|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 24 сентября 1992 г. N 588
О СЕРЬЕЗНЫХ НЕДОСТАТКАХ В РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ЗАЩИТЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
19 октября 1992 г. N 635 (СП Республики Беларусь, 1992 г.,
N 29, ст.539);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
9 декабря 1992 г. N 739 (СП Республики Беларусь, 1992 г.,
N 34, ст.626);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
2 июля 1993 г. N 428 (СП Республики Беларусь, 1993 г.,
N 19, ст.359);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
18 октября 1993 г. N 711 (СП Республики Беларусь, 1993 г.,
N 30, ст.580);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
23 марта 1994 г. N 182 (СП Республики Беларусь, 1994 г.,
N 9, ст.145);
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
7 декабря 1994 г. N 236 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1994 г., N 14, ст.361);
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
21 мая 1996 г. N 329 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1996 г., N 15, ст.372)]
Рассмотрев записку управления общественной безопасности и
обороны, управления промышленности, межгосударственных связей и
материальных ресурсов, управления внешнеполитической
внешнеэкономической деятельности, отдела организационно-советской
работы и местного самоуправления Управления Делами Совета Министров
Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности,
Прокуратуры и Министерства внутренних дел "О серьезных недостатках в
работе государственных и хозяйственных органов, должностных лиц по
защите экономических интересов республики", Совет Министров
Республики Беларусь постановляет:
1. За низкий уровень руководства деятельностью Государственного
комитета по обеспечению нефтепродуктами, бесконтрольность за
выполнением решений Правительства в части вывоза нефтепродуктов за
пределы республики, нарушение порядка расходования валютных средств
Председатель Государственного комитета по обеспечению
нефтепродуктами Сурмач В.В. заслуживает освобождения от занимаемой
должности. Учитывая однако, образование при Совете Министров
Республики Беларусь по нефти и химии с подчинением ему объединений,
предприятий и организаций бывшего Государственного комитета по
обеспечению нефтепродуктами, мер дисциплинарного воздействия к нему
не применять. Считать нецелесообразным дальнейшее использование
Сурмача В.В. на руководящих должностях в республиканских органах
управления.
2. За необеспечение должного контроля за лицензированием
экспорта продукции, отсутствие анализа эффективности ее реализации
Председателя Государственного комитета по внешним экономическим
связям Радкевича В.В. предупредить.
Принять к сведению, что первый заместитель Председателя
Государственного комитета по внешним экономическим связям
Макаед Н.А. освобожден от занимаемой должности.
3. За недостаточный контроль за деятельностью подведомственных
таможенных служб, низкую эффективность их работы по борьбе с
контрабандой и другими таможенными правонарушениями Председателя
Государственного таможенного комитета Шкурдя Г.М. предупредить.
4. Вопрос об ответственности заместителя Министра ресурсов
Цыганкова А.Г. за неприятие должностных мер по контролю за
встречными поставками в республику товаров и других материальных
ценностей по согласованным и выданным в установленном порядке
Министерством ресурсов лицензиям, а также за согласование и выдачу
лицензий с нарушением установленного порядка, что привело к
растранжириванию материально - технических ресурсов республики,
рассмотреть после его выздоровления.
5. Обратить внимание Председателя Государственного комитета по
промышленности и межотраслевым производствам Куренкова В.И. на
слабый контроль за деятельностью подведомственных объединений,
предприятий и организаций в вопросах защиты экономических интересов
республики. Поручить В.И. Куренкову по каждому изложенному в записке
"О серьезных недостатках в работе государственных и хозяйственных
органов, должностных лиц по защите экономических интересов
республики" факту провести соответствующее разбирательство, привлечь
виновных к дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от
занимаемой должности.
6. За низкую требовательность к кадрам, отсутствие должного
контроля за выполнением законодательства предприятиями и
организациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия, что
привело к завышению цен на отдельные виды продукции и
необоснованному отвлечению значительных средств из республиканского
бюджета, Министру сельского хозяйства и продовольствия
Мирочицкому Ф.В. объявить выговор.
7. Вопрос об ответственности Министра ресурсов Шепеля В.М.,
заместителя Председателя Государственного комитета по обеспечению
нефтепродуктами Заренка В.П., заместителя Министра сельского
хозяйства и продовольствия Дедука Ю.М. рассмотреть после их
возвращения из отпуска.
8. За недостаточный контроль за исполнением действующего
законодательства о налогах Министру финансов Янчуку С.П. указать.
9. Витебскому облисполкому решить вопрос о целесообразности
использования в занимаемой должности заместителя председателя
комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома Масюка
В.Т. за допущенные им нарушения государственной дисциплины и
злоупотребления служебным положением. Могилевскому облисполкому
рассмотреть и дать принципиальную оценку действиям других
должностных лиц, совершивших противоправные сделки по реализации
продукции за пределы республики.
Председателям облисполкомов: Брестского - Бурскому В.И.,
Витебского - Кулакову В.П., Гомельского - Войтенкову Н.Г.,
Гродненского - Войтенкову Н.Г., Гродненского - Арцимене Д.К.,
Минского _ Тишкевичу А.И., Могилевского - Гриневу Н.Ф., председателю
Минского горисполкома Герасименко А.М. рассмотреть факты участия
ответственных работников исполкомов руководителей государственных
предприятий и организаций в предпринимательских структурах и принять
соответствующие меры.
Барановичскому горисполкому и Ляховичскому райисполкому в
установленном порядке привлечь к ответственности генерального
директора производственного объединения "Белместбытхим" Голоса В.В.
заместителя генерального директора хлопчатобумажного объединения
Кухарчука Г.В., директора завода станкопринадлежностей
Якимчика Э.С., председателя колхоза имени Ломоносова Третьяка Г.М.
за разбазаривание товарно-материальных ценностей, неправомерное
привлечение рабочих к участию в производственной деятельности
общества с ограниченной ответственностью "Агора".
10. Считать нецелесообразным участие в предпринимательской
деятельности руководителей государственных объединений, предприятий
и организаций.
Министерству юстиции с участием Госэкономплана Государственного
комитета по труду и социальной защите населения, других
заинтересованных министерств и ведомств в десятидневный срок
разработать и представить в Совет Министров Республики Беларусь
соответствующий законопроект для внесения его на рассмотрение
Верховного Совета Республики Беларусь.
11. Поручить управлению промышленности, межгосударственных
связей и материальных ресурсов (Мордашов А.А.), отделу
организационно - советской работы и местного самоуправления
(Щербаков А.А.) Управления Делами Совета Министров Республики
Беларусь совместно с другими компетентными органами проверить факты
переправки нефти из Новополоцка в республики Прибалтики и внести по
результатам рассмотрения соответствующие предложения в Совет
Министров Республики Беларусь.
12. Управлению общественной безопасности и обороны
(Данилов Г.И.), управлению внешнеполитической и внешнеэкономической
деятельности (Карейша К.Я.), отделу организационно-советской работы
и местного самоуправления (Щербаков А.А.) Управления Делами Совета
Министров Республики Беларусь совместно с другими компетентными
органами тщательно изучить факты злоупотребления служебным
положением должностных Главного Управления Пограничных войск,
Государственного таможенного комитета, Управления железной дороги и
внести соответствующее предложения в Совет Министров Республики
Беларусь.
13. Управлению по делам сельского хозяйства и продовольствия
Управления Делами Совета Министров Республики Беларусь (Авдейчик
И.А.), Госэкономплану (Шалабадинский А.Ф.), Департаменту
экономического контроля при Госэкономплане (Позняк Н.А.) до 10
октября 1992 г. изучить вопросы осуществления бартерных сделок по
закупкам зерна, сахара, растительного масла и других
продовольственных товаров и внести необходимые предложения в Совет
Министров Республики Беларусь.
14. Руководителям министерств и ведомств, председателям
облисполкомов исключить факты нарушения лицензирования вывоза
товаров, разрешать обменные операции только при наличии
экономического расчета, подтверждающего их выгодность.
Ответственность и контроль за выдачей лицензий на вывоз товаров и
других материальных ценностей за пределы республики возложить
персонально на министров, председателей государственных комитетов и
первых должностных лиц других регулирующих органов, председателей
облисполкомов и Минского горисполкома.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 14 утратил силу постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1994 г. N 236
Общий контроль за вывозом и ввозом продукции
осуществляет Департамент экономического контроля при Совете
Министров Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
15. Министерству финансов, Департаменту экономического контроля
при Совете Министров Республики Беларусь, Департаменту цен при
Госэкономплане совместно с органами внутренних дел регулярно
осуществлять проверку министерств и ведомств, подведомственных им
предприятий и организаций, облисполкомов и Минского горисполкома,
участвующих во внешнеэкономической деятельности, и при выявлении
фактов нарушения законодательства вносить предложения о привлечении
виновных к дисциплинарной, административной и уголовной
ответственности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 15 утратил силу постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 7 декабря 1994 г. N 236, в части
Департамента экономического контроля при Совете Министров
Республики Беларусь
_______________________________________________ _______ ___ _
16. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 16 утратил силу постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 21 мая 1996 г. N 329
16. Установить государственную монополию на продажу
винно-водочных и коньячных изделий, других алкогольных
напитков, табачных изделий, производимых в республике, имея
в виду реализацию указанных товаров населению только через
сеть предприятий государственной торговли и потребительской
кооперации, а также государственные торговые предприятия,
сданные в аренду при сохранении централизованного
обеспечения их рыночными фондами на эти товары, фирменные
магазины, рестораны и кафе колхозов и совхозов, которые
производят названные товары, магазины беспошлинной
торговли.
Исполкомам городских и районных Советов народных
депутатов внести изменения, вытекающие из настоящего
пункта, в ранее выданные разрешения (лицензии) на продажу
указанной продукции.
Реализацию имеющихся в предпринимательских структурах
запасов винно-водочных и коньячных изделий, других
алкогольных напитков, табачных изделий и пива осуществить
до 1 октября 1992 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 16 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 23 марта 1994 г. N 182
16. Установить государственную монополию на продажу
винно-водочных и коньячных изделий, других алкогольных
напитков, табачных изделий, производимых в республике, имея
в виду реализацию указанных товаров населению только через
сеть предприятий государственной торговли и потребительской
кооперации, а также государственные торговые предприятия,
сданные в аренду при сохранении централизованного
обеспечения их рыночными фондами на эти товары, фирменные
магазины, рестораны и кафе колхозов и совхозов, которые
производят названные товары.
Исполкомам городских и районных Советов народных
депутатов внести изменения, вытекающие из настоящего
пункта, в ранее выданные разрешения (лицензии) на продажу
указанной продукции.
Реализацию имеющихся в предпринимательских структурах
запасов винно-водочных и коньячных изделий, других
алкогольных напитков, табачных изделий и пива осуществить
до 1 октября 1992 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 16 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 2 июля 1993 г. N 428
16. Установить государственную монополию на продажу
винно-водочных и коньячных изделий, других алкогольных
напитков, табачных изделий и пива, производимых в
республике, имея в виду реализацию указанных товаров
населению только через сеть предприятий государственной
торговли и потребительской кооперации, а также
государственные торговые предприятия, сданные в аренду при
сохранении централизованного обеспечения их рыночными
фондами на эти товары, фирменные магазины, рестораны и кафе
колхозов и совхозов, которые производят названные товары.
Исполкомам городских и районных Советов народных
депутатов внести изменения, вытекающие из настоящего
пункта, в ранее выданные разрешения (лицензии) на продажу
указанной продукции.
Реализацию имеющихся в предпринимательских структурах
запасов винно-водочных и коньячных изделий, других
алкогольных напитков, табачных изделий и пива осуществить
до 1 октября 1992 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 16 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. N 739
16. Установить государственную монополию на продажу
винно-водочных и коньячных изделий, других алкогольных
напитков, табачных изделий и пива, производимых в
республике, имея в виду реализацию указанных товаров
населению только через сеть предприятий государственной
торговли и потребительской кооперации, а также
государственные торговые предприятия, сданные в аренду при
сохранении централизованного обеспечения их рыночными
фондами на эти товары.
Исполкомам городских и районных Советов народных
депутатов внести изменения, вытекающие из настоящего
пункта, в ранее выданные разрешения (лицензии) на продажу
указанной продукции.
Реализацию имеющихся в предпринимательских структурах
запасов винно-водочных и коньячных изделий, других
алкогольных напитков, табачных изделий и пива осуществить
до 1 октября 1992 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 16 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 19 октября 1992 г. N 635
16. Установить государственную монополию на продажу
винно-водочных и коньячных изделий, других алкогольных
напитков, табачных изделий и пива, производимых в
республике и странах Содружества Независимых Государств,
имея в виду реализацию их населению только через сеть
предприятий государственной торговли и потребительской
кооперации.
Исполкомам городских и районных Советов народных
депутатов немедленно отменить ранее выданные разрешения на
продажу указанной продукции частным лицам, кооперативам и
другим коммерческим структурам.
Реализацию имеющихся в предпринимательских структурах
запасов винно-водочных и коньячных изделий, других
алкогольных напитков, табачных изделий и пива осуществить
до 1 октября 1992 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
17. Установить, что государственные предприятия и организации
реализуют товары народного потребления, изысканные в порядке
товарообмена и зарезервированные для собственных нужд с соблюдением
действующих правил торговли.
18. Запретить министерствам, ведомствам, предприятиям,
объединениям и организациям продажу на биржах централизованно
распределяемых ресурсов.
19. Ввести с 1 октября 1992 г. монополию государства на продажу
за пределами республики цветных и черных металлов, их лома и
отходов.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 19 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 октября 1993 г. N 711
19. Ввести с 1 октября 1992 г. монополию государства на
продажу за пределами республики цветных и черных металлов.
_______________________________________________ _______ ___ _
Поручить управлению промышленности, межгосударственных связей и
материальных ресурсов Управления Делами Совета Министров Республики
Беларусь (Мордашов А.А.) совместно с Госэкономпланом, Министерством
финансов, Государственным комитетов по промышленности и
межотраслевым производствам, Министерством ресурсов в десятидневный
срок определить порядок реализации цветных и черных металлов в
республике, подготовить предложения по установлению вывозных
тарифов, компенсирующих потери от разницы между ценами, по которым
вывозится сырье, и мировыми ценами на него и внести их в Совет
Министров Республики Беларусь.
20. Министерству внутренних дел совместно с заинтересованными
органами усилить борьбу с организованной преступностью и коррупцией,
оперативнее пресекать факты разбазаривания материальных ценностей и
денежных средств. По вопросам, требующим решения Правительства,
внести предложения в Совет Министров Республики Беларусь.
21. Государственному комитету по промышленности и межотраслевым
производствам, Министерству юстиции, Министерству внутренних дел в
месячный срок подготовить предложения об установлении
ответственности субъектов хозяйствования за нарушения условий и
правил осуществления видов деятельности, предусмотренных в
лицензиях.
22. Предоставить право работникам служб по борьбе с
экономической и организованной преступностью, уголовного розыска
органов внутренних дел осуществлять оперативно - розыскные и иные
мероприятия в зоне таможенного контроля, направленные на
предупреждение, пресечение и выявление правонарушений.
23. Просить Верховный Суд информировать Совет Министров
Республики Беларусь о рассмотрении в судах уголовных дел по фактам
нанесения ущерба экономике республики и злоупотребления служебным
положением должностных лиц.
24. Отделу торговли и услуг населению Управления Делами Совета
Министров Республики Беларусь (Вашкевич И.Ф) совместно с
Министерством торговли, Белкоопсоюзом, Министерством
здравоохранения, Министерством внутренних дел, Государственной
инспекцией по торговле и защите прав потребителей при Совете
Министров Республики Беларусь, Обществом потребителей, Союзом
предпринимателей разработать особые условия и основные правила
ведения торговли и торгово-производственной деятельности на
территории Республики Беларусь, порядок регистрации такой
деятельности и представить проект документа Правительству республики
до 10 октября 1992 г.
25. Поручить управлению внешнеполитической и
внешнеэкономической деятельности Управления Делами Совета Министров
Республики, Министерству внутренних дел, Министерству иностранных
дел, Министерству юстиции, Министерству финансов в десятидневный
срок внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения по
упорядочению выезда должностных лиц в служебные заграничные
командировки. В целях повышения ответственности руководителей
государственных структур за использование валюты установить, что с 1
октября 1992 г. субъекты хозяйствования, относящиеся к
государственной собственности, за нецелевое использование валютных
средств, в том числе при оплате расходов в иностранной валюте по
зарубежным командировкам лиц, не состоящих в штате, а также за
превышение установленных норм командировочных расходов возмещают в
доход республиканского бюджета десятикратную стоимость этой валюты,
определяемую по рыночному курсу, действующему на момент совершения
нарушений.
Взыскание указанных средств производиться соответствующими
финансовыми органами в установленном порядке.
26. Департаменту экономического контроля при Совете Министров
Республики Беларусь, Министерству финансов, Министерству юстиции
совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами
до 1 января 1993 г. разработать проект Закона Республики Беларусь "О
государственном контроле в Республики Беларусь".
27. Министерству финансов, Госэкономплану до 1 ноября 1992 г.
разработать проект положения о ревизорской службе с определением
статуса ревизора и внести его в Совет Министров Республики Беларусь.
28. Просить Национальный банк совместно с Министерством
финансов в месячный срок провести проверку операций коммерческих
банков республики по распределению прибыли, выдаче и использованию
кредитных ресурсов и внести предложения по пресечению экономических
злоупотреблений.
29. Госкомстату ввести с 1 октября 1992 г. государственную
статистическую отчетность по вывозу и ввозу продукции, сырья и
материалов, осуществляемых по бартерным операциям и выдаваемым
лицензиям.
30. Руководителям министерств и ведомств, председателям
облисполкомов и Минского горисполкома о принятых мерах по выполнению
настоящего постановления доложить Совет Министров Республики
Беларусь в двухнедельный срок.
31. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Управление Делами Совета Министров Республики Беларусь.
Председатель Совета Министров В. Кебич
Республики Беларусь
Управляющий Делами Совета Н. Кавко
Министров Республики Беларусь
|
