Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Письмо Министерства юстиции Республики Беларусь от 28 октября 2003 г. №09-12/8606 "О разъяснении законодательства"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


     В   НКП,  2003  г.,  №  38,  с.  16,  были  подняты  вопросы  о
правомерности требований решения Минского городского исполнительного
комитета   от  15  мая  2003  г.  №  775  «Об  организации  обучения
индивидуальных  предпринимателей», а  также  о  том,  имеет  ли  оно
юридическую   силу   и   может  ли  наступить   ответственность   за
невыполнение его требований.
     Напомним  читателям,  что  редакция обратилась  в  Министерство
юстиции  с просьбой дать правовую оценку этому нормативному  акту  и
получила  ответ,  что  данное  решение не  может  рассматриваться  в
качестве  обязательного  к  исполнению, так  как  оно  не  проходило
обязательной  юридической  экспертизы  в  Министерстве  юстиции,  не
включено в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь  и
не  было официально опубликовано. Одновременно Министерством юстиции
был  направлен  запрос  в адрес Минского городского  исполнительного
комитета  с просьбой о представлении официального текста упомянутого
решения с целью его более детального рассмотрения.
     Предлагаем   вашему   вниманию  письмо  Министерства   юстиции,
направленное в адрес редакции после рассмотрения официального текста
решения, представленного Мингорисполкомом.
     
          ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                 28 октября 2003 г.  № 09-12/8606

                  О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
     
     Министерством    юстиции   Республики    Беларусь    рассмотрен
официальный  текст представленного Минским городским  исполнительным
комитетом  решения от 15 мая 2003 г. № 775 «Об организации  обучения
индивидуальных предпринимателей» (далее - решение).
     Указанное    решение    носит   организационно-распорядительный
характер,  осуществляет  организацию  проведения  на  базе   центров
поддержки   предпринимательства  и  учебного   заведения   «Институт
повышения  квалификации  и переподготовки руководящих  работников  и
специалистов»    Министерства    торговли    Республики     Беларусь
краткосрочных    семинаров    по   изучению    основ    действующего
законодательства в сфере торговли и защиты прав потребителей.
     Решением  также  предусмотрен  ряд  рекомендаций  руководителям
рынков,  торговых  центров  и  иных торговых  объектов  и  поручений
управлению  предпринимательства  Мингорисполкома,  направленных   на
организацию проведения обучения.
     Решение  не  содержит  обязательных  к  исполнению  нормативных
предписаний,   не   является   нормативным   правовым    актом    и,
следовательно,   может   применяться  без  проведения   обязательной
юридической  экспертизы и включения в Национальный  реестр  правовых
актов Республики Беларусь.
     Вместе  с тем необходимо отметить, что предусмотренные решением
рекомендации вступают в противоречие с действующим законодательством
Республики Беларусь.
     В  частности,  подпунктом  2.1 пункта 2  решения  руководителям
торговых    объектов    рекомендовано   направлять    индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих торговую (торгово-производственную)
деятельность,  и привлекаемых ими для этих целей физических  лиц  на
обязательные краткосрочные семинары.
     Подобная  конструкция  рекомендательной  нормы  хотя  и   носит
рекомендательный   характер  для  руководителей  торговых   объектов
(арендодателей),  вместе  с  тем  в  случае  принятия  арендодателем
соответствующего рекомендации решения предполагает обязательный  для
арендатора характер.
     Правоотношения  между руководителем торгового  объекта  (рынка,
торгового  центра) и лицами, осуществляющими на территории торгового
объекта  торговую  (и иную) деятельность, как правило,  строятся  на
основе договоров аренды (безвозмездного пользования).
     Главами  34  и  36 Гражданского кодекса Республики  Беларусь  и
Законом  Республики  Беларусь  от 12 декабря  1990  г.  «Об  аренде»
определены   правовой  режим  указанных  правоотношений,   права   и
обязанности каждой из сторон договора.
     Так,  упомянутыми законодательными актами арендодатель  наделен
определенными   полномочиями   (по  отношению   к   арендатору   или
арендованному   имуществу),   вытекающими   из   существа   арендных
отношений.
     Вместе  с  тем  ни Гражданский кодекс Республики  Беларусь,  ни
Закон  Республики Беларусь «Об аренде» не предоставляют арендодателю
правомочий давать обязательные для исполнения указания арендатору  в
иных    случаях,   если   иное   прямо   не   предусмотрено    актом
законодательства или не вытекает из существа договорных отношений.
     Таким    образом,   исполнение   арендодателем   вышеизложенной
рекомендации  невозможно в силу нарушения им требований Гражданского
кодекса  Республики  Беларусь, что безусловно  может  быть  оспорено
арендатором в суде.
     Аналогичные   замечания   можно   отметить   и   в    отношении
рекомендации,  предусмотренной  подпунктом  2.3  пункта  2  решения.
Прохождение  краткосрочных семинаров по изучению основ  действующего
законодательства  как обязательное условие для заключения  договоров
аренды не основано на законодательстве и не может рассматриваться  в
качестве обязательного для участников арендных отношений.
     Наряду  с  изложенным  следует  также  отметить,  что  решением
Минского городского исполнительного комитета от 14 октября 2003 г. №
1780   «О   внесении   изменения  в  решение   Минского   городского
исполнительного  комитета от 15 мая 2003  г.  №  775»  были  внесены
изменения  в подпункт 2.3 решения, согласно новой редакции  которого
руководителям   торговых  объектов  рекомендовано   при   заключении
договоров  аренды  на  торговые  места  для  осуществления  торговой
деятельности    и   предоставления   услуг   отдавать   предпочтение
индивидуальным   предпринимателям,  изучившим  основы   действующего
законодательства в сфере торговли и защиты прав потребителей.
     
Заместитель Министра                                     В.Ю.Калугин


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations