инфекции и предусматривающего меры
социальной защиты ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом, а также лиц,
находящихся в контакте с ними.
Совету Министров Республики Беларусь:
1. Внести в Национальный центр законопроектной деятельности
при Президенте Республики Беларусь предложения о включении в План
подготовки законопроектов на 2008 год разработку проекта закона
Республики Беларусь, направленного на предупреждение распространения
в Республике Беларусь ВИЧ-инфекции и предусматривающего меры
социальной защиты ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом, лиц,
находящихся в контакте с ними, а также иных проектов законов в
соответствии с пакетным принципом подготовки законопроектов с целью
законодательно урегулировать следующие вопросы:
гарантии государства в сфере предупреждения распространения
ВИЧ-инфекции, в том числе соблюдения прав и свобод ВИЧ-
инфицированных;
обязательное медицинское освидетельствование и инициативное
(анонимное) медицинское обследование граждан на ВИЧ/СПИД;
условия и порядок оказания медицинской помощи ВИЧ-
инфицированным;
права, конкретные обязанности и ответственность ВИЧ-
инфицированных и больных СПИДом;
меры социальной защиты ВИЧ-инфицированных;
особенности трудовых прав родителей, имеющих ВИЧ-
инфицированных детей; дополнительные меры социальной защиты этой
категории лиц;
запрет ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом выступать в качестве
доноров крови, органов и тканей, усыновителей, приемных родителей,
опекунов и попечителей;
предоставление возможности пройти бесплатное медицинское
обследование на ВИЧ/СПИД лицам, вступающим в брак, до его
заключения;
условия и стандарты медицинской помощи по разделу ВИЧ/СПИД
наркопотребителям (отказ от наркопотребления, заместительная
терапия, условия отмены лечения);
выдача въездной визы иностранным гражданам, прибывающим в
Республику Беларусь на работу или учебу на срок свыше трех месяцев
при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-
инфекции, если иное не установлено международными договорами
Республики Беларусь;
обязательное государственное страхование медицинских и научных
работников и меры материальной поддержки лиц, подвергающихся риску
заражения ВИЧ-инфекции при исполнении трудовых обязанностей;
ответственность работников сферы услуг, допустивших при
исполнении трудовых обязанностей заражение клиентов ВИЧ;
финансовое обеспечение деятельности по предупреждению
распространения ВИЧ-инфекции.
2. Содействовать конструктивному сотрудничеству
государственных органов, общественных объединений Республики
Беларусь с международными организациями по проблемам ВИЧ/СПИДа.
3. Рассмотреть вопрос о целесообразности создания на базе
отдела Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и
общественного здоровья республиканского научно-методического центра
для координации работы в области профилактики, диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции.
4. При необходимости, в том числе в целях обеспечения
всеобщего доступа к профилактике и лечению ВИЧ-инфекции, а также
ухода за ВИЧ-инфицированными, инициировать включение в
Государственную программу дополнительных мероприятий с гарантией их
финансирования.
5. Рассмотреть вопрос о создании государственных центров в
целях реабилитации и социальной адаптации больных наркоманией и
алкоголизмом.
6. Предусмотреть выделение средств Департаменту исполнения
наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь для
обеспечения надлежащего антиретровирусного лечения ВИЧ-
инфицированных, диагностики и профилактики ВИЧ-инфекции среди лиц,
содержащихся в исправительных учреждениях.
Министерству финансов Республики Беларусь:
При формировании республиканского бюджета на очередной
финансовый (бюджетный) год обеспечивать финансирование
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов в связи с выполнением ими
мероприятий Государственной программы.
Министерству здравоохранения Республики Беларусь:
1. Рассмотреть вопрос о совершенствовании отраслевой
нормативной базы по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа и работы с ВИЧ-
инфицированными.
2. Постоянно проводить работу по обеспечению доступа населения
к сведениям о профилактике ВИЧ-инфекции, а также о лечении ВИЧ-
инфицированных и уходе за ними.
3. Совместно с Национальной академией наук Беларуси и
концерном «Белбиофарм» изучить возможность производства на
территории Республики Беларусь средств диагностики ВИЧ-инфекции и
антиретровирусных препаратов для лечения СПИДа.
4. Постоянно проводить работу, направленную на обеспечение
безопасности медицинских препаратов, биологических жидкостей и
тканей, используемых в диагностических, лечебных и научных целях.
5. Рассмотреть вопросы о создании при Минском городском центре
гигиены и эпидемиологии отдела, а в районах, неблагополучных по ВИЧ-
инфекции (Светлогорский, Жлобинский, Солигорский), консультативно-
диспансерных кабинетов по ВИЧ/СПИДу, оснастив их необходимым
лабораторно-диагностическим оборудованием.
Министерству образования Республики Беларусь:
Повысить подготовку педагогических работников по овладению
методиками интерактивного обучения по профилактике ВИЧ-инфекции для
применения их в учебной и внеучебной работе.
Министерству внутренних дел Республики Беларусь:
В целях реализации Государственной программы активно проводить
информационно-образовательную работу среди персонала пенитенциарных
учреждений и осужденных к лишению свободы с целью профилактики ВИЧ-
инфекции, используя принцип «равный обучает равного».
Министерству информации Республики Беларусь:
1. Максимально использовать средства массовой информации для
информационно-просветительских программ по предупреждению
распространения ВИЧ-инфекции и формированию гуманного отношения к
ВИЧ-инфицированным.
2. Активно освещать различные аспекты проблемы ВИЧ/СПИДа на
условиях социальной рекламы на каналах телевидения и радио, а также
издавать информационно-просветительские материалы.
Областным (Минскому городскому) исполнительным комитетам:
1. Рассмотреть возможность создания группы из среднего
медицинского персонала, социальных работников, волонтеров в наиболее
пострадавших от ВИЧ/СПИДа городах (Минск, Пинск, Светлогорск,
Солигорск, Жлобин, Гомель) для обеспечения ВИЧ-инфицированных и
больных СПИДом паллиативным лечением и уходом на дому.
2. Постоянно проводить работу по проблеме ВИЧ/СПИДа и
распространять имеющийся в стране опыт на всех административных
территориях.
3. Привлекать к решению проблем распространения ВИЧ/СПИДа
общественные объединения и осуществлять координацию их деятельности
в этой сфере.
Молодежным, женским и иным общественным объединениям:
Расширять свое участие в решении социальных аспектов проблемы
распространения ВИЧ/СПИДа и активнее выступать с инициативами по
совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в
данной области.
|
