|
Кабинет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 февраля 1996 г. N 81
г.Минск
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
13 мая 1997 г. N 475 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г.,
N 14, ст.523);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18
января 2000 г. N 63 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 11, 5/2459);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10
августа 2000 г. N 1244 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 80, 5/3830);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
октября 2001 г. N 1586 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 5/9342)]
Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Возложить на Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды государственный контроль за ведением работ по
геологическому изучению недр (государственный геологический
контроль), утверждение запасов полезных ископаемых.
2. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 утратил силу постановлением Совета Министров от 31
октября 2001 г. N 1586
2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Сохранить за должностными лицами органов рыбоохраны,
наделенными правами государственных инспекторов, государственными
инспекторами этих органов предусмотренные постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 июля 1992 г. N 456 право ношения
форменной одежды со знаками различия и право ношения огнестрельного
оружия во время исполнения служебных обязанностей. При этом
соблюдаются установленные правила выдачи, ношения и хранения
огнестрельного оружия.
4. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды
при необходимости представлять в установленном порядке в Кабинет
Министров Республики Беларусь предложения о внесении изменений в
акты законодательства по вопросам государственного контроля,
осуществляемого этим Министерством.
5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 18 октября 1993 г. N 707 "Об утверждении
Положения о Государственном комитете Республики Беларусь по
экологии" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 30, ст.577).
Премьер-министр
Республики Беларусь М.Чигирь
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение утратило силу постановлением Совета Министров от
31 октября 2001 г.N 1586
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 2 февраля 1996 г. N 81
(в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь
13.05.1997 N 475)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь (далее - Минприроды) является республиканским
органом государственного управления и подчиняется Совету Министров
Республики Беларусь.
2. Минприроды в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, другими законами, декретами, указами и
распоряжениями Президента Республики Беларусь, иными актами
законодательства и настоящим Положением.
3. Главными задачами Минприроды являются:
3.1. разработка и проведение единой государственной политики в
области охраны окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов, осуществление комплексного управления
природоохранной деятельностью в республике, координация деятельности
в этом направлении других республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов,
юридических лиц, независимо от форм собственности;
3.2. государственный контроль за соблюдением норм экологической
безопасности, использованием и охраной поверхностных и подземных
вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, особо
охраняемых природных территорий и объектов, общераспространенных
полезных ископаемых и торфа, ведением охотничьего и рыбного
хозяйства, охраной земель, озонового слоя, обращением с отходами, а
также за ведением работ по геологическому изучению недр
(государственный геологический контроль);
3.3. обеспечение населения информацией о состоянии окружающей
среды и принимаемых мерах по ее оздоровлению, организация пропаганды
экологических знаний, участие в создании системы экологического
образования и воспитания, взаимодействие с общественными
природоохранными объединениями;
3.4. осуществление международного сотрудничества в пределах
своей компетенции, изучение, обобщение и распространение опыта
зарубежных стран в области охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов.
4. Минприроды в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. разрабатывает предложения:
об основных направлениях государственной политики в области
охраны окружающей среды и рационального использования природных
ресурсов;
о совершенствовании экономического механизма
природопользования, экологических нормативов, правил и стандартов по
охране окружающей среды и регулированию использования природных
ресурсов;
4.2. подготовляет и вносит в установленном порядке в Совет
Министров Республики Беларусь предложения по вопросам рационального
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды для
включения их в проекты прогнозов и программ социально-экономического
развития Республики Беларусь;
4.3. обеспечивает разработку проектов республиканских программ
по охране окружающей среды и рациональному использованию природных
ресурсов и представляет их в установленном порядке в Совет Министров
Республики Беларусь;
4.4. организует разработку территориальных комплексных схем
охраны окружающей среды и рационального использования природных
ресурсов и обеспечивает научно-методическое руководство этой
разработкой;
4.5. проводит государственную экологическую экспертизу;
4.6. в установленном порядке организует национальную систему
мониторинга окружающей среды, учет и оценку природных ресурсов;
формирует республиканский банк данных о состоянии окружающей среды,
источниках ее загрязнения и истощения; ведет совместно с
соответствующими республиканскими органами государственного
управления государственные кадастры водных ресурсов, недр,
атмосферного воздуха, отходов, животного и растительного мира,
торфяного фонда;
4.7. осуществляет в установленном порядке государственный учет
зоологических коллекций;
4.8. утверждает на основании результатов научно-практических
исследований лимиты изъятия из природной среды объектов животного
мира, обеспечивает соблюдение требований
санитарно-эпидемиологической безопасности при осуществлении
мероприятий по охране и использованию животного мира;
4.9. в установленном порядке выдает разрешения:
на переселение диких животных (кроме рыбы и водных
беспозвоночных) в новые места обитания, акклиматизацию новых для
фауны Республики Беларусь видов диких животных, а также на
проведение мероприятий по скрещиванию диких животных (кроме рыбы и
водных беспозвоночных) в научно-исследовательских и хозяйственных
целях;
на пользование животным миром в научных,
культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях с
изъятием объектов животного мира (кроме рыбы и водных
беспозвоночных) из природной среды;
на добычу редких, находящихся под угрозой исчезновения видов
диких животных для разведения их в специально созданных условиях
последующего расселения, а также в научно-исследовательских и иных
целях;
4.10. подготовляет и вносит в установленном порядке в Совет
Министров Республики Беларусь предложения о создании особо
охраняемых природных территорий, а также предложения об утверждении
их границ и положений о них, объявляет природные объекты памятниками
природы республиканского значения, устанавливает их режим и выдает
разрешения на изменение, реконструкцию, перемещение, снос памятников
природы республиканского значения и застройку их территорий;
4.11. ведет Красную книгу Республики Беларусь;
4.12. выдает в установленном порядке разрешения на
предоставление недр в пользование для геологического изучения,
утверждает запасы полезных ископаемых, торфа и сапропелей;
4.13. выдает и аннулирует в установленном законодательством
порядке разрешения на захоронение (складирование) промышленных,
коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы (сбросы) загрязняющих
веществ в окружающую среду, ввоз и вывоз животных и растений, их
частей и производных (дериватов), специальное использование
природных ресурсов;
4.14. в установленном порядке в соответствии с
законодательством выдает и аннулирует специальные разрешения
(лицензии) на занятие отдельными видами деятельности;
4.15. обеспечивает рассмотрение материалов предварительного
согласования мест размещения предприятий и иных объектов и
предоставления земельных участков для государственных и общественных
нужд, согласовывает все виды строительства в целях предотвращения
возможной застройки площадей залегания полезных ископаемых, выдает
разрешения на импорт всех видов отходов;
4.16. согласовывает размеры расчетной лесосеки;
4.17. осуществляет координацию деятельности других
республиканских органов государственного управления, субъектов
хозяйствования, независимо от форм собственности, в области охраны
окружающей среды и использования природных ресурсов;
4.18. выдает в установленном порядке разрешения на захоронение
радиоактивных отходов и дает экспертные заключения об исключении
земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, из
сельскохозяйственного и лесохозяйственного использования, а также их
переводе в хозяйственное использование в соответствии с целевым
назначением;
4.19. обеспечивает участие работников органов Минприроды в
комиссиях по приемке в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных
объектов, работа которых может оказывать вредное воздействие на
окружающую среду;
4.20. обеспечивает издание информационных и других материалов,
разработку компьютерных программ по охране окружающей среды и
использованию природных ресурсов;
4.21. в порядке и пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, управляет подведомственными Минприроды
юридическими лицами и осуществляет контроль за их деятельностью;
4.22. организует сеть общественных инспекторов по охране
окружающей среды.
4.23. осуществляет ведомственный контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью всех подчиненных ему или
входящих в его состав организаций государственной формы
собственности, а также с долей государственной формы собственности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 дополнен подпунктом 4.23 постановлением Совета
Министров от 10 августа 2000 г. N 1244
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Минприроды может выполнять другие функции, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
6. Минприроды в пределах своей компетенции имеет право:
6.1. запрашивать у других республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, субъектов хозяйствования, независимо от
форм собственности, и получать от них информацию, необходимую для
выполнения задач, возложенных на это Министерство;
6.2. предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного
окружающей среде в результате нарушения природоохранного
законодательства;
6.3. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении, отмене или изменении действия на территории
республики нормативных актов других республиканских органов
государственного управления и местных исполнительных и
распорядительных органов по вопросам охраны окружающей среды и
использования природных ресурсов;
6.4. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в
установленном порядке предприятия, организации и учреждения,
имущество которых находится в собственности Республики Беларусь;
6.5. ограничивать или приостанавливать в установленном порядке
работу предприятий, отдельных цехов, участков и иных объектов, если
она осуществляется с нарушением природоохранного законодательства.
7. Минприроды обобщает практику применения законодательства в
области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов,
разрабатывает предложения о его совершенствовании, осуществляет
информационное обеспечение подведомственных этому Министерству
юридических лиц.
8. Минприроды в пределах своей компетенции, а в необходимых
случаях совместно с другими республиканскими органами
государственного управления в установленном порядке издает приказы,
а также инструкции, положения и иные нормативные акты, обязательные
для исполнения юридическими лицами, независимо от
организационно-правовой формы и форм собственности, а также
физическими лицами.
9. Минприроды осуществляет свою деятельность через областные,
Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей
среды, городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны
окружающей среды.
10. Минприроды осуществляет свою деятельность в тесном контакте
с другими республиканскими органами государственного управления, а
также местными исполнительными и распорядительными органами.
11. Минприроды рассматривает в установленном порядке письменные
и устные обращения граждан по вопросам, отнесенным к его
компетенции, принимает по ним необходимые решения, проводит прием
граждан.
12. Минприроды возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должности и
освобождаемых от должностей в установленном порядке. Численность
заместителей Министра устанавливается Президентом Республики
Беларусь.
13. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь:
13.1. руководит деятельностью Министерства, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
функций;
13.2. распределяет обязанности между заместителями Министра,
координирует их деятельность, устанавливает степень ответственности
заместителей Министра и руководителей структурных подразделении
центрального аппарата и специализированных инспекций Министерства;
13.3. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата и специализированных инспекций Министерства в пределах
определенных в установленном порядке численности и расходов на
содержание указанных центрального аппарата и инспекций;
13.4. утверждает положения (уставы) о структурных
подразделениях центрального аппарата и специализированных инспекциях
Минприроды, подведомственных ему юридических лицах;
13.5. принимает на работу и увольняет с работы работников
центрального аппарата и специализированных инспекций Минприроды, а
также руководителей подведомственных ему юридических лиц в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Назначение на должности и освобождение от должностей
руководителей областных, Минского городского комитетов, городских и
районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды
производятся соответственно по согласованию с облисполкомами
(Минским горисполкомом), райисполкомами и горисполкомами;
13.6. создает в установленном порядке денежные фонды на
представительские цели и другие внеплановые мероприятия;
13.7. осуществляет общее руководство подведомственными
Министерству юридическими лицами, принимает решения о создании,
реорганизации и прекращении деятельности их в порядке, определенном
законодательством, несет ответственность за необеспечение
стабильного и эффективного функционирования подведомственных
Министерству юридических лиц, за непринятие или несвоевременное
принятие мер к руководителям этих юридических лиц, не обеспечивших
стабильной их работы и эффективного использования государственного
имущества;
13.8. от имени Министерства заключает контракты с
руководителями подведомственных Министерству юридических лиц,
осуществляет контроль за выполнением условий этих контрактов, и в
первую очередь в отношении поддержания уровня развития производства,
сохранения имеющихся и создания дополнительных рабочих мест,
обеспечения высокой производительности труда и рентабельности
производства;
13.9. при неоднократном нарушении руководителями
подведомственных Министерству юридических лиц законодательства
Республики Беларусь, в том числе регулирующего вопросы управления и
распоряжения государственным имуществом, принимает решения о
досрочном расторжении с ними контрактов;
13.10. реализует в соответствии с законодательством права на
владение, пользование и распоряжение государственным имуществом,
относящимся к республиканской собственности;
13.11. дает согласие на отчуждение в установленном порядке
подведомственными Министерству юридическими лицами основного
технологического оборудования, автотранспортных средств общего
пользования, речного транспорта и на залог основного
технологического оборудования;
13.12. вносит в уполномоченные органы управления предложения об
изъятии у подведомственных Министерству юридических лиц не
используемых ими или неэффективно используемых имущества и
технической документации.
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение дополнено пунктами 13.7-13.12 постановлением
Совета Министров от 18 января 2000 г. N 63
_______________________________________________ _______ ___ _
14. В Минприроды образуется коллегия в составе Министра
(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, других
руководящих работников этого Министерства и подведомственных ему
юридических лиц. Численность и персональный состав коллегии
утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В
случаях возникшего разногласия между Министром и членами коллегии
при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь
свое решение и докладывает об этом Совету Министров Республики
Беларусь, а члены коллегии в свою очередь имеют право сообщить свое
мнение Совету Министров Республики Беларусь.
15. Для всестороннего, глубокого обсуждения проблем
природопользования и охраны окружающей среды, выработки рекомендаций
по их решению в Минприроды создается научно-технический совет из
числа ученых, ведущих специалистов и представителей общественности.
Положение о научно-техническом совете и его персональный состав
утверждает Министр.
16. При Минприроды под непосредственным управлением этого
Министерства действует Комитет рыбоохраны, который является
республиканским органом государственного управления, осуществляющим
исполнительные, контрольные, регулирующие и другие функции в области
использования и охраны рыбных запасов.
Положение об указанном Комитете утверждается Советом Министров
Республики Беларусь.
17. Минприроды является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 13 мая 1997 г. N 475
_______________________________________________ _______ ___ _
|
