|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
24 июля 1992 г. № 414
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕНИЗИРОВАННЫХ
ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЯХ (ВГСЧ) Г. МИНСКА
В связи с тем, что Минский военизированный горноспасательный
отряд решением Минского городского исполнительного комитета от 10
июля 1992 г. № 381 принят в коммунальную собственность Минского
городского Совета народных депутатов, исполнительный комитет
Минского городского Совета народных депутатов РЕШИЛ:
Утвердить Положение о военизированных горноспасательных частях
(ВГСЧ) г. Минска.
Председатель А.М.Герасименко
Управляющий делами Л.Н.Володькина
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
24.07.1992 № 414
ПОЛОЖЕНИЕ
о военизированных горноспасательных частях (ВГСЧ) г. Минска
1. Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) создаются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь для обеспечения
безопасности на строительстве метрополитенов, тоннелей и других
подземных сооружений и действуют при Минском городском
исполнительном комитете.
2. Основными задачами военизированных горноспасательных частей
являются:
спасение людей, застигнутых авариями в горных выработках, на
строительных площадках, в траншеях и других подземных сооружениях, и
оказание им первой доврачебной помощи;
проведение работ по ликвидации аварий, их последствий и других
горноспасательных работ, связанных с применением специальных
газозащитных средств органов дыхания и горноспасательной техники.
3. В соответствии с возложенными задачами военизированные
горноспасательные части осуществляют:
горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей,
застигнутых авариями на объектах подземного строительства, оказание
первой доврачебной помощи травмированным непосредственно на рабочем
месте или по пути эвакуации;
тушение подземных пожаров, ликвидацию последствий,
загазирований, затоплений, прорывов плывунов, пульпы и других
текучих масс на объектах подземного строительства, взрывов,
внезапных выбросов и суфлярных выделений газа, а также других
аварий, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов;
участие в тушении пожаров на поверхности, если эти пожары
угрожают людям, находящимся на объектах подземного строительства,
или самим объектам;
контрольно-профилактический надзор готовности объектов
подземного строительства к спасению людей и ликвидации возможных
аварий;
техническое обслуживание и ремонт специального
горноспасательного оборудования;
обязанности, вытекающие из функций единой государственной
системы действий в чрезвычайных ситуациях и гражданской обороны;
отбор и анализ проб воздуха из горных выработок, обучение и
подготовку руководящих инженерно-технических работников и рабочих
строительных организаций правилам личного поведения при авариях,
действиям по спасению людей и ликвидации аварий на объектах
подземного строительства.
Военизированные горноспасательные части могут выполнять по
отдельным договорам:
работы неаварийного характера, направленные на усиление
противоаварийной защиты объектов подземного строительства и их
подготовленности к спасению людей и ликвидации аварий;
отбор и анализ проб воздуха из горных выработок, испытания
шахтных подъемных канатов, ведомственную проверку средств газового
контроля, ремонт и техническое обслуживание средств пожаротушения,
принадлежащих другим организациям.
4. Для выполнения указанных функций ВГСЧ имеют в своем составе
оперативные подразделения (горноспасательные отряды, взводы и
пункты) и вспомогательные структурные формирования (канатно-
испытательные станции, учебные, инженерные и другие формирования).
5. Военизированный горноспасательный взвод формируется
строительными организациями (объединениями) и командованием ВГСЧ до
начала подземных работ и территориально располагается в пределах
зоны эффективного обслуживания объектов подземного строительства, но
не далее 20 километров по кратчайшим подъездным дорогам.
Военизированный горноспасательный взвод состоит из трех и
более горноспасательных отделений для обеспечения круглосуточного
дежурства в состоянии постоянной готовности к выезду.
В составе взвода могут быть специализированные отделения
горноспасателей-водолазов или горноспасателей, выполняющих работы в
кессонах, а также пункты технического обслуживания средств
пожаротушения для строительных организаций, газоаналитические
лаборатории и другие структурные формирования.
Взвод выполняет все основные виды горноспасательных работ на
обслуживаемых объектах подземного строительства, относящихся, как
правило, к одному строительному объединению.
Для обеспечения безопасности на строительстве отдельных горных
выработок, находящихся вне зоны эффективного обслуживания объектов
подземного строительства горноспасательным взводом, допускается
создание военизированного горноспасательного пункта (ВГСП) с
круглосуточным дежурством бойцов (респираторщиков) непосредственно в
горной выработке или на строительной площадке, а при наличии
нескольких таких выработок или строительных площадок организуется
горноспасательный взвод, обеспечивающий выезд не менее одного
горноспасательного отделения.
6. Военизированный горноспасательный отряд при Минском
городском исполнительном комитете является юридическим лицом,
действует на правах государственной специализированной организации,
имеет расчетный счет, печать со своим наименованием и изображением
государственного герба Республики Беларусь.
В составе военизированного горноспасательного отряда могут
быть механические мастерские по ремонту и техническому обслуживанию
специального горноспасательного и пожарного оснащения, канатно-
испытательные станции, группы депрессионных и газовых съемок,
учебные подразделения.
Военизированный горноспасательный отряд обеспечивает
оперативно-техническую деятельность горноспасательных взводов и
ПГСП, возглавляется командиром отряда.
Назначение и освобождение командира отряда от должности
производятся исполкомом Минского городского Совета.
7. Для выполнения возложенных на ВГСО задач командир отряда,
руководствуясь законодательством Республики Беларусь, нормативными
документами о ВГСЧ и настоящим Положением:
организует несение службы и обеспечивает соблюдение
внутреннего распорядка в подразделении в режиме круглосуточной
готовности дежурной смены к выезду на спасение людей и ликвидации
аварий;
возглавляет аварийно-спасательные работы на принятых к
обслуживанию объектах и выполняет эти работы в соответствии с
действующим Уставом ВГСЧ по организации и ведению горноспасательных
работ;
проводит профилактическую работу по предупреждению возможных
аварий и усилению противоаварийной защиты обслуживаемых объектов;
осуществляет комплектование взвода личным составом и
обеспечивает его вещевым и денежным довольствием согласно штатному
расписанию и смете расходов;
организует бухгалтерский учет и контроль за движением
материальных ценностей, расходованием денежных средств,
самостоятельно решает все хозяйственные вопросы жизнеобеспечения
подразделения по месту нахождения.
8. Командир отряда в отношении подчиненного ему личного
состава пользуется правами, предусмотренными действующим
дисциплинарным Уставом и Положением о прохождении службы для
командира горноспасательного отряда, действует на основе
единоначалия и имеет право:
распоряжаться имуществом с согласия собственника и средствами
отряда в пределах утвержденной сметы расходов, издавать приказы,
совершать все операции в банке, подписывать чеки, акцептовать счета
и другие платежные документы;
заключать договоры об обслуживании горноспасательным отрядом
предприятий;
принимать на службу, назначать на должности, перемещать и
увольнять личный состав отряда в установленном порядке.
9. Командир отряда несет ответственность за успешное
выполнение горноспасательных работ и оперативно-техническую
готовность подразделения к оказанию помощи людям и ликвидации
возможных аварий, в том числе к участию, ликвидации последствий
стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а
также за выполнение других обязанностей, вытекающих из настоящего
Положения.
10. Структура ВГСЧ, качество оперативных отделений, штатная
численность личного состава определяются штабом ВГСО при Минском
городском исполнительном комитете на основании настоящего Положения
и могут быть увеличены в зависимости от степени взрыво- и
пожароопасности обслуживаемых объектов подземного строительства, их
количества, темпов и интенсивности строительно-монтажных работ,
удаленности вновь открываемых подземных горных работ от действующего
подразделения ВГСЧ, сейсмоопасности районов и других специфических
условий потенциальной опасности горных работ.
11. Дислокация горноспасательных частей их структурных
подразделений утверждается штабом ВГСО при Минском городском
исполнительном комитете по согласованию со строительными
предприятиями и местными органами Госпроматом надзора Республики
Беларусь.
12. Оперативное сосредоточение дополнительных сил и средств
горноспасательных подразделений при возникновении крупных аварий и
катастроф на объектах подземного строительства осуществляется по
отраслевым и межведомственным планам взаимодействия, разрабатываемым
в установленном порядке штабом ВГСО при Минском городском
исполнительном комитете.
13. При продолжительности строительства подземного объекта
свыше десяти лет в проектах и сводных сметно-финансовых расчетах
первой очереди строек предусматривается строительство постоянных
служебно-технических комплексов для горноспасательных частей. При
продолжительности строительства менее десяти лет допускается
использование для размещения ВГСЧ приспособленных зданий и
сооружений, реконструкция которых производится за счет средств на
строительство временных сооружений.
14. Военизированные горноспасательные части осуществляют свою
деятельность в режиме круглосуточной готовности к спасению людей и
ликвидации аварий.
Личный состав военизирован.
Несение службы в подразделениях ВГСЧ осуществляется на основе
беспрекословного выполнения приказов и распоряжений командиров.
Регламентация несения службы, правила внутреннего распорядка в
подразделениях ВГСЧ, служебные и должностные обязанности рядового и
командного состава и взаимоотношения между ними определяются
специальными уставами и положениями ВГСЧ.
Трудовое законодательство на военизированный личный состав
горноспасательных частей не распространяется.
15. Действия подразделений ВГСЧ, права, обязанности,
ответственность и степень допустимого риска бойцов и командиров в
ходе аварийно-спасательных работ регламентируются Уставом ВГСЧ по
организации и ведению горноспасательных работ, утверждаемым Минским
городским исполнительным комитетом (приложение 1).
Личный состав ВГСЧ, работающий на ликвидации аварий,
подчиняется лишь своим прямым командирам и не имеет права выполнять
указания других лиц.
16. Зачисление лиц на должности военизированного состава ВГСЧ
производится на основании личного заявления и служебного
обязательства (по образцу согласно приложению 2) о согласии на
особые условия режима труда и отдыха на срок два года.
По истечении указанных сроков оформляется новое обязательство,
если работающий изъявит желание продлить службу, а командование ВГСЧ
даст на это согласие. Лица, самовольно оставившие службу до
истечения срока обязательства, увольняются за нарушение дисциплины.
17. Лица, поступающие в ВГСЧ на должности, связанные с работой
в изолирующих респираторах, с управлением транспортными средствами и
с подземными горными работами, проходят медицинское обследование в
порядке, установленном Министерством здравоохранения Республики
Беларусь.
Рядовой состав ВГСЧ, работающий в изолирующих респираторах,
комплектуется, как правило, из числа подземных рабочих ведущих
профессий - проходчиков, горнорабочих, имеющих смежные специальности
(взрывник, электрогазосварщик, машинист электровоза, машинист
породопогрузочной машины, машинист насосов, стволовой, рукоятчик,
стропальщик и др.), достигших 20-летнего возраста, имеющих стаж
работы на объектах подземного строительства не менее одного года и
среднее образование.
Командный состав ВГСЧ, работающий в изолирующих респираторах,
комплектуется:
младший - преимущественно из числа горных техников, имеющих
стаж подземной работы, и в исключительных случаях - из
респираторщиков, окончивших специальные курсы повышения
квалификации;
средний - специалистами их числа горных инженеров и техников,
имеющих, как правило, стаж подземной работы не менее двух лет;
старший - из числа командиров средней группы с высшим
образованием, имеющих стаж службы в горноспасательных частях не
менее двух лет.
18. Режим несения службы, обеспечивающий круглосуточную
готовность личного состава ВГСЧ к немедленному выезду по сигналу
«тревога», определяется Уставом внутренней службы ВГСЧ. Служба в
ВГСЧ засчитывается в общий и непрерывный стаж.
19. Согласно режиму несения службы военизированный личный
состав ВГСЧ может находиться в положении «на службе» или «вне
службы», в зависимости от чего определяются их взаимоотношения,
обязанности, права и ответственность.
20. В особых условиях (в случае производственной
необходимости) при ликвидации сложных аварий, выезде на аварию за
пределы обслуживаемого района личный состав выходной смены может
быть переведен в положение «на службе».
21. Меры дисциплинарной ответственности для работников
горноспасательных частей устанавливается Дисциплинарным уставом
ВГСЧ.
22. Профессиональная подготовка и тренировка бойцов и
командиров ВГСЧ осуществляются в объеме, обеспечивающем их
готовность к организации и выполнению всех видов возложенных на ВГСЧ
задач, и организуются штабом ВГСО при Минском городском
исполнительном комитете.
Повышение профессионального мастерства является одной из
основных обязанностей каждого работника ВГСЧ.
23. Личный состав подразделений ВГСЧ при исполнении служебных
обязанностей должен носить форменную одежду и знаки различия,
выдаваемые ему за счет средств ВГСЧ. Сроки носки и выдачи форменной
одежды устанавливаются положением о вещевом довольствии ВГСЧ,
утверждаемым штабом ВГСО при Минском городском исполнительном
комитете.
24. Военизированные горноспасательные части оснащаются
аппаратурой, оборудованием, штатным запасом материалов и
транспортными средствами по номенклатуре и в количестве согласно
табелю оснащения ВГСЧ, утверждаемому Минским городским
исполнительным комитетом (приложение 1).
Газозащитные дыхательные аппараты (изолирующие респираторы) и
другое специальное и пожарное оборудование, инструмент и материалы
должны храниться в состоянии готовности к применению в оперативных
автомобилях каждого отделения.
25. Подразделения Министерства гражданской авиации и
Министерства путей сообщения Республики Беларусь обеспечивают
первоочередную доставку личного состава и специального оснащения
ВГСЧ к месту аварии. Доставка личного состава и специального
оснащения ВГСЧ к месту аварии воздушным транспортом осуществляется в
соответствии с положением о порядке выделения воздушных судов для
оказания экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.
26. Личный состав ВГСЧ, непосредственно занятый выполнением
горноспасательных работ, обеспечивается питанием по рациону и
нормам, согласованным с Министерством здравоохранения Республики
Беларусь, за счет средств предприятий по месту выполнения
горноспасательных работ. Личный состав, привлекаемый из других
регионов к ликвидации аварий на предприятиях, обеспечивается этими
предприятиями помещениями для отдыха и размещения технического
оснащения.
Респираторщики, водители оперативных автомобилей, командиры
отделений, оперативный командный состав, находящийся круглосуточно в
подразделении ВГСЧ в дежурной смене, обеспечивается бесплатным
питанием. При отсутствии организованного питания им выплачивается за
счет средств ВГСЧ денежная компенсация.
27. Военизированный личный состав обеспечивается постоянным
денежным довольствием по должностным месячным окладам. Порядок
обеспечения постоянным денежным довольствием, премирование и
стимулирование высокой готовности, эффективности действий личного
состава при спасении людей, ликвидации аварий и ведении других
работ, надбавки и доплаты к должностным окладам, а также иные
денежные выплаты и компенсации определяются положением о денежном
довольствии ВГСЧ, утверждаемым Минским городским исполнительным
комитетом.
28. Работники ВГСЧ имеют право на получение единовременного
вознаграждения за выслугу лет в установленном порядке.
29. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с
личным составом ВГСЧ на службе, производятся в соответствии с
действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве. Возмещение ущерба, причиненного работнику ВГСЧ увечьем
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им
служебных обязанностей, осуществляется в установленном порядке.
При полной и постоянной утрате трудоспособности, наступившей в
результате исполнения служебных обязанностей, вытекающих из пункта 2
настоящего Положения, работнику ВГСЧ, а в случае смерти работника по
этим причинам - членам его семьи, выплачивается за счет средств ВГСЧ
единовременное пособие в сумме до стократного размера минимальной
месячной оплаты труда в Республике Беларусь.
Рядовой и командный состав ВГСЧ подлежит страхованию в органах
государственного страхования за счет ВГСЧ на случай увечья,
инвалидности или смерти, происшедших при исполнении служебных
обязанностей. Перечень должностей, подлежащих страхованию,
устанавливается штабом ВГСО при Минском городском исполнительном
комитете.
30. Работники ВГСЧ и находящиеся на их иждивении члены семей
обеспечиваются жилой площадью и коммунальными услугами за счет
средств ВГСЧ.
31. Взаимоотношения строительных организаций (объединений) с
обслуживающим их ВГСЧ осуществляются на принципах хозяйственного
расчета по договорам, заключенным штабом ВГСО.
Платежи предприятий на содержание военизированных
горноспасательных частей являются обязательными. При несвоевременных
расчетах предприятия со штабом ВГСО последний пользуется банковскими
кредитами с отнесением затрат по процентным платежам за счет
предприятия.
32. Фонды денежного довольствия, государственного обеспечения,
материального поощрения личного состава и другие, создаваемые штабом
ВГСО фонды, образуются в пределах планируемых сумм финансирования по
платежам предприятий.
Военизированные горноспасательные части не занимаются
предпринимательской деятельностью и не образуют прибыль,
осуществляют свою хозяйственную деятельность на базе расходной сметы
и освобождаются от платежей в фонд занятости, пенсионный фонд и на
социальное страхование военизированного личного состава.
Денежное довольствие и средства, направленные на содержание
военизированных горноспасательных частей, налогообложению не
подлежат.
33. Имущество ВГСЧ является государственной собственностью и
не подлежит приватизации.
Приложение 1
к Положению
о военизированных
горноспасательных частях
(ВГСЧ) г. Минска
ПЕРЕЧЕНЬ
действующих документов ВГСЧ, регламентирующих несение службы в ВГСО
при Минском городском исполнительном комитете
1. Устав ВГСЧ по организации и ведению горноспасательных
работ. Изд. «Недра», 1986 г.
2. Дисциплинарный устав военизированных горноспасательных
частей (ВГСЧ. Утвержден постановлением СМ СССР от 25 сентября
1988 г. № 2516.
3. Положение о денежном довольствии военизированного личного
состава ВГСЧ.
4. Порядок применения Положения о выплате единовременного
вознаграждения за выслугу лет работникам организаций метростроя на
работников военизированных горноспасательных частей. Утвержден 21
октября 1991 г. МТС.
5. Табель оснащения военизированных горноспасательных частей в
транспортном строительстве. Утвержден 18 июня 1981 г. № 599 МТС.
6. Табель транспортных средств военизированных
горноспасательных частей. Утвержден 4 мая 1987 г. № 121 МТС.
7. О порядке предоставления очередных и дополнительных
отпусков личному составу ВГСЧ. Пр. МТС от 20 августа 1991 г. № 54.
Приложение 2
к Положению
о военизированных
горноспасательных частях
(ВГСЧ) г. Минска
Служебное обязательство
Я,_____________________________________________________________
вступая добровольно на службу в военизированные
горноспасательные части, даю служебное обязательство:
прослужить в военизированных горноспасательных частях два года;
знать и точно соблюдать уставы, положения и инструкции ВГСЧ,
относящиеся к моим должностным обязанностям;
соблюдать воинскую дисциплину и установленный регламент несения
службы, точно и в срок выполнять приказы и распоряжения командиров и
начальников;
проявлять самоотверженность, мужество, необходимую инициативу и
активность в работе, не щадить своих сил и самой жизни при спасении
людей.
При желании продлить служебное обязательство на следующие два
года, обязуюсь письменно доложить об этом за два месяца до окончания
срока обязательства.
Обязуюсь в месячный срок после окончания службы добровольно
освободить предоставленную мне служебную жилую площадь.
Условия службы в военизированных горноспасательных частях и
ответственность за их несоблюдение мне известны.
«__» __________________ 199_ г.
______________________________________________________ ___________
(должность) (подпись)
Служебное обязательство принял
_____________________________
(подпись командира)
|
