|
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 октября 2003 г. № 09-12/8108
О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Министерство юстиции Республики Беларусь рассмотрело ваше
письмо от 1 октября 2003 г. № 787 с просьбой дать правовую оценку
решению Минского городского исполнительного комитета от 19 мая 2003
г. № 775 «Об организации обучения индивидуальных предпринимателей»,
в связи с чем полагаем необходимым сообщить следующее.
Согласно действующему законодательству Республики Беларусь
обязательные для исполнения нормативные правовые предписания могут
быть изданы компетентным государственным органом только в форме
нормативного правового акта.
Причем Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О
нормативных правовых актах Республики Беларусь» (далее - Закон),
Положением об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых
актов Республики Беларусь, утвержденным Декретом Президента
Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22 (далее - Положение),
Положением о Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 20
июля 1998 г. № 369 (далее - Положение о НРПА РБ), а также Указом
Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359
установлен определенный порядок принятия и вступления в силу
нормативных правовых актов.
Так, нормативные правовые акты областных и Минского городского
исполнительных комитетов вступают в силу со дня их включения в
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих
актах не установлен иной срок. А акты, касающиеся прав, свобод и
обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального
опубликования, которое осуществляется после их включения в
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (пункты 12,
13 Положения, статья 65 Закона).
Нормативные правовые акты областных и Минского городского
исполнительных комитетов включаются в Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь на основании положительного заключения
Министерства юстиции Республики Беларусь, вынесенного по результатам
их обязательной юридической экспертизы (пункт 6 Положения о НРПА
РБ).
Следует отметить, что аналогичный порядок действует в
отношении нормативных правовых актов республиканских органов
государственного управления и Национального банка Республики
Беларусь.
Таким образом, обязательность исполнения нормативных правовых
предписаний областных и Минского городского исполнительных комитетов
возникает в случае, если указанные предписания выражены в форме
решения исполнительного комитета (статья 19 Закона), прошедшего
обязательную юридическую экспертизу в Министерстве юстиции
Республики Беларусь, включенного в Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь и официально опубликованного (если оно
касается прав, свобод и обязанностей граждан).
Факт нарушения вышеизложенного порядка свидетельствует о
необязательности исполнения нормативного правового акта как не
вступившего в юридическую силу.
Решение Минского городского исполнительного комитета от 19 мая
2003 г. № 775 «Об организации обучения индивидуальных
предпринимателей» не проходило обязательной юридической экспертизы в
Министерстве юстиции Республики Беларусь, не включено в Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, официально не
опубликовано и, следовательно, не может рассматриваться в качестве
обязательного к исполнению.
Заместитель Министра В.Ю.Калугин
От редакции.
В настоящее время Министерством юстиции направлен в адрес
Минского городского исполнительного комитета запрос с просьбой
о предоставлении официального текста упомянутого решения.
О результатах рассмотрения представленных материалов редакция
будет информирована дополнительно. Следите за нашими публикациями.
|
