|
ПИСЬМО ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 февраля 2005 г. № 04-03/242
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО ИСКАМ
О ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В соответствии с планом работы Высшего Хозяйственного Суда на
второе полугодие 2004 года управлением обеспечения надзора и
обобщения судебной практики изучена практика рассмотрения
хозяйственными судами исков о ликвидации юридических лиц и
прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей (далее -
ликвидации субъектов хозяйствования).
В целях установления единообразной практики по рассмотрению дел
данной категории полагаем необходимым обратить внимание
хозяйственных судов на следующее.
1. Ликвидация субъектов хозяйствования по основаниям,
предусмотренным подп. 41.3 Положения о государственной регистрации и
ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования,
утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта
1999 г. № 11 с изменениями и дополнениями (далее - Положение),
осуществляется регистрирующим органом либо, когда субъект
хозяйствования является коммерческой организацией с иностранными
инвестициями, - хозяйственным судом по иску регистрирующего органа.
Компетенция органов Комитета государственного контроля,
прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности,
Министерства по налогам и сборам и иных уполномоченных
государственных органов при обнаружении указанных в подп. 41.3
обстоятельств ограничена направлением регистрирующему органу
представления о ликвидации субъекта хозяйствования.
2. Ликвидацию следует рассматривать как исключительную меру
воздействия на субъекта хозяйствования за допущенные в ходе
предпринимательской деятельности нарушения. Нарушение требований
законодательства может явиться основанием для ликвидации субъекта
хозяйствования в том случае, если хозяйственный суд квалифицирует
такое нарушение как неоднократное либо грубое. Критерии оценки
характера допущенного нарушения законодательства должны определяться
судом с учетом обстоятельств конкретного дела и действий, которые
были предприняты ответчиком для устранения допущенных нарушений.
Суд признает нарушение неоднократным при наличии доказательств
того, что субъект хозяйствования два или более раза привлекался к
ответственности за нарушения законодательства: в отношении него
компетентными государственными органами принимались решения о
применении мер экономической, административной ответственности и эти
решения в установленном порядке не отменены.
Оценивая нарушение законодательства как грубое, хозяйственный
суд принимает во внимание те негативные последствия, которые
повлекло данное нарушение: причинение ущерба государственным
интересам, гражданам или субъектам предпринимательской деятельности.
Например, в качестве грубого нарушения может быть рассмотрено
нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности:
отсутствие первичных документов о финансово-хозяйственной
деятельности, бухгалтерских отчетов и балансов, расчетов по налогам.
3. Согласно п. 4 постановления Пленума Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 9 "О порядке
назначения хозяйственными судами ликвидационных комиссий,
управляющих, ликвидаторов и их деятельности при ликвидации
юридических лиц" (далее - постановление Пленума) предложения по
персональному составу ликвидационной комиссии, согласованные с
соответствующими органами и лицами, направляются (передаются) в
хозяйственный суд сторонами по делу или одной из них.
Подтверждение согласия кандидатов, включенных в список
ликвидационной комиссии на участие в ее работе, может быть
истребовано судом в ходе подготовки дела к судебному
разбирательству.
4. Согласно п. 9 постановления Пленума хозяйственный суд,
принявший решение о ликвидации субъекта хозяйствования,
устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации. При
необходимости срок проведения ликвидации может быть продлен
хозяйственным судом с вынесением мотивированного определения.
В целях обеспечения оперативного проведения полного комплекса
мероприятий по ликвидации, в решении хозяйственного суда
целесообразно устанавливать периодичность, с которой ликвидационная
комиссия должна уведомлять суд об изменениях в составе имущества
ликвидируемого юридического лица; о размере фактически взысканных и
поступивших денежных средств на единый счет юридического лица; о
сроках составления промежуточного ликвидационного баланса, отчета о
деятельности ликвидационной комиссии и ликвидационного баланса.
Судом могут быть предприняты и иные действия по контролю над
ходом проведения ликвидации субъектов хозяйствования. Неисполнение
ликвидационной комиссией решения суда влечет применение к виновным
мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Председатель В.С.Каменков
|
