|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
28 мая 2004 г. № 5-17
г.Астана
О ЗАКОНОПРОЕКТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ПО ОСНОВАМ ТАМОЖЕННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЕврАзЭС, ОСНОВАМ ТРАНСПОРТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЕврАзЭС, ОСНОВАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЕврАзЭС
ОБ ЭНЕРГЕТИКЕ
С целью проведения согласованной правовой политики и
формирования правовой системы ЕврАзЭС, обеспечивающей эффективное
интеграционное взаимодействие в рамках Сообщества, Межпарламентская
Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Согласиться с законопроектными предложениями постоянных
комиссий МПА по Основам таможенного законодательства ЕврАзЭС,
Основам транспортного законодательства ЕврАзЭС и Основам
законодательства ЕврАзЭС об энергетике (приложения 1, 2 и 3),
подготовленными с учетом поступивших замечаний и предложений
парламентов и научно-экспертных советов при Ассамблее.
2. Направить указанные документы в Секретариат Интеграционного
Комитета ЕврАзЭС для проведения соответствующих процедур
согласования с правительствами и государственными органами
государств - членов Сообщества.
Председатель Межпарламентской Ассамблеи Н.Абыкаев
Приложение 1
Законопроектные предложения
по Основам таможенного законодательства ЕврАзЭС
ПРЕАМБУЛА
Настоящие Основы таможенного законодательства Евразийского
экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС или Сообщество)
регулируют правоотношения в сфере таможенного дела государств -
членов Сообщества, устанавливают порядок и правила, при соблюдении
которых реализуется режим свободной торговли в рамках Договора о
Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля
1999 года, обеспечивается выполнение международных договоров,
действующих в рамках ЕврАзЭС, и решений Межгосударственного Совета.
Настоящие Основы таможенного законодательства базируются на
следующих основных принципах:
- согласования методов и средств обеспечения соблюдения мер
таможенно-тарифного регулирования, установленных международными
договорами ЕврАзЭС и национальными законодательствами;
- унификации таможенных правил и повышения эффективности
таможенных процедур;
- транспарентности применения таможенных правил и процедур, их
упрощение и гармонизация в целях удовлетворения потребностей
участников международной торговли и требований таможенных служб;
- использования общепризнанных норм и принципов международного
права, включая международные стандарты регулирования таможенного
дела, предусмотренные соглашениями ВТО;
- обеспечения внедрения правил таможенного контроля на внешних
границах Евразийского экономического сообщества, создания условий
для формирования единой таможенной территории;
- применения современных методов работы таможенных служб
государств - членов ЕврАзЭС, таких как контроль на основе управления
рисками и методов аудита и максимальное практическое использование
информационных технологий;
- обеспечения взаимодействия между таможенными службами
государств - членов Сообщества, взаимного предоставления
заинтересованным органам информации, организации конструктивного
сотрудничества.
Настоящие Основы формируют правовые механизмы международного
сотрудничества в области таможенного регулирования, унифицируют
национальные таможенные законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, создают благоприятные условия для международной торговли.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В рамках настоящих Основ используются следующие понятия:
ввоз товаров и (или) фактическое пересечение товарами и (или)
транспортных средств транспортными средствами таможенной
на таможенную границы государства - члена Сообщества и все
территорию последующие действия с товарами и (или)
государства транспортными средствами до их выпуска
таможенными органами
внутренние налоги налог на добавленную стоимость и акциз,
взимаемые при обороте товаров на
территории государства - члена Сообщества
вывоз товаров и подача таможенной декларации или
(или) транспортных совершение указанных в абзаце втором
средств с таможенной настоящего подпункта действий,
территории непосредственно направленных на вывоз
государства товаров и (или) транспортных средств, а
также все последующие действия с товарами
и (или) транспортными средствами до
фактического пересечения ими таможенной
границы.
К действиям, непосредственно направленным на
вывоз товаров и (или) транспортных средств с
таможенной территории государства, относятся
вход (въезд) физического лица, выезжающего из
государства, в зону таможенного контроля,
въезд автотранспортного средства в пункт
пропуска через государственную границу
государства в целях убытия его с таможенной
территории государства, сдача транспортным
организациям товаров либо организациям
почтовой связи международных почтовых
отправлений для отправки за пределы
таможенной территории государства, действия
лица, непосредственно направленные на
фактическое пересечение таможенной границы
товарами и (или) транспортными средствами вне
установленных в соответствии с
законодательством государства мест
выпуск товаров действие таможенных органов, заключающееся
в разрешении заинтересованным лицам
пользоваться и (или) распоряжаться
товарами в соответствии с таможенным
режимом
грузовые операции транспортировка, погрузка, разгрузка,
перегрузка, исправление повреждений
упаковки, упаковка, переупаковка и
принятие для перевозки товаров и
транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, отбор проб и
образцов таких товаров, вскрытие помещений
и других мест, где могут находиться
указанные товары
действие чрезвычайное и непредотвратимое при данных
непреодолимой силы условиях событие, препятствующее
совершению определенных действий,
предусмотренных национальным
законодательством
декларант лицо, которое декларирует товары либо от
имени которого декларируются товары
единая таможенная территория, состоящая из таможенных
территория территорий государств - членов ЕврАзЭС,
государств применительно к которой установлен Общий
Сообщества таможенный тариф, применяются единые меры
нетарифного регулирования, действуют
унифицированные таможенные правила,
обеспечено единство управления таможенными
службами и отменен таможенный контроль на
внутренней таможенной границе
заинтересованные лица, интересы которых затрагиваются
лица решениями, действиями (бездействием)
таможенных органов в отношении товаров и
(или) транспортных средств непосредственно
и индивидуально
иностранные лица лица, не являющиеся отечественными
иностранные товары товары, не являющиеся отечественными товарами
коммерческие счет-фактура (инвойс), отгрузочные и
документы упаковочные листы и иные документы,
которые используются в соответствии с
международными договорами,
законодательством государства или обычаями
делового оборота при осуществлении
внешнеторговой и иной деятельности и
которые в силу закона, соглашения сторон
или обычаев делового оборота используются
для подтверждения совершения сделок,
связанных с перемещением товаров через
таможенную границу
консолидированная перевозка, когда в одном транспортном
перевозка средстве одновременно перемещаются товары
нескольких отправителей или получателей
лица юридические и физические лица, а также
объединения лиц без образования
юридического лица, могущие выступать в
качестве юридического лица в пределах,
определенных действующим законодательством
меры нетарифного запреты и ограничения на ввоз в
регулирования государство и вывоз из государства товаров
и транспортных средств, квотирование,
лицензирование, подтверждение соответствия
стандартам и требованиям по безопасности
товаров (в том числе технические,
фармакологические, санитарные,
ветеринарные, фитосанитарные,
радиационные, экологические стандарты) и
иные требования, устанавливаемые
национальным законодательством
меры тарифного меры, установленные государством,
регулирования обеспечивающие государственное
регулирование внешнеэкономической и иной
деятельности в сфере таможенного дела, с
использованием таможенного тарифа при
перемещении товаров и транспортных средств
через таможенную границу
налоги налоги, взимание которых в соответствии с
национальным законодательством возложено
на таможенные органы
незаконное совершение действий по ввозу на таможенную
перемещение товаров территорию государства или вывозу с этой
и (или) транспортных территории товаров и (или) транспортных
средств через средств с нарушением порядка, установленного
таможенную границу таможенным законодательством
отечественные лица юридические лица, имеющее юридический
адрес, главный руководящий орган или
постоянно действующее отделение (филиал)
на территории государства - члена
Сообщества, созданные в соответствии с
законодательством этого государства, а
также физические лица, постоянно
проживающие в государстве, в том числе
зарегистрированные на его территории в
качестве индивидуальных предпринимателей
отечественные товары товары, имеющие для таможенных целей статус
находящихся в свободном обращении на
таможенной территории государства - члена
Сообщества, то есть не вывезенные с
таможенной территории государства товары,
полностью произведенные в этом государстве,
товары, выпущенные для свободного обращения
на таможенной территории государства, и
товары, изготовленные в государстве из
товаров, полностью произведенных или
выпущенных для свободного обращения на
таможенной территории этого государства
перевозчик лицо, осуществляющее перевозку товаров
через таможенную границу и (или) перевозку
товаров под таможенным контролем или
являющееся ответственным за использование
транспортных средств
перемещение через совершение действий по ввозу на таможенную
таможенную границу территорию государства или вывозу с этой
товаров и (или) территории товаров и (или) транспортных
транспортных средств средств любым способом
получатель товаров лицо, указанное в товаросопроводительных
документах, которому перевозчик обязан
доставить товары, находящиеся под
таможенным контролем
пункт пропуска территория (часть территории) в пределах
автомобильного, железнодорожного вокзала,
станции, аэропорта, аэродрома, морского,
речного порта либо иного оборудованного
места, определенная национальным
законодательством и международными
договорами государства, для пропуска лиц,
товаров и транспортных средств через
государственную (таможенную) границу
свободное обращение оборот товаров на таможенной территории
государства - члена Сообщества без запретов
и ограничений, предусмотренных таможенным
законодательством
статус товаров и наличие или отсутствие запретов и
транспортных средств ограничений на пользование и распоряжение
для таможенных целей товарами и транспортными средствами
таможенная пошлина вид таможенного платежа, взимаемый
таможенными органами при ввозе товара на
таможенную территорию государства или
вывозе товара с указанной территории и
являющийся неотъемлемым условием такого
ввоза или вывоза
таможенная граница пределы таможенной территории государства,
государства - члена а также пределы особых экономических зон,
ЕврАзЭС находящихся на территории государства -
члена ЕврАзЭС
таможенная документ по установленной форме, в котором
декларация указываются сведения, необходимые для
представления в таможенный орган
таможенная процедура совокупность положений, предусматривающих
порядок совершения таможенных операций и
определяющих статус товаров и транспортных
средств для таможенных целей
таможенная территория государства - члена Сообщества, а
территория также находящиеся в исключительной
экономической зоне и на континентальном
шельфе искусственные острова, установки и
сооружения, над которыми это государство
осуществляет юрисдикцию в соответствии с
национальным законодательством
таможенное совокупность действий и процедур,
оформление совершаемых лицами и таможенными органами
в связи с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную
границу
таможенное дело совокупность методов и средств обеспечения
соблюдения мер таможенно-тарифного
регулирования и запретов и ограничений,
установленных в соответствии с
законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности,
связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную
границу
таможенное отрасль законодательства, регулирующая
законодательство отношения в области таможенного дела, в
том числе отношения по установлению
порядка перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу,
отношения, возникающие в процессе
таможенного оформления и таможенного
контроля, обжалования актов, действий
(бездействия) таможенных органов и их
должностных лиц, а также отношения по
установлению и применению таможенных
режимов, установлению, введению и взиманию
таможенных платежей.
Вариант формулировки пункта: действующее
таможенное законодательство Сообщества и
принимаемые в соответствии с ним национальные
нормативные правовые акты
таможенное установление порядка и правил, при
регулирование соблюдении которых лица реализуют право на
перемещение товаров и транспортных средств
через таможенные границы государств - членов
Сообщества
таможенное сопровождение товаров и транспортных
сопровождение средств, находящихся под таможенным
контролем, должностными лицами таможенных
органов
таможенные документы документы, составляемые исключительно для
таможенных целей
таможенные операции отдельные действия в отношении товаров и
транспортных средств, совершаемые лицами и
таможенными органами при таможенном
оформлении товаров и транспортных средств
таможенные органы орган исполнительной власти
государства - члена Сообщества,
уполномоченный в области таможенного дела,
и подчиненные ему таможенные органы
таможенный орган таможенный орган, в котором завершается
назначения перевозка товаров и транспортных средств
под таможенным контролем
таможенный орган таможенный орган, в котором начинается
отправления перевозка товаров и транспортных средств
под таможенным контролем
таможенный брокер посредник, совершающий таможенные операции
(представитель) от имени и по поручению декларанта или
иного лица, на которого возложена
обязанность или которому предоставлено
право совершать таможенные операции
таможенный контроль совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами в целях обеспечения
соблюдения таможенного и иного
законодательства государства, контроль за
исполнением которого возложен на
таможенные органы
таможенный режим совокупность установленных национальным
законодательством норм, определяющих
статус товаров и транспортных средств в
сфере таможенного дела при их перемещении
через таможенную границу государств в
зависимости от целей перемещения,
использования на таможенной территории
государств либо за ее пределами
товаросопроводи- коммерческие и транспортные документы на
тельные документы товары и транспортные средства,
перемещаемые через таможенную границу
товары любое перемещаемое через таможенную
границу движимое имущество, а также
перемещаемые через таможенную границу
отнесенные к недвижимым вещам транспортные
средства, за исключением транспортных
средств, которые используются в
международных перевозках для платной
перевозки лиц либо для платной или
бесплатной промышленной или коммерческой
перевозки товаров, а также их штатных
запасных частей, принадлежностей и
оборудования, содержащихся в штатных баках
горюче-смазочных материалов и топлива,
если они перевозятся вместе с
транспортными средствами
товары, находящиеся иностранные товары, ввезенные на
под таможенным таможенную территорию государства, до их
контролем выпуска для свободного обращения,
фактического пересечения ими таможенной
границы при вывозе или до их уничтожения,
а также отечественные товары при их вывозе
с таможенной территории государства до
фактического пересечения таможенной
границы
транспортные коносамент, накладная или иные документы,
(перевозочные) подтверждающие наличие и содержание
документы договора перевозки товаров и
сопровождающие товары и транспортные
средства при международных перевозках
транспортные любые морское (речное) судно (включая
средства самоходные и несамоходные лихтеры и баржи,
а также судно на подводных крыльях), судно
на воздушной подушке, воздушное судно,
автотранспортное средство (включая
прицепы, полуприцепы и комбинированные
транспортные средства) или единица
железнодорожного подвижного состава,
которые используются в международных
перевозках для платной перевозки лиц либо
для платной или бесплатной промышленной
или коммерческой перевозки товаров, а
также их штатные запасные части,
принадлежности и оборудование,
содержащиеся в их штатных баках
горюче-смазочные материалы и топливо, если
они перевозятся вместе с транспортными
средствами, а также магистральный
трубопровод и линии электропередачи
условный выпуск выпуск товаров и транспортных средств с
ограничениями и условиями по пользованию и
распоряжению ими
экспедитор лицо, действующее по договору транспортной
экспедиции в соответствии с национальным
гражданским законодательством
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы таможенного регулирования и организации
таможенного дела в государствах - членах ЕврАзЭС
1. Регулирование таможенного дела в Сообществе осуществляется в
соответствии с настоящими Основами.
2. Таможенное регулирование относится к ведению государства,
осуществляется в соответствии с национальным таможенным
законодательством и законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
3. Таможенное дело относится к ведению высших органов
законодательной и исполнительной власти государств.
4. Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела
и единообразие применения таможенного законодательства всеми
таможенными органами на территории государства обеспечивает орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.
5. Государства - члены ЕврАзЭС участвуют в международном
сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях
гармонизации и унификации таможенного законодательства с нормами
международного права и с общепринятой международной практикой.
6. Каждое из государств - членов ЕврАзЭС имеет свою таможенную
территорию.
7. Государства - члены ЕврАзЭС стремятся к созданию единой
таможенной территории Сообщества.
8. На территории государства могут находиться особые
экономические зоны, являющиеся частью его таможенной территории.
Товары, помещенные на территории особых экономических зон,
рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории
государства для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также
запретов и ограничений экономического характера, установленных
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
Статья 2. Таможенное законодательство
1. Национальное таможенное законодательство базируется на
международных соглашениях, заключенных в области таможенного дела,
международном праве, положениях нормативных актов и рекомендациях
Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации.
2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры государства являются составной частью
национальной правовой системы государства - члена Сообщества.
3. Если международным договором установлены иные правила, чем
те, которые установлены национальным законодательством, применяются
правила международного договора.
4. Акты таможенного законодательства и иные правовые акты,
регулирующие правоотношения в сфере таможенного дела, применяются к
отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют
обратной силы, за исключением случаев, если они прямо
предусматривают это, а также если это предусмотрено национальным
законодательством или международными договорами государства.
5. Акты таможенного законодательства и иные правовые акты,
регулирующие правоотношения в сфере таможенного законодательства,
подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу
в порядке и в сроки, установленные национальным законодательством.
Статья 3. Требования к актам таможенного законодательства, иным
правовым актам, правовым актам органа исполнительной
власти, уполномоченного в области таможенного дела
1. Положения актов таможенного законодательства, нормативных
правовых актов в области таможенного дела должны быть сформулированы
таким образом, чтобы каждое лицо точно знало, какие у него есть
права и обязанности, а также какие действия, когда и в каком порядке
следует совершать при перемещении товаров и транспортных средств
через таможенную границу.
2. Никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение
таможенных правил, если это нарушение вызвано неясностью правовых
норм, содержащихся в нормативных правовых актах в области
таможенного дела.
Статья 4. Применение мер таможенно-тарифного регулирования
и запретов и ограничений, установленных
в соответствии с законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, а также
актов законодательства о налогах и сборах
в таможенном деле
В таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного
регулирования, запреты и ограничения, установленные в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, а также акты национального
законодательства о налогах и сборах, действующие на день принятия
таможенной декларации.
Статья 5. Отношение к информации, полученной таможенными
органами
1. Любая информация, полученная таможенными органами в
соответствии с актами таможенного законодательства, иными правовыми
актами, правовыми актами органа исполнительной власти,
уполномоченного в области таможенного дела, может использоваться
исключительно в таможенных целях.
2. Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица,
получившие доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящей
статьи, в силу закона или договора, не вправе разглашать,
использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том
числе государственным органам, информацию, составляющую
государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную
охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, за
исключением случаев, установленных национальным законодательством.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
Статья 6. Перемещение товаров (в том числе валюты и валютных
ценностей) и транспортных средств через таможенную
границу
Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение
товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке,
установленном национальным таможенным законодательством, за
исключением случаев, предусмотренных в национальном законодательстве
и международных договорах, в которых участвует государство.
Статья 7. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении
товаров через таможенную границу
1. Товары, запрещенные в соответствии с национальным
законодательством государства - члена Сообщества к ввозу на его
таможенную территорию, подлежат немедленному вывозу с таможенной
территории, если иное не предусмотрено национальным
законодательством. Вывоз указанных товаров производится
перевозчиком. В случае невозможности вывоза или неосуществления
немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады
временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного
контроля.
Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию
государства, допускаются к ввозу при соблюдении требований и
условий, установленных национальным законодательством.
2. Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому
вывозу с таможенной территории государства.
Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории
государства, допускаются к вывозу при соблюдении требований и
условий, установленных национальным законодательством.
Статья 8. Таможенное оформление и таможенный контроль
1. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному
контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным
законодательством.
2. При осуществлении таможенного оформления и таможенного
контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе
устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами
таможенного законодательства или иными правовыми актами государства.
3. Требования таможенных органов, предъявляемые при
осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не
могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу и осуществления деятельности в
области таможенного дела в большей степени, чем это минимально
необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного
законодательства.
Статья 9. Пользование и распоряжение товарами и транспортными
средствами
1. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и
транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на
условиях, которые предусмотрены национальным законодательством.
2. После выпуска товаров и транспортных средств пользование и
распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
Статья 10. Обязанность по совершению таможенных операций
для выпуска товаров
Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска
товаров несут лица, выступающие в качестве, достаточном в
соответствии с национальным законодательством для совершения
юридически значимых действий от собственного имени с товарами,
находящимися под таможенным контролем.
Статья 11. Гарантии надлежащего исполнения таможенного
законодательства
В случаях, установленных законодательством в отношении
перемещаемых товаров, таможенные органы вправе требовать от лиц
предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей,
установленных национальным законодательством, в том числе в виде
обеспечения уплаты таможенных платежей.
Статья 12. Деятельность в области таможенного дела
Все лица на равных основаниях могут осуществлять деятельность в
сфере таможенного дела в качестве таможенных перевозчиков,
владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных
складов и таможенных брокеров (представителей).
Условия и порядок их деятельности определяются национальным
законодательством государств - членов Сообщества.
ГЛАВА 4
ИНФОРМИРОВАНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
Статья 13. Получение информации о причинах принятого решения,
совершенного действия (бездействия)
Лицо, в отношении которого таможенным органом либо его
должностным лицом принято решение или совершено действие, а также
лицо, в отношении которого решение не принято либо подлежащее
совершению действие не совершено в течение установленного срока,
вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и
основаниях принятого решения или совершенного действия либо о
причинах непринятия решения или несовершения действия, если это
затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно
и индивидуально.
Статья 14. Информация о правовых актах в области таможенного
дела
1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, и иные таможенные органы обеспечивают свободный
бесплатный доступ, в том числе с использованием информационных
технологий, к информации о действующих правовых актах в области
таможенного дела.
2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, обеспечивает доступ к информации о
подготавливаемых правовых актах, а также о не вступивших в силу
изменениях и дополнениях в правовые акты в области таможенного дела,
в том числе с использованием информационных технологий, за
исключением случаев, когда предварительное уведомление о
подготавливаемых правовых актах будет препятствовать проведению
таможенного контроля или способствовать снижению его эффективности.
3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, обеспечивает опубликование в своих официальных
изданиях правовых актов, принятых этим органом, а также актов
таможенного законодательства и иных правовых актов в области
таможенного дела.
4. Органы исполнительной власти, уполномоченные в области
таможенного дела государств - членов ЕврАзЭС, обеспечивают взаимное
информирование и опубликование в своих официальных изданиях
информации о принятых актах таможенного законодательства и иных
правовых актов в области таможенного дела.
Статья 15. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным
вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов
Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по
вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию
этих органов в порядке и на условиях определяемых национальным
законодательством.
ГЛАВА 5
ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА
Статья 16. Таможенная статистика внешней торговли
1. В целях анализа состояния внешней торговли, контроля за
поступлением в бюджет таможенных платежей, валютного контроля,
анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли
государства, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом
таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении
товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной
статистики внешней торговли государства органам, которые
определяются законодательством государства.
Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, предоставляет данные таможенной статистики внешней
торговли международным организациям в соответствии с международными
договорами и законодательством государства.
Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, обеспечивает публикацию данных таможенной
статистики внешней торговли.
2. Статистика внешней торговли государства ведется в
соответствии с единой методологией ведения таможенной статистики,
принятой в ЕврАзЭС, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной
торговли.
Статья 17. Специальная таможенная статистика
1. В целях обеспечения решения возложенных на таможенные органы
задач указанными органами ведется специальная таможенная статистика
в порядке, который устанавливается органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела.
2. Данные специальной таможенной статистики используются
таможенными органами исключительно для таможенных целей.
3. Данные специальной таможенной статистики могут
предоставляться таможенным органам государств - членов ЕврАзЭС в
соответствии с заключенными соглашениями между органами
исполнительной власти, уполномоченными в области таможенного дела
государств - членов ЕврАзЭС.
ГЛАВА 6
СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ.
ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18. Определение страны происхождения товаров
1. Страна происхождения товара определяется с целью
осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара
на таможенную территорию государств - членов ЕврАзЭС и вывоза товара
с этой территории.
2. Определение страны происхождения товаров осуществляется в
соответствии с критериями, установленными соглашением между
правительствами государств - членов ЕврАзЭС.
3. По запросу декларанта или иного заинтересованного лица
таможенные органы принимают предварительное решение об определении
страны происхождения товаров.
Предварительное решение является обязательным для всех
таможенных органов Сообщества. Оно действует в течение пяти лет со
дня его принятия, если не изменено или не отозвано, либо его
действие не прекращено в соответствии с национальным
законодательством.
В случае, если в основу предварительного решения была положена
неполная или недостоверная информация, оно может быть отозвано
таможенным органом до истечения его срока действия.
Статья 19. Подтверждение страны происхождения товаров
1. Национальным законодательством определяются случаи, когда
таможенный орган вправе требовать представления документов,
подтверждающих происхождение товаров.
2. Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной
страны, являются декларация о происхождении товара или в случаях,
определяемых правительством государства, сертификат о происхождении
товара.
Декларация о происхождении товара - документ, удостоверяющий
страну происхождения товаров, составленный в произвольной форме, при
условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну
происхождения товаров. В качестве такой декларации могут
использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие
отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения
товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи
с вывозом товаров.
Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно
свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный
компетентными органами или организациями данной страны или страны
вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений,
полученных из страны происхождения товаров.
Статья 20. Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности
Для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности, совершенствования ведения
статистического учета и обмена статистической информацией
государства - члены ЕврАзЭС используют общую Товарную номенклатуру
внешнеэкономической деятельности ЕврАзЭС.
Статья 21. Классификация товаров
1. Товары при их декларировании таможенным органам подлежат
классификации, то есть в отношении товаров определяется
классификационный код (классификационные коды) по Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕврАзЭС.
2. По запросу декларанта таможенные органы принимают
предварительное решение о классификации товара.
3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, принимает решения о классификации отдельных видов
товаров и обеспечивает опубликование указанных решений.
ГЛАВА 7
ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 22. Право на обжалование
1. Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие)
таможенного органа или его должностного лица, если таким решением,
действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права,
свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их
реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
2. Отказ лица от права на обжалование решения, действия
(бездействия) таможенного органа или его должностного лица
недействителен.
Статья 23. Порядок обжалования
Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их
должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с национальным
законодательством.
РАЗДЕЛ II
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ПОДРАЗДЕЛ 1
ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
ГЛАВА 8
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ
Статья 24. Порядок производства таможенного оформления
1. Порядок и технологии производства таможенного оформления
устанавливаются в зависимости от видов товаров, перемещаемых через
таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого
перемещения, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные
средства.
2. Таможенные операции равно применяются независимо от страны
происхождения товаров, страны отправления и назначения товаров.
3. Требования таможенных органов при производстве таможенного
оформления должны быть обоснованы, ограничены требованиями,
установленными в соответствии с национальным законодательством и
необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства
государства.
Статья 25. Начало и завершение таможенного оформления
1. Таможенное оформление товаров начинается:
при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу
предварительной таможенной декларации либо документов,
предоставляемых при прибытии товаров или транспортных средств на
таможенную территорию государства (в зависимости от того, какое
действие совершается ранее), устного заявления либо совершения иных
действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное
оформление;
при вывозе товаров - в момент представления таможенной
декларации, устного заявления либо совершения иных действий,
свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное
оформление.
2. Таможенное оформление завершается совершением таможенных
операций, необходимых в соответствии с настоящими Основами для
применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под
таможенный режим или для завершения действия этого режима, если
такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а
также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Статья 26. Разрешение таможенного органа на совершение
таможенных операций
1. Если на совершение отдельных таможенных операций требуется
разрешение таможенного органа, такое разрешение выдается
незамедлительно, сразу после того, как уполномоченное должностное
лицо таможенного органа убедится, что установленные настоящими
Основами условия, необходимые для получения такого разрешения,
выполнены, но не позднее срока проверки таможенной декларации, иных
документов и проверки товаров.
Если проверка соблюдения условий предоставления разрешения
таможенного органа на совершение таможенных операций может быть
завершена после его предоставления без ущерба для проведения
таможенного контроля и (или) если при последующем выявлении
несоблюдения таких условий нарушения таможенного законодательства
государства могут быть устранены, разрешение таможенного органа на
совершение таможенных операций выдается до проведения такой
проверки.
Статья 27. Место и время производства таможенного оформления
товаров
1. Таможенное оформление товаров производится в местах
нахождения таможенных органов во время работы этих органов.
2. По мотивированному запросу декларанта либо иного
заинтересованного лица отдельные таможенные операции при
производстве таможенного оформления могут совершаться вне мест
нахождения и вне времени работы таможенных органов.
Статья 28. Документы и сведения, необходимые для таможенного
оформления
1. В законодательствах государств - членов ЕврАзЭС определяются
унифицированные перечни документов и сведений, необходимых для
таможенного оформления и контроля.
2. Таможенные органы вправе требовать при производстве
таможенного оформления представления только тех документов и
сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного
законодательства государства и представление которых предусмотрено в
соответствии с национальным законодательством.
3. При производстве таможенного оформления в государствах -
членах ЕврАзЭС применяются унифицированные формы таможенных
документов, разработанные на основе форм, рекомендованных ООН.
4. Органы исполнительной власти государств - членов ЕврАзЭС,
уполномоченные в области таможенного дела, заключают соглашения с
таможенными органами иностранных государств о взаимном признании
документов, используемых для таможенных целей.
5. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов,
необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них
неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате
таможенных платежей, на принятие решений таможенных органов в
отношении применения запретов и ограничений, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
6. Документы, необходимые для таможенного оформления, могут
представляться в виде оригиналов либо копий, заверенных лицом, их
представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими
такие документы, либо заверенных нотариально.
7. Документы, необходимые для таможенного оформления, могут
быть представлены в форме электронных документов.
Статья 29. Присутствие заинтересованных лиц и их представителей
при производстве таможенного оформления
1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и
транспортных средств, и их представители вправе присутствовать при
таможенном оформлении.
2. По мотивированному требованию таможенного органа, указанные
в пункте 1 настоящей статьи, и их представители обязаны
присутствовать пре таможенном оформлении и оказывать содействие
должностным лицам таможенных органов в его производстве.
Статья 30. Язык, на котором производится таможенное оформление
Таможенное оформление, включая заполнение документов для
таможенных целей, производится на государственном и русском языках.
Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, вправе определять иные случаи, в которых
таможенные органы могут принимать и использовать для таможенных
целей документы и сведения на иностранных языках.
Статья 31. Таможенное оформление и контроль иных
государственных органов
Таможенное оформление может быть завершено только после
осуществления других видов государственного контроля ввоза товаров
на таможенную территорию государства или их вывоза с этой
территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 32. Первоочередной порядок таможенного оформления
При ввозе на таможенную территорию государства и вывозе с этой
территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся
быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов,
международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и
иных материалов для средств массовой информации и других подобных
товаров таможенное оформление производится в упрощенном виде и в
первоочередном порядке.
Статья 33. Специальные упрощенные процедуры таможенного
оформления для отдельных лиц
1. Национальным законодательством определяются условия и
порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного
оформления органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела.
2. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления
устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную
территорию государства, и могут предусматривать подачу периодической
таможенной декларации, выпуск товаров при представлении сведений,
необходимых для идентификации товаров, проведение таможенного
оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах
и другие упрощенные процедуры.
3. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не
могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения
требований и условий, установленных национальным законодательством,
в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей,
соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, а также от соблюдения таможенных режимов.
ГЛАВА 9
ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ГОСУДАРСТВА
Статья 34. Место и время прибытия товаров и транспортных
средств на таможенную территорию государства
1. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную
территорию государства допускается в пунктах пропуска через
государственную границу государства, установленных в соответствии с
национальным законодательством, во время работы таможенных органов.
В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на
таможенную территорию государства в соответствии с национальным
законодательством о государственной границе.
Правительства государств - членов ЕврАзЭС вправе устанавливать
пункты пропуска через государственную границу государства для
прибытия на таможенную территорию государства отдельных видов
товаров.
2. Правительства государств - членов ЕврАзЭС устанавливают
согласованные перечни пунктов пропуска на общих границах государств
- членов ЕврАзЭС, согласованный режим работы контролирующих органов
на этих пунктах пропуска.
3. По решению правительств государств - членов ЕврАзЭС на общих
границах государств - членов ЕврАзЭС могут устанавливаться пункты
пропуска с осуществлением совместного контроля соответствующими
органами сопредельных государств.
4. После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан
доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт
пропуска или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи
(места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не
допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а
также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных
пломб, печатей и иных средств идентификации.
5. Таможенные органы обязаны представлять в общедоступной форме
информацию о пунктах пропуска через государственную границу
государства, об установленных ограничениях и о времени работы
таможенных органов.
6. Положения настоящей статьи не распространяются на товары,
перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими
таможенную территорию государства без остановки в порту или
аэропорте, которые расположены на таможенной территории государства.
Статья 35. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой
силы или иных обстоятельствах
1. Если доставка товаров из места пересечения таможенной
границы в место прибытия прерывается, а также если морское (речное),
воздушное судно делает вынужденную остановку или посадку на
таможенной территории государства вследствие аварии, действия
непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке
товаров, осуществлению остановки или посадки в установленных местах,
перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности
товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший
таможенный орган об этих обстоятельствах, о месте нахождения
товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если
его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган
либо иное место, указанное таможенным органом.
2. Расходы, возникшие у перевозчиков или у иных лиц в связи с
соблюдением требований настоящей статьи, таможенными органами не
возмещаются.
Статья 36. Предварительное уведомление таможенных органов
о прибытии товаров и транспортных средств
на таможенную территорию государства
Администрация пунктов пропуска через государственную границу
государства (начальник аэропорта, аэродрома, морского, речного
порта, железнодорожного вокзала, станции) предварительно уведомляет
таможенные органы о месте и времени прибытия транспортных средств в
пункт пропуска в порядке, согласованном администрацией указанного
пункта пропуска с таможенным органом в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 37. Представление документов и сведений при прибытии
товаров и транспортных средств на таможенную
территорию государства
1. При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную
территорию государства перевозчик обязан представить таможенному
органу документы и сведения, предусмотренные национальным
законодательством.
2. Перевозчик вправе представить документы и сведения
таможенному органу до фактического прибытия товаров и транспортных
средств на таможенную территорию государства.
3. При представлении перевозчиком документов, составленных на
иностранных языках, таможенные органы при необходимости вправе
потребовать перевода на государственный или русский язык только тех
сведений, которые предусмотрены национальным законодательством.
4. От имени перевозчика документы и сведения могут быть
представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.
Статья 38. Действия с товарами и транспортными средствами
в месте их прибытия
1. После прибытия товаров и представления таможенному органу
соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены
или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены к
определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному
транзиту.
2. С момента предъявления товаров в месте их прибытия такие
товары приобретают статус находящихся на временном хранении.
3. Если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз
которых в государство в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение
соблюдения которых находится также в компетенции других
государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию
таких действий и их одновременное проведение.
Статья 39. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров в месте
прибытия
1. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного
средства, прибывшего на таможенную территорию государства,
осуществляются в месте прибытия и во время работы таможенных органов
в местах, специально предназначенных для этих целей.
В иных местах и (или) вне установленного рабочего времени
таможенного органа разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров
допускаются с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу
заинтересованного лица.
2. Места разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров являются
зоной таможенного контроля. Указанные места должны быть обустроены и
оборудованы таким образом, чтобы была обеспечена сохранность товаров
и был исключен доступ к ним лиц, не участвующих в проведении
грузовых операций.
3. По запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском
(речном) порту, товары могут находиться в месте их разгрузки и
перегрузки (перевалки) без помещения на склад временного хранения в
течение срока, необходимого для осуществления указанных операций.
4. В случае утраты товаров либо передачи их третьим лицам без
разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных
пошлин, налогов несет лицо, осуществляющее грузовые операции.
5. Запрещается разгрузка товаров, ввоз которых в государство
запрещен в соответствии с национальным законодательством.
ГЛАВА 10
ВНУТРЕННИЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТ
Статья 40. Внутренний таможенный транзит
1. Внутренний таможенный транзит - таможенная процедура, при
которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории
государства без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения
запретов и ограничений экономического характера, установленных в
соответствии с законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
2. Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке
товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа
назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до
места вывоза с таможенной территории государства, между складами
временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях
перевозки иностранных товаров по таможенной территории государства,
если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных
платежей.
3. Процедура внутреннего таможенного транзита не применяется к
товарам, перевозимым воздушным транспортом, если воздушное судно во
время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия
товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую)
посадку без частичной выгрузки товаров, а также к товарам,
перемещаемым трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
4. Перевозка товаров в соответствии с процедурой внутреннего
таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком, в том
числе таможенным перевозчиком.
Статья 41. Разрешение на внутренний таможенный транзит
1. Внутренний таможенный транзит допускается с письменного
разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого
начинается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой
внутреннего таможенного транзита (таможенный орган отправления) при
выполнении условий, установленных национальным законодательством.
При выдаче разрешения на внутренний таможенный транзит
таможенный орган отправления устанавливает срок внутреннего
таможенного транзита и определяет место доставки товаров.
2. Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается лицам,
установленным национальным законодательством.
3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, вправе принимать решения о недопущении к
внутреннему таможенному транзиту перевозчика или экспедитора,
неоднократно не выполнивших обязательств по перевозке товаров в
соответствии с внутренним таможенным транзитом, что установлено
вступившими в силу постановлениями о назначении административного
наказания по делам об административных правонарушениях в области
таможенного дела, если хотя бы одно из указанных постановлений не
исполнено, либо таким перевозчиком или экспедитором не выполнена
обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Статья 42. Транзитная декларация
1. В качестве транзитной декларации таможенные органы принимают
любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или)
таможенные документы, содержащие сведения, установленные
национальным законодательством.
2. Правительства государств - членов ЕврАзЭС унифицируют
перечни документов и сведений, необходимых для оформления процедуры
внутреннего таможенного транзита.
3. Органы исполнительной власти государств - членов ЕврАзЭС,
уполномоченные в области таможенного дела, унифицируют форму
транзитной декларации и порядок ее заполнения.
4. В случаях, предусмотренных международными договорами
государства, в качестве транзитной декларации используются
документы, оформленные в соответствии с международными договорами.
Статья 43. Сроки внутреннего таможенного транзита
1. Национальным законодательством может устанавливаться
предельный срок внутреннего таможенного транзита. Предельный срок
внутреннего таможенного транзита должен быть достаточен для целей
транзитной операции.
2. При получении разрешения на внутренний таможенный транзит
срок внутреннего таможенного транзита устанавливается таможенным
органом отправления исходя из заявления перевозчика (экспедитора),
обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей
транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки.
3. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный
орган продлевает установленный срок внутреннего таможенного
транзита.
Статья 44. Идентификация товаров и документов на них
1. Таможенный орган отправления осуществляет идентификацию
товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного
транзита, в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным
органом назначения следов изъятия товаров, вложения товаров в
транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций.
2. В целях идентификации товаров применяются средства,
определенные национальным законодательством, при этом таможенными
органами могут использоваться средства идентификации таможенных
органов иностранных государств.
3. Таможенные органы осуществляют идентификацию транспортных
(перевозочных) документов, а также имеющихся у перевозчика
коммерческих документов на товары в таможенных целях. В целях
идентификации транспортных (перевозочных) документов применяются
средства, определенные национальным законодательством.
Статья 45. Оборудование транспортных средств, контейнеров
и съемных кузовов при перевозке товаров
под таможенными пломбами и печатями
1. Транспортные средства, контейнеры или съемные кузова могут
быть допущены для перевозки товаров под таможенными пломбами и
печатями при условии, что таможенные пломбы и печати могут быть
наложены непосредственно на эти транспортные средства, контейнеры
или съемные кузова, которые сконструированы и оборудованы таким
образом, что:
1) таможенные пломбы и печати могут быть наложены простым и
надежным способом;
2) товары не могут быть извлечены из опломбированной части
грузового помещения транспортного средства или вложены в нее без
оставления видимых следов вскрытия грузового помещения транспортного
средства или повреждения таможенных пломб и печатей;
3) в транспортном средстве и его грузовых помещениях
отсутствуют потайные места для сокрытия товаров;
4) все места, в которых могут находиться товары, легко доступны
для таможенного осмотра.
2. Требования к транспортному средству, контейнеру или съемному
кузову, считаются выполненными, если транспортное средство,
контейнер или съемный кузов соответствуют техническим требованиям,
которые устанавливаются органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела.
3. Решение о допущении транспортного средства, контейнера или
съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и
печатями принимает таможенный орган отправления, если транспортное
средство, контейнер или съемный кузов заблаговременно не были
допущены к перевозке под таможенными пломбами и печатями.
Указанное решение принимается таможенным органом отправления в
день обращения заинтересованного лица.
4. Соответствие транспортного средства, контейнера или съемного
кузова требованиям, указанным в настоящей статье, может быть
подтверждено заблаговременно путем получения свидетельства о
допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к
перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.
Свидетельство о допущении транспортного средства, контейнера
или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и
печатями может быть выдано:
в индивидуальном порядке;
по типу конструкции (сериям) транспортных средств, контейнеров
или съемных кузовов.
Указанное свидетельство остается действительным до тех пор,
пока не произошли изменения конструкции транспортного средства,
контейнера или съемного кузова.
Свидетельство о допущении транспортного средства, контейнера
или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и
печатями при переходе к другому лицу права владения транспортным
средством, контейнером или съемным кузовом остается действительным.
5. Таможенные органы не требуют заблаговременного допущения
транспортного средства, контейнера или съемного кузова для перевозки
товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением
следующих случаев, определенных национальным законодательством.
Статья 46. Место доставки товаров при внутреннем таможенном
транзите
1. Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите
определяется таможенным органом отправления на основании сведений о
пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных)
документах. Местом доставки товаров является зона таможенного
контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа
назначения.
2. Допускается изменение таможенного органа назначения без
предварительного уведомления, за исключением случаев, когда
таможенной службой установлено, что предварительное согласование
необходимо.
Статья 47. Меры по обеспечению соблюдения таможенного
законодательства при внутреннем таможенном транзите
1. В целях выполнения требований национального таможенного
законодательства при осуществлении транзита таможенный орган
отправления вправе принять следующие, одну из следующих мер:
1) обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении
иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных
таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске
товаров для свободного обращения.
2) таможенное сопровождение;
3) определение маршрутов в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи.
2. Таможенные органы не требуют применения мер по обеспечению
соблюдения таможенного законодательства государства, если перевозка
товаров осуществляется таможенным перевозчиком.
3. В случаях, предусмотренных законодательством государства,
правительство вправе устанавливать маршруты перевозки отдельных
видов товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом. В
иных случаях маршруты определяются для перевозки отдельных видов
товаров, в отношении которых при перемещении через таможенную
границу зафиксированы частые случаи нарушения таможенного
законодательства государства либо установлены запреты и ограничения
в соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности. При этом маршрут
заявляется перевозчиком. Заявленный перевозчиком маршрут является
для него обязательным при перевозке товаров.
Статья 48. Таможенное сопровождение
1. Таможенное сопровождение - сопровождение транспортных
средств, перевозящих товары в соответствии с внутренним таможенным
транзитом, которое осуществляется должностными лицами таможенных
органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного
законодательства государства при внутреннем таможенном транзите.
2. Таможенный орган вправе принять решение о таможенном
сопровождении только в случаях, прямо определенных национальным
законодательством.
Статья 49. Перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые
операции с товарами
Перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с
товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным
транзитом, допускаются с разрешения таможенного органа отправления
или таможенного органа, в регионе деятельности которого
осуществляется соответствующая грузовая операция. Если товары могут
быть перегружены с одного транспортного средства на другое без
повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка
допускается без разрешения таможенной службы при условии, что
таможенные пломбы и крепежные приспособления не взломаны и не
нарушены.
Статья 50. Ответственность перевозчика и экспедитора
при внутреннем таможенном транзите
1. В случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган
назначения перевозчик или экспедитор, если разрешение на внутренний
таможенный транзит получено экспедитором, обязан уплатить ввозные
таможенные пошлины, налоги.
Если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу без
разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во
владение, несет ответственность за уплату таможенных пошлин,
налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров это
лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного
законодательства государства.
2. Перевозчик и экспедитор не несут ответственности за уплату
таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо
безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы
или естественной убыли при нормальных условиях перевозки
(транспортировки).
Таможенные органы не вправе предъявлять перевозчику или
экспедитору требование об уплате таможенных платежей на том
основании, что перевозка осуществлялась не по определенным маршрутам
или были нарушены установленные сроки внутреннего таможенного
транзита, если иные условия и требования, определенные настоящей
главой, выполнены.
Статья 51. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой
силы или иных обстоятельствах
1. При аварии, действии непреодолимой силы или иных
обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с
внутренним таможенным транзитом, перевозчик принимает меры,
предусмотренные статьей 35 настоящих Основ.
2. Расходы, понесенные перевозчиком в связи с принятием
указанных мер, таможенными органами не возмещаются.
Статья 52. Завершение внутреннего таможенного транзита товаров
1. Таможенный орган, в котором завершается внутренний
таможенный транзит (таможенный орган назначения), оформляет
завершение внутреннего таможенного транзита товаров в возможно
короткие сроки путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении
внутреннего таможенного транзита по форме, определяемой органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
2. Для завершения внутреннего таможенного транзита перевозчик
обязан предъявить таможенному органу назначения товары, представить
транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы на
товары.
3. В месте доставки товаров до завершения внутреннего
таможенного транзита транспортные средства размещаются в зоне
таможенного контроля.
Размещение транспортных средств в зоне таможенного контроля
допускается в любое время суток.
4. При перевозке товаров в место доставки товаров, не
являющееся местом нахождения таможенного органа, завершение
внутреннего таможенного транзита может осуществляться без
предъявления товаров таможенному органу назначения.
Лицо, получившее разрешение на внутренний таможенный транзит,
обязано принять товары на хранение, обеспечить недопущение
совершения операций, изменяющих состояние товаров, влекущих
нарушение их упаковки, пользования и распоряжения ими до тех пор,
пока таможенный орган не удостоверит доставку товаров на склад
временного хранения, таможенный склад или в иное место, определенное
как место доставки товаров в соответствии с правилами,
установленными настоящей главой.
Статья 53. Таможенный перевозчик
1. Таможенным перевозчиком может быть отечественное юридическое
лицо.
2. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров,
находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях,
которые установлены настоящими Основами.
3. Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей
деятельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного
органа (таможенных органов).
4. Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров
либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ таможенного
перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика
возможности осуществить перевозку товаров не допускается.
5. Национальным законодательством определяется порядок и
условия регистрации, приостановления и (или) прекращения
деятельности таможенных перевозчиков, а также его права и
обязанности.
ГЛАВА 11
ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ
Статья 54. Временное хранение товаров
Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой
иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и
без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с
определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную
таможенную процедуру.
Статья 55. Склады временного хранения
1. Временное хранение товаров осуществляется на складах
временного хранения, если иное не установлено национальным
законодательством.
Складами временного хранения являются специально выделенные и
обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки,
соответствующие требованиям, установленным национальным
законодательством.
2. Склады временного хранения являются зоной таможенного
контроля.
3. Товары могут быть помещены на любой склад временного
хранения.
4. Склады временного хранения могут быть открытого или
закрытого типа.
Склады временного хранения являются складами открытого типа,
если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми
лицами.
Склады временного хранения являются складами закрытого типа,
если они предназначены для хранения товаров владельца склада или для
хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и
(или) требующих особых условий хранения.
Статья 56. Помещение товаров на склады временного хранения
1. На склады временного хранения могут быть помещены любые
иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию
государства с нарушением установленных в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности запретов на ввоз.
2. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или
требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в
отдельных помещениях складов временного хранения, специально
приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением
обязательных требований, установленных в соответствии с
законодательством государства о техническом регулировании.
3. Национальным законодательством определяется перечень
документов и сведений, необходимых для помещения товаров на склад
временного хранения.
Статья 57. Сроки временного хранения товаров
Национальным законодательством устанавливается предельный срок
временного хранения товаров. По мотивированному запросу
заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок.
Статья 58. Операции с товарами, находящимися на временном
хранении
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их
представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном
хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности
товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять
товары, перемещать их в пределах склада временного хранения), при
условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров,
нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств
идентификации.
Статья 59. Пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные
товары
Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные
вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их
временного хранения, подлежат помещению под определенный декларантом
таможенный режим, как если бы они были ввезены на таможенную
территорию государства в негодном, испорченном или поврежденном
состоянии.
Статья 60. Владельцы складов временного хранения
1. Владельцем склада временного хранения может быть юридическое
лицо - резидент на территории государства - члена ЕврАзЭС.
2. Владелец склада временного хранения осуществляет хранение
товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на
условиях, которые установлены национальным законодательством.
3. Отношения владельца склада временного хранения с лицами,
помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ
владельца склада временного хранения (за исключением склада
закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада)
от заключения договора при наличии у него возможности осуществить
хранение товаров не допускается.
4. Владельцами складов временного хранения могут являться
таможенные органы. Орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, обязан обеспечить регулярное опубликование
в своих официальных изданиях перечней складов временного хранения,
владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений,
вносимых в этот перечень. Склады временного хранения таможенных
органов являются складами открытого типа. Отказ таможенного органа
от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение
товаров не допускается.
5. Национальным законодательством определяется порядок и
условия регистрации, приостановления и (или) прекращения
деятельности владельцев складов временного хранения, а также
обязанности владельца склада временного хранения.
Статья 61. Особенности временного хранения товаров, перевозимых
железнодорожным транспортом
1. Допускается временное хранение товаров, перевозимых
железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в
транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой
железной дороги в местах, не являющихся складами временного
хранения, расположение которых согласовано с таможенными органами.
Указанные места являются зоной таможенного контроля. Железная
дорога обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к
ним посторонних лиц.
2. Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне
таможенного контроля в соответствии с настоящей статьей,
рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном
хранении.
3. В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных средствах
в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения
таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин,
налогов несет железная дорога.
Статья 62. Временное хранение на складе получателя товаров
1. С разрешения таможенного органа временное хранение может
осуществляться на складе получателя товаров.
2. При выдаче разрешения на временное хранение на складе
получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения
уплаты таможенных платежей.
ГЛАВА 12
УБЫТИЕ ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА
Статья 63. Место и время убытия товаров и транспортных средств
с таможенной территории государства
1. Убытие товаров и транспортных средств с таможенной
территории государства (далее - убытие товаров и транспортных
средств) допускается в пунктах пропуска через государственную
границу государства или в иных местах, установленных в соответствии
с законодательством о государственной границе государства, во время
работы таможенных органов.
2. Положения настоящей статьи не распространяются на товары,
перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими
таможенную территорию государства без остановки в порту или
аэропорте, которые расположены на таможенной территории государства.
Статья 64. Представление документов и сведений
1. Убытие товаров и транспортных средств допускается с
разрешения таможенного органа.
2. Для получения разрешения таможенного органа на убытие
товаров и транспортных средств таможенному органу представляются
таможенные документы, подтверждающие помещение товаров под
таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной
территории государства.
3. До убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан
представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные
национальным законодательством.
От имени перевозчика документы и сведения могут быть
представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.
Статья 65. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее
с таможенной территории государства
1. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с
таможенной территории государства, допускается после принятия
таможенной декларации, за исключением случаев, если при таможенном
оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров
для проведения их проверки, а также перемещения товаров в
соответствии с таможенным режимом международного таможенного
транзита.
2. Должностные лица таможенных органов в целях проверки товаров
вправе присутствовать при их погрузке на транспортное средство,
убывающее с таможенной территории государства. Погрузка товаров в
этом случае осуществляется в местах, нахождение которых согласовано
с таможенными органами, и во время работы таможенных органов.
По запросу заинтересованного лица таможенный орган вправе
разрешить производить погрузку вне установленного рабочего времени
этого органа.
Статья 66. Требования к товарам при их убытии с таможенной
территории государства
1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной
территории государства в том же количестве и состоянии, в котором
они находились в момент их помещения под определенный таможенный
режим, за исключением изменения количества и состояния товаров
вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения
естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки,
транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров
вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
2. Лица не несут ответственности за несоблюдение положений
настоящей статьи в случае, если утрата либо изменение состояния
товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой
силы, и в случаях, предусмотренных техническими регламентами и
стандартами при изменении сведений о количестве товаров из-за
погрешности методов измерения.
3. Отечественные товары могут быть вывезены в меньшем
количестве, чем количество, заявленное при их помещении под
определенный таможенный режим, вне зависимости от причин, по которым
произошло уменьшение количества товаров.
4. При предъявлении товаров таможенному органу в месте их
убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает
количество фактически вывезенных товаров.
ГЛАВА 13
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ
Статья 67. Товары, подлежащие декларированию
Товары подлежат декларированию таможенным органам при их
перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима,
а также в других случаях, установленных национальным
законодательством.
Статья 68. Декларирование товаров
1. Декларирование товаров производится путем заявления
таможенному органу в таможенной декларации или иным способом,
предусмотренным настоящими Основами, в письменной, устной,
электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их
таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных
целей.
Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным
брокером (представителем) по выбору декларанта.
2. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной
декларации, ограничивается только теми сведениями, которые
необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей,
формирования таможенной статистики и применения таможенного
законодательства государства.
3. Перечень сведений, указываемых в таможенной декларации,
определяется национальным законодательством.
Правительства государств - членов ЕврАзЭС унифицируют перечень
сведений, которые указываются в таможенной декларации, а также
классификаторы, используемые при декларировании товаров.
4. В случае использования таможенной декларации в качестве
документа учета для целей валютного контроля, осуществляемого
таможенными органами, в таможенной декларации подлежат указанию
также сведения, необходимые для этих целей, в соответствии с
законодательством государства о валютном регулировании и валютном
контроле.
5. Письменная форма декларации на товары должна соответствовать
типовой форме ООН.
В случае применения процесса автоматизированного таможенного
оформления формат декларации на товары, подаваемой электронным
способом, основывается на международных стандартах электронного
обмена данными, как это предписано Рекомендациями Совета таможенного
сотрудничества по информационным технологиям.
Статья 69. Место декларирования товаров
Таможенная декларация может быть подана любому уполномоченному
таможенному органу.
Статья 70. Декларант
1. Национальное законодательство определяет условия признания
лица в качестве декларанта.
2. Любое лицо, обладающее правом распоряжаться товарами,
признается декларантом.
Статья 71. Права и обязанности декларанта
1. При декларировании товаров и совершении иных таможенных
операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе:
осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в
том числе до подачи таможенной декларации;
с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы
подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную
территорию государства. Отдельная таможенная декларация на пробы и
образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы
указываются в таможенной декларации на товары;
присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного
досмотра декларируемых товаров, при взятии должностными лицами
таможенных органов проб и образцов;
знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами
проведенных исследований проб и образцов декларируемых товаров;
представлять документы и сведения, необходимые для
декларирования товаров, в форме электронных документов;
пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными
настоящими Основами.
2. При декларировании товаров и совершении иных таможенных
операций декларант обязан:
1) подать таможенную декларацию и представить таможенному
органу необходимые документы и сведения;
2) по требованию таможенного органа предъявить декларируемые
товары;
3) уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.
Статья 72. Срок подачи таможенной декларации
1. Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную
территорию государства, подается в сроки, установленные национальным
законодательством. При этом срок, установленный национальным
законодательством для подачи декларации на товары, должен быть
достаточен, чтобы позволить декларанту заполнить декларацию на
товары и получить требуемые подтверждающие документы.
2. По просьбе декларанта и по основаниям, признанным таможенной
службой обоснованными, последняя продлевает сроки, предусмотренные
для подачи декларации на товары.
3. Декларация на товары подается в установленное таможенной
службой рабочее время. Если окончание срока подачи таможенной
декларации приходится на нерабочий день таможенного органа, днем
окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день
таможенного органа.
Статья 73. Предварительное декларирование товаров
1. Таможенная декларация может быть подана на иностранные
товары до их прибытия на таможенную территорию государства или до
завершения внутреннего таможенного транзита.
2. После завершения проверки таможенной декларации и уплаты
подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов до прибытия
товаров на таможенную территорию государства такая таможенная
декларация может использоваться в качестве единого документа,
необходимого для применения к товарам таможенных процедур.
Статья 74. Представление документов при декларировании товаров
1. Подача таможенной декларации должна сопровождаться
представлением в таможенный орган документов, подтверждающих
заявленные в таможенной декларации сведения.
2. Перечень документов, представляемых одновременно с
таможенной декларацией, определяется национальным законодательством.
3. Если отдельные документы не могут быть представлены
одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению
декларанта таможенные органы разрешают представление таких
документов в срок, необходимый для их получения.
Статья 75. Принятие таможенной декларации
1. Факт подачи таможенной декларации и представления
необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным
органом.
2. Поданная таможенная декларация принимается таможенным
органом в день ее получения, за исключением случаев, если:
таможенная декларация подана в таможенный орган, неправомочный
принимать таможенные декларации;
таможенная декларация подается ненадлежащим лицом;
в таможенной декларации не указаны необходимые сведения;
таможенная декларация не подписана либо не удостоверена
надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
при подаче таможенной декларации не представлены документы,
необходимые для таможенного оформления, за исключением документов,
которые могут быть представлены после принятия таможенной
декларации;
в отношении декларируемых товаров не совершены действия,
которые в соответствии с настоящими Основами должны совершаться до
подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. Факт
неуплаты таможенных платежей на момент подачи таможенной декларации
не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.
3. С момента принятия таможенная декларация становится
документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое
значение.
4. Если таможенная декларация не принята таможенным органом, то
такая декларация считается для таможенных целей неподанной.
5. О причинах отказа в принятии таможенной декларации
таможенный орган уведомляет лицо, подавшее декларацию.
Статья 76. Изменение, дополнение сведений, заявленных
в таможенной декларации
1. По мотивированному обращению декларанта сведения, заявленные
в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены.
2. Изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой
таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа
при соблюдении следующих условий:
если к моменту получения обращения декларанта об этом
таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в
таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей,
не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;
если к моменту получения обращения декларанта об этом
таможенный орган не начал проверку товаров;
если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие
решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости
изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных
платежей и применение запретов и ограничений, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
3. Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной
инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц
заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения,
заявленные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее
тех сведений, которые относятся к компетенции таможенных органов, а
также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых
для машинной обработки, если такие сведения в некодированном виде
имеются в таможенной декларации.
Статья 77. Отзыв таможенной декларации
1. По обращению декларанта принятая таможенная декларация на
иностранные товары может быть отозвана им до выпуска таких товаров
для заявления иного таможенного режима.
Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения
таможенного органа, если до получения обращения декларанта
таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в
таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей,
не влияющих на принятие решения о выпуске товаров.
Отзыв таможенной декларации не продлевает срока уплаты
таможенных пошлин, налогов.
2. По обращению декларанта принятая таможенная декларация на
отечественные товары, вывозимые с таможенной территории государства,
может быть отозвана им независимо от целей такого отзыва до убытия
товаров с таможенной территории государства, в том числе после
выдачи разрешения на помещение товаров под заявленный таможенный
режим.
Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения
таможенного органа, если до получения обращения декларанта
таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в
таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей,
не влияющих на принятие решения о помещении товаров под заявленный
таможенный режим.
Статья 78. Неполная таможенная декларация
Если декларант не располагает всей необходимой для заполнения
таможенной декларации информацией, разрешается подача неполной
таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения,
необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных
платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие
идентифицировать товары по совокупности их количественных и
качественных характеристик.
Статья 79. Периодическая таможенная декларация
1. При регулярном перемещении через таможенную границу товаров
одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной
таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную
границу в течение определенного периода времени.
2. Применение периодической таможенной декларации не должно
приводить к нарушению предельного срока временного хранения товаров
или к нарушению срока уплаты таможенных пошлин, налогов.
Статья 80. Периодическое временное декларирование отечественных
товаров
1. При вывозе с таможенной территории государства отечественных
товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные
сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с
обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое
временное декларирование путем подачи временной таможенной
декларации.
2. После убытия отечественных товаров с таможенной территории
государства декларант обязан подать полную и надлежащим образом
заполненную таможенную декларацию на все отечественные товары,
вывезенные в определенный период времени.
Статья 81. Таможенный брокер (представитель)
1. Таможенным брокером (представителем) может быть
отечественное юридическое лицо.
2. Таможенный брокер (представитель) совершает от имени
декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению
таможенные операции в соответствии с настоящими Основами.
3. Таможенный брокер (представитель) вправе ограничить сферу
своей деятельности совершением таможенных операций в отношении
определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную границу определенными видами
транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или
регионом деятельности в рамках региона деятельности одного
(нескольких) таможенного органа (таможенных органов).
4. Отношения таможенного брокера (представителя) с декларантами
и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Отказ таможенного брокера (представителя) от заключения договора при
наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не
допускается.
5. Национальным законодательством определяется порядок и
условия регистрации, приостановления и (или) прекращения
деятельности таможенного брокера (представителя), а также его права
и обязанности.
Статья 82. Специалист по таможенному оформлению
1. Специалистом по таможенному оформлению является физическое
лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и
имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному
оформлению.
2. Специалист по таможенному оформлению осуществляет свою
деятельность в качестве работника таможенного брокера
(представителя).
3. Национальным законодательством определяется порядок и
условия получения и аннулирования аттестата специалиста по
таможенному оформлению.
ГЛАВА 14
ВЫПУСК ТОВАРОВ
Статья 83. Основания для выпуска товаров
1. Товары, указанные в декларации, выпускаются после проведения
их таможенного оформления и таможенного контроля или после принятия
решения о непроведении в их отношении определенных процедур
таможенного оформления или таможенного контроля.
Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в максимально
короткий срок, который может быть ограничен национальным
законодательством.
2. Выпуск товаров осуществляется при соблюдении следующих
условий:
1) если при таможенном оформлении и проверке товаров
таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного
законодательства государства, за исключением случаев, когда
выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об
административном правонарушении, устранены;
2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты,
разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение
ограничений, установленных в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности или в соответствии с международными договорами
государства, за исключением случаев, когда указанные документы могут
быть представлены после выпуска товаров;
3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия
для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения
соответствующей таможенной процедуры;
4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги
либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
3. Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную
территорию государства товаров допускается при условии поступления
сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В
случае непоступления сумм таможенных пошлин, налогов на счета
таможенных органов товары считаются условно выпущенными.
4. Разрешение на помещение отечественных товаров, вывозимых с
таможенной территории государства, под таможенный режим выдается
таможенным органом применительно к выпуску товаров.
5. При применении предварительного декларирования выпуск
товаров производится после их предъявления таможенному органу.
Статья 84. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации
Если таможенная служба имеет достаточно оснований полагать, что
впоследствии декларант выполнит все операции для завершения
таможенного оформления, она выпускает товары при условии, что
декларант предъявляет коммерческий или официальный документ,
содержащий основные сведения о соответствующей партии товаров,
который может быть принят таможенной службой, а в необходимых
случаях - представляет гарантию, обеспечивающую взимание требуемых
пошлин и налогов.
Статья 85. Условный выпуск
1. Условному выпуску товары подлежат в случаях:
1) если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в
соответствии с законодательством государства сопряжены с
ограничением по пользованию и распоряжению товарами;
2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного
склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории,
переработки для внутреннего потребления, временного ввоза,
реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а
также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам,
ввозимым на таможенную территорию государства;
3) если выпускаются товары без представления документов и
сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
2. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены
льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с
законодательством государства, могут использоваться только в целях,
соответствующих условиям предоставления льгот.
Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без
представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений,
установленных в соответствии с национальным законодательством о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены
к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или
отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз
указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и
безопасности этих товаров, запрещены к их использованию
(эксплуатации, потреблению) в любой форме.
3. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.
4. Товары, заявленные к выпуску для свободного обращения,
считаются условно выпущенными, если предоставлена отсрочка или
рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета
таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов.
Статья 86. Выпуск товаров в случае возбуждения дела
об административном правонарушении
При выявлении правонарушения таможенная служба производит
выпуск товаров, не дожидаясь окончания административной или судебной
процедуры при условии, что товары не подлежат конфискации или не
потребуются в дальнейшем в качестве вещественного доказательства, а
также что декларант уплачивает таможенные пошлины и налоги и
представляет гарантию, обеспечивающую взимание всех дополнительных
пошлин и налогов, а также сумм штрафов, которые могут быть наложены.
ПОДРАЗДЕЛ 2
ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
ГЛАВА 15
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННЫМ РЕЖИМАМ
Статья 87. Виды таможенных режимов
1. В целях таможенного регулирования в отношении товаров
устанавливаются следующие виды таможенных режимов:
1) основные таможенные режимы:
выпуск для внутреннего потребления (выпуск в свободное
обращение);
экспорт;
международный таможенный транзит;
2) экономические таможенные режимы:
переработка на таможенной территории;
переработка для внутреннего потребления;
переработка вне таможенной территории;
временный ввоз;
таможенный склад;
свободная таможенная зона (свободный склад);
3) завершающие таможенные режимы:
реимпорт;
реэкспорт;
уничтожение;
отказ в пользу государства;
4) специальные таможенные режимы:
временный вывоз;
беспошлинная торговля;
перемещение припасов;
иные специальные таможенные режимы.
2. Таможенные режимы устанавливаются настоящими Основами.
Таможенный режим свободной таможенной зоны (свободного склада)
устанавливается в соответствии с национальным законодательством
государства-члена, регулирующим правоотношения по установлению и
применению таможенного режима свободной таможенной зоны (свободного
склада).
Статья 88. Выбор и изменение таможенного режима
1. Ввоз товаров на таможенную территорию государства и их вывоз
с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары
под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим
подразделом, и соблюдать этот таможенный режим.
2. Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или
изменить его на другой.
Статья 89. Помещение товаров под таможенный режим
1. Помещение товаров под таможенный режим осуществляется с
разрешения таможенного органа, выдаваемого в соответствии с
национальным законодательством.
2. При соблюдении лицом заявленного таможенного режима и других
условий выпуска товаров таможенный орган обязан выдать разрешение на
помещение товаров под заявленный таможенный режим.
3. Днем помещения товаров под таможенный режим считается день
выпуска товаров таможенным органом.
Статья 90. Соблюдение запретов и ограничений при помещении
товаров под таможенные режимы
Запреты и ограничения, не носящие экономического характера и
установленные в соответствии с национальным законодательством о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также
требования законодательства государства, установленные в целях
валютного контроля, лица обязаны соблюдать вне зависимости от
заявленного таможенного режима.
Статья 91. Документы и сведения, подтверждающие соблюдение
таможенного режима
1. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенный
режим в таможенный орган представляются только те документы и
сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров
под таможенный режим.
2. Таможенный орган вправе требовать только те документы и
сведения, которые необходимы для подтверждения соблюдения условий
помещения товаров под заявленный таможенный режим и соблюдения этого
таможенного режима.
Статья 92. Гарантии соблюдения таможенного режима
При выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный
режим, содержание которого предусматривает полное или частичное
освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат
уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и ограничений
экономического характера, установленных в соответствии с
законодательством государства о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, таможенный орган вправе требовать
предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей, представление
обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров и иных
гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных
настоящими Основами и национальным законодательством.
Статья 93. Обязанность подтверждения соблюдения условий
помещения товаров под таможенный режим
Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров
под заявленный таможенный режим, содержание которого предусматривает
полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и
ограничений экономического характера, установленных в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, возлагается на декларанта.
Статья 94. Последствия изъятия товаров по делу
об административном правонарушении в области
таможенного дела
1. В случае изъятия товаров, помещенных под таможенный режим,
по делу об административном правонарушении в области таможенного
дела действие таможенного режима в отношении этих товаров
приостанавливается.
2. Если вступившим в силу постановлением по делу об
административном правонарушении в области таможенного дела не
предусматривается конфискация товаров, помещенных под таможенный
режим, действие таможенного режима в отношении этих товаров
возобновляется.
При возобновлении действия таможенного режима проценты,
начисление и уплата которых предусмотрены в соответствии с настоящим
подразделом, за период приостановления действия таможенного режима
не начисляются и не уплачиваются.
3. Если привлечение лица к административной ответственности
связано с несоблюдением таможенного режима и допущенное несоблюдение
влечет невозможность дальнейшего применения данного таможенного
режима, таможенный режим должен быть завершен в течение срока,
установленного национальным законодательством.
ГЛАВА 16
ОСНОВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
1. Выпуск для внутреннего потребления
(выпуск в свободное обращение)
Статья 95. Содержание таможенного режима
Выпуск для внутреннего потребления (выпуск в свободное
обращение) - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную
территорию государства товары остаются на этой территории без
обязательства об их вывозе с этой территории.
Статья 96. Статус товаров для таможенных целей, помещенных
под таможенный режим выпуска для внутреннего
потребления
1. Товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в
свободном обращении на таможенной территории государства после
уплаты таможенных платежей и соблюдения всех ограничений,
установленных в соответствии с национальным законодательством о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
2. При несоблюдении указанных условий товары подлежат условному
выпуску.
2. Экспорт
Статья 97. Содержание таможенного режима
Экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в
свободном обращении на таможенной территории государства, вывозятся
с этой территории без обязательства об обратном ввозе.
Статья 98. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных
таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных
требований и условий, установленных национальным законодательством.
2. При экспорте товаров производятся освобождение от уплаты,
возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с
национальным законодательством о налогах и сборах.
3. Международный таможенный транзит
Статья 99. Содержание таможенного режима
Международный таможенный транзит - таможенный режим, при
котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории
государства под таможенным контролем между местом их прибытия на
таможенную территорию государства и местом их убытия с этой
территории (если это является частью их пути, который начинается и
заканчивается за пределами таможенной территории государства) без
уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам
запретов и ограничений экономического характера, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
Статья 100. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Под таможенный режим международного таможенного транзита
могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением
товаров, транзит которых запрещен в соответствии с законами, иными
правовыми актами и международными договорами государства.
2. Законами, иными правовыми актами и международными договорами
государства могут быть установлены дополнительные условия помещения
товаров под таможенный режим международного таможенного транзита.
Статья 101. Применение к международному таможенному транзиту
правил внутреннего таможенного транзита
1. При международном таможенном транзите порядок выдачи
таможенным органом разрешения на международный таможенный транзит и
порядок установления сроков международного таможенного транзита,
идентификация товаров, меры обеспечения таможенного законодательства
государства осуществляются по правилам, установленным в отношении
внутреннего таможенного транзита.
2. При международном таможенном транзите применяются требования
к проведению погрузки транзитных товаров и иных операций с
транзитными товарами, установленные в отношении внутреннего
таможенного транзита.
Статья 102. Завершение таможенного режима
1. Международный таможенный транзит завершается вывозом
транзитных товаров с таможенной территории государства.
Перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить
транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары,
используемые для целей международного таможенного транзита,
таможенному органу назначения. Таможенный орган назначения обязан
совершить необходимые таможенные операции для завершения
международного таможенного транзита и выдать разрешение на убытие
товаров и транспортных средств в день предъявления транзитных
товаров и представления документов.
При вывозе транзитных товаров отдельными партиями международный
таможенный транзит считается завершенным после убытия последней
партии товаров с таможенной территории государства.
2. Международный таможенный транзит может быть также завершен
помещением товаров под иные таможенные режимы при соблюдении
требований и условий, установленных национальным законодательством.
Статья 103. Особенности применения таможенного режима
В случаях, если место прибытия транзитных товаров на таможенную
территорию государства и место их убытия с этой территории
совпадают, международный таможенный транзит осуществляется в
упрощенном порядке, определенном национальным законодательством.
ГЛАВА 17
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
1. Переработка на таможенной территории
Статья 104. Содержание таможенного режима
1. Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при
котором ввезенные товары используются на таможенной территории
государства в течение установленного срока (срока переработки
товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с
полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов
при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории
государства в определенный срок.
2. В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный
режим переработки на таможенной территории, применяются все запреты
и ограничения, установленные в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Статья 105. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Переработка на таможенной территории допускается при наличии
разрешения таможенного органа.
2. Переработка на таможенной территории допускается, если
таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в
продуктах переработки, за исключением случая, когда таможенный режим
завершается вывозом продуктов переработки, полученных в результате
переработки товаров, эквивалентных ввезенным.
3. Под таможенный режим переработки на таможенной территории
могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные
таможенные режимы.
4. Правительство государства вправе определять случаи, когда
переработка на таможенной территории не допускается в отношении
определенных видов ввезенных товаров, а также устанавливать
количественные или стоимостные ограничения по допущению ввезенных
товаров к проведению операций по переработке товаров в соответствии
с таможенным режимом переработки на таможенной территории.
Статья 106. Идентификация товаров в продуктах их переработки
1. Для идентификации ввезенных товаров в продуктах их
переработки могут использоваться следующие способы, если эти способы
применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по
переработке товаров:
1) проставление заявителем, переработчиком или должностным
лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой
маркировки на ввезенные товары;
2) подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование,
изображение в масштабе;
3) сопоставление результатов исследования проб или образцов
ввезенных товаров и продуктов их переработки;
4) использование серийных номеров или другой маркировки
производителя ввезенных товаров.
Государством - членом ЕврАзЭС могут быть установлены иные
способы обеспечения идентификации ввозимых товаров.
2. Приемлемость заявленного способа идентификации ввезенных
товаров для переработки на таможенной территории в продуктах
переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера
товаров и совершаемых операций по переработке товаров.
3. По запросу заявителя и с согласия таможенного органа
указанная идентификация для таможенных целей может быть обеспечена
путем исследования представленных подробных сведений о сырье,
материалах и комплектующих, которые используются в производстве, а
также о технологии производства продуктов переработки или путем
осуществления таможенного контроля во время совершения операций по
переработке товаров.
Статья 107. Операции по переработке товаров
Операции по переработке товаров при таможенном режиме
переработки на таможенной территории включают:
1) собственно переработку или обработку товаров;
2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка или
разборка товаров;
3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замена
составных частей, восстановление их потребительских свойств;
4) переработку товаров, которые содействуют производству
товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью
или частично потребляются в процессе переработки.
Статья 108. Срок переработки товаров
1. Срок переработки товаров определяется заявителем по
согласованию с таможенным органом и не может превышать 2 года.
2. Срок переработки товаров на таможенной территории
определяется исходя из продолжительности процесса переработки
товаров и времени, необходимого для распоряжения продуктами
переработки.
3. Если лицо, получившее разрешение на переработку, без
нарушения требований и условий, установленных настоящим параграфом,
не может завершить таможенный режим в определенный срок по причинам,
не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки
товаров продлевается по мотивированному заявлению лица, получившего
разрешение на переработку, в пределах срока, установленного
национальным законодательством.
Статья 109. Норма выхода продуктов переработки
1. Норма выхода продуктов переработки (количество или
процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в
результате переработки определенного количества ввезенных товаров)
определяется заявителем по согласованию с таможенным органом исходя
из фактических условий, при которых осуществляется переработка
товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей
статьи.
2. При согласовании нормы выхода продуктов переработки
таможенными органами учитываются заключения экспертных организаций
(в том числе таможенных лабораторий), основанные на конкретном
технологическом процессе переработки.
3. Если операции по переработке товаров, имеющих практически
постоянные характеристики, обыкновенно осуществляются в соответствии
с определенными техническими условиями и ведут к выпуску продуктов
переработки неизменного качества, компетентными органами,
уполномоченными правительством государства, устанавливаются
стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей.
4. Описание, качество и количество продуктов переработки
окончательно определяются после согласования нормы выхода продуктов
переработки.
Статья 110. Освобождение продуктов переработки от вывозных
таможенных пошлин. Применение к продуктам
переработки запретов и ограничений, установленных
в соответствии с национальным законодательством
о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности
1. При вывозе продуктов переработки с таможенной территории
государства вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.
2. В отношении вывозимых продуктов переработки применяются все
запреты и ограничения, установленные в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Статья 111. Отходы
1. В отношении отходов, образовавшихся в результате переработки
товаров на таможенной территории, подлежат уплате таможенные
пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены на
таможенную территорию государства в этом состоянии, за исключением
случаев, когда указанные отходы вывезены с таможенной территории
государства или переработаны в состояние, непригодное для их
дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории
государства, и не могут быть восстановлены в первоначальное
состояние экономически выгодным способом.
Отходы, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины,
налоги, подлежат декларированию.
2. Для целей обложения таможенными пошлинами, налогами отходы
рассматриваются как товары, ввозимые на таможенную территорию
государства.
Таможенная стоимость отходов определяется в соответствии с
национальным законодательством с учетом особенностей, установленных
пунктом 3 настоящей статьи.
3. При невозможности определить таможенную стоимость отходов
методом по цене сделки с ввозимыми товарами, методом по цене сделки
с идентичными товарами или методом по цене сделки с однородными
товарами в соответствии с законодательством государства таможенная
стоимость отходов определяется в размере одной из следующих величин:
цены продажи оцениваемых отходов при их первой реализации на
таможенной территории государства покупателю, не являющемуся
взаимозависимым ни с одним из участников сделки по переработке
товаров;
цены продажи товаров, являющихся идентичными оцениваемым
отходам или однородными с оцениваемыми отходами, если указанные
товары получены в результате аналогичной переработки с
использованием таможенного режима переработки на таможенной
территории и если эта цена продажи при их первой реализации на
таможенной территории государства покупателю, не являющемуся
взаимозависимым ни с одним из участников сделки по переработке
товаров;
цены сделки с товарами, являющимися идентичными оцениваемым
отходам или однородными с оцениваемыми отходами, проданными на
экспорт в государство и ввезенными в государство в то же или почти в
то же время, когда производится декларирование оцениваемых отходов;
цены реализации на внутреннем рынке государства между
невзаимозависимыми продавцами и покупателями товаров, являющихся
идентичными оцениваемым отходам или однородными с оцениваемыми
отходами, за вычетом налогов, подлежащих уплате в государства при
реализации товаров.
Статья 112. Остатки
1. Остатки товаров, помещенных под таможенный режим переработки
на таможенной территории, могут быть вывезены с таможенной
территории государства без уплаты вывозных таможенных пошлин либо
помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории.
2. В отношении невывезенных остатков подлежат уплате суммы
ввозных таможенных пошлин, налогов, как если бы они были ввезены на
таможенную территорию государства в этом состоянии.
Остатки, в отношении которых уплачиваются таможенные пошлины,
налоги, подлежат декларированию.
Сумма таможенных пошлин, налогов определяется исходя из размера
количественной или стоимостной части остатков пропорционально сумме
таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы
товары, в результате переработки которых образовались такие остатки,
на день помещения под таможенный режим переработки на таможенной
территории были выпущены для свободного обращения.
Статья 113. Завершение и приостановление таможенного режима
1. Не позднее дня истечения срока переработки таможенный режим
переработки на таможенной территории должен быть завершен вывозом
продуктов переработки с таможенной территории государства либо
помещением ввезенных товаров и продуктов их переработки под иные
таможенные режимы.
2. Если продукты переработки вывозятся с таможенной территории
государства несколькими партиями, окончательная выверка количества
продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку
товаров, может производиться периодически после вывоза продуктов
переработки.
3. Таможенный режим переработки на таможенной территории может
быть завершен выпуском для свободного обращения ввезенных товаров и
(или) продуктов их переработки или их помещением под иной таможенный
режим с соблюдением требований и условий, установленных настоящими
Основами.
4. При выпуске для свободного обращения ввезенных товаров и
(или) продуктов их переработки уплачиваются суммы таможенных пошлин,
налогов, которые подлежали бы уплате, если бы ввезенные товары были
заявлены к выпуску для свободного обращения в день помещения товаров
под таможенный режим переработки на таможенной территории, а также
проценты с указанных сумм по ставкам рефинансирования центрального
банка государства, как если бы в отношении указанных сумм была
предоставлена отсрочка со дня помещения товаров под таможенный режим
переработки на таможенной территории.
5. По запросу заинтересованного лица действие таможенного
режима переработки на таможенной территории может быть
приостановлено:
при помещении продуктов переработки на таможенный склад;
при помещении продуктов переработки под иные таможенные режимы,
не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.
6. Приостановление действия таможенного режима переработки на
таможенной территории влечет приостановление течения срока
переработки товаров. Проценты, начисление и уплата которых
предусмотрены в соответствии с настоящей статьей, за период
приостановления действия таможенного режима переработки на
таможенной территории не начисляются и не уплачиваются.
Проведение операций по переработке товаров в период
приостановления действия таможенного режима переработки на
таможенной территории не допускается.
7. Таможенный режим переработки на таможенной территории также
может быть завершен вывозом ввезенных товаров в неизменном состоянии
(реэкспортом).
Статья 114. Эквивалентная компенсация
1. С разрешения таможенного органа ввезенные товары, помещенные
под таможенный режим переработки на таможенной территории, могут
быть заменены другими товарами, в том числе отечественными, если они
совпадают по своему описанию, качеству и техническим характеристикам
с ввезенными товарами (эквивалентная компенсация).
2. Продукты, полученные в результате переработки эквивалентных
товаров, рассматриваются в качестве продуктов переработки ввезенных
товаров.
3. Эквивалентные товары в таможенных целях имеют статус
ввезенных товаров, а ввезенные товары - статус товаров, который
имели эквивалентные товары.
4. Если эквивалентная компенсация разрешается, вывоз продуктов
переработки допускается до ввоза товаров для переработки на
таможенной территории при условии наличия разрешения на переработку.
Таможенные органы устанавливают срок для ввоза таких товаров.
2. Переработка для внутреннего потребления
Статья 115. Содержание таможенного режима
1. Переработка для внутреннего потребления - таможенный режим,
при котором ввезенные товары используются на таможенной территории
государства в течение установленного срока (срока переработки
товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с
полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с
последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения
с уплатой таможенных пошлин, по ставкам, применяемым к продуктам
переработки.
2. В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный
режим переработки для внутреннего потребления, применяются все
запреты и ограничения, установленные в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Статья 116. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Переработка для внутреннего потребления допускается при
наличии разрешения таможенного органа.
2. Переработка для внутреннего потребления допускается в
отношении товаров, перечень которых определяется правительством
государства.
3. Переработка для внутреннего потребления допускается, если:
1) суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отношении
продуктов переработки, ниже тех, которые подлежали бы уплате на день
помещения ввезенных товаров под таможенный режим переработки для
внутреннего потребления, если бы они были выпущены для свободного
обращения;
2) таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в
продуктах переработки;
3) продукты переработки не могут быть восстановлены в
первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
4. Под таможенный режим переработки для внутреннего потребления
могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные
таможенные режимы.
Статья 117. Идентификация товаров в продуктах их переработки
1. Для идентификации ввезенных товаров в продуктах их
переработки могут использоваться следующие способы, если эти способы
применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по
переработке товаров:
1) проставление заявителем, переработчиком или должностным
лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой
маркировки на ввезенные товары;
2) подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование,
изображение в масштабе;
3) сопоставление результатов исследования проб или образцов
ввезенных товаров и продуктов их переработки;
4) использование серийных номеров или другой маркировки
производителя ввезенных товаров.
Государством - членом Сообщества могут быть установлены иные
способы обеспечения идентификации ввозимых товаров.
2. Приемлемость заявленного способа идентификации ввезенных
товаров для переработки для внутреннего потребления в продуктах
переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера
товаров и совершаемых операций по переработке товаров.
3. По запросу заявителя и с согласия таможенного органа
указанная идентификация для таможенных целей может быть обеспечена
путем исследования представленных подробных сведений о сырье,
материалах и комплектующих, которые используются в производстве, а
также о технологии производства продуктов переработки или путем
осуществления таможенного контроля во время совершения операций по
переработке товаров.
Статья 118. Операции по переработке товаров
Операции по переработке товаров при таможенном режиме
переработки для внутреннего потребления включают:
1) собственно переработку или обработку товаров;
2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка или
разборка товаров.
Статья 119. Срок переработки товаров
1. Срок переработки товаров определяется заявителем по
согласованию с таможенным органом и не может превышать срок,
установленный национальным законодательством.
2. Срок переработки товаров для внутреннего потребления
определяется исходя из продолжительности процесса переработки
товаров.
3. Если лицо, получившее разрешение на переработку, без
нарушения требований и условий, установленных настоящим параграфом,
не может завершить таможенный режим в определенный срок по причинам,
не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки
товаров продлевается по мотивированному заявлению лица, получившего
разрешение на переработку, в пределах срока, установленного
национальным законодательством.
Статья 120. Отходы и остатки
В отношении отходов, образовавшихся в результате переработки
товаров, а также остатков товаров, помещенных под таможенный режим
переработки для внутреннего потребления, применяются правила,
предусмотренные статьями 111 и 112 настоящих Основ.
Статья 121. Завершение таможенного режима
1. Таможенный режим переработки для внутреннего потребления
завершается выпуском продуктов переработки для свободного обращения.
При выпуске продуктов переработки для свободного обращения
таможенные пошлины исчисляются исходя из ставок, применимых к
продуктам переработки. Таможенная стоимость и количество продуктов
переработки определяются на день их заявления к выпуску для
свободного обращения.
2. Правительство государства вправе определять отдельные виды
товаров и (или) продуктов их переработки, в отношении которых для
целей исчисления таможенных пошлин могут применяться таможенная
стоимость и (или) количество иностранных товаров при их помещении
под таможенный режим переработки для внутреннего потребления.
Статья 122. Особенности применения ставок таможенных пошлин
в отношении продуктов переработки
В отношении продуктов переработки применяются ставки таможенных
пошлин по стране происхождения ввезенных для переработки товаров. В
случаях, когда в процессе переработки используются иностранные
товары, происходящие из разных стран, применение ставок таможенных
пошлин осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) если в результате переработки произошло изменение
классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех
знаков, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин
как к товарам, ввозимым из стран, которым государство предоставляет
в торгово-политических отношениях режим наиболее благоприятствуемой
нации;
2) в иных случаях применяются ставки таможенных пошлин по
стране происхождения иностранных товаров, таможенная стоимость
которых является наибольшей.
3. Переработка вне таможенной территории
Статья 123. Содержание таможенного режима
1. Переработка вне таможенной территории - таможенный режим,
при котором товары вывозятся с таможенной территории государства для
целей проведения операций по переработке товаров в течение
установленного срока (срока переработки товаров) с последующим
ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от
уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
2. Товары вывозятся с таможенной территории государства в
соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной
территории с полным условным освобождением от уплаты вывозных
таможенных пошлин. К вывозимым товарам не применяются запреты и
ограничения экономического характера, установленные в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
3. При вывозе товаров в соответствии с таможенным режимом
переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты,
возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся.
Статья 124. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Переработка вне таможенной территории допускается при
наличии разрешения таможенного органа.
2. Переработка вне таможенной территории допускается, если
таможенные органы могут идентифицировать вывезенные товары в
продуктах переработки, за исключением случая, когда осуществляется
замена продуктов переработки иностранными товарами.
3. Для помещения товаров под таможенный режим переработки вне
таможенной территории товары должны иметь для таможенных целей
статус находящихся в свободном обращении. Допускается помещение под
таможенный режим переработки вне таможенной территории товаров, в
отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин,
налогов в соответствии с законодательством государства, в случае,
если операцией по переработке товаров является ремонт.
4. Правительства государств - членов Сообщества вправе
определять случаи, когда переработка вне таможенной территории не
допускается в отношении определенных видов товаров, а также
устанавливать количественные или стоимостные ограничения по
допущению товаров к проведению операций по переработке товаров в
соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной
территории, исходя из защиты интересов отечественных
товаропроизводителей.
Статья 125. Идентификация товаров в продуктах переработки
1. Для идентификации вывезенных товаров в продуктах их
переработки используются следующие способы, если эти способы
применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по
переработке товаров:
1) проставление заявителем или должностным лицом таможенного
органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на вывозимые
товары;
2) подробное описание вывозимых товаров, их фотографирование,
изображение в масштабе;
3) сопоставление результатов исследования предварительно взятых
проб или образцов вывозимых товаров и продуктов их переработки;
4) использование серийных номеров или другой маркировки
производителя вывозимых товаров;
5) документальное подтверждение, свидетельствующее, что
операциям по переработке товаров подвергались вывезенные товары;
6) иные способы идентификации, предполагающие использование
современных технологий.
2. Приемлемость заявленного способа идентификации вывезенных
товаров для переработки вне таможенной территории в продуктах
переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера
товаров и осуществляемых операций по переработке товаров.
3. По запросу заявителя и с согласия таможенного органа
указанная идентификация для таможенных целей может быть обеспечена
путем исследования представленных подробных сведений о сырье,
материалах и комплектующих, которые используются в производстве, а
также о технологии производства продуктов переработки.
Статья 126. Операции по переработке товаров
Операции по переработке товаров при таможенном режиме
переработки вне таможенной территории включают:
1) собственно переработку и обработку товаров;
2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка или
разборка товаров;
3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замена
составных частей, восстановление потребительских свойств.
Статья 127. Срок переработки товаров
1. Срок переработки товаров определяется декларантом по
согласованию с таможенным органом и не может превышать срока,
определенного национальным законодательством.
2. Срок переработки товаров вне таможенной территории
определяется исходя из продолжительности процесса переработки
товаров и времени, необходимого для перевозки продуктов их
переработки, в пределах срока, установленного национальным
законодательством.
3. По мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на
переработку товаров, первоначально определенный срок переработки
продлевается в пределах срока, установленного национальным
законодательством.
Статья 128. Норма выхода продуктов переработки в таможенных
целях
1. Норма выхода продуктов переработки (количество или
процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в
результате переработки определенного количества вывезенных товаров)
определяется декларантом по согласованию с таможенным органом исходя
из фактических условий, при которых осуществляется переработка
товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей
статьи, если это будет признано необходимым для целей таможенного
контроля. Норма выхода продуктов переработки определяется до ввоза
продуктов переработки на таможенную территорию государства.
2. Согласование нормы выхода продуктов переработки таможенным
органом производится на основании представленных декларантом
документов, содержащих сведения о технологическом процессе
переработки. При согласовании нормы выхода таможенными органами
учитываются заключения экспертных организаций (в том числе
таможенных лабораторий), основанные на конкретном технологическом
процессе переработки.
3. Описание, качество и количество продуктов переработки
окончательно определяется после согласования нормы выхода продуктов
переработки.
4. Если операции по переработке товаров, имеющих практически
постоянные характеристики, обычно осуществляются в соответствии с
определенными техническими условиями и ведут к выпуску продуктов
переработки неизменного качества, компетентными органами,
уполномоченными правительством государства, устанавливаются
стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей.
При использовании стандартных норм выхода продуктов переработки
для таможенных целей ввоз продуктов переработки в количестве,
превышающем установленные нормы выхода продуктов переработки, с
полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин,
налогов не допускается.
Статья 129. Замена продуктов переработки иностранными товарами
Замена продуктов переработки иностранными товарами при условии,
что они совпадают по своему описанию, качеству и техническим
характеристикам с продуктами переработки, допускается в случае, если
операцией по переработке вне таможенной территории является ремонт,
а также в случаях, если таможенные органы не осуществляют
идентификацию товаров. Если замена продуктов переработки
иностранными товарами допускается, ввоз иностранных товаров может
быть осуществлен до вывоза отечественных товаров на переработку.
Статья 130. Применение полного или частичного освобождения
от уплаты таможенных пошлин, налогов к продуктам
переработки
1. Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов
предоставляется в отношении продуктов переработки, если целью
переработки был гарантийный (безвозмездный) ремонт вывезенных
товаров. В отношении товаров, ранее выпущенных для свободного
обращения на таможенной территории государства, полное освобождение
от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если при
выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие
дефекта, являющегося причиной ремонта.
2. В остальных случаях в отношении продуктов переработки
предоставляется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов, за исключением акцизов, которое осуществляется в следующем
порядке:
1) сумма подлежащих уплате таможенных пошлин определяется как
разность между суммой ввозной таможенной пошлины, применяемой в
отношении продуктов переработки, и суммой ввозной таможенной
пошлины, которая применялась бы в отношении вывезенных товаров, как
если бы они были выпущены для свободного обращения, если к продуктам
переработки применяются специфические ставки таможенных пошлин и
операцией по переработке не является ремонт, либо исходя из
стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии
документов, подтверждающих стоимость этих операций, может
определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов
переработки и таможенной стоимостью вывезенных на переработку
товаров;
2) сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость
определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров,
которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих
операций, может определяться как разность между таможенной
стоимостью продуктов переработки, ввезенных на таможенную территорию
государства, и таможенной стоимостью вывезенных на переработку
товаров.
3. Акцизы в отношении продуктов переработки подлежат уплате в
полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке
товаров является ремонт вывезенных товаров.
4. При ввозе продуктов переработки по истечении срока
переработки, а также при несоблюдении других требований и условий
настоящего параграфа либо подтверждении их ненадлежащим способом
полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов не предоставляется.
Статья 131. Завершение таможенного режима
1. Таможенный режим переработки вне таможенной территории
завершается ввозом продуктов переработки на таможенную территорию
государства либо иным способом, предусмотренным настоящей статьей.
2. Если продукты переработки ввозятся на таможенную территорию
государства несколькими партиями, окончательная выверка количества
продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку
товаров, может производиться периодически после ввоза продуктов
переработки.
3. Таможенный режим переработки вне таможенной территории может
быть завершен обратным ввозом (реимпортом) товаров, вывезенных с
таможенной территории государства, либо помещением указанных товаров
под таможенный режим, применимый к вывозимым товарам. Изменение
таможенного режима переработки вне таможенной территории на
таможенный режим экспорта не допускается, если в соответствии с
законодательством государства вывезенные товары или продукты их
переработки подлежат обязательному обратному ввозу. Изменение
таможенного режима переработки вне таможенной территории на
таможенный режим, применимый к вывозимым товарам, допускается без
фактического представления товаров таможенному органу.
При изменении таможенного режима переработки вне таможенной
территории на таможенный режим экспорта в отношении вывезенных
товаров подлежат уплате суммы вывозных таможенных пошлин, если они
установлены, а также проценты с указанных сумм, как если бы на день
принятия таможенной декларации на вывоз была предоставлена отсрочка
уплаты вывозной таможенной пошлины.
4. Если продукты переработки помещаются под таможенный режим,
не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения, суммы
таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров не могут
превышать сумм, исчисляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи
130 настоящих Основ, без учета пеней и процентов, за исключением
случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.
5. Если ввозятся продукты переработки товаров, в отношении
которых были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин,
налогов до их вывоза (пункт 3 статьи 124), при выпуске таких товаров
для свободного обращения наряду с суммами таможенных пошлин,
налогов, подлежащих уплате в соответствии со статьей 130 настоящих
Основ, подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, в
отношении которых были предоставлены льготы до вывоза товаров на
переработку.
4. Временный ввоз
Статья 132. Содержание таможенного режима
Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные
товары используются в течение определенного срока (срока временного
ввоза) на таможенной территории государства с полным или частичным
условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без
применения к этим товарам запретов и ограничений экономического
характера, установленных в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Статья 133. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Временный ввоз допускается при условии, что товары могут
быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе
(реэкспорте), за исключением случаев, когда в соответствии с
международными договорами государства допускается замена временно
ввезенных товаров товарами того же типа.
2. Таможенный орган вправе требовать от лица, заявляющего
таможенный режим временного ввоза, представления гарантий
надлежащего исполнения обязанностей, в том числе представления
обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров.
3. Под таможенный режим временного ввоза могут помещаться
иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, при
соблюдении требований и условий, предусмотренных национальным
законодательством.
4. Государства - члены ЕврАзЭС вправе устанавливать перечень
товаров, которые не могут быть помещены под режим временного ввоза.
Статья 134. Ограничения на пользование и распоряжение временно
ввезенными товарами
1. Временно ввезенными товарами может пользоваться лицо,
получившее разрешение на временный ввоз.
2. С разрешения таможенного органа допускается передача
временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может
выступать в качестве декларанта.
Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается
таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед
таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного
ввоза. При этом лицо, первоначально получившее разрешение на
временный ввоз, должно уплатить таможенные пошлины, налоги за
период, когда это лицо использовало товары в соответствии с
таможенным режимом временного ввоза, если к товарам применяется
частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов. Если соблюдение таможенного режима временного ввоза
обеспечивается гарантиями, лицо, которому передаются временно
ввезенные товары, должно оформить соответствующие документы на свое
имя. Указанное лицо пользуется правами и исполняет обязанности,
которые установлены для лица, получившего разрешение на временный
ввоз, со дня выдачи таможенным органом разрешения на передачу
временно ввезенных товаров.
3. Временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном
состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа
или естественной убыли при нормальных условиях перевозки
(транспортировки), хранения и использования (эксплуатации). С
временно ввезенными товарами допускается совершать операции,
необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за
исключением капитального ремонта и модернизации), техническое
обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения
потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в
котором они находились на день их помещения под таможенный режим
временного ввоза.
4. Распоряжение временно ввезенными товарами способами, не
предусмотренными настоящей статьей, не допускается.
5. Передача товаров иному лицу в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи не приостанавливает и не продлевает срока
временного ввоза.
Статья 135. Применение таможенных пошлин, налогов
1. Временно ввезенные товары подлежат полному условному
освобождению от ввозных пошлин и налогов, за исключением случаев,
когда национальным законодательством предусмотрено, что освобождение
может быть только частичным.
2. Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет
лицо, получившее разрешение на временный ввоз.
Статья 136. Сроки временного ввоза товаров
1. Национальным законодательством может быть установлен
предельный срок временного ввоза товаров.
2. В каждом конкретном случае таможенный орган устанавливает
срок временного ввоза товаров в пределах срока, определенного
национальным законодательством.
3. По запросу заинтересованного лица и по причинам, признанным
таможенным органом обоснованными, он обязан продлить первоначально
установленный срок в пределах срока, установленного национальным
законодательством.
4. В тех случаях, когда товары, в отношении которых выдано
разрешение на временный ввоз, не могут быть обратно вывезены в
результате наложения ареста на них, за исключением случаев наложения
ареста по иску частных лиц, обязательство об обратном вывозе должно
быть приостановлено на срок ареста.
Статья 137. Завершение и приостановление действия таможенного
режима
1. Не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров,
установленного таможенным органом, товары должны быть вывезены с
таможенной территории государства либо заявлены к иному таможенному
режиму.
2. Действие таможенного режима временного ввоза
приостанавливается:
при наложении ареста на временно ввезенные товары или их
изъятии в соответствии с законодательством государства;
при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад;
по просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз, при
помещении временно ввезенных товаров, в отношении которых
применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуск
товаров для свободного обращения.
После окончания срока приостановления действие таможенного
режима временного ввоза возобновляется.
При возобновлении действия таможенного режима временного ввоза
проценты, начисление и уплата которых предусмотрены в соответствии с
настоящей главой, за период приостановления действия таможенного
режима временного ввоза не начисляются и не уплачиваются.
3. Временно ввезенные товары могут быть обратно вывезены через
иной таможенный орган, нежели тот, через который товары были
ввезены.
4. Временно ввезенные товары могут быть обратно вывезены одной
или несколькими партиями.
5. Таможенный склад
Статья 138. Содержание таможенного режима
Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на
таможенную территорию государства товары хранятся под таможенным
контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения
запретов и ограничений экономического характера, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные
для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях,
предусмотренных настоящим параграфом.
Статья 139. Таможенные склады
1. Таможенными складами являются специально выделенные и
обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки,
соответствующие требованиям, установленным национальным
законодательством.
2. Товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада,
хранятся на таможенных складах, за исключением случаев, прямо
предусмотренных национальным законодательством.
3. Таможенные склады являются зоной таможенного контроля.
4. Товары могут быть помещены на любой таможенный склад.
Статья 140. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться
любые товары, за исключением товаров, запрещенных законодательством
государства к ввозу и вывозу из государства, иных товаров, к которым
применяются ограничения, установленные в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, перечень которых может определяться правительством
государства, а также товаров, срок годности которых на день
заявления их к таможенному режиму таможенного склада менее сроков,
установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 141 настоящих Основ.
2. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или
требуют особых условий хранения, должны храниться на таможенных
складах или в отдельных помещениях таможенного склада, специально
приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением
обязательных требований, установленных в соответствии с
законодательством государства о техническом регулировании.
3. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться
товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы. На таможенный
склад могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления
действия таможенных режимов, не предусматривающих выпуска товаров
для свободного обращения.
4. Допускается помещение под таможенный режим таможенного
склада без фактического помещения на таможенный склад товаров,
которые из-за своих габаритов не могут быть помещены на таможенный
склад, находящийся в разумной близости, при наличии на это
разрешения таможенного органа в письменной форме. В указанном случае
лицо, заявившее таможенный режим таможенного склада, обязано
предоставить в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных
платежей, которые подлежали бы уплате в случае выпуска товаров для
свободного обращения, а также соблюдать все иные требования и
условия таможенного режима таможенного склада. При этом не
допускается передача товаров в пользование и распоряжение другим
лицам любым способом, включая их отчуждение, в период их нахождения
под таможенным режимом таможенного склада.
Статья 141. Сроки хранения товаров на таможенном складе
1. Товары могут храниться на таможенном складе в течение срока,
установленного национальным законодательством.
2. Товары, имеющие ограниченные сроки годности и (или)
реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем
таможенный режим таможенного склада, и вывезены с таможенного склада
не позднее чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного
срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в
отношении которых органом исполнительной власти, уполномоченным в
области таможенного дела, указанный срок может быть сокращен.
3. Срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары
на таможенный склад, в таможенной декларации в пределах сроков,
предусмотренных настоящей статьей.
4. По мотивированному запросу лица, поместившего товары на
таможенный склад, таможенный орган продлевает срок хранения товаров
в пределах сроков, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 142. Операции с товарами, находящимися на таможенном
складе
1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их
представители вправе совершать с товарами, находящимися на
таможенном складе, обычные операции, необходимые для обеспечения
сохранности товаров в неизменном состоянии, осматривать и измерять
товары, перемещать их в пределах таможенного склада при условии, что
эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их
упаковки и (или) изменения наложенных средств идентификации.
2. Операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том
числе взятие проб и образцов товаров, простые сборочные операции, а
также операции, необходимые для подготовки товаров к продаже и
транспортировке, включая дробление партий, формирование отправок,
сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции,
необходимые для улучшения товарных качеств, могут совершаться
лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их
представителями с разрешения таможенного органа.
Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на
проведение указанных операций только в том случае, если их
осуществление повлечет утрату товаров или изменение их существенных
свойств.
3. В отношении проб и образцов иностранных товаров подлежат
уплате ввозные таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные
товары были выпущены для свободного обращения, за исключением
случая, когда образец товаров возвращается на таможенный склад в
течение одного месяца.
4. Допускаются отчуждение товаров, находящихся на таможенном
складе, передача в отношении их прав владения, пользования или
распоряжения при условии предварительного уведомления таможенного
органа, за исключением товаров, указанных в пункте 4 статьи 140
настоящих Основ.
5. С разрешения таможенного органа допускается перемещение
товаров с одного таможенного склада на другой таможенный склад до
истечения сроков, указанных в статье 141 настоящих Основ. При этом
течение срока хранения товаров на таможенном складе не прерывается и
не приостанавливается.
Статья 143. Освобождение товаров, предназначенных для вывоза,
от таможенных пошлин, налогов или возврат
уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов
1. При помещении на таможенный склад иностранных товаров, ранее
помещенных под другие таможенные режимы и предназначенных для вывоза
с таможенной территории государства, в отношении указанных товаров
не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги либо уплаченные
суммы указанных таможенных пошлин, налогов возвращаются таможенными
органами, если такие освобождение или возврат предусмотрены при
фактическом вывозе товаров с таможенной территории государства. При
неосуществлении вывоза товаров с таможенной территории государства
подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, в
отношении которых было предоставлено освобождение от их уплаты или
был произведен возврат указанных сумм, а также проценты с них.
Исчисление подлежащих уплате сумм ввозных таможенных пошлин,
налогов, а также процентов с них производится на основе правил
завершения действия предыдущего таможенного режима и в соответствии
с условиями помещения под вновь избранный таможенный режим,
определенный декларантом для использования товаров на таможенной
территории государства.
2. При помещении на таможенный склад отечественных товаров,
предназначенных для вывоза с таможенной территории государства в
соответствии с таможенным режимом экспорта, предоставляются
освобождение от уплаты, возмещение или возврат сумм внутренних
налогов, если такие освобождение, возмещение или возврат
предусмотрены при фактическом вывозе указанных товаров с таможенной
территории государства в соответствии с законодательством
государства о налогах и сборах. При неосуществлении фактического
вывоза таких товаров в течение шести месяцев со дня помещения на
таможенный склад указанные суммы взимаются с начислением на них
процентов по ставкам рефинансирования центрального банка
государства, действовавшим в период хранения товаров на таможенном
складе, в порядке, предусмотренном настоящими Основами для взимания
таможенных платежей.
Статья 144. Пришедшие в негодность, испорченные
или поврежденные товары
Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные
вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их
хранения на таможенном складе, подлежат помещению под определенный
таможенный режим, как если бы они были ввезены на таможенную
территорию государства в негодном, испорченном или поврежденном
состоянии.
Статья 145. Определение таможенной стоимости при выпуске
товаров для свободного обращения
Если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов в
соответствии с настоящими Основами используются таможенная стоимость
товаров и (или) их количество после хранения товаров на таможенном
складе, при выпуске товаров для свободного обращения таможенная
стоимость товаров и (или) их количество определяются на день выпуска
товаров для свободного обращения.
Статья 146. Завершение действия таможенного режима
1. Не позднее дня истечения срока хранения товаров на
таможенном складе товары должны быть заявлены к иному таможенному
режиму.
2. Любое лицо, которое может выступать в качестве декларанта,
вправе совершить таможенные операции, необходимые для завершения
действия таможенного режима таможенного склада.
3. При выпуске с таможенного склада товаров, ранее помещенных
под таможенный режим временного ввоза, в целях их дальнейшего
использования на таможенной территории государства в соответствии с
этим режимом течение срока временного ввоза товаров возобновляется.
При выпуске указанных товаров для свободного обращения исчисление
подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится в
соответствии со статьей 137 настоящих Основ.
4. В отношении товаров, хранящихся на таможенном складе,
таможенный режим уничтожения может быть заявлен владельцем
таможенного склада.
Статья 147. Типы таможенных складов
1. Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа.
Таможенные склады являются складами открытого типа, если они
доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.
Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они
предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.
2. Правительства государств - членов ЕврАзЭС вправе определять
виды товаров, которые могут храниться на таможенном складе закрытого
типа.
3. Таможенные склады открытого и закрытого типа могут
использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих
особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам
(специализированные таможенные склады).
Статья 148. Владелец таможенного склада
1. Владельцем таможенного склада может быть юридическое лицо.
2. Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими
товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной
основе. Отказ владельца таможенного склада открытого типа от
заключения договора при наличии возможности осуществить хранение
товаров не допускается.
4. Владельцами таможенных складов могут являться таможенные
органы. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, обязан обеспечить регулярное опубликование в своих
официальных изданиях перечней таможенных складов, владельцами
которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в
этот перечень.
Статья 149. Условия деятельности владельцев таможенных складов
Порядок и условия регистрации, деятельности, приостановления и
(или) прекращения деятельности владельцев таможенных складов, а
также обязанности и ответственность владельцев таможенных складов
определяются национальным законодательством.
Статья 150. Хранение товаров на таможенных складах таможенных
органов
1. Таможенные склады таможенных органов являются складами
открытого типа.
2. При хранении товаров на таможенных складах взаимоотношения
таможенных органов с лицами, помещающими товары на таможенные
склады, осуществляются в соответствии с национальным гражданским
законодательством государства - члена Сообщества. На договор,
заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на
таможенный склад, распространяются требования гражданского
законодательства государства, установленные для публичного договора.
Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии
возможности осуществить хранение товаров не допускается.
3. Права, обязанности и ответственность таможенных органов в
связи с осуществлением этими органами хранения товаров на таможенных
складах вытекают из существа обязательств в соответствии с общими
положениями о хранении, предусмотренными гражданским
законодательством государства, с учетом положений, установленных
настоящими Основами.
Таможенный орган несет ответственность за уплату таможенных
пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранившихся на таможенном
складе, за исключением случая, если товары уничтожены либо
безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы
или естественной убыли при нормальных условиях хранения.
4. Хранение товаров на таможенном складе таможенного органа
является безвозмездным. Лицо, поместившее товары на таможенный склад
таможенного органа, возмещает необходимые расходы на хранение
товаров в порядке, предусмотренном правительством государства.
ГЛАВА 18
ЗАВЕРШАЮЩИЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
1. Реимпорт
Статья 151. Содержание таможенного режима
1. Реимпорт - таможенный режим, при котором товары, ранее
вывезенные с таможенной территории государства, ввозятся на
таможенную территорию государства в установленные сроки без уплаты
таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и
ограничений экономического характера, установленных в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
2. Товары, помещенные под таможенный режим реимпорта,
рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного
обращения.
Статья 152. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Помещение товаров под таможенный режим реимпорта
допускается, если:
1) при вывозе с таможенной территории государства товары имели
статус товаров, находящихся в свободном обращении, либо были
продуктами переработки иностранных товаров;
2) товары заявлены к таможенному режиму реимпорта в течение
срока, определенного национальным законодательством. По
мотивированному запросу заинтересованного лица орган исполнительной
власти, уполномоченный в области таможенного дела, продлевает
указанный срок;
3) товары находятся в том же состоянии, в каком они были
вывезены с таможенной территории государства, за исключением
изменений, происшедших вследствие естественного износа или
естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения
или использования (эксплуатации);
4) уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий
и иные суммы, подлежащие возвращению в государственный бюджет при
реимпорте товаров.
2. Использование товаров за пределами таможенной территории
государства в целях извлечения прибыли, а также совершение с ними
операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая
операции по ремонту, техническому обслуживанию и другие операции,
которые необходимы для сохранения потребительских свойств товаров и
поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их
вывоза с таможенной территории государства, не препятствуют
помещению товаров под таможенный режим реимпорта, за исключением
случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости
товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.
3. Под таможенный режим реимпорта могут помещаться товары,
ранее помещенные под иные таможенные режимы.
Статья 153. Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов,
субсидий и иных сумм при реимпорте товаров
1. При реимпорте товаров подлежат возвращению в бюджет
государства:
суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с
них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались
либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной
территории государства;
суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные
либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо
возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории
государства.
2. Суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются по
правилам, установленным пунктом 4 статьи 113 настоящих Основ для
определения подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов при
выпуске продуктов переработки для свободного обращения.
Суммы внутренних налогов исчисляются исходя из ставок,
действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с
таможенной территории государства товаров, и таможенной стоимости
товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров
с таможенной территории государства.
3. Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, не указанных в
пункте 2 настоящей статьи, определяется правительством государства.
Правительство государства вправе определять случаи, когда наряду с
указанными суммами взимаются проценты с них по ставкам
рефинансирования центрального банка государства.
4. Суммы таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы и
проценты с них, предусмотренные настоящей статьей, взимаются
таможенными органами в порядке, установленном настоящими Основами
для взимания таможенных платежей.
Статья 154. Документы и сведения, необходимые для помещения
товаров под таможенный режим реимпорта
1. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенный
режим реимпорта декларант представляет в таможенный орган сведения
об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории
государства, а также сведения об операциях по ремонту товаров, если
такие операции проводились с товарами за пределами таможенной
территории государства.
2. Для подтверждения сведений, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, декларант представляет в таможенный орган таможенную
декларацию, принятую при вывозе товаров с таможенной территории
государства, документы, подтверждающие день пересечения товарами
таможенной границы при их вывозе, документы, подтверждающие
соблюдение требований статьи 153 настоящих Основ, а также другие
документы, подтверждающие заявленные сведения.
Статья 155. Возврат сумм вывозных таможенных пошлин
при реимпорте товаров
1. Возврат уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин
производится, если товары ввозятся на таможенную территорию
государства в соответствии с таможенным режимом реимпорта не позднее
шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами
таможенной границы при их вывозе с таможенной территории
государства.
2. Возврат уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин
производится таможенными органами в соответствии с настоящими
Основами.
2. Реэкспорт
Статья 156. Содержание таможенного режима
Реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ранее
ввезенные на таможенную территорию государства, вывозятся с этой
территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных
таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и
ограничений экономического характера, установленных в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
Статья 157. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Под таможенный режим реэкспорта помещаются иностранные
товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию государства с
нарушением запретов на ввоз, установленных национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Под таможенный режим реэкспорта могут быть помещены товары,
выпущенные для свободного обращения.
2. Под таможенный режим реэкспорта могут быть помещены товары,
ранее помещенные под другой таможенный режим, в целях завершения
действия такого таможенного режима.
3. Законами, иными правовыми актами и (или) международными
договорами государства могут быть установлены дополнительные условия
помещения товаров под таможенный режим реэкспорта.
Статья 158. Применение таможенных пошлин, налогов
при реэкспорте товаров
1. При реэкспорте товаров освобождение от уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных
сумм производится, если такие освобождение или возврат предусмотрены
при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым
товары находились на таможенной территории государства.
2. При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные
пошлины не уплачиваются.
Статья 159. Применение таможенного режима реэкспорта к товарам,
выпущенным для свободного обращения
1. Товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении
которых установлено, что на день пересечения таможенной границы у
них имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали
условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству,
описанию или упаковке, и по этим причинам они возвращаются
поставщику либо иному указанному им лицу, могут быть помещены под
таможенный режим реэкспорта, если указанные товары:
не использовались и не ремонтировались в государстве, за
исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для
обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат
товаров;
могут быть идентифицированы таможенными органами;
вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для
свободного обращения.
2. При реэкспорте товаров в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи производится возврат уплаченных сумм таможенных пошлин,
налогов.
3. Уничтожение
Статья 160. Содержание таможенного режима
Уничтожение - таможенный режим, при котором иностранные товары
уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин,
налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений
экономического характера, установленных в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
Статья 161. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Уничтожение товаров допускается, если товары, подвергнутые
уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии
экономически выгодным способом.
2. Не допускается уничтожение следующих категорий товаров:
1) культурных ценностей;
2) видов животных и растений, находящихся под угрозой
исчезновения, их частей и дериватов, за исключением случаев, когда
требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий;
3) товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета
залога, до прекращения отношений залога;
4) изъятых товаров или товаров, на которые наложен арест в
соответствии с законодательством государства;
5) иных товаров, перечень которых может устанавливаться
национальным законодательством.
3. Уничтожение товаров не допускается, если оно:
может причинить существенный вред окружающей среде или
представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни
и здоровья людей;
производится путем потребления товаров в соответствии с их
обычным предназначением;
может повлечь расходы для государственных органов государства.
Статья 162. Срок и место уничтожения
1. Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным органом
на основании заявления декларанта исходя из времени, разумно
необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида
товаров заявленным способом, и времени, необходимого для
транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения.
2. Место уничтожения товаров определяется декларантом с учетом
требований законодательства государства об охране окружающей среды.
Статья 163. Применение таможенного режима уничтожения
в отношении товаров, уничтоженных вследствие аварии
или действия непреодолимой силы
1. Таможенный режим уничтожения может применяться в отношении
товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо
повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
2. При помещении уничтоженных или поврежденных товаров под
таможенный режим уничтожения применяются положения пункта 1 статьи
161 и статьи 164 настоящих Основ.
Статья 164. Отходы
1. В отношении отходов, образовавшихся в результате уничтожения
иностранных товаров, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, как
если бы указанные отходы были ввезены на таможенную территорию
государства в этом состоянии, за исключением случаев, когда
указанные отходы вывезены с таможенной территории государства или
переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего
коммерческого использования на таможенной территории государства, и
не могут быть восстановлены в первоначальное состояние экономически
выгодным способом.
Отходы, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины,
налоги, подлежат декларированию.
2. Для целей взимания таможенных пошлин, налогов отходы
рассматриваются как товары, ввозимые на таможенную территорию
государства.
3. Таможенная стоимость отходов определяется по правилам,
предусмотренным статьей 111 настоящих Основ.
4. Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в
отношении отходов несет декларант.
4. Отказ в пользу государства
Статья 165. Содержание таможенного режима
Отказ в пользу государства - таможенный режим, при котором
товары безвозмездно передаются в государственную собственность
государств - членов ЕврАзЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, а
также без применения к товарам запретов и ограничений экономического
характера, установленных в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Статья 166. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для
государственных органов государства какие-либо расходы, которые не
могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации
товаров.
2. Под таможенный режим отказа в пользу государства не могут
помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с
национальным законодательством.
3. Конкретный перечень товаров, которые не могут быть помещены
под таможенный режим отказа в пользу государства, устанавливается
правительством государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 167. Статус товаров, от которых лицо отказалось в пользу
государства
1. Товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу
государства, обращаются в государственную собственность.
2. С момента передачи товаров, от которых лицо отказалось в
пользу государства, таможенным органам указанные товары имеют для
таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на
таможенной территории государства.
Статья 168. Ответственность за применение таможенного режима
Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их
помещения под таможенный режим отказа в пользу государства несет
декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных
претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от
которых декларант отказался в пользу государства.
ГЛАВА 19
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
1. Временный вывоз
Статья 169. Содержание таможенного режима
1. Временный вывоз - таможенный режим, при котором товары,
находящиеся в свободном обращении на таможенной территории
государства - члена ЕврАзЭС, могут временно использоваться за
пределами таможенной территории государства с полным условным
освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения
к товарам запретов и ограничений экономического характера,
установленных в соответствии с национальным законодательством о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
2. При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат
или возмещение внутренних налогов не производятся.
Статья 170. Условия помещения товаров под таможенный режим
Временный вывоз допускается при условии, что временно вывозимые
товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их
обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в
соответствии с международными договорами государства допускается
замена временно ввезенных товаров товарами того же типа.
Статья 171. Срок временного вывоза
1. Срок временного вывоза устанавливается таможенным органом по
заявлению декларанта исходя из цели и обстоятельств такого вывоза и
с учетом положений пункта 2 настоящей статьи.
По мотивированному запросу указанного лица заявленный срок
временного вывоза продлевается с учетом положений пункта 2 настоящей
статьи.
2. Для отдельных видов товаров, обратный ввоз которых при
временном вывозе является обязательным в соответствии с
законодательством государства, правительства государств - членов
ЕврАзЭС вправе устанавливать предельные сроки временного вывоза.
Статья 172. Применение вывозных таможенных пошлин
1. При временном вывозе товаров предоставляется полное условное
освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин.
2. При невозвращении временно вывезенных товаров уплачиваются
суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из таможенной
стоимости товаров и (или) их количества при их вывозе, а также
ставок таможенных пошлин, действующих на день заявления товаров к
таможенному режиму временного вывоза. С указанных сумм уплачиваются
проценты по ставкам рефинансирования центрального банка государства,
как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка в день
помещения товаров под таможенный режим временного вывоза. При
заявлении таможенного режима экспорта в отношении природного газа,
временно вывезенного трубопроводным транспортом в целях его
помещения в подземные хранилища газа, расположенные за пределами
таможенной территории государства, проценты с сумм вывозных
таможенных пошлин не взимаются.
Статья 173. Завершение таможенного режима
1. Временно вывезенные товары подлежат обратному ввозу на
таможенную территорию государства не позднее дня истечения срока
временного вывоза либо должны быть заявлены к иному таможенному
режиму.
2. По запросу лица, поместившего товары под таможенный режим
временного вывоза, таможенный орган разрешает изменить таможенный
режим временного вывоза на таможенный режим экспорта при соблюдении
установленных национальным законодательством условий и требований,
за исключением случая, если в соответствии с законодательством
государства временно вывезенные товары подлежат обязательному
обратному ввозу на таможенную территорию государства.
3. В случае передачи иностранному лицу права собственности на
временно вывезенные товары лицо, поместившее товары под таможенный
режим временного вывоза, обязано изменить таможенный режим
временного вывоза на таможенный режим экспорта, за исключением
случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
4. Изменение таможенного режима временного вывоза на другой
таможенный режим, применимый к вывозимым товарам, допускается без
фактического предъявления товаров таможенному органу.
Статья 174. Ответственность за уплату таможенных пошлин
Ответственность за уплату таможенных пошлин несет лицо,
поместившее товары под таможенный режим временного вывоза.
2. Беспошлинная торговля
Статья 175. Содержание таможенного режима
1. Беспошлинная торговля - таможенный режим, при котором
иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию государства,
или отечественные товары продаются в розницу физическим лицам,
выезжающим за пределы таможенной территории государства,
непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты
таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам
запретов и ограничений экономического характера, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
2. Продажа указанных в пункте 1 настоящей статьи товаров в
магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным
контролем на таможенной территории государства в пунктах пропуска
через государственную границу государства.
3. При помещении отечественных товаров под таможенный режим
беспошлинной торговли производятся освобождение от уплаты, возврат
или возмещение внутренних налогов в соответствии с национальным
законодательством.
4. При помещении иностранных товаров под таможенный режим
беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм
ввозных таможенных пошлин, налогов, если такой возврат предусмотрен
при фактическом вывозе товаров с таможенной территории государства.
Статья 176. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться
любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу, вывозу из
государства, запрещенных к обороту на территории государства, а
также иных товаров, перечень которых определяется правительством
государства.
2. Декларантом товаров, помещаемых под таможенный режим
беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина
беспошлинной торговли. Владельцем магазина беспошлинной торговли
может быть только отечественное юридическое лицо.
3. Помещение товаров под таможенный режим беспошлинной торговли
допускается, если:
1) товары предназначены для продажи в магазине беспошлинной
торговли, открытом в соответствии со статьей 178 настоящих Основ;
2) предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
4. Товары, используемые для обеспечения функционирования
магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенный режим
беспошлинной торговли не подлежат.
Статья 177. Требования к обустройству и оборудованию магазина
беспошлинной торговли
1. Помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из
торговых залов, подсобных помещений, складов.
Указанные помещения должны быть оборудованы таким образом,
чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах
магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и
возможность проведения в отношении них таможенного контроля.
2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, устанавливает обязательные требования к
обустройству складов магазина беспошлинной торговли.
3. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть
расположены таким образом, чтобы была исключена возможность
оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли,
на таможенной территории государства, в том числе путем передачи их
физическим лицам, остающимся на этой территории.
4. Помещения магазина беспошлинной торговли являются зонами
таможенного контроля.
Статья 178. Открытие магазинов беспошлинной торговли
1. Открытие магазинов беспошлинной торговли осуществляется в
соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска через
государственную границу государства при наличии регистрационных или
разрешительных документов на розничную торговлю товарами.
2. Владелец магазина беспошлинной торговли предварительно
уведомляет таможенный орган о сроке открытия магазина беспошлинной
торговли. Выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом
беспошлинной торговли допускается после получения такого
уведомления.
Статья 179. Обязанности и ответственность владельца магазина
беспошлинной торговли
1. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:
1) соблюдать требования и условия таможенного режима
беспошлинной торговли;
2) соблюдать требования к обустройству и оборудованию магазина
беспошлинной торговли;
3) исключить возможность использования товаров, поступающих в
магазин беспошлинной торговли для реализации, в других целях;
4) вести учет поступления в магазин беспошлинной торговли и
реализации в указанном магазине товаров и представлять в таможенные
органы отчетность;
5) хранить товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной
торговли, только в подсобных помещениях и на складах магазина
беспошлинной торговли;
6) уплачивать таможенные пошлины, налоги в случаях,
предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и пунктом 2 статьи 180
настоящих Основ, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи
50 настоящих Основ, если владельцем магазина беспошлинной торговли
получено разрешение на внутренний таможенный транзит;
7) соблюдать требования, установленные законодательством
государства в сфере торговли, с учетом особенностей, установленных
настоящими Основами;
8) в случае закрытия магазина беспошлинной торговли уведомить
об этом таможенный орган.
2. Владелец магазина беспошлинной торговли несет
ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении
товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, в
случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных
целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу
физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории
государства, в соответствии с требованиями и условиями,
установленными настоящей главой. Владелец магазина беспошлинной
торговли не несет ответственности за уплату таможенных пошлин,
налогов только в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно
утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или
естественной убыли при нормальных условиях хранения и реализации.
Статья 180. Действия с товарами в случае закрытия магазина
беспошлинной торговли
1. В случае закрытия магазина беспошлинной торговли иностранные
товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли,
подлежат помещению под иной таможенный режим в течение срока,
установленного национальным законодательством.
2. В случае закрытия магазина беспошлинной торговли суммы
внутренних налогов, возвращенные в отношении отечественных товаров,
помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и находящихся
в магазине беспошлинной торговли, взимаются в соответствии с
законодательством государства о налогах и сборах с начислением на
указанные суммы процентов по ставкам рефинансирования центрального
банка государства, действовавшим в период нахождения товаров в
магазине беспошлинной торговли.
3. Со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной
торговли, товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной
торговли, рассматриваются для таможенных целей как товары,
находящиеся на временном хранении. Продажа таких товаров, а также
помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли не
допускаются.
4. Закрытие магазина беспошлинной торговли не освобождает
владельца магазина от соблюдения требований и исполнения
обязанностей, установленных национальным законодательством.
3. Перемещение припасов
Статья 181. Содержание таможенного режима
1. Перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары,
предназначенные для использования на морских (речных) судах,
воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной
перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной
промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары,
предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких
морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через
таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без
применения запретов и ограничений экономического характера,
установленных в соответствии с национальным законодательством о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
2. При вывозе товаров, помещенных под таможенный режим
перемещения припасов, освобождение от уплаты, возврат или возмещение
внутренних налогов не производятся, если иное не установлено
национальным законодательством.
Статья 182. Помещение товаров под таможенный режим
1. Под таможенный режим перемещения припасов допускается
помещение товаров (далее в настоящей главе - припасы):
необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и
технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и
поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо
стоянки (в том числе топливо и горюче-смазочные материалы);
предназначенных для потребления пассажирами и членами экипажей
на борту морских (речных) судов, воздушных судов или пассажирами и
работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются
эти припасы или нет;
предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей
морских (речных) судов, воздушных судов без цели потребления
указанных припасов на борту этих судов.
2. Припасы помещаются под таможенный режим перемещения припасов
вне зависимости от страны регистрации или национальности морских
(речных) судов, воздушных судов или поездов.
3. Под таможенный режим перемещения припасов не допускается
помещение запасных частей и оборудования, которые необходимы для
обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания
морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования
или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки.
4. Таможенный режим перемещения припасов применяется в
отношении припасов при использовании морских (речных) судов для
целей торгового мореплавания, воздушных судов гражданской,
государственной и экспериментальной авиации, за исключением случаев
использования транспортных средств физическими лицами для личного
пользования.
Статья 183. Условия освобождения от уплаты таможенных пошлин,
налогов
1. При ввозе на таможенную территорию государства в отношении
припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов, не
уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги при условии, что эти
припасы остаются на борту этих судов во время их нахождения на
таможенной территории государства.
2. При ввозе на таможенную территорию государства в отношении
припасов, находящихся в поездах и необходимых для обеспечения
нормальной эксплуатации и технического обслуживания поездов, а также
предназначенных для потребления пассажирами поездов и работниками
поездных бригад, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги
при условии, что эти припасы остаются в поездах во время их
нахождения на таможенной территории государства.
3. При помещении иностранных товаров, предназначенных для
продажи пассажирам и членам экипажей морских (речных), воздушных
судов без цели их потребления на борту этих судов, под таможенный
режим перемещения припасов освобождение от уплаты ввозных таможенных
пошлин, налогов предоставляется при условии их продажи за пределами
таможенной территории государства с учетом пункта 3 статьи 184
настоящих Основ.
4. При вывозе с таможенной территории государства припасов,
находящихся на борту морских (речных), воздушных судов, не
уплачиваются вывозные таможенные пошлины, если указанные припасы
вывозятся в количестве, соответствующем численности пассажиров и
членов экипажей, продолжительности рейса и достаточном для
обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания
указанных судов, с учетом припасов, имеющихся на борту этих судов.
5. При вывозе с таможенной территории государства припасов,
необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического
обслуживания поездов, а также предназначенных для потребления
пассажирами поездов и работниками поездных бригад, не уплачиваются
вывозные таможенные пошлины, если указанные припасы вывозятся в
количестве, достаточном для обеспечения нормальной эксплуатации и
технического обслуживания поездов и необходимом для потребления
пассажирами и работниками поездных бригад в пути следования, с
учетом припасов, имеющихся в этих поездах.
6. Припасы могут с разрешения таможенного органа временно
выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или в другие
поезда, осуществляющие международные перевозки товаров и пассажиров,
если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим параграфом.
Статья 184. Использование припасов
1. Припасы, предназначенные для потребления пассажирами и
членами экипажей морских (речных) судов, и припасы, необходимые для
обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих
судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их
нахождения на таможенной территории государства в количестве,
соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также
продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта морских
(речных) судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если
экипажи на это время не покидают судна.
2. При совершении запланированной посадки воздушных судов в
одном аэропорте или нескольких аэропортах, которые находятся на
таможенной территории государства, припасы, предназначенные для
обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих
судов, и припасы, предназначенные для потребления членами экипажей и
пассажирами во время нахождения воздушных судов в пунктах посадки и
во время перелета между ними, могут использоваться во время
нахождения воздушных судов в пунктах посадки и во время перелета
между ними.
3. Припасы, предназначенные для продажи пассажирам и членам
экипажей воздушных судов без цели их потребления на борту этих
судов, могут продаваться во время нахождения воздушных судов на
таможенной территории государства при условии, что их продажа
осуществляется на борту этих судов.
4. Припасы, предназначенные для потребления пассажирами поездов
и работниками поездных бригад, и припасы, необходимые для
обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих
поездов, могут потребляться и использоваться в этих поездах во время
следования в пути или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки
на таможенной территории государства в количестве, соответствующем
численности пассажиров и работников поездных бригад, а также
продолжительности стоянки и времени нахождения в пути.
5. Таможенные органы вправе обязать перевозчика принять меры,
необходимые для обеспечения соблюдения условий использования
припасов, предусмотренных настоящим параграфом, во время нахождения
морских (речных) судов, воздушных судов или поездов на таможенной
территории государства. По решению таможенного органа на помещения,
в которых хранятся припасы, могут быть наложены таможенные пломбы и
печати.
4. Иные специальные режимы
Статья 185. Иные специальные таможенные режимы
Иные специальные таможенные режимы устанавливаются в отношении
следующих товаров, перемещаемых через таможенную границу:
1) товаров, вывозимых с таможенной территории государства и
предназначенных для обеспечения функционирования посольств,
консульств, представительств при международных организациях и иных
официальных представительств государства за рубежом;
2) товаров, перемещаемых через таможенную границу между
воинскими частями государства, дислоцированными на таможенной
территории государства и за пределами этой территории;
3) товаров, перемещаемых через таможенную границу и
предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и
иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для
бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных
ситуаций, и товаров, необходимых для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности
аварийно-спасательных формирований;
4) товаров, вывозимых в государства - бывшие республики СССР и
предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на
территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и
иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в
собственности государства, а также для проведения на территориях
указанных государств отечественными организациями
научно-исследовательских работ в интересах государства на
некоммерческой основе;
5) отечественных товаров, перемещаемых между таможенными
органами через территорию иностранного государства;
6) образцы сырья либо промышленной продукции, перемещаемые
через таможенную границу государства для проведения исследований
(сертификации) в целях определения возможного спроса данного сырья
либо промышленной продукции. При этом под образцом понимается
минимальное количество сырья либо промышленной продукции, не имеющее
коммерческой ценности, достаточное для проведения таких
исследований.
Статья 186. Содержание специальных таможенных режимов, порядок
и условия помещения товаров под специальные
таможенные режимы
1. Специальные таможенные режимы предусматривают полное
освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также
неприменение к ним запретов и ограничений экономического характера,
установленных в соответствии с национальным законодательством о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
2. Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также
освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов
при помещении товаров под специальные таможенные режимы не
производятся, за исключением случаев, когда избранный специальный
таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта.
3. Иные требования и условия помещения товаров под специальные
таможенные режимы, а также ограничения по пользованию и распоряжению
товарами, помещенными под указанные таможенные режимы, определяются
правительством государства.
ПОДРАЗДЕЛ 3
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ГЛАВА 20
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Статья 187. Таможенные режимы, применяемые к транспортным
средствам
В отношении транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу, применяется таможенный режим временного ввоза/вывоза
транспортных средств.
Статья 188. Временный ввоз транспортных средств
1. Временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию
государства с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин,
налогов допускается при соблюдении следующих условий:
1) если транспортное средство зарегистрировано за иностранным
лицом и (или) на территории иностранного государства;
2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию
государства и используется иностранным лицом, за исключением
случаев, когда транспортное средство используется тем отечественным
лицом, которое надлежащим образом уполномочено на это иностранным
лицом;
3) если транспортное средство не используется на таможенной
территории государства во внутренних перевозках;
4) если транспортное средство после ввоза на таможенную
территорию государства не передается в аренду (в случае, если
транспортное средство ввезено уже в качестве арендованного - в
субаренду), за исключением случая, когда договор аренды (договор
субаренды) заключен в целях завершения транспортной операции путем
немедленного вывоза транспортного средства.
2. Правительство государства вправе устанавливать случаи
временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию
государства с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин,
налогов, если временно ввезенное транспортное средство используется
отечественным лицом либо зарегистрировано за отечественным лицом, а
также если другие условия, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 1
настоящей статьи, не соблюдаются, при условии, что в течение срока
временного ввоза транспортного средства право собственности на
транспортное средство не переходит отечественному лицу.
3. В случаях, если полное освобождение от уплаты таможенных
пошлин, налогов не применяется в соответствии с пунктами 1 и 2
настоящей статьи, а также если не соблюдаются условия, при которых
применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов, в отношении транспортных средств применяется частичное
освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке,
установленном настоящими Основами в отношении временно ввозимых
товаров.
4. Таможенный режим временного ввоза в отношении транспортных
средств завершается их обратным вывозом в сроки, предусмотренные
статьей 189 настоящих Основ. С разрешения таможенного органа
таможенный режим временного ввоза в отношении временного ввезенных
транспортных средств может быть также завершен по правилам,
установленным статьей 137 настоящих Основ для завершения таможенного
режима временного ввоза товаров.
Статья 189. Сроки временного ввоза транспортных средств
1. Обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства
должен осуществляться незамедлительно после завершения транспортной
операции, для совершения которой оно было временно ввезено.
2. В исключительных случаях в целях осуществления таможенного
контроля таможенный орган вправе устанавливать срок временного ввоза
транспортного средства исходя из заявления перевозчика и с учетом
всех обстоятельств, связанных с осуществлением предполагаемой
транспортной операции.
По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный
орган продлевает первоначально установленный срок временного ввоза.
Статья 190. Операции с временно ввезенными транспортными
средствами
С временно ввезенными транспортными средствами допускается
совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или
ремонту, которые потребовались при их следовании к таможенной
территории государства либо использовании на указанной территории.
Статья 191. Временный вывоз транспортных средств
1. Временный вывоз транспортного средства допускается при
условии, что это транспортное средство находится в свободном
обращении на таможенной территории государства и зарегистрировано за
отечественным лицом, за исключением случая, предусмотренного пунктом
3 настоящей статьи.
2. При временном вывозе транспортных средств таможенные пошлины
не взимаются.
3. Допускается временный вывоз транспортных средств, ранее
временно ввезенных на таможенную территорию государства с частичным
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временный
вывоз осуществляется отечественным лицом, которому транспортное
средство не принадлежит на праве собственности, независимо от того,
зарегистрировано это транспортное средство за отечественным лицом
или нет. При этом таможенный режим временного ввоза в отношении этих
транспортных средств применяется в части уплаты таможенных пошлин,
налогов до завершения действия этого режима по правилам,
установленным статьей 137 настоящих Основ.
4. Временный вывоз транспортного средства допускается
независимо от того, каким лицом и в каких целях оно будет
использоваться за пределами таможенной территории государства.
Статья 192. Сроки временного вывоза транспортных средств
Сроки временного вывоза транспортных средств не ограничиваются.
Статья 193. Обратный ввоз временно вывезенных транспортных
средств
1. При обратном ввозе на таможенную территорию государства
временно вывезенного транспортного средства таможенные пошлины,
налоги не уплачиваются, если транспортное средство не подвергалось
за пределами таможенной территории государства операциям по
переработке, за исключением:
операций по ремонту, техническому обслуживанию и других
подобных операций, необходимых для обеспечения его сохранности и
эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, в котором оно
находилось на день помещения под таможенный режим временного
вывоза;
операций по ремонту, осуществляемых бесплатно в силу закона или
договора;
операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых
для восстановления транспортного средства после его повреждения
вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели
место за пределами таможенной территории государства.
2. Если транспортное средство, в отношении которого
производились операции по ремонту и (или) другие операции за
пределами таможенной территории государства, не подлежит
освобождению от уплаты пошлин, налогов в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, в отношении указанного транспортного средства
применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов применительно к порядку, предусмотренному статьей 130
настоящих Основ в отношении взимания таможенных пошлин, налогов при
ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом
переработки вне таможенной территории.
При определении стоимости операций по переработке расходы на
перемещение транспортного средства к месту переработки и обратно не
учитываются, если такое перемещение связано с осуществлением
международной перевозки товаров или пассажиров.
Статья 194. Изменение таможенного режима временного вывоза
1. В отношении временно вывезенных транспортных средств
допускается изменение таможенного режима временного вывоза на
таможенный режим экспорта или иной таможенный режим с соблюдением
требований и условий, установленных настоящими Основами.
2. В случае передачи иностранному лицу права собственности на
временно вывезенное транспортное средство лицо, поместившее
транспортное средство под таможенный режим временного вывоза,
обязано изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный
режим экспорта.
3. Изменение таможенного режима временного вывоза допускается
без фактического предъявления транспортного средства таможенному
органу.
Статья 195. Временный ввоз и временный вывоз оборудования
и запасных частей
1. Временно ввозимое с транспортным средством специальное
оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и
защиты грузов, независимо от того, может оно использоваться отдельно
от транспортного средства или нет, подлежит полному условному
освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. Временно ввозимые запасные части и оборудование, которые
предназначены для ремонта, технического обслуживания или
эксплуатации транспортного средства, подлежат полному условному
освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.
3. Временно вывозимые запасные части, предназначенные для
использования при ремонте или техническом обслуживании временно
вывезенного транспортного средства в целях замены частей и
оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное
средство, при их временном вывозе с таможенной территории
государства подлежат полному условному освобождению от вывозных
таможенных пошлин.
Ввоз на таможенную территорию государства замененных частей и
оборудования допускается с полным освобождением от уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов применительно к таможенному режиму
реимпорта.
Статья 196. Таможенное оформление транспортных средств,
запасных частей и оборудования
1. Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей
и оборудования производится в упрощенном порядке в месте их прибытия
на таможенную территорию государства или месте убытия с этой
территории.
Таможенное оформление транспортных средств производится в
местах нахождения таможенных органов во время их работы.
2. При таможенном оформлении транспортных средств таможенный
орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной
декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные
международными договорами государства в области транспорта, если в
них содержатся сведения о транспортном средстве, его маршруте,
грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза
(вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных
частей, оборудования, для ремонта или эксплуатации которого они
перемещаются.
Если в представленных стандартных документах перевозчика не
содержатся все необходимые сведения, недостающие сведения сообщаются
таможенному органу путем представления соответственно въездной или
выездной декларации по форме, определяемой органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом
представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как
неотъемлемая часть соответственно въездной или выездной декларации.
Таможенный орган не вправе требовать представления иных
сведений.
Въездная или выездная декларация представляется перевозчиком в
таможенный орган соответственно при въезде транспортного средства на
таможенную территорию государства или его выезде за пределы этой
территории.
3. Помещение транспортных средств под таможенные режимы
временного ввоза или временного вывоза в случаях, предусмотренных
пунктом 1 статьи 188, статьей 191 и пунктом 1 статьи 193 настоящих
Основ, осуществляется при предъявлении соответственно въездной или
выездной декларации.
В остальных случаях декларирование транспортных средств
производится по правилам, установленным настоящими Основами для
декларирования товаров.
Если запасные части и оборудование перемещаются через
таможенную границу одновременно с транспортным средством,
допускается заявление сведений о них во въездной или выездной
декларации, представленной в отношении этого транспортного средства.
4. Если требования к документам, представляемым в таможенный
орган при въезде или выезде транспортных средств, определены
международными договорами государства в области транспорта, для
таможенных целей применяются документы, предусмотренные указанными
договорами.
5. Если транспортное средство не заявлено к какому-либо
таможенному режиму в качестве товара, для таможенных целей с момента
таможенного оформления транспортного средства оно рассматривается
как помещенное под таможенный режим соответственно временного ввоза
или временного вывоза, что влечет за собой обязанность лиц соблюдать
условия этих таможенных режимов.
6. Таможенное оформление замененных запасных частей и
оборудования, которые ввозятся на таможенную территорию государства,
производится по правилам таможенного оформления товаров, ввозимых в
соответствии с таможенным режимом реимпорта.
7. Использованные и не вывезенные обратно запасные части и
оборудование подлежат выпуску для свободного обращения либо
помещению под иной таможенный режим с соблюдением требований и
условий, установленных настоящими Основами.
Статья 197. Перемещение через таможенную границу морских
(речных) судов и воздушных судов, не используемых
для международных перевозок товаров и пассажиров
1. Морские (речные) суда, временно вывозимые с таможенной
территории государства в целях их использования для промысла водных
биологических ресурсов, разведки и разработки минеральных и других
неживых ресурсов морского дна и его недр, лоцманской и ледокольной
проводки, поисковых, спасательных и буксирных операций, подъема
затонувшего в море имущества, гидротехнических, подводно-технических
и других подобных работ, санитарного, карантинного и другого
контроля, защиты и сохранения морской среды, проведения морских
научных исследований, в учебных, спортивных и культурных целях, а
также в иных целях, связанных с торговым мореплаванием, перемещаются
через таможенную границу при их временном вывозе и обратном ввозе по
правилам, которые установлены настоящей главой, за исключением
транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных,
семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд.
2. Гражданские, государственные и экспериментальные воздушные
суда, не используемые для международных перевозок товаров и
пассажиров, перемещаются через таможенную границу при их временном
вывозе и обратном ввозе по правилам, которые установлены настоящей
главой.
ГЛАВА 21
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Статья 198. Перемещение товаров физическими лицами для личных,
семейных, домашних и иных не связанных
с осуществлением предпринимательской деятельности
нужд
1. Предназначение товаров для личных, семейных, домашних и иных
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд
физических лиц (далее - для личного пользования) определяется
таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах,
перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их
количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную
границу.
2. Порядок перемещения через таможенную границу физическими
лицами товаров для личного пользования включает в себя полное
освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых
ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в
виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам
запретов и ограничений экономического характера, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного
подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного
оформления.
Статья 199. Ввоз и вывоз товаров и транспортных средств
для личного пользования и применение таможенных
пошлин, налогов в отношении таких товаров
и транспортных средств
1. Правительства государств - членов ЕврАзЭС устанавливают
согласованное количество товаров, которые допускается ввозить на
таможенные территории государств с полным освобождением от уплаты
таможенных пошлин и налогов, с применением единых ставок таможенных
пошлин, налогов, а также определяют согласованный порядок применения
единых ставок таможенных пошлин, налогов.
2. При установлении количественных или стоимостных ограничений
на ввоз физическими лицами товаров с полным освобождением от уплаты
таможенных пошлин, налогов или с применением единых ставок
таможенных пошлин, налогов могут устанавливаться особенности:
в отношении подакцизных товаров, товаров, в отношении которых
установлены количественные ограничения на ввоз в государство в
соответствии с законодательством государства о мерах по защите
экономических интересов при осуществлении внешней торговли товарами;
в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию
государства физическими лицами, не достигшими определенного
возраста, а также физическими лицами, которые часто пересекают
таможенную границу;
в отношении товаров, ввозимых физическими лицами при
переселении их на постоянное место жительства, товаров, ввозимых
беженцами и вынужденными переселенцами, а также в отношении
наследуемого имущества.
3. В отношении культурных ценностей, ввозимых физическими
лицами, предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных
пошлин, налогов при условии их письменного декларирования, а также
специальной регистрации, предусмотренной законодательством
государства о вывозе и ввозе культурных ценностей.
4. Товары, ввозимые на таможенную территорию государства и
вывозимые с этой территории в соответствии с настоящей статьей,
рассматриваются для таможенных целей соответственно как выпущенные
для свободного обращения либо вывезенные в таможенном режиме
экспорта.
5. В отношении товаров, вывозимых физическими лицами,
освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов
производятся в порядке, установленном законодательством государства
о налогах и сборах.
6. Положения настоящей статьи не распространяются на товары,
временно ввозимые (вывозимые) и обратно вывозимые (ввозимые)
физическими лицами.
Статья 200. Временный ввоз товаров физическими лицами
1. В отношении товаров, временно ввозимых на таможенную
территорию государства иностранными физическими лицами,
предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов, если эти товары ввозятся исключительно для личного
пользования этими лицами на период их временного пребывания на
таможенной территории государства.
2. Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов,
предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, распространяется на
транспортные средства, принадлежащие иностранным физическим лицам
либо арендованные ими или взятые во временное пользование иным
способом, которые ввозятся на таможенную территорию государства
одновременно с въездом иностранного лица либо до или после такого
въезда.
Транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для
транспортировки лиц за плату либо для промышленной или коммерческой
транспортировки товаров, перемещаются через таможенную границу в
соответствии с правилами, установленными главой 20 настоящих Основ.
3. В случаях, когда временно ввозимые товары подлежат
декларированию в письменной форме в соответствии с пунктом 2 статьи
203 настоящих Основ, срок временного ввоза устанавливается
таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица
с учетом продолжительности его пребывания в государстве в пределах
сроков, установленных правительством государства в соответствии с
пунктом 4 настоящей статьи.
По мотивированному запросу иностранного физического лица
установленный таможенным органом срок временного ввоза может быть
продлен в пределах сроков, установленных правительством государства
в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
4. Правительство государства вправе устанавливать предельные
сроки временного ввоза в отношении отдельных видов товаров, включая
транспортные средства, временно ввозимых на таможенную территорию
государства иностранными физическими лицами.
5. Временно ввезенные товары, включая транспортные средства,
могут быть обратно вывезены с таможенной территории государства
через любой таможенный орган. При обратном вывозе временно ввезенных
товаров таможенные пошлины, налоги не взимаются, запреты и
ограничения экономического характера, установленные в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, не применяются.
6. Обратный вывоз временно ввезенных товаров, включая
транспортные средства, может не осуществляться в случае, если
указанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены
вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
7. Отечественные физические лица могут временно ввозить
транспортные средства при условии, что эти транспортные средства
зарегистрированы на территории иностранного государства и в
совокупности сроки временного ввоза не превышают шести месяцев в
течение одного календарного года в отношении каждого временно
ввозимого транспортного средства.
Статья 201. Временный вывоз товаров физическими лицами
1. Физические лица вправе временно вывозить с таможенной
территории государства товары для личного пользования на срок своего
временного пребывания на территории иностранного государства и
ввозить их обратно с полным освобождением от уплаты таможенных
пошлин, налогов.
2. По заявлению физического лица таможенный орган осуществляет
идентификацию временно вывозимых товаров, если такая идентификация
будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от
уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров
указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой
возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Отсутствие такой
идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими
лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин,
налогов.
Статья 202. Таможенное оформление товаров, перемещаемых
физическими лицами для личного пользования
1. Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими
лицами для личного пользования, производится в порядке, определяемом
правительством государства.
2. Физические лица, пересекающие таможенную границу на своих
автотранспортных средствах, а также на автотранспортном средстве
коммерческого назначения или в поезде, могут совершать таможенные
операции, как правило, не покидая транспортных средств.
3. Товары, включая транспортные средства, перемещаемые
физическими лицами для личного пользования, подлежат помещению на
склад временного хранения в следующих случаях:
1) по просьбе указанных лиц;
2) если немедленное таможенное оформление товаров и (или)
уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными по
причинам, не зависящим от таможенных органов.
4. Временное хранение товаров осуществляется в порядке,
предусмотренном главой 11 настоящих Основ, и за счет лица, товары
которого помещены на склад временного хранения.
5. В целях упрощения таможенного оформления товаров,
перемещаемых физическими лицами автомобильным и железнодорожным
транспортом, орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, заключает соглашения с таможенными службами
сопредельных государств об осуществлении совместного таможенного
оформления и таможенного контроля указанных товаров.
Статья 203. Декларирование товаров физическими лицами
1. Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в
ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при
следовании через государственную границу государства.
2. Декларированию в письменной форме подлежат товары, включая
транспортные средства:
1) перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;
2) пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования,
за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых
отправлениях;
3) ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством
государства либо стоимость и (или) количество которых превышают
ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную
границу государства с полным освобождением от уплаты таможенных
пошлин, налогов;
4) вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством
государства;
5) обязательное декларирование в письменной форме которых при
вывозе предусмотрено законодательством государства;
6) транспортные средства.
3. В случаях, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, товары
декларируются в устной форме.
Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в
письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и
не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.
4. В случаях и порядке, которые определяются органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела,
декларирование товаров, подлежащих декларированию в устной форме,
производится путем совершения действий, свидетельствующих о том, что
в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не
содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме
(декларирование в конклюдентной форме). С этой целью в пунктах
пропуска обустраиваются места для прохода физических лиц, специально
обозначенные таким образом, чтобы лицо могло сделать выбор формы
декларирования товаров. Проход физического лица через специально
обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или
сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в
письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу
об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в
письменной форме.
5. Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати
лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или
попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде
(въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц
без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей
- руководителем такой группы.
6. В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу в
несопровождаемом багаже, таможенная декларация должна быть подана
при ввозе товаров на таможенную территорию государства в течение
сроков, указанных в статье 72 настоящих Основ, а при вывозе -
одновременно с предъявлением товаров таможенному органу.
Товары, перемещаемые через таможенную границу в
несопровождаемом багаже, могут декларироваться лицом, перемещающим
товары, или другим лицом, действующим по доверенности лица,
перемещающего товары.
Товары в несопровождаемом багаже несовершеннолетнего лица в
возрасте до шестнадцати лет подлежат декларированию одним из
родителей, усыновителем, опекуном или попечителем либо лицами,
действующими по доверенности указанных лиц.
Статья 204. Уплата таможенных пошлин, налогов физическими
лицами
1. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами
при декларировании в письменной форме товаров на основании
таможенного приходного ордера, форма которого определяется органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Один экземпляр таможенного приходного ордера вручается лицу,
уплатившему таможенные платежи.
2. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых
через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются
физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа (уплата в
виде общей суммы таможенных пошлин, налогов без разделения на
составляющие таможенные пошлины, налоги) или по единым ставкам
таможенных пошлин, налогов.
Статья 205. Таможенная стоимость товаров, перемещаемых
физическими лицами
1. Таможенная стоимость товаров заявляется физическим лицом,
перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения
заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки,
счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых
товаров и их стоимость.
2. При ввозе товаров физическими лицами на таможенную
территорию государства в таможенную стоимость не включаются расходы
на доставку товаров до аэропорта, морского порта или иного места
прибытия товаров на таможенную территорию государства.
3. При отсутствии документов и сведений, подтверждающих
правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим
лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную
стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах
иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на
основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного
органа в отношении подобных товаров.
При использовании указанной ценовой информации таможенный орган
производит корректировку таможенной стоимости в зависимости от
качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения,
времени изготовления и других факторов, влияющих на цену.
Статья 206. Запасные части и топливо для транспортных средств,
перемещаемых физическими лицами
1. Запасные части, необходимые для ремонта транспортных
средств, временно ввезенных физическими лицами на таможенную
территорию государства, могут временно ввозиться с полным
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок, не
превышающий срока временного ввоза транспортного средства.
2. Топливо для транспортных средств, находящееся в баках,
предусмотренных конструкцией транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу физическими лицами, может ввозиться на
таможенную территорию государства или соответственно вывозиться с
этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Статья 207. Информация о правилах перемещения через таможенную
границу товаров физическими лицами
Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, и иные таможенные органы обеспечивают доступность
информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том
числе путем распространения информационных справок в транспортных и
туристических организациях, составленных на государственном, русском
и на иностранных языках, а также путем оборудования информационных
стендов в местах таможенного оформления товаров, перемещаемых
физическими лицами.
ГЛАВА 22
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ
Статья 208. Международные почтовые отправления
1. Международные почтовые отправления - почтовые отправления,
принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории
государства, поступающие на таможенную территорию государства либо
следующие транзитом через эту территорию.
2. Международные почтовые отправления не могут быть выданы
организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за
пределы таможенной территории государства без разрешения таможенного
органа.
Статья 209. Запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную
территорию государства и их вывоз с этой территории
при пересылке в международных почтовых отправлениях
1. Не допускается пересылка в международных почтовых
отправлениях товаров:
1) запрещенных законодательством государства соответственно к
ввозу на таможенную территорию государства или вывозу с этой
территории;
2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного
почтового союза;
3) в отношении которых применяются ограничения, установленные в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, и перечень которых может
определяться правительством государства.
2. В отношении товаров, ограниченных к ввозу на таможенную
территорию государства или к вывозу с этой территории в соответствии
с законодательством или международными договорами государства,
получатели или отправители указанных товаров либо лица, действующие
от их имени, обязаны представить при таможенном оформлении
необходимые разрешения, лицензии, сертификаты и другие документы,
подтверждающие соблюдение указанных ограничений.
3. В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых
отправлениях, не применяются запреты и ограничения экономического
характера, установленные в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, в случаях:
если стоимость указанных товаров не превышает пределов,
установленных законодательством;
если товары пересылаются в адрес физических лиц и предназначены
для личного пользования;
в иных случаях, определяемых правительством государства.
4. Изъятие товаров, запрещенных и (или) ограниченных к
пересылке в международных почтовых отправлениях, а также
распоряжение ими производятся таможенными органами в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 210. Таможенное оформление товаров, пересылаемых
в международных почтовых отправлениях
1. Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях, сопровождаемых документами, предусмотренными
актами Всемирного почтового союза, производится в соответствии с
настоящими Основами с учетом особенностей, предусмотренных настоящей
главой.
2. Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях, производится в приоритетном порядке и в
кратчайшие сроки, которые не могут превышать срока, установленного
законодательством.
3. Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях, производится в местах международного
почтового обмена. Допускается проведение таможенного оформления
товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях,
таможенными органами, в регионе которых находятся отправители или
получатели.
4. Если все сведения, требуемые таможенными органами для
таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами
Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые
отправления, представления отдельной таможенной декларации не
требуется.
Статья 211. Таможенный осмотр и таможенный досмотр
международных почтовых отправлений
1. Организации почтовой связи по требованию таможенных органов
предъявляют международные почтовые отправления для проведения
таможенного осмотра и таможенного досмотра. Способы такого
предъявления определяются таможенными органами.
2. Таможенные органы не требуют предъявления им следующих видов
ввозимых почтовых отправлений:
почтовых карточек и писем;
литературы для слепых.
При наличии достаточных оснований полагать, что в указанных
почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные или
ограниченные к ввозу на таможенную территорию государства, а также
при проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра на
основе выборочных или случайных проверок таможенные органы вправе
требовать предъявления указанных почтовых отправлений.
3. Таможенные органы вправе требовать у организаций почтовой
связи предъявления вывозимых международных почтовых отправлений, в
отношении которых таможенные органы проводят таможенный осмотр или
таможенный досмотр на основе выборочных или случайных проверок.
4. При проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра
в максимальной степени используются технические средства таможенного
контроля.
Статья 212. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров,
пересылаемых в международных почтовых отправлениях
1. Правительства государств - членов ЕврАзЭС устанавливают
унифицированные критерии определения стоимостных и количественных
ограничений, при которых не уплачиваются таможенные пошлины, налоги
в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых
отправлениях.
2. В отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц и
предназначенных для личного пользования, применяется полное или
частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Правительство государства устанавливает единые ставки таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров, стоимость которых превышает
размеры стоимости товаров, пересылаемых без уплаты таможенных
пошлин, налогов, в части такого превышения.
3. Таможенные пошлины, налоги на товары, в отношении которых не
требуется подача отдельной таможенной декларации, исчисляются и
начисляются таможенными органами, осуществляющими таможенное
оформление в местах международного почтового обмена, с
использованием таможенного приходного ордера. Исчисление сумм
таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о
стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами
Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей. В
отношении международных почтовых отправлений с объявленной ценностью
суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из этой
объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость,
указанную в документах, используемых для таможенных целей.
4. Международные почтовые отправления, содержащие товары, на
которые таможенным органом начислены таможенные платежи, выдаются
адресатам в местах международного почтового обмена только после
получения полной суммы таможенных платежей организацией почтовой
связи. Взимание таможенных платежей производится на основании бланка
почтового перевода денежных средств, составленного должностным лицом
таможенного органа. Уплаченные суммы таможенных платежей переводятся
на счет таможенного органа, их начислившего, после выдачи
международного почтового отправления получателю. Оплата почтового
перевода осуществляется за счет лица, уплачивающего таможенные
платежи, и не может превышать 1 процент суммы платежа. Бланки
почтовых переводов денежных средств предоставляются таможенным
органам бесплатно.
5. При утрате международных почтовых отправлений, их выдаче
получателю без разрешения таможенного органа ответственность за
уплату таможенных платежей несет организация почтовой связи,
утратившая или выдавшая указанные почтовые отправления.
Статья 213. Внутренний таможенный транзит международных
почтовых отправлений
Процедура внутреннего таможенного транзита (глава 10)
применяется к международным почтовым отправлениям в порядке,
определяемом органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела, по согласованию с органом исполнительной власти,
осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, на
основании требований и ограничений, установленных настоящими
Основами.
Статья 214. Транзит международных почтовых отправлений
Таможенное оформление международных почтовых отправлений,
перемещаемых транзитом по территории государства, не производится.
ГЛАВА 23
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Статья 215. Порядок таможенного оформления товаров,
перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц
Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную
границу дипломатическими, консульскими и иными официальными
представительствами иностранных государств, международными
организациями, персоналом этих представительств и организаций, а
также в отношении товаров, предназначенных для личного и семейного
пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся
преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной
территории государства в соответствии с международными договорами
государства, производится в упрощенном порядке.
Статья 216. Перемещение товаров дипломатическими
представительствами иностранных государств
Дипломатические представительства иностранных государств,
расположенные на территории государства, могут ввозить на таможенную
территорию государства и вывозить с этой территории предназначенные
для официального пользования представительств товары с освобождением
от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам
запретов и ограничений экономического характера, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
Статья 217. Перемещение товаров главой дипломатического
представительства иностранного государства
и членами дипломатического персонала
представительства иностранного государства
1. Глава дипломатического представительства иностранного
государства и члены дипломатического персонала представительства
иностранного государства, а также проживающие вместе с ними члены их
семей могут ввозить на таможенную территорию государства товары,
предназначенные для их личного и семейного пользования, включая
товары для первоначального обзаведения, и вывозить за пределы
таможенной территории государства товары, предназначенные для их
личного и семейного пользования, с освобождением от уплаты
таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и
ограничений экономического характера, установленных в соответствии с
национальным законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
2. Личный багаж главы дипломатического представительства
иностранного государства, членов дипломатического персонала
представительства иностранного государства, а также проживающих
вместе с ними членов их семей освобождается от таможенного досмотра,
если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит товары,
не предназначенные для личного и семейного пользования, или товары,
ввоз в государство или вывоз из государства которых запрещен
законодательством, международными договорами государства либо
регулируется карантинными правилами. Таможенный досмотр должен
проводиться только в присутствии указанных в настоящей статье лиц
или их уполномоченных представителей.
Статья 218. Перемещение товаров членами
административно-технического персонала
дипломатического представительства иностранного
государства
Члены административно-технического персонала дипломатического
представительства иностранного государства и проживающие вместе с
ними члены их семей, если указанные лица и члены их семей не
проживают постоянно в государстве и не являются гражданами
государства, могут ввозить на таможенную территорию государства
предназначенные для первоначального обзаведения товары с
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения
к товарам запретов и ограничений экономического характера,
установленных в соответствии с национальным законодательством о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Статья 219. Распространение таможенных льгот, предоставляемых
членам дипломатического персонала представительства
иностранного государства, на членов
административно-технического и обслуживающего
персонала
На основе специального соглашения с иностранным государством
таможенные льготы, предоставляемые настоящими Основами членам
дипломатического персонала представительства иностранного
государства, могут быть распространены на членов
административно-технического и обслуживающего персонала этого
представительства, а также на членов их семей, не проживающих в
государстве постоянно и не являющихся гражданами государства, исходя
из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного
государства.
Статья 220. Перемещение товаров консульскими учреждениями
иностранных государств и членами их персонала
1. Консульским учреждениям иностранных государств, консульским
должностным лицам иностранных государств, включая главу консульского
учреждения иностранного государства, и консульским служащим
иностранных государств, а также членам их семей предоставляются
таможенные льготы, предусмотренные настоящими Основами для
дипломатических представительств иностранных государств или
соответствующего персонала дипломатических представительств
иностранных государств.
2. На основе специального соглашения с иностранным государством
на работников обслуживающего персонала консульского учреждения
иностранного государства, а также на членов их семей, не проживающих
постоянно в государстве, исходя из принципа взаимности в отношении
каждого отдельного иностранного государства могут быть
распространены таможенные льготы, предоставляемые настоящими
Основами членам соответствующего персонала дипломатического
представительства иностранного государства.
Статья 221. Перемещение дипломатической почты и консульской
вализы иностранных государств через таможенную
границу
1. Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных
государств, перемещаемые через таможенную границу, не подлежат ни
вскрытию, ни задержанию. При наличии серьезных оснований
предполагать, что в консульской вализе содержатся документы и (или)
товары, не указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенный орган
вправе потребовать, чтобы консульская вализа была вскрыта
уполномоченными лицами представляемого иностранного государства в
присутствии сотрудника таможенного органа. В случае отказа от
вскрытия консульская вализа возвращается в место отправления.
2. Все места, составляющие дипломатическую почту и консульскую
вализу, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на характер
этих мест.
3. Дипломатическая почта может содержать только дипломатические
документы и товары, предназначенные для официального пользования, а
консульская вализа - только официальную корреспонденцию и документы
или товары, которые предназначены исключительно для официального
пользования.
Статья 222. Таможенные льготы для иностранных дипломатических
и консульских курьеров
Иностранные дипломатические и консульские курьеры могут ввозить
на таможенную территорию государства и вывозить с этой территории
товары, предназначенные для их личного и семейного пользования,
исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного
иностранного государства с освобождением от таможенного досмотра,
уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам
запретов и ограничений экономического характера, установленных в
соответствии с национальным законодательством о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
Статья 223. Таможенные льготы для представителей и членов
делегаций иностранных государств
Представителям иностранных государств, членам парламентских и
правительственных делегаций, а также на основе взаимности
сотрудникам делегаций иностранных государств, которые приезжают в
государство для участия в международных переговорах, международных
конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями,
предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящими
Основами для членов дипломатического персонала представительства
иностранного государства. Такие же льготы предоставляются членам
семей, сопровождающим указанных лиц.
Статья 224. Перемещение товаров членами дипломатического
персонала, консульскими должностными лицами,
представителями и членами делегаций иностранных
государств, следующими транзитом через территорию
государства
Членам дипломатического персонала представительства
иностранного государства и консульским должностным лицам
консульского учреждения иностранного государства, членам их семей,
лицам, указанным в статье 223 настоящих Основ, следующим транзитом
через территорию государства, предоставляются таможенные льготы,
предусмотренные настоящими Основами для членов дипломатического
персонала представительства.
Статья 225. Таможенные льготы для международных
межгосударственных и межправительственных
организаций, представительств иностранных
государств при них, а также для персонала этих
организаций и представительств
Таможенные льготы для международных межгосударственных и
межправительственных организаций, представительств иностранных
государств при них, а также для персонала этих организаций и
представительств и членов их семей определяются соответствующими
международными договорами государства.
ГЛАВА 24
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ
ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
Статья 226. Ввоз и вывоз товаров, перемещаемых трубопроводным
транспортом
1. Ввоз на таможенную территорию государства и вывоз с этой
территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом,
допускаются после принятия таможенной декларации и выпуска
таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в
ней таможенного режима.
2. При подаче таможенной декларации фактическое предъявление
товаров не требуется.
3. При ввозе на таможенную территорию государства или вывозе с
этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом,
допускаются смешивание товаров, а также изменение количества и
состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей
транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии
с техническими регламентами и национальными стандартами,
действующими в государствах.
4. Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего
таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых
трубопроводным транспортом, не применяются.
Статья 227. Порядок декларирования товаров, перемещаемых
трубопроводным транспортом
При перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным
транспортом допускается их периодическое временное декларирование.
Статья 228. Применение ставок таможенных пошлин, налогов
и порядок их уплаты при перемещении товаров
трубопроводным транспортом
Уплата таможенных пошлин и налогов возможна с разбивкой по
частям на весь период периодического временного декларирования при
перемещении товаров трубопроводным транспортом.
Статья 229. Применение запретов и ограничений, установленных
в соответствии с национальным законодательством
о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности
При перемещении товаров трубопроводным транспортом запреты и
ограничения, установленные в соответствии с национальным
законодательством о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, применяются на день принятия временной таможенной
декларации.
Статья 230. Особенности ввоза, вывоза и декларирования товаров,
перемещаемых по линиям электропередачи
1. Ввоз на таможенную территорию государства и вывоз с этой
территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи,
допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при
условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей по
правилам, установленным настоящей статьей.
2. Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего
таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых по линиям
электропередачи, не применяются.
3. Декларирование перемещаемой через таможенную границу
электрической энергии производится путем подачи таможенной
декларации не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым
календарным месяцем фактической поставки товаров. По мотивированному
обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи
таможенной декларации, но не более чем на пять дней.
4. Декларированию подлежит фактическое количество электрической
энергии, которое устанавливается на основании показаний приборов
учета, установленных в технологически обусловленных местах и
фиксирующих перемещение электрической энергии.
Количество электрической энергии, перемещаемой между двумя
государствами, определяется как сальдо-переток (алгебраическая сумма
перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по
находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех
классов напряжений) за каждый календарный месяц.
Рассчитанное значение сальдо-перетока корректируется на
величину имеющих место при перемещении электрической энергии потерь
электрической энергии в сетях.
Декларирование производится на основании актов о фактических
поставках электрической энергии по соответствующему внешнеторговому
договору.
5. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее дня
подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через
таможенную границу в течение одного календарного месяца.
Статья 231. Обеспечение уплаты таможенных платежей
При перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям
электропередачи таможенный орган вправе потребовать представления
обеспечения уплаты таможенных платежей.
Статья 232. Неприменение требований по идентификации товаров,
перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям
электропередачи
Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом
и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует
таможенным органам устанавливать в таможенных целях количество,
качество и другие характеристики товаров, используя сведения,
содержащиеся в документах, показания счетчиков и других
измерительных приборов.
Статья 233. Перемещение отечественных товаров между двумя
пунктами, расположенными на таможенной территории
государства, через территорию иностранного
государства
Перемещение отечественных товаров трубопроводным транспортом и
по линиям электропередачи между двумя пунктами, расположенными на
таможенной территории государства, через территорию иностранного
государства осуществляется по правилам, установленным в отношении
специального таможенного режима перемещения отечественных товаров
между таможенными органами через территорию иностранного
государства.
РАЗДЕЛ III
ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ
ГЛАВА 25
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ.
ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Статья 234. Таможенные платежи и их виды
1. К таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров
на таможенную территорию государства;
4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию
государства;
5) таможенные сборы.
2. Таможенные платежи взимаются, если они установлены в
соответствии с национальным законодательством государств - членов
ЕврАзЭС.
3. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины,
устанавливаемые в соответствии с национальным законодательством,
взимаются по правилам, предусмотренным настоящими Основами для
взимания ввозной таможенной пошлины.
Статья 235. Возникновение и прекращение обязанности по уплате
таможенных пошлин, налогов. Случаи, когда
таможенные пошлины, налоги не уплачиваются
1. При перемещении товаров через таможенную границу обязанность
по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:
1) при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной
границы;
2) при вывозе товаров - с момента подачи таможенной декларации
или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз
товаров с таможенной территории государства.
2. Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случаях, если:
1) в соответствии с законодательством государства или
настоящими Основами:
товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами;
в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение
от уплаты таможенных пошлин, налогов - на срок действия такого
освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми
предоставлено такое освобождение;
2) общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную
территорию государства в течение одной недели в адрес одного
получателя, не превышает суммы, установленной соглашением между
правительствами государств - членов ЕврАзЭС;
3) до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии
нарушений лицами требований и условий, установленных настоящими
Основами, иностранные товары оказались уничтоженными или
безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой
силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных
условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);
4) товары обращаются в государственную собственность в
соответствии с настоящими Основами и другими законами.
3. В отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на
таможенной территории государства либо вывезенных с этой территории,
обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в
случаях, предусмотренных налоговым законодательством государства.
Статья 236. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин,
налогов
1. Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов,
является декларант. Если декларирование производится таможенным
брокером (представителем), он является ответственным за уплату
таможенных пошлин, налогов.
2. При несоблюдении положений настоящих Основ о пользовании и
распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий,
установленных настоящими Основами для применения таможенных процедур
и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или
частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами,
ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо
предусмотренных настоящими Основами, являются владелец склада
временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица,
на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.
3. При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при
неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате,
ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное
за уплату таможенных пошлин, налогов.
4. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств
через таможенную границу ответственность за уплату таможенных
пошлин, налогов несут лица, незаконно перемещающие товары и
транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении,
если они знали или должны были знать о незаконности такого
перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в
собственность или во владение незаконно ввезенные товары и
транспортные средства, если в момент приобретения они знали или
должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом
подтверждено в порядке, установленном законодательством государства.
Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных
пошлин, налогов, как если бы они выступали в качестве декларанта
незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров.
Статья 237. Ограничения по общей сумме таможенных пошлин,
налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную
территорию государства
Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию государства, не может
превышать сумму таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, если
бы товары были выпущены для свободного обращения при их ввозе на
таможенную территорию государства, без учета пеней и процентов, за
исключением случаев, когда сумма таможенных пошлин, налогов
увеличивается вследствие изменения ставок таможенных пошлин,
налогов, когда к товарам применяются ставки таможенных пошлин,
налогов, действующие на день принятия таможенной декларации
таможенным органом при заявлении измененного таможенного режима. В
указанных случаях суммы уплаченных таможенных пошлин, налогов при
предшествующем таможенном режиме подлежат зачету при уплате сумм
таможенных пошлин, налогов в соответствии с условиями вновь
избранного таможенного режима.
ГЛАВА 26
ИСЧИСЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ
Статья 238. Объект обложения таможенными пошлинами, налогами
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются
товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для
целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная
стоимость товаров и (или) их количество.
Статья 239. Порядок определения и заявления таможенной
стоимости товаров
1. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом
согласно методам определения таможенной стоимости, установленным
национальным законодательством государства, и заявляется в
таможенный орган при декларировании товаров.
2. В законодательствах государств - членов ЕврАзЭС
устанавливаются унифицированные методы и порядок определения
таможенной стоимости товаров, соответствующие следующим принципам:
- заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и
представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны
основываться на достоверной и документально подтвержденной
информации;
- контроль таможенной стоимости товаров осуществляется
таможенными органами на основании документов и сведений,
представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его
распоряжении информации, используемой при определении таможенной
стоимости товаров;
- если представленные декларантом документы и сведения не
являются достаточными для принятия таможенным органом решения о
согласии с заявленной таможенной стоимостью товаров, таможенный
орган запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и
устанавливает срок для их представления, который должен быть
достаточен для этого. Для подтверждения заявленной таможенной
стоимости товаров декларант обязан представить необходимые
дополнительные документы и сведения либо дать объяснение причин, по
которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не
могут быть представлены;
- декларант имеет право доказать правомерность использования
избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и
достоверность представленных им сведений;
- при отсутствии данных, подтверждающих правильность
определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров,
либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом
документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными,
таможенный орган вправе принять решение о несогласии с
использованием избранного метода определения таможенной стоимости
товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость
товаров с использованием другого метода. В указанном случае между
таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по
выбору метода определения таможенной стоимости товаров;
- если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной
стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии
обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть
дополнительно начислены. Дополнительное обеспечение уплаты вывозных
таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае экспорта
биржевых товаров, цена реализации которых на момент таможенного
оформления неизвестна;
- в случаях, когда декларантом не представлены в установленные
таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо
таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные
декларантом сведения могут не являться достоверными и (или)
достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную
стоимость товаров на основе другого метода по предложению
таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет
таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы
определения таможенной стоимости товаров.
Статья 240. Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов
1. Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными
лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов,
самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3
статьи 212 настоящих Основ и пунктом 2 настоящей статьи.
2. При выставлении требования об уплате таможенных платежей в
соответствии со статьей 261 настоящих Основ исчисление подлежащих
уплате таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом.
3. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов
производится в валюте государства.
Статья 241. Применение ставок таможенных пошлин, налогов
1. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются
ставки, действующие на день принятия таможенной декларации
таможенным органом, за исключением случаев, предусмотренных статьями
84, 228 и пунктом 1 статьи 243 настоящих Основ.
2. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются
ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в
соответствии с Таможенным тарифом и налоговым законодательством
государства, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым
настоящего пункта, а также предусмотренных статьей 199 настоящих
Основ при применении единых ставок таможенных пошлин, налогов к
товарам, перемещаемым через таможенную границу физическими лицами
для личного пользования.
При декларировании товаров нескольких наименований с указанием
одного классификационного кода по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности в соответствии со статьей 71
настоящих Основ в отношении всех таких товаров применяются ставки
таможенных пошлин, налогов, соответствующие этому классификационному
коду.
Статья 242. Пересчет иностранной валюты для целей исчисления
таможенных пошлин, налогов
В случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин,
налогов, в том числе определения таможенной стоимости товаров,
требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс
иностранной валюты к валюте государства, устанавливаемый центральным
банком государства для целей учета и таможенных платежей и
действующий на день принятия таможенной декларации таможенным
органом.
Статья 243. Исчисление таможенных пошлин, налогов
при незаконном перемещении товаров через таможенную
границу либо использовании товаров с нарушением
установленных ограничений
1. В отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию
государства с нарушениями требований и условий, установленных
настоящими Основами, и в отношении которых не уплачены таможенные
пошлины, налоги, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов
исчисляются исходя из ставок таможенных пошлин, налогов, действующих
на день пересечения таможенной границы, а если такой день установить
невозможно, - на день обнаружения таможенными органами таких
товаров. В случае утраты, недоставки или выдачи без разрешения
таможенных органов товаров, перевозимых или хранящихся в
соответствии с таможенными процедурами соответственно внутреннего
таможенного транзита или временного хранения, суммы подлежащих
уплате таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из ставок,
действующих на день помещения товаров под соответствующую таможенную
процедуру.
При незаконном вывозе товаров с таможенной территории
государства суммы подлежащих уплате таможенных пошлин исчисляются
исходя из ставок таможенных пошлин, действующих на день пересечения
таможенной границы, а если такой день установить невозможно, - на
1-е число месяца или на 1-е число первого месяца года, в течение
которых товары были вывезены.
2. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении
товаров, ввезенных на таможенную территорию государства, в качестве
налоговой базы используются таможенная стоимость товаров, их
количество либо иные характеристики, используемые для определения
налоговой базы, на день применения ставок таможенных пошлин, налогов
в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Если определить сумму
подлежащих уплате таможенных платежей невозможно в силу
непредставления в таможенный орган точных сведений о характере
товаров, об их наименовании, о количестве, стране происхождения и
таможенной стоимости товаров, сумма таможенных платежей определяется
исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов,
количества или стоимости товаров, которые могут быть определены на
основании имеющихся сведений. При установлении в течение одного года
со дня уплаты или выпуска точных сведений о товарах производится
возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов либо
взыскание недоплаченных сумм в соответствии с настоящим разделом.
Из суммы таможенных пошлин, налогов в отношении товаров,
ввезенных на таможенную территорию государства, вычитается
уплаченная при обороте товаров сумма налога на добавленную стоимость
в размере, подтвержденном документами, используемыми для расчета
налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством
государства о налогах и сборах.
3. При использовании условно выпущенных товаров в иных целях,
чем те, в связи с которыми было предоставлено полное или частичное
освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применяются
ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день принятия
таможенной декларации таможенным органом. Таможенная стоимость
товаров, их количество либо иные характеристики, используемые для
определения налоговой базы, определяются на день применения ставок
таможенных пошлин, налогов.
ГЛАВА 27
ПОРЯДОК И СРОКИ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ
Статья 244. Плательщики таможенных пошлин, налогов
1. Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты
и иные лица, на которых настоящими Основами возложена обязанность
уплачивать таможенные пошлины, налоги.
2. Любое лицо вправе уплатить таможенные пошлины, налоги за
товары, перемещаемые через таможенную границу.
Статья 245. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов
1. При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть
уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный
орган в месте их прибытия на таможенную территорию государства или
со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если
декларирование товаров производится не в месте их прибытия.
2. При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены
не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не
установлено настоящими Основами.
3. При изменении таможенного режима таможенные пошлины, налоги
должны быть уплачены не позднее дня, установленного настоящими
Основами для завершения действия изменяемого таможенного режима.
4. При использовании условно выпущенных товаров в иных целях,
чем те, в связи с которыми были предоставлены таможенные льготы, для
целей исчисления пеней сроком уплаты таможенных пошлин, налогов
считается первый день, когда лицом были нарушены ограничения по
пользованию и распоряжению товарами. Если такой день установить
невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день
принятия таможенным органом таможенной декларации на такие товары.
5. При нарушении требований и условий таможенных процедур,
которое в соответствии с настоящими Основами влечет обязанность
уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных
платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого
нарушения. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты
таможенных пошлин, налогов считается день начала действия
соответствующей таможенной процедуры.
6. Сроки уплаты таможенных платежей в отношении товаров,
перемещаемых физическими лицами для личного пользования, в
международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по
линиям электропередачи, временно ввезенных товаров с частичным
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, незаконно
ввезенных товаров, обнаруженных у их приобретателей (организаций,
осуществляющих оптовую или розничную продажу ввезенных товаров) на
территории государства, определяются настоящими Основами.
Статья 246. Авансовые платежи
1. Авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные
на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и
не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и
сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
2. Авансовые платежи могут быть внесены в кассу или на счет
таможенного органа в валюте государства, а также в иностранной
валюте в соответствии с законодательством государства о валютном
регулировании и валютном контроле.
3. Денежные средства, полученные таможенным органом в качестве
авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые
платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей
до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом
таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на
авансовые платежи в соответствии с главой 30 настоящих Основ.
4. По требованию плательщика таможенный орган обязан
представить ему отчет о расходовании денежных средств, внесенных в
качестве авансовых платежей, в письменной форме не позднее 30 дней
со дня получения требования.
5. Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам,
предусмотренным настоящими Основами для возврата таможенных пошлин,
налогов.
Статья 247. Порядок и формы уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в кассу или на счет
таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с
законодательством государства, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 4 статьи 212 настоящих Основ.
2. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются по выбору
плательщика как в валюте государства, так и в иностранной валюте,
курс которой котируется центральным банком государства, в
соответствии с законодательством государства о валютном
регулировании и валютном контроле.
3. Пересчет валюты государства в иностранную валюту для целей
уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в валюте государства,
производится по курсу, действующему на день принятия таможенным
органом таможенной декларации, а в случаях, когда обязанность уплаты
таможенных пошлин, налогов не связана с подачей таможенной
декларации, - на день фактической уплаты.
4. Таможенные пошлины, налоги могут быть уплачены в любой форме
в соответствии с законодательством государства.
5. По требованию плательщика таможенные органы обязаны выдать
подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме.
Статья 248. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин,
налогов
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается
исполненной с учетом особенностей, установленных настоящими
Основами:
1) с момента списания денежных средств со счета плательщика в
банке;
2) с момента внесения наличных денежных средств в кассу
таможенного органа;
3) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов
излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин,
налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика,
- с момента принятия заявления о зачете;
4) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов,
авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет
производится по инициативе плательщика, - с момента получения
таможенным органом распоряжения о зачете;
5) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов
денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией
либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией
или договором страхования, а также поручителем в соответствии с
договором поручительства;
6) с момента обращения взыскания на товары, в отношении которых
не уплачены таможенные платежи, либо на предмет залога или иное
имущество плательщика, если размер сумм указанных денежных средств
не менее суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов.
ГЛАВА 28
ИЗМЕНЕНИЕ СРОКА УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ
Статья 249. Общие условия изменения срока уплаты таможенных
пошлин, налогов
1. При наличии оснований, установленных национальным
законодательством, орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, или определяемые им иные таможенные органы
по заявлению плательщика таможенных пошлин, налогов в письменной
форме могут изменить срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов
производится в форме отсрочки или рассрочки.
3. В предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных
пошлин, налогов может быть отказано исключительно при наличии
оснований, предусмотренных национальным законодательством.
4. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов
предоставляется на срок от одного до шести месяцев.
Статья 250. Проценты за предоставление отсрочки или рассрочки
уплаты таможенных пошлин, налогов
1. За предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных
пошлин, налогов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящими
Основами, взимаются проценты, начисляемые на сумму задолженности по
уплате таможенных пошлин, налогов исходя из ставки рефинансирования
центрального банка государства, действующей в период отсрочки или
рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. Проценты уплачиваются до уплаты или одновременно с уплатой
суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, но не
позднее дня, следующего за днем истечения срока предоставленной
отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
3. Уплата, взыскание и возврат процентов осуществляются в
порядке, предусмотренном настоящими Основами применительно к уплате,
взысканию и возврату таможенных пошлин, налогов.
ГЛАВА 29
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Статья 251. Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов
1. Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов
обеспечивается в случаях:
1) предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных
пошлин, налогов;
2) условного выпуска товаров;
3) перевозки и (или) хранения иностранных товаров;
4) осуществления деятельности в области таможенного дела.
2. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не
представляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин,
налогов, пеней и процентов составляет менее суммы, установленной
соглашением между правительствами государств - членов ЕврАзЭС, а
также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать,
что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.
3. Если одним и тем же лицом совершается несколько таможенных
операций в определенный срок, таможенный орган обязан принять
обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех
таких операций (генеральное обеспечение). Таможенные органы
принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
для совершения таможенных операций в нескольких таможенных органах,
если такое обеспечение может быть использовано любым из таможенных
органов в случае нарушения обязательств в соответствии с настоящими
Основами.
4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится
лицом, ответственным за их уплату, либо любым иным лицом в пользу
лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.
5. Возврат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
осуществляется не позднее трех дней после того, как таможенный орган
удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо после
прекращения деятельности, условием которой является обеспечение
уплаты таможенных платежей, за исключением денежного залога, возврат
которого осуществляется в соответствии со статьей 265 настоящих
Основ.
Статья 252. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей
1. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется
таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов,
подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или
их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может
превышать размер указанных сумм.
2. Если при установлении размера обеспечения уплаты таможенных
платежей невозможно точно определить сумму подлежащих уплате
таможенных пошлин, налогов в силу непредставления в таможенный орган
точных сведений о характере товаров, об их наименовании, о
количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, размер
обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок
таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и (или) их количества,
которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.
3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, вправе устанавливать фиксированный размер
обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении отдельных видов
товаров с учетом требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи.
Статья 253. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей
1. Уплата таможенных платежей обеспечивается следующими
способами:
1) залогом товаров и иного имущества;
2) банковской гарантией;
3) внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного
органа (денежный залог);
4) поручительством;
5) договором страхования.
2. Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться
любым из способов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, по
выбору плательщика.
3. Правовыми актами государства могут быть предусмотрены другие
способы обеспечения уплаты таможенных платежей.
Статья 254. Залог товаров и иного имущества
1. Предметом залога могут быть товары, ввозимые на таможенную
территорию государства, а также иное имущество, которое может быть
предметом залога в соответствии с гражданским законодательством
государства.
2. Залог оформляется договором между таможенным органом и
залогодателем. Залогодателем может быть лицо, ответственное за
уплату таможенных пошлин, налогов, или любое иное лицо.
3. При неисполнении перед таможенными органами обязательств,
обеспеченных залогом, суммы задолженности по уплате таможенных
платежей перечисляются таможенными органами в государственный бюджет
за счет стоимости заложенного имущества.
4. Взыскание на заложенное имущество обращается в порядке,
установленном гражданским законодательством государства.
Статья 255. Банковская гарантия
1. Таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных
платежей принимают банковские гарантии, выданные банками, кредитными
организациями или страховыми организациями, имеющими право
предоставления таких гарантий согласно национальному
законодательству.
2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, обязан обеспечить регулярное опубликование в своих
официальных изданиях перечней банков, кредитных организаций или
страховых организаций, имеющих право предоставления гарантий
обеспечения уплаты таможенных платежей.
3. К правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии,
представлением требований по банковской гарантии, выполнением
гарантом обязательств и прекращением банковской гарантии,
применяются положения законодательства государства о банках и
банковской деятельности и гражданского законодательства государства.
Статья 256. Внесение денежных средств на счет таможенного
органа (денежный залог)
1. Внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного
органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (денежный
залог) производится в валюте государства или в иностранной валюте,
курс которой котируется центральным банком государства.
2. Проценты на сумму денежного залога не начисляются.
3. При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным
залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней,
процентов перечисляются в государственный бюджет из сумм денежного
залога.
4. При исполнении обязательства, обеспеченного денежным
залогом, уплаченные денежные средства подлежат возврату в
соответствии со статьей 265 настоящих Основ или по желанию
плательщика - использованию для уплаты таможенных платежей, зачету в
счет будущих таможенных платежей либо для обеспечения уплаты
таможенных платежей по другому обязательству перед таможенными
органами.
5. В подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему
денежные средства на счет или в кассу таможенного органа, выдается
таможенная расписка, форма и порядок использования которой
определяются органом исполнительной власти, уполномоченным в области
таможенного дела, по согласованию с органом исполнительной власти,
уполномоченным в области финансов, в соответствии со статьей 265
настоящих Основ. Таможенная расписка передаче другому лицу не
подлежит.
Статья 257. Поручительство
Поручительство оформляется в соответствии с гражданским
законодательством государства путем заключения договора между
таможенным органом и поручителем. В качестве поручителя могут
выступать таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения,
владельцы таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а
также иные лица.
Статья 258. Применение договора страхования в качестве
обеспечения уплаты таможенных платежей
В случаях, устанавливаемых органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела, совместно с органом
исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, в
качестве обеспечения исполнения обязательств по уплате таможенных
платежей может применяться договор страхования, заключенный в
соответствии с гражданским законодательством государства.
ГЛАВА 30
ВЗЫСКАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Статья 259. Общие правила принудительного взыскания таможенных
пошлин, налогов
1. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин,
налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают
таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном
настоящей главой.
2. Принудительное взыскание производится с лиц, ответственных
за уплату таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров,
в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
3. Принудительное взыскание с юридических лиц производится
путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств,
находящихся на счетах плательщика в банках, или за счет иного
имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное
взыскание с физических лиц производится в судебном порядке.
4. Принудительное взыскание таможенных платежей не
производится:
если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в
течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня
наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные
пошлины, налоги в соответствии с настоящими Основами;
если размер неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в
отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации, либо
товаров, отправленных в одно и то же время одним и тем же
отправителем в адрес одного получателя, составляет менее суммы,
установленной законодательством.
5. Порядок принятия и исполнения решения о принудительном
взыскании таможенных платежей определяется законодательством
государства.
Статья 260. Пени
1. При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок
(просрочке) уплачиваются пени.
2. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты
таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем
истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день
исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по
день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты
таможенных пошлин, налогов включительно в размере и порядке,
установленном законодательством государства.
Статья 261. Требование об уплате таможенных платежей
1. Требование об уплате таможенных платежей представляет собой
извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в
установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности
уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму
таможенных платежей, пеней и (или) проценты.
2. Требование должно содержать сведения о сумме подлежащих
уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов,
начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных
платежей в соответствии с настоящими Основами, сроке исполнения
требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных
платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае
неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления
требования. Форма требования об уплате таможенных платежей
устанавливается органом исполнительной власти, уполномоченным в
области таможенного дела.
3. Порядок направления требования об уплате таможенных платежей
определяется законодательством государства.
Статья 262. Взыскание таможенных платежей за счет денежных
средств, находящихся на счетах плательщика в банках
(бесспорное взыскание)
1. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в
установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании
денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.
Форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке
(далее - решение о бесспорном взыскании) устанавливается органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
2. Порядок принятия и исполнения решений о бесспорном взыскании
денежных средств устанавливается законодательством государства.
ГЛАВА 31
ВОЗВРАТ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ И ИНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
Статья 263. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных
таможенных пошлин, налогов
1. Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных
пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных
в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер
которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с
законодательством государства.
2. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных
пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению
плательщика.
3. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего
взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган обязан
сообщить плательщику о сумме излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов.
4. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных
пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет
которого поступили суммы таможенных платежей в срок, установленный
национальным законодательством.
5. При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных
таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и
процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных
пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в
соответствии со статьей 264 настоящих Основ.
6. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных
пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме
зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных
платежей, пеней, процентов или штрафов.
7. При наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных
платежей в размере указанной задолженности возврат излишне
уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не
производится.
8. При наличии задолженности по уплате таможенных платежей,
пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить
ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных
таможенных платежей. Таможенный орган обязан проинформировать
плательщика о произведенном зачете.
9. При возврате таможенных платежей проценты с них не
выплачиваются, за исключением случая, когда таможенным органом
нарушен срок возврата, установленный законодательством.
Статья 264. Иные случаи возврата таможенных пошлин, налогов
1. Возврат таможенных пошлин, налогов производится также в
случаях:
1) если представленная таможенному органу таможенная декларация
считается неподанной;
2) отзыва таможенной декларации;
3) предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной
суммы таможенной пошлины;
4) восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или
тарифных преференций;
5) если настоящими Основами предусматривается возврат
уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при вывозе иностранных
товаров с таможенной территории государства, или при их уничтожении
либо отказе в пользу государства, или при реимпорте товаров;
6) изменения с разрешения таможенного органа ранее заявленного
таможенного режима, если суммы таможенных пошлин, налогов,
подлежащие уплате при помещении товаров под вновь избранный
таможенный режим, меньше сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных
при первоначальном таможенном режиме, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 6 статьи 135 настоящих Основ;
7) установленных законодательством государства о мерах по
защите экономических интересов государства при осуществлении внешней
торговли товарами в отношении временных специальных, антидемпинговых
или компенсационных пошлин.
Статья 265. Возврат денежного залога
1. Возврат денежного залога осуществляется при условии
исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом.
2. Денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или
в кассу которого суммы денежного залога были уплачены, либо
таможенным органом, в котором завершаются таможенная процедура или
таможенный режим, обязательства исполнения которых были обеспечены
денежным залогом.
3. Денежный залог возвращается в валюте платежа. В случае
уплаты сумм денежного залога в иностранной валюте таможенный орган
при отсутствии у него денежных средств в этой валюте вправе
возвратить такой залог в иной иностранной валюте, курс которой
котируется центральным банком государства, либо по желанию
плательщика в валюте государства. Для целей пересчета иностранных
валют применяется курс центрального банка государства на день
возврата сумм денежного залога.
4. Если суммы денежного залога были внесены в кассу таможенного
органа наличными деньгами, по желанию плательщика возврат денежного
залога может быть осуществлен в безналичном порядке на счет,
указанный плательщиком.
5. Возврат денежного залога не производится при наличии у
плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или
процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе
обратить взыскание на денежный залог.
6. При возврате сумм денежного залога проценты с них не
выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение
по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.
РАЗДЕЛ IV
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ГЛАВА 32
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 266. Принципы проведения таможенного контроля
1. При проведении таможенного контроля таможенные органы
исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются
только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для
обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
2. При выборе форм таможенного контроля используется система
управления рисками. При этом под риском понимается вероятность
несоблюдения таможенного законодательства государства.
Система управления рисками основывается на эффективном
использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения
нарушений таможенного законодательства:
имеющих устойчивый характер;
связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в
значительных размерах;
подрывающих конкурентоспособность отечественных
товаропроизводителей;
затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение
соблюдения которых возложено на таможенные органы.
3. Таможенные органы применяют методы анализа рисков для
определения товаров, транспортных средств, документов и лиц,
подлежащих проверке, и степени такой проверки.
4. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, определяет стратегию таможенного контроля, исходя
из системы мер оценки рисков.
5. В целях совершенствования таможенного контроля орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела,
сотрудничает с таможенными органами иностранных государств,
заключает с ними соглашения о взаимной помощи.
6. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, и другие таможенные органы в целях повышения
эффективности таможенного контроля стремятся к взаимодействию с
участниками внешнеэкономической деятельности, перевозчиками и иными
организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней
торговли товарами, и их профессиональными объединениями
(ассоциациями).
7. Таможенный контроль проводится исключительно таможенными
органами.
Статья 267. Сроки проверки таможенной декларации, иных
документов и товаров при таможенном оформлении
1. Национальным законодательством определяется срок проверки
таможенной декларации, иных документов, представляемых таможенному
органу, а также проверки товаров в целях установления соответствия
сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах,
наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров.
При определении срока проверки таможенной декларации и иных
документов необходимо исходить из принципа минимальной задержки
товаров и транспортных средств, при этом срок проверки должен
позволять таможенной службе провести необходимые для таможенного
оформления и контроля проверочные мероприятия.
2. Таможенный орган вправе продлить срок проверки товаров в
случаях, прямо определенных в национальном законодательстве.
Статья 268. Товары и транспортные средства, находящиеся
под таможенным контролем
1. Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную
территорию государства, считаются находящимися под таможенным
контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии
на таможенную территорию государства и до момента:
выпуска для свободного обращения;
уничтожения;
отказа в пользу государства;
обращения товаров в государственную собственность;
фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной
территории государства.
Пользование и распоряжение ввезенными товарами и транспортными
средствами, находящимися под таможенным контролем, допускаются в
порядке и на условиях, установленных национальным законодательством.
2. Отечественные товары и транспортные средства считаются
находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной
территории государства с момента принятия таможенной декларации или
совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с
таможенной территории государства, и до пересечения таможенной
границы.
3. Таможенные органы осуществляют контроль исполнения
обязательств лиц об обратном ввозе вывезенных ранее с таможенной
территории государства отечественных товаров и транспортных средств
либо об обратном ввозе продуктов их переработки в соответствии с
условиями таможенных режимов в порядке, предусмотренном настоящим
разделом, если такие товары (продукты переработки) подлежат
обязательному обратному ввозу в соответствии с законодательством
государства.
Статья 269. Проверка достоверности сведений после выпуска
товаров и (или) транспортных средств
1. После выпуска товаров и (или) транспортных средств
таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности
заявленных при таможенном оформлении сведений.
2. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и
(или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами
в порядке и в течение срока, установленного национальным
законодательством.
Статья 270. Зоны таможенного контроля
1. Для целей проведения таможенного контроля в формах
таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных
средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением
создаются зоны таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной
границы, в местах производства таможенного оформления, совершения
таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и
досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных
средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и
в иных местах, определенных национальным законодательством.
2. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях
регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному
контролю, или временными.
3. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а
также требования к ним определяются национальным законодательством.
4. Осуществление производственной и иной коммерческой
деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц,
включая должностных лиц иных государственных органов, через границы
зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения
таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев,
предусмотренных национальным законодательством.
5. Проверка товаров может осуществляться только в зонах
таможенного контроля.
Статья 271. Недопустимость причинения неправомерного вреда
при проведении таможенного контроля
1. При проведении таможенного контроля не допускается
причинение вреда перевозчику, декларанту, их представителям,
владельцам складов временного хранения, владельцам таможенных
складов, иным заинтересованным лицам, а также товарам и транспортным
средствам.
2. Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями
(бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при
проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном
объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход).
3. За причинение лицам убытков таможенные органы либо их
должностные лица несут ответственность, предусмотренную
законодательством государства.
4. Убытки, причиненные лицам правомерными действиями и
решениями должностных лиц таможенных органов, возмещению не
подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
государства.
Статья 272. Формы таможенного контроля
1. Национальным законодательством определяются формы проведения
таможенного контроля.
2. В целях обеспечения реализации прав лиц, участвующих в
процессе таможенного контроля, для каждой из форм таможенного
контроля национальным законодательством определяются условия и
требования по их проведению, а также права и обязанности лиц,
участвующих в их проведении.
ГЛАВА 33
ЭКСПЕРТИЗЫ И ИССЛЕДОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Статья 273. Назначение экспертизы при осуществлении таможенного
контроля
1. Экспертиза товаров, транспортных средств или документов,
содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о
совершении операций (действий) в отношении их, назначается в
случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения
возникающих вопросов необходимы специальные познания.
2. Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а
также иных соответствующих организаций или другими экспертами,
назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть
назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными
познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт
привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по
инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные
лица вправе представить таможенным органам предложения по
кандидатуре эксперта.
3. Срок проведения экспертизы не должен превышать:
сроки временного хранения, если выпуск товаров не
осуществляется до получения результатов экспертизы;
шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении
транспортных средств;
один год в иных случаях.
4. Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможенных
органов, таможенных лабораторий и иных экспертов и организаций,
проводивших экспертизы, возмещаются за счет бюджета государства, за
исключением случаев проведения экспертизы не по инициативе
таможенных органов.
Статья 274. Дополнительная и повторная экспертизы
1. При недостаточной ясности или полноте заключения может быть
назначена дополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим
экспертам либо организации.
2. В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в
его правильности может быть назначена повторная экспертиза,
проведение которой поручается другому эксперту.
Статья 275. Права и ответственность эксперта
1. Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету
экспертизы;
2) с согласия таможенного органа привлекать к производству
экспертизы других экспертов;
3) запрашивать дополнительные материалы, необходимые для
проведения экспертизы;
4) отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему
материалы являются недостаточными или если он не обладает
необходимыми знаниями для проведения экспертизы. Сообщение о
невозможности дать заключение представляется в таможенный орган,
назначивший экспертизу, в письменной форме;
5) с разрешения таможенного органа участвовать в проведении
конкретных действий при осуществлении таможенного контроля.
2. Полученная экспертом в ходе проведения экспертизы или при
подготовке к ее проведению информация, составляющая коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная
конфиденциальная информация не должны им разглашаться,
использоваться в иных целях либо передаваться третьим лицам, за
исключением случаев, предусмотренных законами.
Статья 276. Права декларанта, иного лица, обладающего
полномочиями в отношении товаров и (или)
транспортных средств, и их представителей
при назначении и проведении экспертизы
1. При назначении и проведении экспертизы декларант, иное лицо,
обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств, и их представители вправе:
1) мотивированно заявлять отвод эксперту;
2) заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта;
3) заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов
эксперту для получения по ним заключения;
4) присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего
экспертизу, при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту;
5) брать пробы и образцы товаров;
6) знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о
невозможности дать заключение и получить копию такого заключения или
сообщения;
7) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной
экспертизы.
2. В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица,
обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств, или их представителя должностное лицо таможенного органа,
назначившее экспертизу, выносит соответствующее постановление.
При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо
таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить
об этом лицу, подавшему ходатайство.
Статья 277. Пробы и образцы
1. Должностное лицо таможенного органа при проведении
таможенного контроля вправе брать пробы или образцы товаров,
необходимые для исследования. О взятии проб или образцов
составляется акт по форме, определяемой органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела.
2. Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным
контролем, с письменного разрешения таможенного органа могут также
брать декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров,
их представители, лица, указанные в пункте 1 статьи 288 настоящих
Основ, и сотрудники других государственных органов.
3. Пробы или образцы берутся в минимальных количествах,
обеспечивающих возможность их исследования.
Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается лицам,
указанным в пункте 2 настоящей статьи, в случае, если такое взятие:
не затрудняет проведение таможенного контроля;
не изменяет характеристик товаров;
не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин,
налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
4. При взятии проб или образцов декларантом отдельная
таможенная декларация на пробы и образцы не подается при условии,
что они будут указаны в таможенной декларации на товары.
Декларант вправе уменьшить таможенную стоимость декларируемых
товаров на таможенную стоимость проб и образцов, если такие пробы и
образцы были отобраны таможенным органом и не возвращены в
установленные сроки.
5. Декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении
товаров, и их представители вправе присутствовать при взятии проб
или образцов товаров должностными лицами таможенных органов и
сотрудниками других государственных органов.
6. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать
при взятии проб или образцов товаров сотрудниками других
государственных органов, а также иными лицами, указанными в пункте 2
настоящей статьи.
7. Декларанты и их представители обязаны оказывать содействие
должностным лицам таможенных органов при взятии ими проб или
образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и
иные необходимые операции с товарами.
8. Должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или
образцы товаров в отсутствие декларантов и их представителей в
случаях, предусмотренных национальным законодательством. При этом
взятие проб или образцов товаров проводится в присутствии не менее
двух понятых.
9. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о
результатах проведенного исследования проб или образцов товаров,
взятых другими государственными органами, и уведомлять о них лиц,
указанных в пункте 2 настоящей статьи.
10. Порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок
их исследования устанавливаются органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с
настоящими Основами и иными правовыми актами государства.
11. По окончании исследования пробы или образцы товаров
возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы
или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с
законодательством государства, а также когда расходы на возврат проб
или образцов превышают их стоимость.
Статья 278. Участие специалиста при проведении таможенного
контроля
1. В необходимых случаях для участия в совершении конкретных
действий при проведении таможенного контроля может быть привлечен не
заинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий
специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания
содействия таможенным органам, в том числе при применении
технических средств.
2. Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на
договорной основе.
3. Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету действий,
совершаемых с его участием;
2) с разрешения должностного лица таможенного органа задавать
вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, участникам
таких действий;
3) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам
совершения действий при проведении таможенного контроля, в которых
он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу
совершаемых им действий, подлежащие занесению в такие документы.
4. Специалист обязан:
1) участвовать в совершении действий, требующих специальных
знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных
действий, их содержание и результаты.
5. Полученная специалистом при привлечении его к совершению
действий по таможенному контролю информация, составляющая
коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также
иная конфиденциальная информация не должна им разглашаться,
использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам, за
исключением случаев, предусмотренных законами.
6. Таможенные органы вправе привлекать в соответствии с
законодательством государства специалистов других правоохранительных
или контролирующих органов для оказания содействия в проведении
таможенного контроля.
7. Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с
привлечением специалиста, возмещаются за счет бюджета государства,
за исключением случаев привлечения специалиста не по инициативе
таможенных органов.
ГЛАВА 34
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ
Статья 279. Освобождение от определенных форм таможенного
контроля
1. Освобождение от применения таможенными органами определенных
форм таможенного контроля устанавливается национальным
законодательством.
2. Освобождение от определенных форм таможенного контроля в
соответствии с международными договорами государства осуществляется
после ратификации этих договоров.
Статья 280. Использование технических средств при проведении
таможенного контроля
1. В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и
повышения его оптимизации и эффективности таможенными органами могут
использоваться технические средства, перечень и порядок применения
которых определяются органом исполнительной власти, уполномоченным в
области таможенного дела.
Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни
и здоровья человека.
Статья 281. Грузовые и иные операции с товарами и транспортными
средствами, необходимые для таможенного контроля
1. По требованию таможенного органа декларант, владелец склада
временного хранения, владелец таможенного склада, таможенный брокер
или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны
произвести транспортировку, взвешивание или иное определение
количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление
поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку
товаров, находящихся под таможенным контролем, а также вскрытие
помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут
находиться такие товары.
2. Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных
операций с товарами, которые он перевозит, и (или) с транспортными
средствами, перемещаемыми через таможенную границу.
Статья 282. Идентификация товаров и транспортных средств
1. Для идентификации товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, могут быть использованы
пломбы, печати, буквенная и иная маркировка, идентификационные
знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы,
проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, произведено
подробное описание товаров и транспортных средств, составлены
чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии,
иллюстрации, другие средства идентификации.
2. Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться
(заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за
исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения,
утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств.
Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении,
удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и
представляются доказательства существования указанной угрозы. Об
изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации
таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
3. Положения пункта 2 настоящей статьи распространяются на
случаи, когда в качестве средств идентификации для таможенных целей
используются пломбы, печати или иные средства идентификации,
наложенные таможенными органами иностранных государств.
4. По просьбе декларанта таможенные органы осуществляют
идентификацию отечественных товаров, заявленных к вывозу с
таможенной территории государства, в месте их декларирования.
Статья 283. Дополнительные полномочия таможенных органов
при обнаружении товаров, незаконно ввезенных
на таможенную территорию государства
1. При обнаружении таможенными органами товаров, незаконно
перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой
неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и
(или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством
о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц,
приобретших товары на таможенной территории государства в связи с
осуществлением предпринимательской деятельности, на такие товары
налагается арест либо товары подлежат изъятию и помещению на
временное хранение. Указанные товары для таможенных целей
рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе уплатить
таможенные платежи и выполнить иные требования и условия таможенного
оформления товаров в упрощенном порядке, определяемом органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
При этом товары не изымаются, если лица уплачивают таможенные
платежи не позднее чем в течение пяти дней со дня обнаружения у них
товаров либо обеспечивают их уплату в соответствии с главой 29
настоящих Основ. Пени на указанные суммы таможенных платежей не
начисляются.
3. Положения пункта 2 настоящей статьи в части предоставления
права лицам уплатить таможенные платежи и произвести таможенное
оформление товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию
государства, не распространяются на товары, запрещенные к ввозу в
государство, товары, оборот которых запрещен в соответствии с
законодательством государства, а также на товары, в отношении
которых установлены количественные ограничения при их ввозе в
соответствии с законодательством о мерах по защите экономических
интересов государства при осуществлении внешней торговли товарами.
4. При уплате таможенных платежей и производстве таможенного
оформления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, товары
рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного
обращения, что не препятствует совершению необходимых действий
таможенными органами по выявлению лиц, участвовавших в незаконном
перемещении товаров через таможенную границу.
5. В случае отказа лиц, приобретших товары, незаконно ввезенные
на таможенную территорию государства, от уплаты таможенных платежей
и совершения таможенных операций, таможенные органы осуществляют
принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов за счет
стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не
уплачены. Товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, обращаются
в собственность государства на основании решения суда, арбитражного
суда по иску таможенных органов.
ГЛАВА 35
МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ТОВАРОВ
Статья 284. Основания приостановления выпуска товаров
1. Таможенные органы принимают меры, связанные с
приостановлением выпуска товаров, на основании заявления обладателя
исключительных прав (интеллектуальной собственности) на объекты
авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки
обслуживания и обладателя права пользования наименованием места
происхождения товара (далее - правообладатель). Заявление может быть
подано от имени правообладателя его представителем.
2. Порядок рассмотрения заявления правообладателя либо его
представителя устанавливается национальным законодательством.
Статья 285. Таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности
1. Объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых
органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного
дела, принято решение о принятии мер в соответствии с настоящей
главой, вносятся в таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности (далее в настоящей главе - реестр).
Реестр ведет орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, в порядке, определяемом указанным органом.
2. В целях защиты прав интеллектуальной собственности орган
исполнительной власти, уполномоченный в сфере таможенного дела,
имеет право потребовать от заявителя предоставления залога или
гарантии, достаточной для защиты лиц, имеющих отношение к
перемещаемому товару от злоупотреблений правами со стороны
заявителя. Размер обеспечения или гарантии устанавливается
национальным законодательством, при этом установленный размер
обеспечения или гарантии не должны необоснованно удерживать
правообладателя от обращения к процедуре защиты его прав.
3. Объект интеллектуальной собственности подлежит исключению из
реестра в следующих случаях:
по желанию правообладателя (его представителя);
при невыполнении правообладателем условий, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи;
по истечении срока правовой охраны объекта интеллектуальной
собственности;
если правообладатель в течение сроков приостановления выпуска
товаров не обратился в уполномоченный в соответствии с
законодательством государства орган за защитой своих прав.
4. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, обеспечивает опубликование перечня объектов
интеллектуальной собственности, включенных в реестр, в своих
официальных изданиях.
Статья 286. Срок, в течение которого таможенные органы
принимают меры, связанные с приостановлением
выпуска товаров
Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры,
связанные с приостановлением выпуска товаров, устанавливается на
основании заявления правообладателя (его представителя), но не более
чем на пять лет со дня внесения объекта интеллектуальной
собственности в реестр. Указанный срок может быть продлен на
основании заявления правообладателя (его представителя). Срок, в
течение которого таможенные органы принимают меры, связанные с
приостановлением выпуска товаров, не может быть более срока правовой
охраны объекта интеллектуальной собственности.
Статья 287. Приостановление выпуска товаров
1. Если при осуществлении таможенного оформления и таможенного
контроля таможенный орган выявляет товары, указанные
правообладателем (его представителем) как контрафактные, выпуск
таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. По
мотивированному письменному запросу правообладателя (его
представителя) указанный срок может быть продлен, но не более чем
еще на 10 рабочих дней, если указанное лицо обратилось в
уполномоченные в соответствии с законодательством государства органы
за защитой прав правообладателя.
2. Таможенный орган не позднее следующего дня после дня
приостановления выпуска товаров уведомляет декларанта и
правообладателя (его представителя) о приостановлении выпуска
товаров, причинах и сроках такого приостановления, а также сообщает
декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес
правообладателя (его представителя), а правообладателю (его
представителю) - наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес
декларанта.
3. Правообладатель в соответствии с гражданским
законодательством государства несет ответственность за имущественный
вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров или
лицу, указанному в статье 10 настоящих Основ, в результате
приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой,
если в установленном законодательством государства порядке не будет
определено, что товары (включая их упаковку и этикетку) являются
контрафактными.
Статья 288. Предоставление информации. Взятие проб и образцов
1. С разрешения таможенного органа правообладатель и декларант
(их представители) могут брать под таможенным контролем пробы и
образцы товаров, в отношении которых принято решение о
приостановлении выпуска, проводить их исследование, а также
осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие
товары.
2. По запросу правообладателя (его представителя) таможенный
орган может предоставить дополнительную информацию, которая может
понадобиться правообладателю для доказывания нарушения его прав, за
исключением случаев, предусмотренных законами.
3. Информация, полученная правообладателем (его представителем)
или декларантом в соответствии с настоящей статьей, является
конфиденциальной и не должна им разглашаться, передаваться третьим
лицам, а также государственным органам, за исключением случаев,
предусмотренных законами.
Статья 289. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров
1. Если до истечения срока приостановления выпуска товаров от
уполномоченного в соответствии с законодательством государства
органа не будет получено решение об изъятии товаров, о наложении
ареста на них либо об их конфискации, решение о приостановлении
выпуска товаров подлежит отмене в день, следующий за днем истечения
срока приостановления выпуска товаров.
2. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до
истечения срока приостановления выпуска товаров, если:
1) правообладатель (его представитель) обратился в таможенный
орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска
товаров;
2) объект интеллектуальной собственности исключен из реестра.
3. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в
день, когда стало известно о наличии основания, предусмотренного
пунктом 2 настоящей статьи.
4. После отмены решения о приостановлении выпуска товаров
выпуск товаров осуществляется в порядке, установленном настоящими
Основами.
Статья 290. Товары, в отношении которых таможенными органами
не применяются меры, связанные с приостановлением
выпуска товаров
Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров в
соответствии с настоящей главой, не применяются таможенными органами
в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности и перемещаемых через таможенную границу физическими
лицами или пересылаемых в международных почтовых отправлениях в
незначительном количестве, если такие товары предназначены для
личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд.
ГЛАВА 36
ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
Статья 291. Информационные системы, информационные технологии
и средства их обеспечения, используемые таможенными
органами
1. В целях обеспечения таможенных операций таможенная служба
применяет информационные технологии в случае, если они экономически
выгодны и эффективны для таможенных служб и участников внешней
торговли. Таможенная служба определяет условия их применения.
2. Внедрение информационных систем и информационных технологий
с использованием средств вычислительной техники и связи
осуществляется в соответствии со стандартами, действующими в
государстве, и международными стандартами.
3. При внедрении информационных технологий осуществляются, по
возможности, максимально широкие консультации со всеми
непосредственно заинтересованными лицами.
4. Органы исполнительной власти государств - членов ЕврАзЭС,
уполномоченные в сфере таможенного дела, обеспечивают унификацию
информационных систем и информационных технологий, используемых
таможенными органами, а также разработку, внедрение и эксплуатацию
совместных информационных систем таможенных органов государств -
членов ЕврАзЭС.
5. Новые или измененные нормы национального законодательства
должны предусматривать:
- электронные способы обмена информацией в качестве
альтернативы требованию представления письменных документов;
- сочетание электронных и документарных методов удостоверения
подлинности и идентичности;
- право таможенной службы оставлять у себя информацию для
использования в таможенных целях и, в случае необходимости, для
обмена информацией с другими таможенными службами и со всеми иными
пользователями, если это допускается законом, при помощи электронных
способов обмена информацией.
Статья 292. Защита информации и прав субъектов, участвующих
в информационных процессах и информатизации
1. Разработка, создание и использование специальных
программно-технических средств защиты информации, совместимых со
средствами обеспечения информационных систем и информационных
технологий, осуществляются таможенными органами в целях защиты
информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах
и информатизации, в соответствии с национальным законодательством.
2. Уровень защиты информации, обеспечиваемый средством защиты
информации, должен соответствовать категории информации.
Соответствие уровня защиты информации определенной категории
информации обеспечивается таможенными органами, в ведении которых
находятся информационные ресурсы.
3. Контроль за соблюдением требований к защите информации и
эксплуатации средств защиты информации осуществляют орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и
иные государственные органы в соответствии с законодательством
государства.
Приложение 2
Законопроектные предложения
по Основам транспортного законодательства ЕврАзЭС
Настоящие Основы устанавливают единые для государств - членов
ЕврАзЭС начала правового регулирования отношений, возникающих при
осуществлении транспортной деятельности, и направлены на создание
условий для интеграции субъектов транспортной деятельности
государств - членов ЕврАзЭС в международный рынок транспортных работ
и услуг.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, понятия и их определения
Для целей настоящих Основ применяются основные термины и
понятия в следующем значении:
багаж - вещи и иное имущество пассажира, не запрещенное по
своим свойствам, габаритным размерам и массе к перевозке, сдаваемое
пассажиром за установленную плату для доставки транспортом общего
пользования в пункт назначения;
груз - материальные ценности либо материалы нетоварного
характера, принятые перевозчиком для доставки в пункт назначения;
грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, от имени
которого оформляется отправка груза;
грузополучатель - физическое или юридическое лицо,
уполномоченное на получение груза на основании договора перевозки
груза или на иных законных основаниях;
интермодальная перевозка - последовательная перевозка грузов
двумя или несколькими видами транспорта в одной и той же грузовой
единице (контейнер, съемный кузов, полуприцеп и другие) или
автотранспортном средстве без перегрузки самого груза при смене вида
транспорта в рамках комплексной транспортной цепи "от двери до
двери";
коммерческие перевозки - перевозки грузов, пассажиров и багажа,
выполняемые за плату на основании договоров перевозки грузов,
договоров перевозки пассажиров и багажа или на иных законных
основаниях;
опасные грузы - вещества, материалы и изделия, обладающие
свойствами, проявление которых при перевозке может послужить
причиной взрыва и (или) пожара, привести к гибели, заболеванию,
травмированию, отравлению, облучению или ожогам людей и (или)
животных, а также вызвать повреждение сооружений, транспортных
средств, иных объектов и (или) нанести вред окружающей среде;
пассажир - физическое лицо, имеющее проездной документ (билет)
и перевозимое на транспортном средстве на основании проездного
документа (билета) либо на иных законных основаниях;
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, выполняющие на основании договора или на иных
законных основаниях перевозки грузов, пассажиров и багажа;
потребители транспортных работ и услуг - юридические и
физические лица, пользующиеся транспортными работами и услугами на
основании договора или на иных законных основаниях;
производители транспортных работ и услуг - юридические лица или
индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортную
деятельность на основании договора или на иных законных основаниях;
ручная кладь - вещи и иное имущество пассажира, не запрещенные
по своим свойствам, габаритным размерам и массе к перевозке в салоне
транспортного средства и перевозимые под личную ответственность
пассажира;
транспорт общего пользования - транспорт, используемый для
выполнения перевозок грузов, пассажиров и багажа на основании
публичного договора, то есть по обращению любого гражданина или
юридического лица и по регулируемым или объявленным тарифам;
транспортная деятельность - совокупность организационных и
технологических операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа
автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, внутренним
водным и другими видами транспорта, а также
транспортно-экспедиционная деятельность и другие связанные с
перевозкой транспортные работы и услуги, выполняемые на основании
договора или других законных основаниях;
транспортные коммуникации - автомобильные и железные дороги,
мосты и туннели, воздушные линии и аэродромы, водные пути, паромные
переправы, речные и морские порты, терминалы, системы и средства
электроснабжения, сигнализации, связи и управления движением и иные
сооружения, используемые при выполнении перевозок грузов, пассажиров
и багажа, а также предназначенные для содержания и обслуживания
транспортных средств;
- транспортная инфраструктура - транспортные коммуникации,
терминалы, логистические центры и иные сооружения, устройства и
оборудование, обеспечивающие работу транспорта при осуществлении
перевозок грузов, пассажиров и багажа;
транспортный коридор - совокупность транспортных коммуникаций,
обеспечивающих режим наибольшего благоприятствования при
осуществлении перевозок грузов, пассажиров и багажа различными
видами транспорта в направлениях их наибольшей концентрации,
связывающих пункты отправления, промежуточные пункты и пункты
назначения.
Статья 2. Сфера действия Основ
Настоящие Основы распространяются на отношения, возникающие при
осуществлении транспортной деятельности на территориях государств -
членов ЕврАзЭС, за исключением транспортной деятельности,
осуществляемой в целях обеспечения обороноспособности, безопасности,
правопорядка и охраны здоровья граждан, предотвращения либо
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
технологических внутрихозяйственных перевозок для собственных нужд,
а также перевозок, выполняемых гражданами для личных нужд с
применением транспортных средств, принадлежащих им на праве частной
собственности или на ином законном основании.
Статья 3. Законодательство государств - членов ЕврАзЭС
о транспортной деятельности
Законодательство государств - членов ЕврАзЭС о транспортной
деятельности основывается на конституциях государств - членов
ЕврАзЭС и состоит из международных договоров, настоящих Основ
транспортного законодательства и актов законодательства государств -
членов ЕврАзЭС в области транспортной деятельности.
Статья 4. Принципы транспортной деятельности
Транспортная деятельность осуществляется на принципах:
- равенства условий осуществления транспортной деятельности для
всех субъектов транспортной деятельности государств - членов
ЕврАзЭС;
- доступности для всех потребителей транспортных работ и услуг,
осуществляемых производителями транспортных работ и услуг;
- соблюдения прав и законных интересов граждан при
осуществлении транспортной деятельности;
- взаимной ответственности субъектов транспортной деятельности;
- соблюдения условий добросовестной конкуренции;
- соблюдения норм международных соглашений и актов
законодательства государств - членов ЕврАзЭС в области транспортной
деятельности;
- обеспечения безопасности граждан государств - членов ЕврАзЭС;
- обеспечения охраны окружающей среды.
Статья 5. Субъекты транспортной деятельности
Субъектами транспортной деятельности являются государства -
члены ЕврАзЭС в лице уполномоченных государственных органов,
административно-территориальные единицы, другие государства, а также
юридические и физические лица, включая иностранные, лица без
гражданства, в том числе выступающие в качестве производителей и
потребителей транспортных работ и услуг.
Статья 6. Объекты транспортной деятельности
Объектами транспортной деятельности являются транспортные
средства, транспортные коммуникации и иное имущество, используемое
для осуществления транспортной деятельности.
Статья 7. Право собственности на объекты транспортной
деятельности
Транспортные средства и транспортные коммуникации могут
находиться в государственной, частной и иных формах собственности в
соответствии с конституциями государств - членов ЕврАзЭС.
В частной собственности могут находиться объекты транспортной
деятельности, не отнесенные законами государств - членов ЕврАзЭС к
исключительной собственности государства.
Права всех собственников в области транспортной деятельности
признаются равными и защищаются равным образом.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Государственное регулирование транспортной
деятельности
Под государственным регулированием транспортной деятельности
понимается деятельность государственных органов по созданию
экономических, организационных и правовых условий для осуществления
и развития транспортной деятельности, которая включает формирование
государственной политики в этой сфере, разработку программ
функционирования и развития транспорта, правовое обеспечение
лицензирования, страхования, технического нормирования и
стандартизации, сертификации, налогообложения, кредитования,
финансирования и ценообразования, таможенной, инвестиционной, единой
социальной и научно-технической политики, контроля за соблюдением
транспортного законодательства.
Государственное регулирование транспортной деятельности
осуществляется уполномоченными государственными органами государств
- членов ЕврАзЭС.
Статья 9. Принципы государственного регулирования
транспортной деятельности
Государственное регулирование транспортной деятельности
государств - членов ЕврАзЭС осуществляется на принципах:
- единого подхода к определению порядка, правил и условий
организации транспортной деятельности;
- социальной направленности государственного регулирования
транспортной деятельности, обеспечения приоритета общественных
интересов;
- создания условий для удовлетворения потребностей экономики и
населения государств - членов ЕврАзЭС в транспортных работах и
услугах;
- невмешательства в экономическую сферу деятельности субъектов
транспортной деятельности;
- обеспечения безопасности перевозок грузов, пассажиров и
багажа;
- гласности в разработке, принятии и применении мер
государственного регулирования транспортной деятельности;
- обоснованности и объективности применяемых мер
государственного регулирования транспортной деятельности.
Статья 10. Основные задачи государственного регулирования
транспортной деятельности
Основными задачами государственного регулирования транспортной
деятельности являются:
- развитие транспортной инфраструктуры (транспортные
коммуникации и средства передвижения);
- создание условий для максимального удовлетворения
потребностей населения и экономики в транспортных работах и услугах;
- защита прав и законных интересов потребителей и
производителей транспортных работ и услуг;
- защита экономических интересов государства;
- обеспечение равных условий доступа перевозчиков на рынок
транспортных работ и услуг государств - членов ЕврАзЭС;
- создание условий для конкурентоспособности производителей
транспортных работ и услуг государств - членов ЕврАзЭС на внутреннем
и международном рынках;
- развитие экспорта транспортных работ и услуг;
- создание равных условий юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для осуществления транспортной деятельности;
- обеспечение безопасности осуществления транспортной
деятельности;
- противодействие (недопущение) монополистической деятельности
и развитие конкурентной среды на рынке транспортных работ и услуг;
- формирование эффективной тарифной политики на транспорте
общего пользования;
- развитие интермодальных перевозок;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего
пользования и искусственных сооружений на них;
- охрана окружающей среды при осуществлении транспортной
деятельности.
Статья 11. Лицензирование отдельных видов транспортной
деятельности
В случаях, предусмотренных актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС, субъекты транспортной деятельности обязаны получать
специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов
транспортной деятельности.
Лицензирование отдельных видов транспортной деятельности
осуществляется в целях защиты интересов потребителей транспортных
работ, услуг, формирования и развития рынка транспортных работ и
услуг, обеспечения безопасности при осуществлении транспортной
деятельности, охраны окружающей среды.
Виды, формы и сроки действия специальных разрешений (лицензий),
порядок выдачи, приостановления или прекращения их действия, а также
иные вопросы лицензирования в области транспортной деятельности
регламентируются актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС.
Статья 12. Техническое нормирование и стандартизация в области
транспортной деятельности
Техническое нормирование и стандартизация в области
транспортной деятельности государств - членов ЕврАзЭС основываются
на современных достижениях науки, техники, международных и
межгосударственных стандартах, правилах, нормах и направлены на
обеспечение:
- национальной безопасности;
- защиты жизни и здоровья человека;
- охраны окружающей среды, рационального использования
природных ресурсов;
- энергосбережения;
- повышение уровня безопасности объектов с учетом риска
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и
измерений, технических и экономико-статистических данных;
- конкурентоспособности транспортных работ и услуг;
- технической и информационной совместимости.
Техническое нормирование и стандартизация в области
транспортной деятельности осуществляются в соответствии с актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Статья 13. Сертификация в области транспортной деятельности
Транспортные средства, иные объекты транспортной деятельности,
транспортные работы и услуги подлежат сертификации на соответствие
техническим требованиям в порядке, установленном актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Перечень объектов транспортной деятельности, транспортных работ
и услуг, подлежащих обязательной сертификации, устанавливается
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Виды, формы и сроки действия сертификатов, порядок выдачи,
приостановления или прекращения их действия, а также иные вопросы
сертификации в области транспортной деятельности регламентируются
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Сертификаты на транспортные средства, иные объекты транспортной
деятельности, транспортные работы и услуги, полученные субъектом
транспортной деятельности государства - члена ЕврАзЭС, имеют
юридическую силу на территории ЕврАзЭС.
Статья 14. Тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа
транспортом общего пользования
Тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа транспортом
общего пользования должны обеспечить возмещение расходов на
содержание и эксплуатацию транспортных средств и транспортных
коммуникаций, расходов на обеспечение безопасности на транспорте и
формирование финансового резерва для обеспечения транспортной
деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций, других необходимых
расходов и устанавливаются в соответствии с актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС и международными договорами.
Порядок определения и регулирования тарифов на перевозки
грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования
регламентируется актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, международными договорами.
Государства - члены ЕврАзЭС обеспечивают формирование
согласованной тарифной политики на транспорте общего пользования.
Уполномоченные государственные органы государств - членов
ЕврАзЭС могут устанавливать регулируемые (фиксированные или
предельные) тарифы на перевозки транспортом общего пользования. Если
установленные регулируемые (фиксированные или предельные) тарифы не
обеспечивают субъектам транспортной деятельности возмещение
расходов, указанных в части первой настоящей статьи, то недостающая
часть денежных средств возмещается из соответствующего бюджета
государства - члена ЕврАзЭС в порядке, определяемом актами
законодательства этого государства.
Статья 15. Государственная регистрация и государственный учет
транспортных средств и иных объектов транспортной
деятельности
Транспортные средства, а также права на них в случаях,
предусмотренных законодательством государства - члена ЕврАзЭС,
подлежат обязательной государственной регистрации и постановке на
государственный учет.
Транспортные средства могут быть зарегистрированы и поставлены
на государственный учет только в одном из государств - членов
ЕврАзЭС, в порядке, установленном законодательством этого
государства.
Эксплуатация не зарегистрированных в установленном порядке
транспортных средств запрещается.
Актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС могут быть
определены иные объекты транспортной деятельности, подлежащие
обязательной государственной регистрации.
Статья 16. Страхование в области транспортной деятельности
При осуществлении транспортной деятельности производится
обязательное и добровольное страхование с целью обеспечения
возмещения причиненного вреда жизни, здоровью и имуществу физических
лиц, имуществу юридических лиц, а также окружающей среде.
Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев
транспортных средств за вред, причиненный в результате транспортных
происшествий жизни или здоровью физических лиц, их имуществу либо
имуществу юридических лиц, осуществляется в соответствии с актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС, международными
договорами.
Условия и порядок обязательного страхования при осуществлении
транспортной деятельности устанавливаются актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС.
Добровольное страхование жизни, здоровья и имущества
пассажиров, а также страхование багажа, грузов, транспортных средств
и иных объектов транспортной деятельности осуществляются на
основании договоров страхования.
Договоры страхования на транспорте действуют на территории
других государств - членов ЕврАзЭС, если это предусмотрено
международными договорами или соглашениями между страховыми
организациями государств - членов Сообщества.
ГЛАВА 3
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 17. Правовые основания выполнения перевозок грузов,
пассажиров и багажа
Общие условия осуществления перевозок по территории ЕврАзЭС
определяются гражданскими кодексами, транспортными уставами и
кодексами, иными актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, настоящими Основами, а также общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами.
Транспортные работы и услуги выполняются на основе договоров
перевозки грузов, пассажиров и багажа, транспортной экспедиции и
иных договоров, заключаемых субъектами транспортной деятельности в
порядке и форме, предусмотренных актами законодательства государств
- членов ЕврАзЭС, а также на иных законных основаниях.
Статья 18. Плата за перевозку и иные услуги при осуществлении
транспортной деятельности
За перевозку грузов, пассажиров и багажа, услуги, выполняемые
по договору транспортной экспедиции, а также за выполнение других
транспортных работ и услуг взимается плата, определяемая соглашением
между производителем и потребителем транспортных работ и услуг, если
иное не предусмотрено актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС.
Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом
общего пользования определяется на основании тарифов,
устанавливаемых в соответствии с актами законодательства государств
- членов ЕврАзЭС, международными договорами.
Плата за международные перевозки грузов, пассажиров и багажа
транспортом общего пользования определяется на основании тарифов,
устанавливаемых в соответствии с международными договорами.
Статья 19. Транспортные документы
При осуществлении перевозок грузов, пассажиров и багажа и
выполнении иных транспортных работ и услуг производители
транспортных работ и услуг должны иметь соответствующие транспортные
документы, определенные актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС.
Транспортные документы, необходимые для осуществления
международной перевозки грузов, пассажиров и багажа и выполнения
иных транспортных работ и услуг, имеющие юридическую силу в одном из
государств - членов Сообщества, действительны на всей территории
ЕврАзЭС.
Статья 20. Сроки погрузки, выгрузки (посадки, высадки)
и доставки грузов, пассажиров и багажа
Сроки погрузки, выгрузки (посадки, высадки) и доставки грузов,
пассажиров и багажа, а также сроки выполнения иных транспортных
работ и услуг определяются по соглашению между производителями и
потребителями транспортных работ и услуг, если иное не установлено
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС, международными
договорами.
Статья 21. Обеспечение безопасности транспортной деятельности
и охраны окружающей среды
Субъекты транспортной деятельности должны обеспечивать
безопасные условия выполнения перевозок грузов, пассажиров и багажа,
а также принимать иные установленные актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС, международными договорами меры по
обеспечению безопасности транспортной деятельности и охраны
окружающей среды.
Государственный контроль за безопасностью транспортной
деятельности осуществляется уполномоченными государственными
органами государств - членов ЕврАзЭС.
Статья 22. Перевозка опасных грузов
К перевозке допускаются опасные грузы, которые в порядке,
установленном актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
включены в перечни опасных грузов, допускаемых к перевозке.
При перевозке опасных грузов в соответствующих транспортных
документах указываются данные об опасности груза. К транспортным
документам на опасные грузы в обязательном порядке прилагаются
сопроводительные документы, предусмотренные актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС в области перевозки опасных грузов.
Порядок выполнения перевозок опасных грузов, права и
обязанности участников перевозок опасных грузов устанавливаются
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными
договорами.
Статья 23. Перевозка грузов, пассажиров и багажа
по транспортным коридорам
Установление направления транспортного коридора, порядок и
условия его использования осуществляются в соответствии с актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС, международными
договорами.
Для субъектов транспортной деятельности, осуществляющих
международные перевозки по транспортным коридорам, в соответствии с
международными договорами устанавливается упрощенная процедура
пересечения границ государств - членов ЕврАзЭС.
Государства - члены ЕврАзЭС принимают необходимые меры,
обеспечивающие безопасность перевозок грузов, пассажиров и багажа по
транспортным коридорам, проходящим через их территорию.
Перевозка грузов, пассажиров и багажа по транспортным коридорам
осуществляется в соответствии с актами законодательства государств -
членов Сообщества, международными договорами.
Статья 24. Транспортная деятельность при чрезвычайных
ситуациях
При возникновении чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера производители и потребители транспортных
работ и услуг обязаны выполнять законные требования государственных
органов государств - членов ЕврАзЭС, осуществляющих управление
ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, а также использовать
для этих целей имеющиеся в их распоряжении ресурсы и средства.
Расходы и (или) убытки производителей и потребителей
транспортных работ и услуг, привлекаемых к ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, выполнению аварийно-спасательных работ,
возмещаются в порядке, устанавливаемом актами законодательства
государства - члена ЕврАзЭС, на территории которого возникла
чрезвычайная ситуация, или международными договорами.
Порядок привлечения производителей транспортных работ и услуг к
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций устанавливается актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными
договорами.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 25. Основные права и обязанности перевозчика
Перевозчик имеет право:
- использовать для транспортной деятельности транспортные
средства и другие объекты транспортной деятельности, принадлежащие
ему на праве собственности или на иных законных основаниях;
- получать плату за выполненные транспортные работы и услуги,
определенную соглашением с потребителем транспортных работ и услуг,
за исключением случаев, когда плата определяется на основе тарифов,
установленных в соответствии с актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС и международными договорами;
- требовать от потребителя транспортных работ и услуг
соблюдения условий договора перевозки;
- требовать возмещения ущерба, причиненного по вине потребителя
транспортных работ и услуг, в соответствии с актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС, международными договорами или договором
перевозки;
- отказаться от выполнения договорных обязательств по перевозке
в случаях, предусмотренных актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС, международными договорами либо договором перевозки.
Перевозчик может иметь и иные права в соответствии с договорами
перевозки, актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Перевозчик обязан:
- в случаях, предусмотренных актами законодательства государств
- членов ЕврАзЭС, иметь специальные разрешения (лицензии), дающие
право на осуществление отдельных видов транспортной деятельности;
- соблюдать условия договоров перевозки грузов, пассажиров и
багажа, транспортной экспедиции, об организации перевозок и других
договоров на выполнение транспортных работ и услуг, связанных с
перевозкой, в соответствии с актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС, международными договорами;
- предоставлять полную и достоверную информацию потребителям
транспортных работ и услуг об условиях перевозки грузов, пассажиров
и багажа транспортом общего пользования;
- обеспечивать соблюдение требований безопасности при
осуществлении транспортной деятельности, экологических,
санитарно-гигиенических и других требований;
- участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий;
- возмещать вред, причиненный по его вине жизни, здоровью и
имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
- обеспечивать надлежащую культуру обслуживания пассажиров,
сохранность перевозимых грузов и багажа;
- обеспечивать безопасность при перевозке опасных грузов.
Перевозчик может иметь и иные обязанности в соответствии с
договорами перевозки, актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Статья 26. Основные права и обязанности пассажира
Пассажир имеет право:
- приобретать проездные документы (билеты) на проезд по
маршрутам, открытым для перевозок, и совершать поездки;
- провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах
установленных норм;
- провозить багаж не свыше установленных норм;
- объявить ценность багажа, которая не должна превышать его
реальной стоимости;
- получать компенсацию за причиненный по вине перевозчика вред,
в том числе возмещение убытков.
Пассажир может иметь и иные права в соответствии с договорами
перевозки, актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Пассажир обязан:
- приобретать проездные документы (билеты), своевременно и в
полном объеме оплачивать проезд;
- оплачивать в установленных случаях провоз багажа;
- возмещать ущерб, причиненный по его вине перевозчику и другим
лицам;
- соблюдать законодательство государств - членов ЕврАзЭС о
транспортной деятельности, а также выполнять условия договора,
заключенного с перевозчиком.
Пассажир может иметь и иные обязанности в соответствии с
договорами перевозки, актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Статья 27. Основные права и обязанности грузоотправителя
Грузоотправитель имеет право:
- предъявлять к перевозке грузы с объявленной ценностью,
которая не должна превышать реальную стоимость грузов;
- отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для
перевозки соответствующего груза;
- требовать возмещения убытков, понесенных по вине перевозчика.
Грузоотправитель имеет и иные права в соответствии с договорами
перевозки, актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Грузоотправитель обязан:
- предоставить груз перевозчику для доставки в пункт
назначения;
- уплатить за перевозку грузов плату, установленную соглашением
с перевозчиком, или плату, определяемую на основе тарифов в
соответствии с актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС и
международными договорами;
- обеспечить сохранность транспортных средств и транспортных
коммуникаций при осуществлении им погрузочных работ;
- предоставить заполненную накладную, квитанцию о приеме груза
и иные необходимые документы для перевозки груза;
- до прибытия транспортного средства под погрузку подготовить
груз и предъявить его к перевозке в соответствии с установленными
требованиями;
- выполнять условия договора, заключенного с перевозчиком;
- оплатить перевозчику простой транспортных средств, допущенный
по своей вине.
Грузоотправитель может иметь и иные обязанности в соответствии
с договорами перевозки, актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Груз, предъявленный к перевозке в состоянии, не отвечающем
требованиям актов законодательства государства - члена ЕврАзЭС, на
территории которого производится предъявление груза к перевозке, и
условиям договора перевозки, считается не предъявленным к перевозке.
В этом случае грузоотправитель обязан возместить перевозчику
понесенные убытки.
Статья 28. Основные права и обязанности грузополучателя
Грузополучатель имеет право:
- получать доставленные им грузы по договорам перевозки груза;
- отказаться от получения груза только в случае, если свойства
груза вследствие порчи или повреждения изменились настолько, что
исключают возможность полного или частичного использования груза по
прямому назначению.
Грузополучатель имеет и иные права в соответствии с договорами
перевозки, актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Грузополучатель обязан:
- при отказе от получения груза или его переадресовке сделать
отметку об этом в соответствующем транспортном документе;
- обеспечить сохранность транспортных средств и транспортных
коммуникаций при осуществлении им разгрузочных работ;
- в случае отказа от получения груза выдать перевозчику
письменные указания относительно этого груза (если иное не
предусмотрено договором);
- соблюдать требования актов законодательства государств -
членов ЕврАзЭС о транспортной деятельности, международных договоров.
Грузополучатель имеет и иные обязанности в соответствии с
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными
договорами.
Статья 29. Права и обязанности иных производителей
и потребителей транспортных работ и услуг
Права и обязанности иных производителей и потребителей
транспортных работ и услуг, не предусмотренные настоящими Основами
транспортного законодательства, определяются соответствующими
договорами, а также актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 30. Органы, осуществляющие контроль в области
транспортной деятельности
Контроль в области транспортной деятельности осуществляется
государственными органами государств - членов ЕврАзЭС в пределах
предоставленных им полномочий, а также производителями транспортных
работ и услуг, общественными и иными организациями в целях
обеспечения соблюдения субъектами транспортной деятельности
требований актов законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
международных договоров, а также соблюдения требований безопасности
при осуществлении транспортной деятельности.
Статья 31. Виды контроля в области транспортной деятельности
Контроль в области транспортной деятельности может быть
государственным, ведомственным, производственным и общественным.
Государственный контроль в области транспортной деятельности
осуществляется уполномоченными государственными органами государств
- членов ЕврАзЭС с целью соблюдения производителями транспортных
работ и услуг законодательства о транспортной деятельности.
Ведомственный контроль в области транспортной деятельности,
являющийся составной частью государственного контроля,
осуществляется государственными органами (организациями) в целях
обеспечения соблюдения подчиненными государственными организациями
требований законодательства при осуществлении
финансово-хозяйственной деятельности; сохранности, целевого и
эффективного использования государственного имущества;
своевременного выявления, пресечения и предотвращения экономических
правонарушений; выявления неиспользуемых резервов повышения
эффективности экономической деятельности организаций.
Производственный контроль в области транспортной деятельности -
система осуществляемых производителями транспортных работ и услуг
мер, направленных на обеспечение качества выполняемых работ и
оказываемых ими услуг.
Общественный контроль в области транспортной деятельности
осуществляется общественными и иными организациями в соответствии с
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными
договорами.
Статья 32. Порядок осуществления контроля в области
транспортной деятельности
Порядок осуществления контроля в области транспортной
деятельности устанавливается актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС, общепризнанными принципами и нормами международного
права и международными договорами.
ГЛАВА 6
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 33. Ответственность перевозчика
За неподачу или несвоевременную подачу транспортного средства в
соответствии с договором перевозки перевозчик несет ответственность,
установленную актами законодательства государства - члена ЕврАзЭС,
на территории которого должна производиться подача, а также
соглашением сторон.
Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или
багажа, то есть за их утрату, недостачу, повреждение (порчу),
произошедшие после принятия груза или багажа к перевозке и до выдачи
соответственно грузополучателю, пассажиру или уполномоченному лицу,
если не будет доказано, что несохранность груза или багажа явилась
следствием обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и
устранение которых от него не зависело.
Реальный ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам по
вине перевозчика при перевозке груза или багажа, возмещается
перевозчиком в следующих размерах:
- при утрате или недостаче груза или багажа - в размере
стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;
- при повреждении (порче) груза или багажа - в размере суммы,
на которую понизилась их стоимость, а при невозможности
восстановления поврежденного груза или багажа - в размере их полной
стоимости;
- при утрате груза или багажа, сданных к перевозке с
объявлением их ценности, - в размере объявленной ценности груза или
багажа.
Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба,
вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или
багажа, возвращает соответственно грузоотправителю
(грузополучателю), пассажиру или уполномоченному лицу провозную
плату, уплаченную за перевозку утраченного, недостающего или
поврежденного (испорченного) груза или багажа.
За задержку отправления пассажирского транспортного средства
или опоздание его прибытия в пункт назначения перевозчик уплачивает
пассажиру неустойку в порядке и размерах, установленных актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС, международными
договорами, если не будет доказано, что задержка или опоздание имели
место вследствие непреодолимой силы или иных, не зависящих от
перевозчика обстоятельств.
В случае отказа пассажира от перевозки по причине задержки
пассажирского транспортного средства перевозчик обязан возвратить
пассажиру провозную плату в полном объеме.
Договором перевозки может быть предусмотрена иная
ответственность перевозчика.
Статья 34. Ответственность пассажиров
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по
договору перевозки пассажиров или по договору об организации
перевозок пассажиров пассажир несет ответственность, установленную
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными
договорами.
Соглашения пассажиров с перевозчиками об ограничении или
устранении установленной актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС ответственности признаются недействительными, за исключением
случаев, когда возможность таких соглашений предусмотрена
международными договорами.
Статья 35. Ответственность грузоотправителей
Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком за
нарушение условий договора перевозки, неиспользование своевременно
поданных к погрузке транспортных средств.
Грузоотправитель несет ответственность за ущерб, причиненный по
его вине имуществу перевозчика, а также имуществу других лиц.
Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком и
третьими лицами за убытки, которые возникли в связи с
неправильностью, неточностью или неполнотой сведений, указанных в
транспортных документах, либо отсутствием необходимых транспортных
документов.
Ответственность грузоотправителей устанавливается договорами
перевозки, актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Статья 36. Ответственность грузополучателей
Грузополучатель несет ответственность за ущерб, причиненный по
его вине имуществу перевозчика, а также имуществу других лиц в
соответствии с договорами перевозки, актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами.
Статья 37. Ответственность за причинение вреда жизни
или здоровью граждан
За вред, причиненный жизни или здоровью граждан, окружающей
среде, субъекты транспортной деятельности несут ответственность в
соответствии с актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Статья 38. Освобождение от ответственности
Производители и потребители транспортных работ и услуг
освобождаются от ответственности, если неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по договору перевозки груза, по договору
перевозки пассажира, а также иным договорам произошли вследствие
непреодолимой силы или других непредотвратимых при данных условиях
обстоятельств, прекращения или ограничения уполномоченными
государственными органами перевозок в определенном направлении, а
также в иных случаях, предусмотренных актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами.
ГЛАВА 7
ПРЕТЕНЗИИ И ИСКИ ПО ПЕРЕВОЗКАМ
Статья 39. Порядок предъявления претензий и исков
До предъявления иска, вытекающего из нарушения договора
перевозки, обязательно предъявление соответствующей претензии в
порядке, предусмотренном актами законодательства государства - члена
ЕврАзЭС, на территории которого был заключен договор перевозки,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Иск может быть предъявлен в случае полного или частичного
отказа удовлетворить предъявленную претензию либо в случае
неполучения ответа в 30-дневный срок, если иной срок не установлен
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Обстоятельства, которые могут служить основанием для
ответственности, удостоверяются:
при перевозках пассажиров и багажа - актами установленной
формы;
при перевозках грузов - записями (отметками) в транспортных
документах, а при возникновении разногласий между сторонами договора
перевозки - актами установленной формы.
Статья 40. Сроки исковой давности
Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора
перевозки пассажира, устанавливается в три года с момента,
определяемого в соответствии с актами законодательства государства -
члена ЕврАзЭС, если иное не установлено актами законодательства
государства - члена ЕврАзЭС.
Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора
перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого
в соответствии с актами законодательства государства - члена
ЕврАзЭС, если иное не установлено актами законодательства
государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 41. Порядок разрешения споров в области транспортной
деятельности
Разрешение споров в области транспортной деятельности
осуществляется уполномоченными государственными органами в порядке,
установленном актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
ГЛАВА 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Применение Основ
Положения Основ транспортного законодательства применяются
посредством имплементации в национальные акты законодательства
государств - членов ЕврАзЭС.
Статья 43. Вступление в силу Основ
Основы транспортного законодательства вступают в силу после
ратификации парламентами государств - членов ЕврАзЭС Соглашения о
принятии Основ транспортного законодательства ЕврАзЭС.
Приложение 3
Законопроектные предложения
по Основам законодательства ЕврАзЭС об энергетике
Настоящие Основы законодательства определяют основные принципы
организации и регулирования хозяйственной деятельности в
топливно-энергетическом комплексе государств - членов ЕврАзЭС.
Основы законодательства устанавливают правовые нормы
осуществления государственной политики повышения эффективности
использования энергии, а также правовые нормы создания и
функционирования институциональных, экономических и информационных
механизмов реализации этой политики, с учетом интересов каждого
государства - члена ЕврАзЭС.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные цели Основ законодательства об энергетике
Основными целями Основ законодательства об энергетике являются:
- повышение экономической эффективности и надежности
функционирования топливно-энергетического комплекса, защита
интересов потребителей и производителей;
- создание условий для повышения эффективности использования
при добыче, производстве, переработке, передаче (транспортировке),
хранении, распределении и потреблении (преобразовании)
топливно-энергетических ресурсов;
- обеспечение надежного, безопасного и бесперебойного снабжения
электро-, теплоэнергией и улучшение качества предоставляемых услуг
всем потребителям, соблюдение требований, установленных в области
энергопотребления межгосударственными стандартами, техническими
нормами и правилами;
- обеспечение энергетической безопасности каждого государства -
члена ЕврАзЭС;
- создание конкурентной среды и формирование рынка энергии,
поощрение развития частного сектора и привлечение инвестиций;
- защита интересов потребителей и производителей
топливно-энергетических ресурсов за счет регулирования отношений
между субъектами хозяйственной деятельности, а также между
государством и юридическими и физическими лицами в области
энергосбережения;
- обеспечение гарантированного государством доступа граждан к
энергии;
- соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и
потребителей электрической и тепловой энергии.
Статья 2. Основные направления развития отраслей
топливно-энергетического комплекса (ТЭК)
Основными направлениями развития отраслей
топливно-энергетического комплекса являются:
- повышение эффективности использования топливно-энергетических
ресурсов;
- стабилизация финансового состояния в топливно-энергетическом
комплексе;
- обеспечение устойчивого развития всей системы энергоснабжения
страны;
- повышение управляемости и усиление эффективности
государственного регулирования в системе энергообеспечения страны;
- совершенствование приватизационного процесса в энергетическом
секторе, создание в нем рыночной среды;
- защита природной среды от негативного воздействия на нее со
стороны энергетического сектора;
- использование возобновляемых энергетических ресурсов.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящих
Основах законодательства об энергетике
В настоящих Основах законодательства об энергетике используются
следующие основные понятия:
возобновляемые энергетические ресурсы - ресурсы, которые
возникают естественным образом, постоянно возобновляются природой и
могут быть преобразованы в энергию, включая геотермальную,
солнечную, водную энергии и энергию ветра;
выработка электро-, теплоэнергии - производство электро-,
теплоэнергии из энергетических ресурсов;
энергопроизводящая организация - любая организация, независимо
от формы собственности, осуществляющая деятельность по производству
электроэнергии;
гидроэлектростанция - комплекс сооружений и оборудования, при
помощи которых осуществляется концентрация водной энергии и ее
преобразование в электроэнергию;
интегрированное предприятие - любое государственное или частное
предприятие, осуществляющее два или более вида деятельности в
области производства, передачи, распределения и продажи электро-,
теплоэнергии;
непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход
энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований,
установленных государственными стандартами, а также нарушением
требований, установленных иными нормативными актами,
технологическими регламентами и паспортными данными для действующего
оборудования;
оптовый рынок электрической энергии - система отношений
купли-продажи и передачи электрической энергии, функционирующая на
основе договоров между энергопроизводящими, энергопередающими,
энергоснабжающими организациями и потребителями, находящимися под
управлением системного оператора рынка и определяемыми нормативными
правовыми актами;
основной потребитель - покупатель электроэнергии из сети
высокого напряжения непосредственно у производящего предприятия;
передача электрической и тепловой энергии - услуга, оказываемая
потребителям энергопередающими и энергоснабжающими организациями;
показатель энергоэффективности - характеризует степень
приближенности фактической величины расхода энергоресурсов на
производство единицы продукции к величинам, установленным
государственными стандартами, нормативными актами, либо
характеристиками лучших мировых образцов;
передающее электроэнергию предприятие - любое государственное,
частное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
передающие электроэнергию между точками поставки производящего эту
электроэнергию предприятия и точкой подключения распределяющего
предприятия или основным потребителем;
повышение эффективности энергопотребления - деятельность,
направленная на сокращение количества энергии, затрачиваемой на
производство единицы продукции (товаров или услуг) при сохранении
количества и качества производимой продукции;
потеря энергетических ресурсов - разница между подведенным и
полезно используемым количеством энергетических ресурсов;
потребитель - физическое или юридическое лицо, использующее на
основе договора электрическую и (или) тепловую энергию;
потребитель, не имеющий выбора - конечный потребитель, которому
электроэнергия низкого напряжения, теплоэнергия поставляются
единственным распределяющим предприятием;
прибор коммерческого учета - техническое устройство,
предназначенное для коммерческого учета электрической или тепловой
энергии, разрешенное к применению в установленном законодательством
порядке;
распределительная электрическая сеть - электропроводящая сеть,
включающая конструкции, оборудование и аппаратуру, служащая для
целей распределения электроэнергии и передачи ее в точку
подключения;
розничный рынок электрической энергии - система отношений
купли-продажи и передачи электрической энергии, функционирующая на
основе договоров между энергопроизводящими, энергопередающими,
энергоснабжающими организациями и потребителями вне оптового рынка;
розничный рынок тепловой энергии - система отношений участников
производства, распределения и потребления тепловой энергии,
функционирующая на основе договоров;
сети высокого напряжения - электрические сети и подстанции
напряжением 35 кВ и выше;
системный оператор рынка электрической мощности и электрической
энергии - орган, осуществляющий функции управления и регулирования
отношений на рынке электрической мощности и электрической энергии
между участниками рынка;
типовой контракт на электроснабжение - соглашение с указанием
перечня определенных прав и обязанностей между производящим,
передающим, распределяющим предприятием и потребителем,
придерживающихся определенных условий при предоставлении или
получении услуг;
топливно-энергетический комплекс (ТЭК) - совокупность
взаимосвязанных отраслей экономики, включающая государственные и
негосударственные структуры, занятые в угле-, нефте-, газо-, тепло-
и электропроизводящих и потребляющих системах и территориальных
подсистемах. ТЭК государства - члена ЕврАзЭС состоит из
энергетических отраслей (угольной, нефтегазовой,
электроэнергетической и других);
точка подключения - граница собственности между распределяющим
электро-, теплоэнергию предприятием и потребителем или между
передающим и распределяющим предприятием или основным потребителем;
точка поставки - граница собственности между производящим и
передающим предприятием или передающим и распределяющим электро-,
теплоэнергию предприятием или основным потребителем;
уполномоченный регулятивный орган - государственный орган,
уполномоченный в соответствии с законодательством осуществлять
определенные регулирующие функции в топливно-энергетическом
комплексе, включая государственное регулирование цен (тарифов);
установка - устройство для решения следующих задач:
производство, передача, распределение электро-, теплоэнергии,
включающее оборудование, сооружения, здания и землю, используемую в
связи с ними;
электроэнергетика - сфера производства, передачи, распределения
и использования электрической мощности, электрической и тепловой
энергии;
электроэнергия для собственных нужд - электроэнергия,
вырабатываемая государственным, частным юридическим или физическим
лицом для собственного потребления;
электроэнергетическая отрасль - структура, включающая
государственные и негосударственные предприятия, вовлеченные в
производство, передачу, распределение или продажу электро-,
теплоэнергии;
электростанция - комплекс сооружений и оборудования,
предназначенных для производства электрической энергии путем
переработки первичных энергоресурсов (органического и минерального
топлива, солнечной, ветровой, геотермальной, водной энергии и др.);
электро-, теплоэнергетическое предприятие - любое
государственное, частное юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, занятые выработкой, передачей, распределением или
продажей электро- или теплоэнергии независимо от их форм
собственности;
энергоснабжающая организация - организация, осуществляющая
продажу потребителям произведенной или купленной электрической и
(или) тепловой энергии;
энергопередающая организация - организация, осуществляющая на
основе договоров передачу и (или) распределение электрической
мощности, электрической или тепловой энергии;
энергопроизводящая организация - организация, осуществляющая
производство электрической и (или) тепловой энергии;
энергосбережение - рациональное использование и сокращение
потерь при производстве, преобразовании, транспортировке и
потреблении энергии;
энергосберегающая политика государства - правовое,
организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности
в области энергосбережения;
энергетический ресурс - носитель энергии, который используется
в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
энергетический паспорт - технический документ, отражающий
нормативное и фактическое состояние энергетического хозяйства
предприятий, независимо от форм собственности;
эффективное использование энергетических ресурсов - достижение
экономически оправданной эффективности использования энергетических
ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и
соблюдении требований к охране окружающей природной среды.
Статья 4. Законодательство государства - члена ЕврАзЭС
об энергетике
Законодательство государства - члена ЕврАзЭС об энергетике
состоит из настоящих Основ законодательства, являющихся
основополагающим правовым актом для государств - членов Евразийского
экономического сообщества в области энергетики, а также иных
нормативных правовых актов государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 5. Область применения настоящих Основ законодательства
Настоящие Основы действуют на всей территории государства -
члена ЕврАзЭС.
Объектами правового регулирования в области энергетики и
повышения эффективности использования энергетических ресурсов
являются отношения во всех отраслях экономики и непроизводственной
(социальной) сфере, в том числе при:
добыче, переработке, транспортировке, производстве, хранении и
потреблении всех видов энергетических ресурсов;
использовании возобновляемых источников энергии;
проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, направленных на повышение эффективности использования
энергетических ресурсов;
осуществлении государственного контроля и надзора за
использованием энергетических ресурсов;
осуществлении технического нормирования, стандартизации,
сертификации и метрологического обеспечения объектов
энергоснабжения;
информационном обеспечении по проблемам энергосбережения,
использовании новых источников энергии и видов топлива, средств
измерения, регулирования и контроля за расходованием энергетических
ресурсов.
Субъектами регулирования отношений в сфере энергосбережения
являются юридические и физические лица, осуществляющие деятельность,
направленную на повышение эффективности использования энергетических
ресурсов в рамках объекта законодательного регулирования
энергосбережения.
Статья 6. Формы собственности и деятельности предприятий
топливно-энергетического комплекса
Предприятия топливно-энергетического комплекса могут иметь
любую организационно-правовую форму и виды собственности в
соответствии с законодательством государства - участника ЕврАзЭС.
РАЗДЕЛ II
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ
КОМПЛЕКСЕ
Статья 7. Основные принципы государственной политики
в топливно-энергетическом комплексе
Основными принципами государственной политики в
топливно-энергетическом комплексе являются:
устойчивое развитие отраслей топливно-энергетического комплекса
и приоритетность эффективного использования энергетических ресурсов,
включая возобновляемые;
экономическая, социальная и природосберегающая направленность
(обоснованность) использования энергетических объектов;
государственная организационно-правовая поддержка и
государственное экономическое стимулирование энергетических
организаций;
обеспечение хозяйствующих субъектов и населения
конкурентоспособными по цене энергоресурсами.
Статья 8. Национальная энергетическая программа
Национальная энергетическая программа (НЭП) разрабатывается в
соответствии с программой социально-экономического развития
государства - члена ЕврАзЭС уполномоченным правительством
государства - члена ЕврАзЭС органом, одобряется парламентом
государства - члена ЕврАзЭС и утверждается президентом государства -
члена ЕврАзЭС.
Целями НЭП являются определение основных направлений развития
каждой отрасли топливно-энергетического комплекса, предусматривающее
производство необходимого количества энергоресурсов, сохранение и
эффективное использование энергоресурсов, повышение эффективности
систем топливо- и энергоснабжения, энергосбережения, использование
экологически чистых видов топлива и сохранение окружающей среды,
проведение структурных преобразований, решение инвестиционных,
ценовых, налоговых и других вопросов в области энергетики, топливной
промышленности и научно-исследовательских работ.
Статья 9. Государственное регулирование
в топливно-энергетическом комплексе
Государственное регулирование в отраслях
топливно-энергетического комплекса осуществляется с целью:
установления экономически обоснованных цен/тарифов на
топливно-энергетические ресурсы, для предприятий-монополистов или
предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке
топливно-энергетических ресурсов;
обеспечения надежности и безопасности энергоснабжения;
повышения энергоэффективности использования
топливно-энергетических ресурсов;
развития конкуренции в сфере производства
топливно-энергетических ресурсов.
Статья 10. Полномочия органов законодательной и исполнительной
власти, органов местного самоуправления в сфере
управления топливно-энергетическим комплексом
Полномочия органов законодательной и исполнительной власти,
органов местного самоуправления в сфере управления
топливно-энергетическим комплексом определяются национальным
законодательством государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 11. Регулятивный орган
Правительство государства - члена ЕврАзЭС может делегировать
свои отдельные функции в топливно-энергетическом комплексе
регулятивным органам.
Регулятивный орган по энергетике является постоянно действующим
органом, который функционирует независимо от любых энергетических
предприятий и не вмешивается непосредственно в их производственную и
хозяйственную деятельность.
Регулятивный орган по энергетике для предотвращения негативных
последствий монополистической деятельности в топливно-энергетическом
комплексе использует соглашения о деятельности. В тех областях, где
конкуренция возможна, регулятивный орган по энергетике поощряет
развитие рынков энергии и появление конкурирующих производителей, а
также создает благоприятные условия для конкуренции.
Положение о регулятивном органе по энергетике утверждается
постановлением правительства государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 12. Привлечение инвестиций к производственной
деятельности в топливно-энергетическом комплексе
Правительство государства - члена ЕврАзЭС стимулирует и создает
стабильные и благоприятные условия для инвестиций в
топливно-энергетический комплекс.
Для стимулирования развития и прогресса в области производства,
транспортировки, распределения и снабжения энергопродуктов
признается роль частных юридических либо физических лиц в данных
отраслях и обеспечивается максимальное предоставление им выгодных
условий в соответствии с их ролью и вкладом.
Статья 13. Государственный контроль и надзор за эффективным
использованием топлива и энергии
Государственный контроль и надзор за эффективным использованием
топлива и энергии осуществляет и проводит уполномоченный орган
правительства государства - члена ЕврАзЭС.
Объектом государственного контроля и надзора является
энергетическое хозяйство, включающее в себя все организации по
добыче, переработке, преобразованию, транспортировке, хранению,
учету и использованию топлива и энергии, размещенные на территории
государства - члена ЕврАзЭС.
Государственный контроль и надзор устанавливается за:
рациональным использованием топлива, электрической и тепловой
энергии;
осуществлением пользователями и производителями
топливно-энергетических ресурсов мер по экономии этих ресурсов;
соблюдением норм расхода котельно-печного топлива,
электрической и тепловой энергии;
соблюдением организациями требований правил пользования
электрической и тепловой энергией.
Порядок осуществления государственного контроля и надзора за
рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов
устанавливается правительством государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 14. Основные принципы государственной политики
в области эффективного использования
топливно-энергетических ресурсов
Государственная энергосберегающая политика осуществляется
уполномоченным органом и обеспечивается посредством:
создания государством экономических и правовых условий
заинтересованности юридических и физических лиц в энергосбережении
на основе сочетания интересов потребителей, поставщиков и
производителей энергетических ресурсов, в том числе с помощью
стимулирования производства и применения техники и технологий,
повышающих эффективность использования энергетических ресурсов,
приборов учета и контроля за расходом энергетических ресурсов;
разработки и реализации государственных проектов и программ
энергосбережения и использования возобновляемых энергетических
ресурсов, альтернативных видов топлива и вторичных энергетических
ресурсов;
реализации демонстрационных проектов высокой энергетической
эффективности;
реализации экономических, информационных, образовательных и
других направлений деятельности в области энергосбережения;
международного сотрудничества в области повышения эффективности
использования энергетических ресурсов.
Статья 15. Государственная политика в области использования
возобновляемых энергетических ресурсов
Использование возобновляемых энергетических ресурсов является
приоритетным направлением при разработке программ развития
энергетики и решении экологических проблем государства - члена
ЕврАзЭС.
В государстве - члене ЕврАзЭС создаются необходимые правовые и
организационно-экономические условия для вовлечения в энергобаланс
возобновляемых энергетических ресурсов, развития на их базе
энергетических объектов.
Координация и ответственность за разработку и реализацию
программ по вовлечению в энергобаланс возобновляемых энергетических
ресурсов возлагается на уполномоченный орган.
Производители электрической и тепловой энергии, не входящие в
энергоснабжающие организации, имеют право на отпуск энергии в сети
этих организаций в количествах и режимах, обеспечивающих наиболее
рациональный режим работы сетей и источников централизованного
энергоснабжения, согласованных с энергоснабжающими организациями.
Энергоснабжающие организации обязаны обеспечить прием энергии от
указанных производителей в свои сети по ценам, формируемым в
установленном порядке.
Для энергетических установок, которые используют возобновляемые
энергетические ресурсы, производят утилизацию вторичных ресурсов и
отходов, сооружаемых в соответствии с проектами и программами в
области рационального использования энергии. Цены на электрическую и
тепловую энергию должны обеспечить ускоренную окупаемость
капитальных вложений в строительство этих установок в сроки,
согласованные с правительством государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 16. Энергетические обследования
Энергетические обследования организаций проводятся в целях
оценки эффективности использования топлива и энергии и снижения
затрат потребителей на топливо и энергию.
Порядок и периодичность энергетического обследования
определяются национальным законодательством.
Статья 17. Государственная экспертиза энергетической
эффективности
Государственная экспертиза энергетической эффективности
является обязательной при добыче, переработке, транспортировке,
хранении, производстве, использовании и утилизации
топливно-энергетических ресурсов.
Государственной экспертизе энергетической эффективности
подлежат следующие проектные решения:
проекты программ развития отраслей экономики, схемы
энергоснабжения административно-территориальных единиц и населенных
пунктов;
энерготехнологическая часть технико-экономических обоснований и
проектно-планировочной документации на строительство новых и
расширение (реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию)
существующих предприятий, зданий, сооружений;
проекты нормативно-технических актов, строительных норм и
правил, документация на создание и приобретение новых энергоемких
техники, технологий и материалов.
Порядок проведения государственной экспертизы энергетической
эффективности устанавливается правительством государства - члена
ЕврАзЭС.
Статья 18. Учет топлива и энергии
Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых,
транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов
подлежит обязательному учету в соответствии с порядком, определяемым
правительством государства - члена ЕврАзЭС.
Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в
соответствии с установленными государственными стандартами и нормами
точности измерений.
Ответственность за достоверность сведений о производстве и
потреблении энергетических ресурсов возлагается на руководителей
организаций.
Государственное статистическое наблюдение за величиной и
структурой потребления энергетических ресурсов и их эффективным
использованием организует и проводит уполномоченный орган
исполнительной власти по статистике в порядке, определенном
национальным законодательством.
Статья 19. Общие положения о лицензиях
Юридические и физические лица занимаются добычей,
производством, переработкой, передачей (транспортировкой),
хранением, распределением, преобразованием и продажей
топливно-энергетических ресурсов в соответствии с национальным
законодательством.
Порядок и условия выдачи, а также сроки и формы лицензий
электроэнергетическим предприятиям определяются в соответствии с
положениями национального законодательства.
Интегрированные предприятия должны получить лицензии отдельно
на каждый вид деятельности: производство, передачу, распределение и
продажу электро-, теплоэнергии.
Статья 20. Пользование землей и недвижимостью
Владелец соответствующей лицензии имеет право вести
производственно-хозяйственную деятельность на выделенном земельном
участке с использованием недвижимого имущества, находящегося в
собственности государства, административно-территориальных единиц,
или иной собственности в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 21. Ответственность владельцев лицензий
Владелец лицензии несет ответственность за нанесенные владельцу
или пользователю недвижимого имущества, другим потребителям
энергоресурсов, природе и экологии убытки при осуществлении
деятельности в области энергетики в соответствии с национальным
законодательством.
Правительство государства - члена ЕврАзЭС несет ответственность
за обеспечение компенсационных выплат на топливно-энергетические
ресурсы для малоимущих граждан, а также за решения уполномоченного
регулятивного органа по энергетике, ухудшающие
социально-экономическое положение государства.
Статья 22. Разрешение споров
Разрешение споров осуществляется в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 23. Охрана природы
В соответствии с национальными нормативными правовыми актами об
охране природы все владельцы лицензий, занимающиеся добычей,
производством, переработкой, передачей (транспортировкой),
хранением, распределением, преобразованием и продажей
топливно-энергетических ресурсов, обязаны нести расходы, связанные с
предотвращением или сведением к минимуму загрязнений, возникающих в
процессе их деятельности.
При решении вопроса о выборе месторасположения для нового
энергетического объекта до выдачи разрешения на проведение
строительства проводится оценка воздействия на окружающую среду,
отчеты об этом должны предоставляться общественности. Проводится
также изучение общественного мнения в соответствии с актами
национального законодательства.
Все виды предполагаемой деятельности в топливно-энергетическом
комплексе предварительно рассматриваются и оцениваются компетентными
государственными органами с точки зрения их влияния на окружающую
среду и осуществляются после их положительного заключения.
Статья 24. Стандартизация
В государственные стандарты на энергопотребляющую продукцию
включаются показатели ее энергоэффективности в порядке,
установленном национальным законодательством.
При добыче, производстве, переработке, транспортировке,
хранении и потреблении энергетических ресурсов показатели их
эффективного использования, иные показатели энергопотребления в ходе
производственных процессов в установленном порядке включаются в
соответствующую нормативно-техническую документацию.
Статья 25. Объекты и предметы стандартизации
Объектами стандартизации в области эффективного использования
энергии являются все виды топлива и энергии, оборудование и
продукция, производящие и потребляющие топливо или энергию либо
преобразующие один ее вид в другой.
Предметами стандартизации являются номенклатура и значение
показателей затрат энергии на производство энергии и продукции,
технологические процессы и производство работ.
Статья 26. Государственный контроль и надзор за соблюдением
показателей энергоэффективности изготавливаемого
и ввозимого оборудования и приборов
Государственный контроль и надзор за соблюдением показателей
энергоэффективности изготовляемого и ввозимого, а также
используемого оборудования и приборов осуществляются уполномоченным
органом по стандартизации и метрологии и иными уполномоченными
органами государственного управления в порядке, установленном
национальным законодательством.
Статья 27. Нормативы энергопотребления и энергопотерь
Нормативы энергопотребления в обязательном порядке включаются в
технические паспорта, ремонтные и режимные карты, инструкции по
эксплуатации оборудования и продукции. Нормативы удельного расхода
энергии на отопление, вентиляцию и кондиционирование зданий и
сооружений устанавливаются в строительных нормах и правилах.
Нормативы энергопотребления подлежат пересмотру и корректировке с
учетом достижений передовых технологий с периодичностью не реже 1
раза в 3 года.
До введения в действие систем стандартов потребления
энергетических ресурсов допускается применение норм и нормативов
потерь энергетических ресурсов, устанавливаемых национальным
законодательством.
Контроль за соблюдением нормативов потребления топлива и
энергии осуществляется органом, уполномоченным правительством
государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 28. Сертификация
Энергопотребляющая продукция любого назначения, а также
энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на
соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная
сертификация осуществляется в порядке, установленном национальным
законодательством.
Соответствие производимого бытового оборудования требованиям,
установленным государственными стандартами, подтверждается путем
обязательного маркирования указанного оборудования.
На изделиях или в технической документации указывается
информация о соотношении показателя энергоэффективности продукции и
стандарта.
Статья 29. Метрология
При производстве и потреблении энергии, а также при ее
сертификации осуществляются обязательный государственный
метрологический контроль и надзор.
Государственное метрологическое обеспечение рационального
использования энергии предусматривает комплекс мер и нормативных
документов, направленных на обеспечение единства измерений при ее
производстве и потреблении.
Государственному метрологическому контролю и надзору подлежат
объекты, подпадающие под действие норм и правил метрологии.
Статья 30. Экономические меры обеспечения энергосбережения
Экономические меры обеспечения энергосбережения предназначены
для ориентации управленческой, научно-технической и хозяйственной
деятельности организаций на эффективное использование и экономию
энергетических ресурсов и включают, в частности:
определение механизма и порядка финансирования
энергосберегающих программ и проектов;
применение экономических санкций за расточительное расходование
энергетических ресурсов в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 31. Финансирование мероприятий и программ
по энергосбережению
Энергосберегающие программы, в том числе научные исследования,
опытно-конструкторские работы, а также проекты по
энергоэффективности, утвержденные правительством государства - члена
ЕврАзЭС, финансируются за счет собственных и привлеченных средств
организаций, участвующих в программах, средств отечественных и
иностранных инвесторов, средств республиканского и местных бюджетов,
а также средств фонда энергосбережения и новой энергетической
техники и других источников в порядке, установленном национальным
законодательством.
Порядок предоставления государственной поддержки программы
энергосбережения определяется национальным законодательством.
Статья 32. Фонд энергосбережения
В целях финансовой поддержки государственной политики в области
рационального использования энергии правительство государства -
члена ЕврАзЭС может создавать в соответствии с национальным
законодательством государственный или негосударственный внебюджетный
фонд энергосбережения.
Специальный фонд энергосбережения образуется за счет средств,
получаемых за счет выполнения программ энергосбережения.
Источниками фонда энергосбережения также могут быть:
добровольные целевые взносы юридических и физических лиц, в том
числе иностранных;
другие поступления, не противоречащие законодательству
государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 33. Направления использования средств фонда
энергосбережения
Средства фонда энергосбережения используются для:
инвестирования с целью увеличения энергоэффективности и
энергосбережения в жилых зданиях, на промышленных предприятиях и в
транспортном секторе;
инвестирования с целью увеличения энергоэффективности и
энергосбережения при добыче, производстве и транспортировке топлива
и энергии;
исследовательской деятельности по энергоэффективности;
организации демонстрационных проектов с целью исследования и
проверки новых энергетических технологий или новых организационных
решений в энергетическом секторе;
проведения анализа потенциала энергосбережения и выбора
приоритетных направлений его использования;
развития научно-технической и производственной базы в целях
обеспечения рационального использования топлива и энергии путем
финансовой поддержки соответствующих проектов, в первую очередь в
части разработки и производства приборов и технических средств
учета, контроля и регулирования расхода топлива и энергии;
разработки нормативно-технической базы энергосбережения;
участия в финансировании научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в области энергосбережения, разработки
и внедрения новой техники и технологии;
разработки нормативных и правовых актов, регулирующих
правоотношения в сфере энергосбережения;
проведения смотров-конкурсов по энергосбережению;
проведения семинаров по обмену опытом.
Статья 34. Стимулирование энергосбережения
Стимулирование повышения эффективности использования
энергетических ресурсов осуществляется в порядке, определяемом
законодательством государства - члена ЕврАзЭС, путем:
предоставления грантов из фонда энергосбережения за социально
значимый проект, максимальная доля которого в общем объеме
финансирования проекта определяется национальным законодательством;
учета в ценах на энергетические ресурсы затрат на внедрение
энергосберегающих мероприятий, в том числе капитальных затрат на
энергетические установки с использованием возобновляемых источников,
сооружаемые в рамках государственных программ (проектов) по
повышению эффективности энергопотребления;
освобождения потребителей энергетических ресурсов, являющихся
юридическими и физическими лицами, от возмещения расходов,
понесенных энергоснабжающими организациями в результате
недоиспользования энергетических ресурсов потребителями, явившегося
следствием осуществления мероприятий по энергосбережению;
установления ускоренных норм амортизации на энергосберегающую
технику, материалы, приборы учета, контроля и регулирования
энергетических ресурсов, перечень которых подготавливается и
утверждается государственным органом управления энергосбережением;
предоставления государственной поддержки реализации
энергосберегающих проектов и программ;
гарантии правительства государства - члена ЕврАзЭС или
уполномоченного им государственного органа исполнительной власти
иностранным инвесторам, предоставляющим средства для реализации
организациями энергосберегающих проектов, в пределах средств,
предусмотренных государственным бюджетом на финансирование
мероприятий по энергосбережению.
Статья 35. Ответственность за неэффективное потребление
энергетических ресурсов
За неэффективное использование энергетических ресурсов при
добыче, переработке, производстве, транспортировке, хранении,
распределении и потреблении, а также за изготовление энергетически
неэффективного оборудования и материалов предусматривается
ответственность в соответствии с национальным законодательством.
Для организаций независимо от организационных форм и форм
собственности, расточительно расходующих энергетические ресурсы,
могут применяться повышенные тарифы на потребляемые энергетические
ресурсы, вводимые регулятивным органом по энергетике при
правительстве государства - члена ЕврАзЭС.
Статья 36. Информационное обеспечение энергосбережения
Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется
путем:
обсуждения национальной и региональных программ в области
энергосбережения;
координации работ по подготовке демонстрационных проектов
высокой энергетической эффективности;
организации выставок энергоэффективного оборудования и
технологий;
предоставления потребителям энергетических ресурсов информации
по вопросам энергосбережения;
пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов.
Статья 37. Новые производственные мощности
Любое предложение по строительству новых производственных
мощностей вносится в соответствии с национальной энергетической
программой и проводится на тендерной основе.
Решения о сооружении объектов топливно-энергетического
комплекса и их реализация осуществляются в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 38. Атомные электростанции
Строительство любой атомной электростанции должно быть
санкционировано решением парламента или правительства государства -
члена ЕврАзЭС.
Статья 39. Тепловые электростанции
Строительство крупных тепловых электростанций должно быть
санкционировано решением парламента или правительства государства -
члена ЕврАзЭС.
Статья 40. Гидроэлектростанции
Любая относящаяся к производству гидроэлектроэнергии лицензия
должна пройти предварительную экспертизу относительно возможности
использования воды в неэнергетических целях. Результаты экспертизы
должны быть доведены до сведения местного органа власти, на
территории которого проводится строительство гидроэлектростанции или
на территорию которого оказывается воздействие.
В любом объявлении о проведении относящегося к
гидроэлектростанции тендера на расширение объемов существующих
мощностей или сооружение новых объемов мощностей в обязательном
порядке приводится краткий отчет о проведении такого исследования и
о его результатах.
Вопросы водопользования должны решаться комплексно с учетом
экологических требований, нужд сельского хозяйства, а также
интересов других государств бассейна рек, на которых сооружаются
ГЭС.
Все затраты и потери местного населения, возникшие в результате
строительства гидроэлектростанции, должны быть включены в смету
строительства.
Статья 41. Производство электроэнергии для собственных нужд
Юридическим и физическим лицам, желающим производить
электроэнергию для собственного пользования, не требуется лицензия
на производство. При мощности более 1000 кВт они должны получить у
регулятивного органа по энергетике и местных государственных органов
разрешение в соответствии с национальным законодательством.
Юридическим и физическим лицам, производящим электроэнергию для
собственных нужд, запрещено осуществлять подключение к национальной
энергетической сети, а также продажу электроэнергии третьим лицам
без соответствующего разрешения.
Статья 42. Обслуживание и эксплуатация объектов
электроэнергетической отрасли
Обслуживание и эксплуатация объектов электроэнергетической
отрасли осуществляется в соответствии с национальным
законодательством, включая правила охраны данных объектов.
Охрана наиболее важных объектов электроэнергетики
осуществляется специальными службами военизированной охраны или
подразделениями министерства внутренних дел. Перечни таких объектов
устанавливаются правительством государства - члена ЕврАзЭС.
Учитывая особую опасность и уязвимость электрических и тепловых
сетей, по представлению уполномоченного органа правительства
государства - члена ЕврАзЭС утверждаются правила охраны
электрических и тепловых сетей, обязательные для юридических и
физических лиц.
РАЗДЕЛ III
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ
КОМПЛЕКСЕ
Статья 43. Тарифы
Тарифы, устанавливаемые регулятивным органом, формируются в
соответствии со следующими принципами:
цены должны отражать полную стоимость производства, передачи и
распределения энергетических ресурсов, включая затраты на
производство и техническое обслуживание, возмещение капитальных
затрат, привлечение инвестиций и процентную ставку возврата;
изменение цен не должно вызвать внезапных экономических
трудностей у производителей или потребителей;
все потребители одинаковой группы с одинаковыми
характеристиками потребления, обслуживаемые одним распределяющим
предприятием, должны получать равные тарифы и обслуживание.
Дискриминация при предоставлении услуг и тарифов, включая качество
услуг, запрещена;
субсидии из одной группы потребителей в другую запрещены;
тарифы на энергию и цены на топливо должны стимулировать
эффективное использование энергоресурсов;
тарифы должны формироваться исходя из наиболее эффективных
методов производства и передачи энергии потребителям;
- тарифы устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить
основной уровень дохода для развития энергопроизводящих и
энергопередающих организаций, а также обоснованный доход от
инвестиционного капитала.
Тарифы на энергетические ресурсы в соответствии с национальным
законодательством могут дифференцироваться по группам потребителей
исходя из объемов потребления энергоресурсов, режима использования
потребителями энергетической мощности, категории надежности
энергоснабжения, предоставления услуг в разное время года и разное
время суток.
РАЗДЕЛ IV
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ РЫНОК
Статья 44. Рынок энергоресурсов
Рынок энергетических ресурсов организовывается и функционирует
в соответствии с национальным законодательством.
Отношения, возникающие при производстве, передаче,
распределении, реализации и потреблении энергии на рынке
энергоресурсов, регулируются соответствующими договорами,
заключаемыми в соответствии с национальным законодательством.
Статья 45. Рынки энергоресурсов электрической энергии,
электрической мощности и тепловой энергии
Рынок электрической энергии состоит из двух уровней: оптового и
розничного рынков электрической мощности и электрической энергии, а
рынок тепловой энергии состоит из одного уровня - розничного рынка.
Системный оператор рынка и энергопередающие организации обязаны
обеспечить свободный доступ к рынку электрической энергии всех
участников рынка в соответствии с требованиями, установленными
национальными нормативными правовыми актами.
Энергопередающая организация не вправе отказывать в подключении
энергопроизводящих организаций и потребителей к электрическим и
тепловым сетям, а также в передаче электрической или тепловой
энергии при условии выполнения ими требований, установленных
национальными нормативными правовыми актами.
Электрическая и тепловая энергия являются товаром на рынке.
Статья 46. Права и обязанности участников рынка электрической
и тепловой энергии
Потребители электрической и тепловой энергии имеют право:
получать электрическую и тепловую энергию в соответствии с
заключенными договорами;
требовать от энергопроизводящей, энергопередающей и
энергоснабжающей организации возмещения убытков, вызванных
недопоставкой или поставкой некачественной электрической и тепловой
энергии в соответствии с условиями заключенных договоров;
обращаться с жалобой на распределяющее предприятие в
регулятивный орган по энергетике или в суд для решения спорных
вопросов, связанных с заключением и исполнением договоров, если
прерывание электро- или теплоснабжения и ухудшение его качества
происходят по вине поставщика.
Потребители электрической и тепловой энергии обязаны:
поддерживать надлежащее техническое состояние токоприемников и
приборов коммерческого учета, выполнять требования к техническому
состоянию, которые определяются нормативными правовыми актами;
соблюдать режимы энергопотребления, определенные договором
купли-продажи электрической и тепловой энергии;
выполнять нормативные требования, направленные на поддержание
стандартной частоты электрической энергии в единой
электроэнергетической системе;
своевременно оплачивать отпущенную, переданную и потребленную
электрическую и (или) тепловую энергию согласно заключенным
договорам;
допускать работников энергоснабжающих и энергопередающих
организаций к приборам коммерческого учета, а также работников
уполномоченного органа по надзору для осуществления контроля
технического состояния и безопасности эксплуатации электро- и
энергоустановок в соответствии с Национальными нормативными
правовыми актами.
Энергоснабжающие организации:
обязаны предоставлять равные условия для всех участников
розничного рынка электрической и тепловой энергии;
при заключении договоров энергоснабжения в части установления
тарифов участники (стороны) обязаны руководствоваться решениями
регулирующего органа;
имеют право в случае нарушения договорных условий прекратить
поставку электрической или тепловой энергии в соответствии с
национальным законодательством;
не допускают не установленные договором перерывы в подаче,
прекращение или ограничение энергии.
Участники отношений производства, передачи, распределения и
потребления электрической и (или) тепловой энергии обязаны:
предоставлять техническую информацию, необходимую для
осуществления централизованного оперативно-диспетчерского управления
единой электроэнергетической системой;
предоставлять системному оператору рынка электроэнергии,
энергопроизводящим, энергопередающим, энергоснабжающим организациям
и уполномоченному органу по надзору доступ к приборам коммерческого
учета;
обеспечить качество подаваемой энергии в соответствии с
требованиями, установленными государственными стандартами и иными
нормативными документами по стандартизации;
осуществлять совместно с системным оператором рынка и
централизованным диспетчерским управлением регулирование и
поддержание стандартной частоты в единой электроэнергетической
системе на основе заключенных договоров.
Участники отношений производства, передачи, распределения и
потребления электрической и (или) тепловой энергии при неисполнении
своих обязанностей несут ответственность в соответствии с
национальным законодательством.
Распределяющему предприятию при осуществлении своей
деятельности необходимо:
поддерживать безопасное, надежное и бесперебойное
электроснабжение;
выбирать такие формы управления, которые приводили бы к
постоянному повышению производительности и эффективности;
уважать интересы и нужды потребителей, включая вопросы их
безопасности;
постоянно повышать качество услуг, предоставляемых потребителям
по справедливым ценам;
безотлагательно принимать меры по жалобам потребителей;
не наносить ущерб окружающей среде.
Если потребитель не производит оплату в течение срока,
оговоренного контрактом на поставку энергии, распределяющее
предприятие вправе прервать оказание услуг в соответствии с
условиями и процедурами, установленными в контракте на
энергоснабжение, за исключением тех случаев, когда прерывание услуг
угрожает жизни, здоровью или безопасности людей.
Прерывание услуг на электроснабжение непрерывного процесса на
производстве осуществляется в соответствии с условиями и
процедурами, предусматривающими завершение технологического цикла
выпуска продукции.
Статья 47. Типовые контракты (договора)
Регулятивный орган по энергетике составляет типовой контракт на
электроснабжение, регламентирующий права и обязанности
распределяющих предприятий и потребителей. Положения такого типового
контракта не могут быть изменены ни одной из сторон контракта.
Однако распределяющее предприятие может внести на рассмотрение
регулятивного органа дополнительные условия о правах и обязанностях,
которые не противоречат целям и формулировкам типового контракта на
электроснабжение.
Типовые контракты утверждаются в порядке, предусмотренном
национальным законодательством.
Основными типовыми контрактами (договорами), регулирующими
взаимоотношения между участниками рынка электроэнергии, являются:
договоры купли-продажи и передачи электрической энергии на
оптовом рынке;
договор энергоснабжения на розничном рынке электрической и
тепловой энергии.
Купля-продажа и передача электрической энергии на оптовом рынке
осуществляются на основании договоров, заключаемых в соответствии с
национальными нормативными правовыми актами.
При заключении договоров передачи электрической энергии стороны
в части установления тарифов на передачу электрической энергии
обязаны руководствоваться решениями регулирующего органа.
Договор купли-продажи и передачи на оптовом рынке электрической
энергии должен содержать:
порядок регулирования суточного и сезонного изменения подачи
электрической мощности и электрической энергии;
порядок резервирования электрической мощности на случай
возникновения аварийного повреждения технологического оборудования;
порядок прекращения отпуска, передачи и распределения
электрической энергии в случае несвоевременной оплаты исполнения
договоров;
ответственность энергопроизводящих и энергопередающих
организаций перед покупателем за перерыв, прекращение или
ограничение подачи электрической энергии, не предусмотренных
договором.
Купля-продажа электрической и тепловой энергии на розничном
рынке осуществляются на основании договора энергоснабжения,
заключаемого с потребителем в соответствии с национальными
нормативными правовыми актами.
На розничном рынке в качестве энергоснабжающей организации
могут быть энергопередающие организации.
РАЗДЕЛ V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Ответственность за нарушение законодательства
об энергетике
Юридические и физические лица, нарушившие национальное
законодательство об энергетике, несут установленную этим
законодательством ответственность.
|
