Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Положение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22 марта 1995 г. "Положение о порядке приостановки эксплуатации оборудования, установок, цехов, производств, предприятий, организаций, работающих с нарушением норм и правил по охране окружающей среды"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>



                                      УТВЕРЖДАЮ
                                      Министр природных ресурсов
                                      и охраны окружающей среды
                                      Республики Беларусь

                                                    М.И.Русый

                                      22 марта 1995 г.


                             ПОЛОЖЕНИЕ

         о порядке приостановки эксплуатации оборудования,
      установок, цехов, производств, предприятий, организаций,
          работающих с нарушением норм и правил по охране
                          окружающей среды

===

                            ОБЩАЯ ЧАСТЬ

     Настоящее положение разработано  на основании Закона Республики
Беларусь "Об охране окружающей среды" (ст.12)  (Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь 1993 г., N 1 ст.1).
     Положение касается всех субъектов хозяйствования, независимо от
форм   собственности,  осуществляющих   деятельность  на  территории
Республики Беларусь.
     Положение  регламентирует деятельность  природоохранных органов
по  применению  ими  мер  воздействия  в  виде  приостановки  работы
технологического    оборудования    участков    цехов,   предприятий
(организаций) при нарушении природоохранного законодательства.
     Производственная деятельность отдельных промышленных установок,
цехов,   предприятий,   учреждений   и   организаций   в   целом  (в
дальнейшем-объект)   может  быть   приостановлена  при     нарушении
установленных норм  сброса сточных вод  по расходам и  концентрациям
содержащихся  в   них  веществ,  при   нарушении  норм,  условий   и
требований, предусмотренных законодательством об охране атмосферного
воздуха,  при нарушении  законодательства по  обращению с  отходами,
нарушении  норм и правил использования и охраны земельных угодий.

          Порядок приостановки (прекращения) производственной
          деятельности  установок,  цехов,  предприятий,
          работающих  с  нарушением  норм  и правил по охране
          окружающей   среды

     I. Использование и охрана вод

     Решение  о приостановке  производственной деятельности  объекта
должно приниматься  при условии подтверждения  фактов правонарушения
на основании следующих материалов:

     протоколов  проверок  состояния  использования  и  охраны  вод,
устанавливающих   факты   нарушения   требования   Водного   кодекса
Республики  Беларусь,  правил  рационального  использования и охраны
вод;
     ранее  выданных  обязательных  актов-предприятий  и  вынесенных
постановлений;
     письменных   предупреждений  о   приостановке  производственной
деятельности  отдельных  промышленных   установок  и  цехов  данного
объекта-водопользователя;
     материалов экспертизы и контрольных анализов;
     сведений  о причиненном  ущербе,  нанесенном  водному  объекту,
окружающей среде и другим природопользователям.
     В случаях  экстремально высокого загрязнения  вод, в результате
которых  может быть  нарушено питьевое  водоснабжение населения  или
наблюдается   массовая  гибель   рыбы  и   другие  опасные  явления,
постановление о приостановке  производственной деятельности объекта,
или  его   отдельных  производственных  установок   и  цехов,  может
выноситься   немедленно,  после   подтверждения  фактов  загрязнения
соответствующими официальными документами.

     2. Охрана атмосферного воздуха

     Решение  о приостановке  производственной деятельности объекта,
являющегося  источником  загрязнения  атмосферного  воздуха,  должно
приниматься на основании:

     протоколов   контроля   источников   выбросов   и  газоочистных
установок;
     данных о состоянии загрязнения атмосферного воздуха;
     акта-предписания по результатам проверки деятельности по охране
атмосферного воздуха;
     нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу и условий,
предусмотренных  нарушениями   на  выброс  загрязняющих   веществ  в
атмосферу;
     мероприятий по охране атмосферного воздуха.
     Критерии,  в   соответствии  с  которыми   органами  Минприроды
выносятся     постановления     на     приостановку     эксплуатации
технологического   оборудования,  цехов,   предприятий,  организаций
работающих  с нарушением  условий и  требований законодательства  об
охране атмосферного воздуха прилагаются (приложение I).

     3. Обращение с отходами

     Решение об ограничении или приостановлении деятельности объекта
может  приниматься  органами  Минприроды  при установлении нарушения
требований статьи 10 Закона  "Об отходах производства и потребления"
(Ведомости  Верховного  Совета  Республики  Беларусь  1994 г.  N  3,
ст.22) в части обращения с опасными отходами.

     4. Использование и охрана земель

     Решение  о приостановке  агротехнических и  мелиоративных работ
должно приниматься на основании:

     протоколов проверок соблюдения земельного законодательства;
     ранее   вынесенных   постановлений   о   нарушении   земельного
законодательства;
     письменных предупреждений  о   приостановке  агротехнических  и
мелиоративных работ;
     сведений о причиненном ущербе.

     5.  На основании  принятого решения  местным органом Минприроды
или  министерством  выносится  постановление,  в  котором излагается
сущность допущенных нарушений (по  форме, приложение 2), указываются
их причины  и последствия, определяется  какой участок или  объект в
целом подлежит приостановке и с какого времени.
     Оформленное постановление о приостановке вручается под расписку
руководству  приостанавливаемого объекта  или направляется  заказной
корреспонденцией с уведомлением.
     Копия постановления  направляется в вышестоящую  организацию по
подчиненности объекта, Минприроде, местным органам власти.
     Постановление  о   приостановке  производственной  деятельности
может быть отменено органом,  вынесшим постановление о приостановке,
а также вышестоящим органом Минприроды.
     Приостановка производственной деятельности объекта производится
непосредственно   руководителем   объекта   или   уполномоченным  им
должностным лицом. Руководитель объекта несет полную ответственность
за подготовку и приостановку его производственной деятельности.

     6. Приостановка деятельности объекта может осуществляться путем
опломбирования    водозаборных,     других    водохозяйственных    и
воздухоохранных  сооружений   или   основных   узлов,   агрегатов  и
оборудования, влияющих на производственный процесс.
     В   процессе   опломбирования   составляется   акт  (по  форме,
приложение  3)  за  подписью   лиц,  участвующих  в  опломбировании.
Руководство    объекта   несет    ответственность   за   сохранность
поставленных пломб.
     Ввод  в действие  приостановленного объекта  производится после
выполнения  на нем  всех природоохранных  мероприятий, установленных
предписаниями органов Минприроды.
     Представители   органов   Минприроды   проверяют   соответствие
выполненных работ выданным предписаниям, снимают пломбу и составляют
акт о разрешении пуска объекта  (по форме, приложение 4). Сведения о
выполненных   мероприятиях  и   вводе  в   действие  объекта  органы
Минприроды  направляют в  Министерство природных  ресурсов и  охраны
окружающей среды.

     7.   В  случае   невыполнения  руководством   объекта  или  его
вышестоящим   органом  постановления   о  приостановке  деятельности
объекта   или  воспрепятствования   выполнению  этого  постановления
местные  органы  Минприроды  делают  соответствующее представление в
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, исполкомы
местных Советов  и обращаются в  органы прокуратуры для  привлечения
виновных   лиц  к   ответственности  в   соответствии с  действующим
законодательством.

     8.  Приостановка производственной  деятельности не  допускается
для  непрерывных  технологических  процессов  на  предприятии, когда
приостановка может  привести к аварийным  ситуациям. В этих  случаях
органы Минприроды  передают материалы в  прокуратуру для привлечения
виновных  лиц   к  ответственности  в   соответствии  с  действующим
законодательством.


                                                 Приложение I

                             КРИТЕРИИ,
          в соответствии с которыми органами Министерства
          природных  ресурсов и  охраны  окружающей среды
          выносятся   постановления  на  приостановку  и
          запрещение эксплуатации оборудования, установок,
          цехов,  производств,  предприятий,  передвижных
          источников загрязнения при нарушении установленных
          норм  и  правил  охраны  атмосферного  воздуха.

     Основанием  для  принятия  решения  о приостановке эксплуатации
оборудования, установок, цехов, производств, предприятия является:
     -  осуществление выброса  загрязняющих веществ  в атмосферу без
разрешения на выброс от органов Минприроды;
     -  превышение  норм  предельно-допустимых  выбросов  (ПДВ)  или
величин временно согласованных выбросов (ВСВ) в 1,5 и более раз, для
отдельных источников  или предприятия в  целом, выявленное расчетным
или инструментальным путем;
     -  необеспечение  выполнения  в  полном  объеме  мероприятий по
сокращению выбросов загрязняющих веществ  в периоды  неблагоприятных
метеорологических условий при  условии повышения уровней загрязнения
атмосферы;
     -  необеспечение  разработки  и  осуществление  мероприятий  по
предотвращению залповых  выбросов, создающих высокие  и экстремально
высокие уровни загрязнения атмосферы;
     -  невыполнение мероприятий  по снижению  выбросов загрязняющих
веществ и достижению ПДВ (ВСВ);
*    -    загрязнение    атмосферного     воздуха    за    пределами
санитарно-защитной  зоны  до  уровней   5  ПДКм.р.  (ОБУВ)  и  выше,
установленных не менее, чем за два срока  наблюдений в течение суток
по  программе  ОГСНК,  или  систематическом  превышении  ПДКм.р. при
повторяемости  более  20%  общего  объема  наблюдений  за срок более
месяца,  или превышении  в среднем  за полугодие  в 3  раза и  более
среднесуточного  значения  предельно   допустимой  концентрации (ПДК
с.с.) или ориентировочного безопасного уровня воздействия (ОБУВ) при
не менее 50 наблюдениях за данной примесью на одном посту;
     -  нарушение  правил   эксплуатации,  а  также  неиспользование
установок очистки, средств нейтрализации или подавления выбросов;
     -  эксплуатация технологического  оборудования с  незавершенным
строительством  установок очистки  газов и  систем снижения выбросов
загрязняющих веществ;
     -  использование  топлива  не  предназначенного  для сжигания в
данного типа устройствах, агрегатах, установках и т.п.;
     -  выпуск  продукции,  в  том  числе  двигателей,  с нарушением
стандартов  на   содержание  загрязняющих  веществ   в  отходящих  и
отработавших газах;
     - производство  передвижных источников загрязнения  атмосферы с
нарушением   требований  нормативно-технической   и  конструкторской
документации (в объеме более 5% из проверенной партии);
     -  эксплуатация транспортных  средств, если  выбросы более  30%
проверенной  партии  превышают   установленные  нормативы,  а  также
отсутствие контроля  содержания загрязняющих веществ  в отработавших
газах;
     - нарушение  правил складирования промышленным  и иных отходов,
транспортировки,  хранения  и  применения  средств  защиты растений,
стимуляторов  их роста,  минеральных удобрений  и других препаратов,
повлекших или могущих повлечь загрязнение атмосферного воздуха;
     - наличие источников, а также выбросов  веществ, для которых не
установлены ПДВ (ВСВ);
     -  аварийные  выбросы,  создающие  экстремально-высокие  уровни
загрязнения атмосферного воздуха.
     В случае  выброса в атмосферу  веществ, по которым  установлены
ПДК  или ОБУВ,  а также  наличие содержания  в  атмосферном  воздухе
неприятно  или   дурно пахнущих  веществ,   решение  о  приостановке
принимается   на   основании   данных   об   ухудшении  самочувствия
(показателей здоровья) населения,  поражениях растительности, гибели
животных.
     Критерием   для   предложений    о   прекращении   эксплуатации
оборудования, установок, цехов,  предприятия,  организации  является
нарушение   ПДВ   (ВСВ),    выявленное    расчетным    методом   или
инструментальным путем и  повлекшее за пределами  санитарно-защитной
зоны загрязнения атмосферного воздуха веществами,  характерными  для
данного источника выбросов:
 **  превышение ПДКм.р. (ОБУВ) в  30 и  более раз,  установленное не
менее  чем дважды  в  течение  года, или  систематическое превышение
ПДКм.р. при повторяемости более 50% общего объема наблюдений за срок
более месяца, или превышение в среднем  за полугодие в 5 раз и более
ПДКс.с.
     Предложение   о  прекращении   эксплуатации  объекта   органами
Минприроды   направляется   местным   органам   власти,  вышестоящим
организациям  объекта  и  Министерству  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды.
 *, **  -  критерии  являются  основанием  для   принятия  решения о
приостановке  или прекращении  эксплуатации  объекта  в тех случаях,
когда  точно  установлено  предприятие,  ответственное  за  создание
указанных уровней загрязнения.

     МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 ___________________________________________________________________
              (наименование подразделения Минприроды)

 _________________________                          ________________
  (почтовый адрес)                                      (телефон)

                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _____

 "____" __________________ 199___ г.

          О  приостановке  производственной  деятельности
          предприятий и объектов, работающих с нарушением
          природоохранного   законодательства

 ___________________________________________________________________
 (наименование предприятия, его ведомственная подчиненность, адрес)

     В  связи  с  нарушением  условий  и требований природоохранного
 законодательства: _________________________________________________
                                (существо нарушения)
 ___________________________________________________________________

 приостановить производственную деятельность _______________________

 ___________________________________________________________________
 (наименование технологического оборудования, агрегата, участки,

 _____________________________ с "____"_________________ 19_____ г.
цеха, предприятия, организации)

     Основание: Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей
                среды" от 26 ноября 1992 г. (ст.12).

 Постановление выдал

 _______________________    ______________________  ________________
(должность представителя          (подпись)              (ф.и.о.)
 Минприроды)

     М.П.

 Постановление получил и принял к исполнению

 Руководитель предприятия,
 учреждения, организации _________________      ___________________
                              (подпись)               (ф.и.о.)

     М.П.


                                               Приложение 3


 __________________________________________________________________
              (наименование подразделения Минприроды)

 __________________                            ____________________
 (почтовый адрес)                                     (тел.)

                         АКТ ОПЛОМБИРОВАНИЯ

 " ___ " _______ 19 ___ г.  _______________________________________
                           (наименование и местонахождение объекта)

     Мною, ________________________________________________________
 __________________________________________________________________
                (должность, фамилия, имя, отчество)
 __________________________________________________________________
 __________________________________________________________________

 в соответствии с постановлением __________________________________
                                 (наименование органа Минприроды)

 от " ___ " ____________ 199 г.          N ________

 произведено опломбирование _______________________________________
                           (наименование объекта, цеха, узла и т.п.)

 ___________________________________________________________________
       для приостановления его производственной деятельности


                                 __________________________________
                                 (дата, подпись лица, произвевшего
                                  опломбирование)

 Пломба N  _________ принята на ответственное хранение


 __________________________                       __________________
  (должность руководителя)                             (подпись)


                                                     Приложение 4


     МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 __________________________________________________________________
               (наименование подразделения Минприроды)

 __________________________                          ______________
     (наименование адрес)                               (тел.)


                             РАЗРЕШЕНИЕ

     На возобновление         производственной          деятельности
 приостановленного объекта на ______________________________________
                            (наименование предприятия, учреждения,
                             организации)

 Разрешается с " ___ " _____________ 199 ___ г. возобновление работы
 (проведение работ) ________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 (наименование технологического  оборудования,  агрегата,   участка,
  цеха, предприятия)

 Разрешение выдал

 ________________________    ________________     __________________
 (должность представителя       (подпись)             (ф.и.о.)
  Минприроды)

 М.П.

 Разрешение на возобновление работ(ы) получил


 Руководитель предприятия,
 учреждения, организации  ____________________   ___________________
                             (подпись)                (ф.и.о.)

 М.П.
 ___________________________
 Государственная регистрация.
 Номер: 912/12.
 Дата: 31.05.95 г.




Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations