|
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 апреля 1998 г. N 522 г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 21 июля 2003 г. № 963 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 82,
5/12801)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
14 августа 1998 г. N 1299]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле в
области охраны окружающей среды, осуществляемом Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета
Министров Республики Беларусь
01.04.1998 N 522
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном контроле в области охраны
окружающей среды, осуществляемом Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды
1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды
включает контроль за соблюдением норм экологической безопасности,
использованием и охраной поверхностных и подземных вод, атмосферного
воздуха, охраной озонового слоя, растительного и животного мира,
особо охраняемых природных территорий и объектов,
общераспространенных полезных ископаемых и торфа, ведением
охотничьего и рыбного хозяйства, охраной земель, обращением с
отходами производства и потребления, а также за ведением работ по
геологическому изучению недр (государственный геологический
контроль).
2. Основными задачами государственного контроля в области
охраны окружающей среды является обеспечение соблюдения юридическими
и физическими лицами:
норм экологической безопасности;
природоохранного законодательства в целях охраны земель;
установленного порядка пользования водами, их охраны,
предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, правил ведения
учета, а также иных правил, установленных водным законодательством;
мероприятий по охране атмосферного воздуха, соблюдения условий
выбросов загрязняющих веществ, а также иных правил, установленных
законодательством об охране атмосферного воздуха;
законодательства и международных соглашений и обязательств
Республики Беларусь по охране озонового слоя;
установленного порядка пользования животным миром, выполнения
мероприятий по охране животного мира и иных правил, установленных
законодательством об охране и использовании животного мира и ведении
охотничьего и рыбного хозяйства;
установленного порядка пользования растительным миром и его
охраны, а также иных правил и норм, предусмотренных
законодательством об охране и использовании растительного мира, в
том числе лесного законодательства в целях обеспечения надлежащего
состояния, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;
установленного режима особо охраняемых природных территорий и
объектов, а также иных требований законодательства об особо
охраняемых природных территориях и объектах;
установленного порядка проведения работ по геологическому
изучению недр, добычи общераспространенных полезных ископаемых и
торфа, иных требований законодательства о недрах;
законодательства в области обращения с отходами производства и
потребления.
3. В соответствии с настоящим Положением государственный
контроль в области охраны окружающей среды осуществляют:
Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной атмосферного воздуха;
Управление государственного контроля по сокращению
озоноразрушающих веществ;
Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной вод;
Специализированная инспекция по государственной экологической
экспертизе проектов, технологических процессов, машин и
оборудования;
Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной земельных и лесных угодий, недр и торфяного
фонда;
Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной животного мира, ведением охотничьего
хозяйства и состоянием заповедного дела;
Управление организационной работы, экономики природопользования
и информации;
областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и
охраны окружающей среды (далее - областные, Минский городской
комитеты);
городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны
окружающей среды (далее - горрайинспекции);
Комитет рыбоохраны при Министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды (далее - Комитет рыбоохраны).
При осуществлении государственного контроля в области охраны
окружающей среды указанные в настоящем пункте подразделения и органы
руководствуются законодательством Республики Беларусь и настоящим
Положением.
4. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды
является по должности одновременно главным государственным
инспектором по охране окружающей среды Республики Беларусь, а его
заместители - заместителями главного государственного инспектора по
охране окружающей среды Республики Беларусь.
Начальник Специализированной инспекции государственного
контроля за использованием и охраной атмосферного воздуха является
по должности одновременно старшим государственным инспектором по
охране окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за
использованием и охраной атмосферного воздуха и соблюдением норм
экологической безопасности. Начальники соответствующих отделов этой
инспекции являются по должности одновременно государственными
инспекторами по охране окружающей среды Республики Беларусь в части
контроля за использованием и охраной атмосферного воздуха и
соблюдением норм экологической безопасности.
Начальник Управления государственного контроля по сокращению
озоноразрушающих веществ является по должности одновременно старшим
государственным инспектором по охране окружающей среды Республики
Беларусь в части контроля за охраной озонового слоя и соблюдением
норм экологической безопасности. Заместитель начальника Управления
государственного контроля по сокращению озоноразрушающих веществ
является по должности одновременно государственным инспектором по
охране окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за
охраной озонового слоя и соблюдением норм экологической
безопасности.
Начальник Специализированной инспекции государственного
контроля за использованием и охраной вод является по должности
одновременно старшим государственным инспектором по охране
окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за
использованием и охраной поверхностных и подземных вод и соблюдением
норм экологической безопасности. Начальники соответствующих отделов
этой инспекции являются по должности одновременно государственными
инспекторами по охране окружающей среды Республики Беларусь в части
контроля за использованием и охраной поверхностных и подземных вод и
соблюдением норм экологической безопасности.
Начальник Специализированной инспекции по государственной
экологической экспертизе проектов, технологических процессов, машин
и оборудования является по должности одновременно старшим
государственным инспектором по охране окружающей среды Республики
Беларусь в части контроля за соблюдением норм экологической
безопасности. Начальники отделов этой инспекции являются по
должности одновременно государственными инспекторами по охране
окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за соблюдением
норм экологической безопасности.
Начальник Специализированной инспекции государственного
контроля за использованием и охраной земельных и лесных угодий, недр
и торфяного фонда является по должности одновременно старшим
государственным инспектором по охране окружающей среды Республики
Беларусь в части контроля за обращением с отходами производства и
потребления, использованием и охраной растительного мира, лесов,
общераспространенных полезных ископаемых, торфа и проведением работ
по геологическому изучению недр, охране земель, соблюдением норм
экологической безопасности. Начальники соответствующих отделов этой
инспекции являются по должности одновременно государственными
инспекторами по охране окружающей среды Республики Беларусь в части
контроля соответственно за обращением с отходами производства и
потребления, использованием и охраной растительного мира, лесов,
общераспространенных полезных ископаемых, торфа и проведением работ
по геологическому изучению недр, охране земель, а также соблюдением
норм экологической безопасности.
Начальник Специализированной инспекции государственного
контроля за использованием и охраной животного мира, ведением
охотничьего хозяйства и состоянием заповедного дела является по
должности одновременно старшим государственным инспектором по охране
окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за охраной и
использованием животного мира, ведением охотничьего и рыбного
хозяйства, соблюдением установленного режима содержания особо
охраняемых природных территорий и объектов и соблюдением норм
экологической безопасности. Начальники соответствующих отделов этой
инспекции являются по должности одновременно государственными
инспекторами по охране окружающей среды Республики Беларусь в части
контроля соответственно за охраной и использованием животного мира,
ведением охотничьего и рыбного хозяйства, соблюдением установленного
режима содержания особо охраняемых природных территорий и объектов и
соблюдением норм экологической безопасности.
Начальник Управления организационной работы, экономики
природопользования и информации является по должности одновременно
старшим государственным инспектором по охране окружающей среды
Республики Беларусь в части контроля за соблюдением норм
экологической безопасности.
Председатели областных и Минского городского комитетов являются
по должности одновременно главными государственными инспекторами по
охране окружающей среды областей и г.Минска, а их заместители -
заместителями главного государственного инспектора по охране
окружающей среды областей и г.Минска. Начальники специализированных
инспекций по экологическому контролю областных и Минского городского
комитетов являются по должности одновременно старшими
государственными инспекторами по охране окружающей среды области и
г.Минска. Начальники отделов специализированных инспекций по
экологическому контролю областных и Минского городского комитетов
являются по должности одновременно государственными инспекторами по
охране окружающей среды областей и г.Минска по вопросам, входящим в
их компетенцию.
Начальники горрайинспекций являются по должности одновременно
главными государственными инспекторами по охране окружающей среды
городов и районов.
Председатель Комитета рыбоохраны является по должности
одновременно старшим государственным инспектором по охране
окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за охраной и
использованием ресурсов рыб и водных беспозвоночных, а также
соблюдением норм экологической безопасности, его заместители -
заместителями старшего государственного инспектора по охране
окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за охраной и
использованием ресурсов рыб и водных беспозвоночных, а также
соблюдением норм экологической безопасности. Начальник отдела
рыбоохраны, регулирования рыболовства, воспроизводства рыбных
запасов и контроля за промыслом, начальник центральной
ихтиологической службы и начальник оперативной инспекции являются по
должности одновременно государственными инспекторами по охране
окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за охраной и
использованием ресурсов рыб и водных беспозвоночных, а также
соблюдением норм экологической безопасности. Начальники областных
инспекций рыбоохраны являются по должности одновременно старшими
государственными инспекторами по охране окружающей среды областей в
части контроля за охраной и использованием ресурсов рыб и водных
беспозвоночных, а также соблюдением норм экологической безопасности.
Начальники межрайонных и районных инспекций рыбоохраны являются по
должности одновременно старшими государственными инспекторами по
охране окружающей среды соответствующих районов в части контроля за
охраной и использованием ресурсов рыб и водных беспозвоночных, а
также соблюдением норм экологической безопасности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац одиннадцатый пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
августа 1998 г. N 1299
Председатель Комитета рыбоохраны является по должности
одновременно старшим государственным инспектором по охране
окружающей среды Республики Беларусь в части контроля за
охраной и использованием ресурсов рыб и водных
беспозвоночных, а также соблюдением норм экологической
безопасности, его заместители - заместителями старшего
государственного инспектора по охране окружающей среды
Республики Беларусь в части контроля за охраной и
использованием ресурсов рыб и водных беспозвоночных, а
также соблюдением норм экологической безопасности.
Начальник отдела рыбоохраны, начальник оперативной
инспекции, начальник центральной ихтиологической службы и
регулирования рыболовства, воспроизводства рыбных запасов и
контроля за промыслом являются по должности одновременно
государственными инспекторами по охране окружающей среды
Республики Беларусь в части контроля за охраной и
использованием ресурсов рыб и водных беспозвоночных, а
также соблюдением норм экологической безопасности.
Начальники областных инспекций рыбоохраны являются по
должности одновременно старшими государственными
инспекторами по охране окружающей среды областей в части
контроля за охраной и использованием ресурсов рыб и водных
беспозвоночных, а также соблюдением норм экологической
безопасности. Начальники межрайонных и районных инспекций
рыбоохраны являются по должности одновременно старшими
государственными инспекторами по охране окружающей среды
соответствующих районов в части контроля за охраной и
использованием ресурсов рыб и водных беспозвоночных, а
также соблюдением норм экологической безопасности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Государственный контроль
за соблюдением норм экологической безопасности
5. Специализированные инспекции, Управление государственного
контроля по сокращению озоноразрушающих веществ, Управление
организационной работы, экономики природопользования и информации, а
также областные и Минский городской комитеты, горрайинспекции,
Комитет рыбоохраны в соответствии с основными задачами
государственного контроля за соблюдением норм экологической
безопасности в пределах их компетенции:
5.1. осуществляют контроль за соблюдением норм экологической
безопасности при:
размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе
в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных
объектов;
реализации проектов, подлежащих обязательной государственной
экологической экспертизе при наличии положительного заключения этой
экспертизы, а также при выполнении ее требований;
проектировании, производстве, эксплуатации и обслуживании
транспортных средств, иных передвижных средств и установок;
производстве, транспортировке, хранении, применении,
обезвреживании и захоронении химических веществ в целях принятия мер
по предупреждению и ликвидации вредных последствий их применения для
окружающей среды;
хранении (содержании), акклиматизации и реакклиматизации,
транспортировке, использовании и захоронении микроорганизмов,
животных и растений, оказывающих вредное воздействие на окружающую
среду;
проведении мероприятий по предотвращению вредного воздействия
на ресурсы рыб и водных беспозвоночных;
5.2. организуют в установленном порядке проверки соблюдения
норм экологической безопасности;
5.3. выбирают места складирования и захоронения (размещения)
отходов;
5.4. согласовывают проекты размещения строительства и
реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов, принимают
участие в приемке их в эксплуатацию;
5.5. привлекают в установленном порядке с согласия их
руководителей специалистов министерств, иных республиканских органов
государственного управления, предприятий, учреждений и организаций к
проведению экспертизы и выдаче соответствующих заключений,
проведению иных работ, связанных с осуществлением государственного
контроля за соблюдением норм экологической безопасности, а также к
участию в проверке соблюдения норм экологической безопасности.
6. Главный государственный инспектор по охране окружающей среды
Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды Республики
Беларусь, заместители старшего государственного инспектора по охране
окружающей среды Республики Беларусь, главные государственные
инспекторы по охране окружающей среды областей и г.Минска,
заместители главного государственного инспектора по охране
окружающей среды областей и г.Минска, старшие государственные
инспекторы по охране окружающей среды областей и г.Минска,
государственные инспекторы по охране окружающей среды областей и
г.Минска, главные государственные инспекторы по охране окружающей
среды городов и районов, старшие государственные инспекторы по
охране окружающей среды районов в части контроля за соблюдением норм
экологической безопасности в пределах своей компетенции имеют право:
получать безвозмездно от министерств, иных республиканских
органов государственного управления, юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, статистические данные и иную информацию,
необходимую для осуществления государственного контроля за
соблюдением норм экологической безопасности;
ограничивать или приостанавливать проектирование,
строительство, реконструкцию и деятельность предприятий, других
объектов, если они осуществляются с нарушением норм экологической
безопасности, до проведения необходимых мероприятий и устранения
имеющихся нарушений;
вносить в установленном порядке предложения в соответствующие
местные исполнительные и распорядительные органы о запрещении
деятельности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, их отдельных
производств, цехов, участков и иных объектов, находящихся на
территории этих органов, либо о лишении этих лиц права пользования
природными ресурсами в случаях загрязнения окружающей среды,
нарушения природоохранного законодательства в части соблюдения норм
экологической безопасности, а также вносить предложения в Совет
Министров Республики Беларусь о прекращении или перепрофилировании
деятельности экологически вредных объектов республиканского
значения;
посещать при предъявлении служебного удостоверения и
предписания на проверку беспрепятственно предприятия, организации и
учреждения, иные юридические лица и предпринимателей, осуществляющих
свою деятельность без образования юридического лица, а также военные
и иные специальные объекты для проведения проверок;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные
документы в соответствующие государственные органы для решения
вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении природоохранного
законодательства, к ответственности;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении
действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на
осуществление отдельных видов деятельности в органы, выдавшие их,
если такая деятельность осуществляется с нарушением условий и
правил, что приводит к нарушению норм экологической безопасности;
составлять в установленном порядке акты, протоколы об
административных правонарушениях и по результатам проверок получать
объяснения от должностных лиц и граждан по фактам нарушения ими
законодательства об охране окружающей среды.
Государственный контроль
за использованием и охраной земель
7. Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной земельных и лесных угодий, недр и торфяного
фонда, областные и Минский городской комитеты, горрайинспекции в
соответствии с основными задачами государственного контроля за
использованием и охраной земель в пределах их компетенции:
7.1. осуществляют контроль за:
выполнением мероприятий, предусмотренных нормативными
документами, государственными программами, материалами по
предотвращению и ликвидации процессов, вызывающих деградацию и
загрязнение земель, а также по охране почв;
соблюдением установленных норм и правил, обеспечивающих
предотвращение загрязнения почв вредными химическими веществами,
сточными водами, а также загрязнения земель производственными,
бытовыми и другими отходами;
проведением мероприятий по сохранению торфяных почв в ходе их
использования и предотвращению процессов минерализации торфяников;
соблюдением установленных специальных режимов использования
земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного
назначения, деградированных земель;
соблюдением природоохранных требований при размещении объектов
строительства и отводе земельных участков для этих целей;
7.2. принимают участие в приемке в эксплуатацию мелиорированных
и рекультивированных земель, защитных лесонасаждений,
противоэрозионных гидротехнических сооружений и других объектов,
строящихся в целях повышения плодородия и охраны земель;
8. Главный государственный инспектор по охране окружающей среды
Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды Республики
Беларусь, государственные инспекторы по охране окружающей среды
Республики Беларусь, главные государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, заместители главных
государственных инспекторов по охране окружающей среды областей и
г.Минска, старшие государственные инспекторы по охране окружающей
среды областей и г.Минска, государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, главные государственные
инспекторы по охране окружающей среды районов (городов) в части
контроля за использованием и охраной земель в пределах своей
компетенции имеют право:
запрашивать и получать от министерств, иных республиканских
органов государственного управления, юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, материалы и сведения, необходимые для
осуществления контроля за использованием и охраной земель;
давать землевладельцам, землепользователям и собственникам
земельных участков обязательные для исполнения указания по вопросам
охраны земель;
приостанавливать агротехнические и лесомелиоративные работы,
вносить в соответствующие государственные органы предложения о
приостановлении дорожного, гидротехнического и иных видов
строительства, разработки полезных ископаемых, проведения
изыскательских и других работ, осуществляемых с нарушением
действующих норм и правил, что может привести к развитию эрозии,
засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие
почв;
предупреждать землевладельцев, землепользователей и
собственников земельных участков в случаях систематического
невыполнения мероприятий по охране и защите земель, их химического
загрязнения, ухудшения экологической обстановки, в других случаях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и предъявлять
обязательные для исполнения требования об устранении допущенных
нарушений;
при предъявлении служебного удостоверения и предписания на
проверку беспрепятственно входить на территорию предприятий,
объединений, организаций, учреждений, иных юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, а также военных и других специальных объектов для
обследования земельных участков, находящихся в их владении или
пользовании;
составлять в установленном порядке акты, протоколы об
административных правонарушениях по результатам проверки и получать
объяснения от должностных лиц и граждан по поводу нарушений ими
природоохранного законодательства;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные
документы в соответствующие государственные органы для решения
вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении земельного
законодательства, к ответственности.
Государственный контроль
за охраной атмосферного воздуха
9. Специализированная инспекция государственного контроля за
охраной атмосферного воздуха, областные и Минский городской
комитеты, горрайинспекции в соответствии с задачами государственного
контроля в области охраны атмосферного воздуха в пределах их
компетенции:
9.1. осуществляют контроль за:
соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства
Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха;
соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и нормативов временно
согласованных выбросов стационарными источниками загрязнения, а
также выполнением планов снижения этих выбросов до установленных
нормативов;
содержанием загрязняющих веществ в отработанных газах
передвижных источников и соблюдением требований действующих
стандартов по токсичности и дымности отработанных газов передвижных
источников загрязнения атмосферного воздуха;
выполнением мероприятий по охране атмосферного воздуха,
разрабатываемых предприятиями, объединениями, учреждениями и
организациями, в целях предотвращения и сокращения выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и
передвижными источниками;
соблюдением требований по охране атмосферного воздуха от
загрязнения при размещении, проектировании, строительстве и вводе в
эксплуатацию новых и реконструкции действующих предприятий,
сооружений и других объектов, при совершенствовании существующих и
внедрении новых технологических процессов и оборудования, влияющих
на состояние атмосферного воздуха;
выполнением требований по охране атмосферного воздуха от
загрязнения при размещении и эксплуатации терриконов, отвалов,
свалок и полигонов;
выполнением требований по охране атмосферного воздуха при
транспортировке, хранении и применении средств защиты растений,
стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов,
которые могут нанести вред окружающей среде;
наличием сертификата качества топлива, соответствующего
требованиям действующих стандартов по топливу и реализуемого для
передвижных и стационарных источников;
оснащенностью сооружениями, оборудованием и аппаратурой для
очистки выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными
источниками, а также приборами контроля источников выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и использованием
выделяемых на эти цели средств;
соблюдением правил эксплуатации пылегазоочистных сооружений,
оборудования и аппаратуры;
потреблением атмосферного воздуха для производственных нужд в
случаях, когда это может привести к изменениям состояния
атмосферного воздуха, оказывающим вредное воздействие на окружающую
среду;
правильным ведением первичного учета вредных воздействий на
атмосферный воздух;
9.2. определяют места строительства и согласовывают проекты
строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других
объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха, а также планы
проведения мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух и иных мероприятий по охране атмосферного
воздуха;
9.3. устанавливают обоснованные ограничения, а в необходимых
случаях и запрет на выброс загрязняющих веществ в атмосферный
воздух;
9.4. организуют проверки выполнения требований законодательства
об охране атмосферного воздуха;
9.5. принимают участие в работе государственных комиссий по
приемке в эксплуатацию новых или реконструированных объектов,
оказывающих влияние на состояние атмосферного воздуха.
10. Главный государственный инспектор по охране окружающей
среды Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды Республики
Беларусь, государственные инспекторы по охране окружающей среды
Республики Беларусь, главные государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, заместители главных
государственных инспекторов по охране окружающей среды областей и
г.Минска, старшие государственные инспекторы по охране окружающей
среды областей и г.Минска, государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, главные государственные
инспекторы по охране окружающей среды районов (городов) в части
контроля за охраной атмосферного воздуха в пределах своей
компетенции имеют право:
при предъявлении служебного удостоверения и предписания на
проверку беспрепятственно посещать предприятия, объединения,
организации и учреждения, иные юридические лица и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
а также военные и иные специальные объекты в целях проверки
соблюдения ими законодательства, стандартов, норм и правил в области
использования и охраны атмосферного воздуха, а также знакомиться с
документами, результатами анализов, иными материалами, необходимыми
для исполнения служебных обязанностей;
проверять соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха,
работу газопылеочистных сооружений и других обезвреживающих
устройств, средств их контроля, выполнение планов и мероприятий по
охране атмосферного воздуха;
осуществлять контроль за качеством выпускаемого и реализуемого
для передвижных источников топлива и запрещать реализацию топлива
потребителям в случае несоответствия его качества требованиям
действующих государственных отраслевых стандартов по топливу;
останавливать и проверять передвижные источники загрязнения
атмосферного воздуха и запрещать их эксплуатацию в случае
несоответствия содержания загрязняющих веществ в отработанных газах
установленным нормативам до устранения выявленных нарушений;
рассматривать материалы и вносить предложения по установлению
нормативов выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками
загрязнения атмосферного воздуха;
рассматривать материалы и вносить предложения о выдаче
разрешения на право выброса загрязняющих веществ в атмосферный
воздух и потребления атмосферного воздуха для производственных нужд;
вносить предложения о назначении государственной экологической
экспертизы, обеспечивать контроль за выполнением ее заключений;
запрашивать и получать от юридических лиц и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
документы, результаты химических и других анализов, иные материалы,
необходимые для исполнения служебных обязанностей;
проводить инструментальные и иные измерения в целях определения
величины выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
приостанавливать или запрещать деятельность предприятий, иных
юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность
без образования юридического лица, по производству, ремонту и
техническому обслуживанию передвижных источников в случае
несоответствия содержания загрязняющих веществ в отработанных газах
выпускаемых, ремонтируемых и обслуживаемых ими передвижных
источников установленным в Республике Беларусь нормативам по
токсичности и дымности отработанных газов;
ограничивать или запрещать потребление атмосферного воздуха для
производственных нужд в случаях, если это приводит к изменению
состояния атмосферного воздуха, оказывающему влияние на окружающую
среду и здоровье населения;
составлять в установленном порядке акты, протоколы об
административных правонарушениях по результатам проверки, выдавать в
пределах предоставленных прав обязательные для выполнения
предписания по устранению выявленных недостатков и нарушений
законодательства, а также нормативных документов в области охраны
атмосферного воздуха;
вносить предложения юридическим и физическим лицам,
деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха, о
реконструкции действующих и вводе в эксплуатацию новых сооружений,
оборудования, аппаратуры для очистки и нейтрализации выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и
передвижных источников;
привлекать в установленном порядке с согласия их руководителей
специалистов республиканских органов государственного управления,
предприятий, учреждений и организаций к проведению проверок,
анализов, экспертизы, выдаче заключений о состоянии атмосферного
воздуха и выполнении мероприятий по его охране;
передавать материалы о проведенных проверках и выявленных
нарушениях законодательства об охране атмосферного воздуха в
соответствующие государственные органы для решения вопроса
привлечения виновных к уголовной или иной ответственности;
выступать в судах в качестве представителей юридических и
физических лиц по искам о возмещении ущерба, причиненного в
результате нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей
среде;
принимать решения о прекращении выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух и вредных физических и иных воздействий на него,
об ограничении или приостановлении деятельности предприятий, иных
юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность
без образования юридического лица, сооружений, иных объектов и любой
деятельности, осуществляемой с нарушением требований
законодательства об охране атмосферного воздуха и причиняющей ущерб
окружающей среде, а также представлять материалы о
перепрофилировании или прекращении такой деятельности для принятия
решений по этим вопросам в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
пользоваться иными правами, предоставленными им действующим
законодательством.
Государственный контроль за охраной озонового слоя
11. Управление государственного контроля по сокращению
озоноразрушающих веществ, областные и Минский городской комитеты,
горрайинспекции в соответствии с основными задачами государственного
контроля за охраной озонового слоя в пределах своей компетенции:
11.1. осуществляют контроль за:
соблюдением природоохранного законодательства Республики
Беларусь, стандартов, норм и правил по охране озонового слоя;
выполнением международных соглашений и обязательств Республики
Беларусь в части сокращения использования озоноразрушающих веществ и
перехода на озонобезопасные вещества и технологии;
выполнением государственных программ и научно-технических
проектов, предусматривающих внедрение озонобезопасных веществ и
технологий, сокращение и полное прекращение использования
озоноразрушающих веществ;
выполнением мероприятий по сокращению использования
озоноразрушающих веществ и переходу на озонобезопасные вещества и
технологии, разрабатываемых предприятиями, учреждениями и
организациями, иными юридическими лицами и предпринимателями,
осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица,
в целях охраны озонового слоя;
выполнением законодательства и других нормативно-правовых
актов, регламентирующих импорт, экспорт, трансграничные перевозки,
использование и утилизацию озоноразрушающих веществ на территории
Республики Беларусь;
ведением первичного учета покупки (ввоза), использования и
продажи (вывоза) веществ, разрушающих озоновый слой;
11.2. согласовывают проекты строительства и реконструкции
предприятий, сооружений и других объектов, функционирование которых
связано с использованием веществ, оказывающих влияние на состояние
озонового слоя, а также принимают участие в работе государственных
комиссий по приемке в эксплуатацию таких объектов;
11.3. участвуют в разработке актов законодательства,
регламентирующих импорт, экспорт, трансграничные перевозки,
производство, хранение, использование в хозяйственной деятельности и
утилизацию озоноразрушающих веществ;
11.4. участвуют в разработке и согласовании проектов
республиканских программ по защите озонового слоя, планов
социально-экономического развития республики в части перехода на
озонобезопасные вещества и технологии, тематических учебных планов и
программ подготовки в высших и средних учебных заведениях
специалистов в области защиты озонового слоя.
12. Главный инспектор по охране окружающей среды Республики
Беларусь, заместители главного государственного инспектора по охране
окружающей среды Республики Беларусь, старший государственный
инспектор по охране окружающей среды Республики Беларусь,
государственный инспектор по охране окружающей среды Республики
Беларусь, главные государственные инспекторы по охране окружающей
среды областей и г.Минска, заместители государственных инспекторов
по охране окружающей среды областей и г.Минска, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды областей и
г.Минска, государственные инспекторы по охране окружающей среды
областей и г.Минска, главные государственные инспекторы по охране
окружающей среды районов (городов) в части контроля за охраной
озонового слоя в пределах своей компетенции имеют право:
при предъявлении служебного удостоверения и предписания на
проверку беспрепятственно посещать предприятия, объединения,
организации и учреждения, иные юридические лица и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
в целях проверки соблюдения ими законодательства, международных
соглашений и обязательств Республики Беларусь, а также стандартов,
норм и правил по охране озонового слоя;
получать безвозмездно от министерств, иных республиканских
органов государственного управления, юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, статистические данные и другую информацию об
использовании озоноразрушающих веществ, выполнении программы
прекращения использования озоноразрушающих веществ, целевом
использовании средств, выделяемых на охрану озонового слоя;
выносить обязательные для исполнения предписания (указания) об
устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства,
стандартов, норм и правил в части использования, хранения,
транспортирования и утилизации озоноразрушающих веществ;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении
действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на
осуществление отдельных видов деятельности в органы, выдавшие эти
разрешения (лицензии), если такая деятельность осуществляется с
нарушением законодательства, международных соглашений и обязательств
Республики Беларусь, стандартов, норм и правил, а также
установленных в лицензиях особых условий по охране озонового слоя;
привлекать в установленном порядке с согласия их руководителей
специалистов министерств, иных республиканских органов
государственного управления, предприятий, объединений, учреждений и
организаций к изучению и анализу проблем, связанных с охраной
озонового слоя, экспертизе научно-технических программ и
инвестиционных проектов по охране озонового слоя, проектов
строительства и реконструкции предприятий, использующих
озоноразрушающие вещества;
составлять в установленном порядке акты, протоколы об
административных правонарушениях по результатам проверки и получать
объяснения должностных лиц по поводу нарушения ими законодательства
по охране озонового слоя;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках в
соответствующие органы для привлечения лиц, виновных в нарушении
законодательства об охране озонового слоя, к ответственности;
проверять у юридических и физических лиц наличие документов,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь,
международными соглашениями и обязательствами Республики Беларусь,
удостоверяющих право производства, использования в хозяйственной
деятельности, хранения, транспортирования и утилизации
озоноразрушающих веществ;
вносить в установленном порядке предложения в соответствующие
местные исполнительные и распорядительные органы о запрещении
деятельности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, их отдельных
производств, находящихся на территории этих органов, в случаях
нарушения ими законодательства Республики Беларусь, международных
соглашений и обязательств Республики Беларусь об охране озонового
слоя.
Государственный контроль
за использованием и охраной поверхностных
и подземных вод
13. Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной вод, областные и Минский городской
комитеты, горрайинспекции и Комитет рыбоохраны в соответствии с
основными задачами государственного контроля за использованием и
охраной поверхностных и подземных вод в пределах своей компетенции:
13.1. осуществляют контроль за:
соблюдением юридическими и физическими лицами требований
водного законодательства;
рациональным использованием водных ресурсов, охраной
поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения,
соблюдением стандартов, норм и правил в области использования и
охраны вод, а также за использованием водных объектов в соответствии
с теми целями, для которых они предоставлены в пользование;
соблюдением правил эксплуатации водохозяйственных систем и
водохранилищ, а также озер и других водоемов, используемых в
качестве водохранилищ;
состоянием и эффективностью работы сооружений по очистке
сточных вод, соблюдением условий сброса сточных вод, влиянием
сточных вод на состояние водных объектов;
проведением водоохранных мероприятий, заданий по строительству
и вводу в эксплуатацию водоохранных объектов и совершенствованию
методов и технологий очистки сточных вод, использованием выделенных
на эти цели средств;
соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, ведением
первичного учета количества забираемых из водных объектов и
сбрасываемых в них вод, определением качества сбрасываемых вод,
наличием и состоянием приборов и оборудования для учета потребления
и сброса вод;
проведением мероприятий по предотвращению аварийных (залповых)
сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
соблюдением водоохранного режима в прибрежных полосах и
водоохранных зонах водных объектов;
соблюдением водного законодательства при производстве работ и
добыче полезных и других ископаемых на водных объектах, их
прибрежных полосах и водоохранных зонах;
соблюдением требований по рациональному использованию и охране
вод при размещении, проектировании и строительстве (реконструкции)
предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние
вод;
13.2. согласовывают определение мест строительства предприятий,
сооружений и других объектов, а также проекты строительства этих
предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние
вод;
13.3. согласовывают производство строительных, дноуглубительных
и взрывных работ, добычу полезных ископаемых и водных растений,
прокладку кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубку леса,
а также производства буровых, сельскохозяйственных и других работ на
водных объектах или в прибрежных полосах (зонах) водоемов, влияющих
на состояние вод;
13.4. выдают по согласованию с другими уполномоченными на то
государственными органами разрешения на специальное водопользование
и согласовывают условия на другие виды водопользования;
13.5. организуют проверки соблюдения водного законодательства;
13.6. привлекают в установленном порядке с согласия их
руководителей специалистов министерств, иных республиканских органов
государственного управления, предприятий, объединений, организаций и
учреждений к проведению проверок соблюдения водного
законодательства, выдаче заключений и выполнению иных работ,
связанных с осуществлением контроля за использованием и охраной вод.
14. Главный государственный инспектор по охране окружающей
среды Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды Республики
Беларусь, государственные инспекторы по охране окружающей среды
Республики Беларусь, главные государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, заместители главного
государственного инспектора по охране окружающей среды областей и
г.Минска, старшие государственные инспекторы по охране окружающей
среды областей и г.Минска, государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, главные государственные
инспекторы по охране окружающей среды районов (городов) в части
контроля за использованием и охраной поверхностных и подземных вод в
пределах своей компетенции имеют право:
получать безвозмездно от министерств, иных республиканских
органов государственного управления, юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, статистическую отчетность и иную информацию,
необходимую для осуществления государственного контроля за
использованием и охраной вод, а также оперативную информацию об
аварийных сбросах в водные объекты;
посещать при предъявлении служебного удостоверения и
предписания на проверку беспрепятственно объединения, предприятия,
организации, учреждения, иные юридические лица и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
а также военные и иные специальные объекты в целях проверки
соблюдения ими стандартов, норм и правил использования и охраны
водных ресурсов и иного водного законодательства;
составлять в установленном порядке акты, протоколы об
административных правонарушениях по результатам проверки и получать
объяснения от должностных лиц и граждан по фактам нарушения водного
законодательства;
выносить обязательные для исполнения предписания об устранении
нарушений водного законодательства;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные
документы в соответствующие государственные органы для решения
вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении водного
законодательства, к ответственности;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении
действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на
осуществление отдельных видов деятельности в органы, выдавшие их,
если такая деятельность осуществляется с нарушением установленных
условий и правил осуществления такой деятельности, что приводит к
загрязнению, засорению и истощению вод;
ограничивать или приостанавливать деятельность предприятий и
других объектов, оказывающих вредное воздействие на воды, а также
работу оборудования, сооружений и устройств, если они осуществляются
с нарушением водного законодательства, до проведения необходимых
мероприятий и устранения допущенных нарушений;
проверять средства водного транспорта, трубопроводы, плавучие и
другие сооружения на водных объектах, лесосплавляющие организации, а
также другие предприятия, организации и учреждения, допустившие
засорение вод отходами древесины и загрязнение их химическими,
нефтяными и иными продуктами;
ограничивать или прекращать право водопользования предприятий,
организаций, учреждений, иных юридических и физических лиц в случае
нарушения правил пользования водами и их охраны либо использования
водного объекта не с той целью, для которой он предоставлен;
ограничивать и приостанавливать до устранения нарушений или
запрещать сброс сточных вод в случаях, если он приводит к увеличению
содержания в водном объекте загрязняющих веществ свыше установленных
норм или несоблюдению условий очистки вод до пределов, установленных
органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Государственный контроль
за использованием и охраной растительного мира
15. Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной земельных и лесных угодий, недр и торфяного
фонда, областные и Минский городской комитеты, горрайинспекции в
соответствии с основными задачами государственного контроля за
использованием и охраной растительного мира в пределах своей
компетенции:
15.1. осуществляют контроль за:
деятельностью министерств, иных республиканских органов
государственного управления, юридических и физических лиц в области
рационального использования и охраны объектов растительного мира;
сохранением биологического разнообразия дикорастущих растений и
образуемых ими природных растительных сообществ;
проведением мероприятий, обеспечивающих повышение
природоохранных, почвозащитных, оздоровительных, рекреационных и
других природных функций растительного мира, а также поддержанием
оптимальной лесистости территорий;
охраной лесов и других объектов растительного мира от
незаконных порубок, уничтожения и повреждений, загрязнения отходами
производства и потребления, химическими веществами и иными сбросами
загрязняющих веществ, а также недопущением выжигания сухой
растительности;
соблюдением лимитов и норм пользования объектами растительного
мира, а также сроков и способов их заготовки;
ввозом в республику и вывозом за пределы республики объектов
растительного мира;
проведением рекреационных мероприятий, связанных с посещением
природных объектов и использованием растительных ресурсов, в том
числе для иностранных туристов;
соблюдением норм, правил и условий охраны и воспроизводства
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений,
занесенных в Красную книгу Республики Беларусь;
соблюдением правил и условий использования лесосечного фонда,
заготовки и вывоза древесины, заготовки живицы, восстановления и
улучшения лесов, использования ресурсов спелой древесины;
соблюдением требований государственной экологической экспертизы
проектов организации и развития лесного хозяйства, вводом в
эксплуатацию предприятий, сооружений, иных объектов с соблюдением
требований, предотвращающих вредное воздействие на растительный мир;
защитой дикорастущих растений от вредителей и болезней,
регулированием распространения и их численности, правил хранения,
транспортировки и применения средств защиты растений, стимуляторов
их роста, минеральных удобрений и других препаратов, которые могут
нанести вред окружающей среде;
соблюдением установленного порядка государственного учета
растительных ресурсов и их использования;
соблюдением иных требований законодательства Республики
Беларусь об охране и использовании растительного мира;
15.2. организуют проверки соблюдения требований
законодательства об использовании и охране растительного мира;
15.3. согласовывают проекты строительства и реконструкции
предприятий, сооружений и других объектов, а также мероприятия по
рациональному использованию и охране растительного мира;
15.4. привлекают в установленном порядке с согласия их
руководителей специалистов министерств, иных республиканских органов
государственного управления, предприятий, объединений, учреждений и
организаций к проведению экспертизы и выдаче заключений, а также к
участию в проверке выполнения законодательства об использовании и
охране растительного мира.
16. Главный государственный инспектор по охране окружающей
среды Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды Республики
Беларусь, государственные инспекторы по охране окружающей среды
Республики Беларусь, главные государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, заместители главных
государственных инспекторов по охране окружающей среды областей и
г.Минска, старшие государственные инспекторы по охране окружающей
среды областей и г.Минска, государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, главные государственные
инспекторы по охране окружающей среды районов (городов) в части
контроля за использованием и охраной растительного мира и
соблюдением норм экологической безопасности в пределах своей
компетенции имеют право:
получать безвозмездно от министерств, иных республиканских
органов государственного управления, юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, статистические данные и иную информацию,
необходимую для осуществления государственного контроля за
использованием и охраной растительного мира;
предъявлять обязательные для исполнения требования по
проведению соответствующих мероприятий, направленных на рациональное
использование и охрану растительного мира, а также давать
предписания об устранении допущенных нарушений законодательства об
охране и использовании растительного мира;
ограничивать или приостанавливать деятельность предприятий и
других объектов, оказывающих вредное воздействие на растительный
мир, выполнение отдельных видов работ, если они осуществляются с
нарушением законодательства об использовании и охране растительного
мира, до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся
нарушений;
посещать при предъявлении служебного удостоверения и
предписания на проверку беспрепятственно объединения, предприятия,
организации, учреждения, иные юридические лица и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
а также военные и иные специальные объекты, объекты сельского и
лесного хозяйства, особо охраняемые природные территории и объекты,
другие объекты для проверки соблюдения законодательства об
использовании и охране растительного мира;
вносить в установленном порядке предложения в соответствующие
местные исполнительные и распорядительные органы о запрещении
деятельности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, и их отдельных
производств, цехов, участков и иных объектов, находящихся на
территории данных органов, либо о лишении этих лиц права пользования
растительным миром в случаях его нерационального использования,
нанесения вреда, других нарушений законодательства об охране и
использовании растительного мира;
давать заключения на материалы предварительного согласования
мест размещения объектов и на материалы о предоставлении земельных
участков под строительство объектов, деятельность которых влияет на
состояние лесных и других растительных ресурсов;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении
действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на
осуществление отдельных видов деятельности в органы, выдавшие их,
если такая деятельность осуществляется с нарушением установленных
условий и правил, которые приводят к загрязнению объектов
растительного мира и иным нарушениям законодательства об охране и
использовании растительного мира;
проверять наличие установленных законодательством документов,
удостоверяющих право пользования растительным миром, прекращать
самовольное пользование растительным миром, а также пользование,
осуществляемое с нарушением установленных правил, норм, сроков и
иных требований по использованию и охране растительного мира;
проверять документы, относящиеся к заготовкам, переработке и
сбыту дикорастущей растительной продукции, получать справки, копии,
выписки и другие документы о промысловой заготовке (закупке)
дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и
лекарственного сырья растительного происхождения в целях их
промышленной переработки или реализации;
составлять в установленном порядке акты, протоколы об
административных правонарушениях по результатам проверки и получать
объяснения от должностных лиц и граждан по поводу нарушения ими
законодательства об охране и использовании растительного мира;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные
документы в соответствующие государственные органы для решения
вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства об
использовании и охране растительного мира, к ответственности.
Государственный контроль
за охраной и использованием животного мира,
ведением охотничьего и рыбного хозяйства, соблюдением
установленного режима содержания особо охраняемых
природных территорий и объектов
17. Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной животного мира, ведением охотничьего
хозяйства и состоянием заповедного дела, областные и Минский
городской комитеты, горрайинспекции в соответствии с основными
задачами государственного контроля за охраной и использованием
животного мира, ведением охотничьего и рыбного хозяйства,
соблюдением установленного режима содержания особо охраняемых
природных территорий и объектов в пределах своей компетенции:
17.1. осуществляют контроль за:
проведением мероприятий по сохранению среды обитания, условий
размножения и путей миграции диких животных, их видового
разнообразия и целостности сообществ в состоянии естественной
свободы;
охраной и использованием редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов диких животных, занесенных в Красную книгу
Республики Беларусь;
соблюдением лимитов, правил и сроков пользования объектами
дикого животного мира, а также обеспечением научно обоснованного и
рационального его использования и восстановления;
соблюдением порядка ввоза в Республику Беларусь и вывоза за ее
пределы объектов животного мира;
соблюдением условий специальных разрешений (лицензий) на
пользование диким животным миром;
выполнением необходимых мероприятий по акклиматизации и
реакклиматизации объектов дикого животного мира;
соблюдением установленного порядка государственного учета диких
животных и объемов их использования;
созданием и пополнением зоологических коллекций;
соблюдением режимов содержания особо охраняемых природных
территорий и объектов, установленных в соответствии с
законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых природных
территориях и объектах;
соблюдением иных требований законодательства Республики
Беларусь об охране и использовании животного мира, ведением
охотничьего и рыбного хозяйства, соблюдением установленного режима
содержания особо охраняемых природных территорий и объектов;
17.2. организовывают проверки соблюдения требований
законодательства об охране и использовании животного мира и особо
охраняемых природных территориях и объектах;
17.3. утверждают лимиты изъятия объектов животного мира, а
также природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и
объектах, согласовывают проекты размещения, строительства и
реконструкции населенных пунктов, предприятий, сооружений и иных
объектов, оказывающих влияние на состояние животного мира и особо
охраняемые природные территории и объекты;
17.4. привлекают в установленном порядке с согласия их
руководителей специалистов министерств, иных республиканских органов
государственного управления, предприятий, объединений, организаций и
учреждений к проведению анализов, экспертизы, выдаче заключений по
вопросам охраны и использования животного мира, соблюдения
установленного режима содержания особо охраняемых природных
территорий и объектов, а также к участию в проверках соблюдения
требований законодательства об охране и использовании животного мира
и соблюдения установленного режима содержания особо охраняемых
природных территорий и объектов.
18. Главный государственный инспектор по охране окружающей
среды Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды Республики
Беларусь, заместители старшего государственного инспектора по охране
окружающей среды Республики Беларусь, государственные инспекторы по
охране окружающей среды Республики Беларусь, главные государственные
инспекторы по охране окружающей среды областей и г.Минска,
заместители главных государственных инспекторов по охране окружающей
среды областей и г.Минска, старшие государственные инспекторы по
охране окружающей среды областей и г.Минска, государственные
инспекторы по охране окружающей среды областей и г.Минска, главные
государственные инспекторы по охране окружающей среды района
(города) в части контроля за использованием и охраной животного
мира, ведением охотничьего и рыбного хозяйства, соблюдением
установленного режима содержания особо охраняемых природных
территорий и объектов в пределах своей компетенции имеют право:
получать безвозмездно от министерств и иных республиканских
органов государственного управления, юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, информацию, необходимую для осуществления
государственного контроля за охраной и использованием животного
мира, ведением охотничьего и рыбного хозяйства, соблюдением
установленного режима содержания особо охраняемых природных
территорий и объектов;
давать обязательные для исполнения указания об устранении
нарушений правил, норм, сроков и иных требований законодательства об
охране и использовании животного мира, ведении охотничьего и рыбного
хозяйства, соблюдении установленного режима содержания особо
охраняемых природных территорий и объектов;
ограничивать или приостанавливать деятельность предприятий и
других объектов, оказывающих вредное воздействие на животный мир и
особо охраняемые природные территории и объекты, выполнение
отдельных видов работ, при проведении которых нарушаются правила,
нормы и иные требования по охране и использованию животного мира,
среды обитания, условий размножения и путей миграции животных, до
проведения необходимых мероприятий и устранения допущенных
нарушений;
посещать при предъявлении служебного удостоверения и
предписания на проверку беспрепятственно предприятия, объединения,
организации, учреждения, иные юридические лица, предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
а также военные и иные специальные объекты, объекты сельского и
лесного хозяйства, особо охраняемые природные территории и объекты,
другие объекты для проверки соблюдения законодательства об охране и
использовании животного мира, ведении охотничьего и рыбного
хозяйства, соблюдении установленного режима содержания особо
охраняемых природных территорий и объектов;
вносить в установленном порядке предложения в соответствующие
местные исполнительные и распорядительные органы о запрещении
деятельности предприятий, иных юридических лиц, предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
а также их отдельных производств, цехов, участков и иных объектов,
находящихся на территории этих органов, оказывающих вредное
воздействие на животный мир и особо охраняемые природные территории
и объекты;
прекращать в установленном порядке самовольное пользование
животным миром, а также пользование, осуществляемое с нарушением
установленных положений, правил, норм, сроков и иных требований по
охране и использованию животного мира;
в пределах своей компетенции в установленном порядке составлять
протоколы об административных правонарушениях;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные
документы в соответствующие органы для решения вопроса о привлечении
должностных лиц и граждан, виновных в нарушении законодательства об
охране и использовании животного мира, ведении охотничьего и рыбного
хозяйства, соблюдении установленного режима содержания особо
охраняемых природных территорий и объектов, к ответственности.
Государственный контроль
за использованием и охраной общераспространенных
полезных ископаемых и торфа, ведением работ
по геологическому изучению недр
19. Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной земельных и лесных угодий, недр и торфяного
фонда, областные и Минский городской комитеты, горрайинспекции в
соответствии с основными задачами государственного контроля за
использованием и охраной общераспространенных полезных ископаемых и
торфа, ведением работ по геологическому изучению недр в пределах
своей компетенции:
19.1. осуществляют государственный контроль за:
соблюдением установленных лимитов по добыче и установленных
требований рационального использования и охраны месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и торфа;
соблюдением установленных правил и норм ведения работ по
геологическому изучению недр и их государственной регистрации;
соблюдением установленных требований к сохранности горных
выработок и буровых скважин, геологической и
производственно-технической документации, образцов горных пород и
руд, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть
использованы при изучении недр, разведке и разработке месторождений
полезных ископаемых и пользовании недрами, не связанным с добычей
полезных ископаемых;
размещением извлекаемых в процессе геологического изучения недр
горных пород и полезных ископаемых в местах, исключающих их вредное
влияние на окружающую среду, и их сохранностью для последующего
использования;
своевременным представлением и достоверностью информации по
геологическому изучению недр и использованию общераспространенных
полезных ископаемых и торфа;
соблюдением иных требований законодательства Республики
Беларусь о недрах;
19.2. организуют проверки соблюдения требований
законодательства об использовании и охране недр;
19.3. привлекают в установленном порядке с согласия их
руководителей специалистов министерств, других республиканских
органов государственного управления, предприятий, объединений,
организаций и учреждений к выдаче заключений и участию в проверках
по вопросам использования и охраны недр.
20. Главный государственный инспектор по охране окружающей
среды Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды Республики
Беларусь, государственные инспекторы по охране окружающей среды
Республики Беларусь, главные государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, заместители главных
государственных инспекторов по охране окружающей среды областей и
г.Минска, старшие государственные инспекторы по охране окружающей
среды областей и г.Минска, государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, главные государственные
инспекторы по охране окружающей среды районов (городов) в части
контроля за использованием и охраной общераспространенных полезных
ископаемых и торфа, ведением работ по геологическому изучению недр в
пределах своей компетенции имеют право:
получать безвозмездно от министерств, иных республиканских
органов государственного управления, юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, статистические данные и иную информацию,
необходимую для осуществления государственного контроля за
использованием и охраной общераспространенных полезных ископаемых и
торфа, а также за ведением работ по геологическому изучению недр;
предъявлять обязательные для исполнения требования по
проведению соответствующих мероприятий, направленных на рациональное
использование и охрану недр, выносить предписания об устранении
нарушений норм и правил по ведению работ по геологическому изучению
недр и использованию общераспространенных полезных ископаемых и
торфа;
ограничивать или приостанавливать деятельность предприятий и
других объектов, оказывающих вредное воздействие на недра,
выполнение отдельных видов работ, если они осуществляются с
нарушением законодательства о недрах, до проведения необходимых
мероприятий и устранения имеющихся нарушений;
посещать при предъявлении служебного удостоверения и
предписания на проверку беспрепятственно предприятия, объединения,
организации, учреждения, иные юридические лица и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
военные и иные специальные объекты, а также места проведения работ
по геологическому изучению недр и добыче общераспространенных
полезных ископаемых и торфа, другие объекты в целях проверки
соблюдения законодательства о недрах;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении
действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на
производство работ по добыче общераспространенных полезных
ископаемых и торфа и геологическому изучению недр в органы, выдавшие
их, если такие работы производятся с нарушением установленных в
лицензиях условий и правил;
приостанавливать работы по добыче общераспространенных полезных
ископаемых и торфа и геологическому изучению недр, если эта
деятельность осуществляется с нарушением законодательства о недрах
до устранения имеющихся нарушений и проведения необходимых
мероприятий;
вносить в установленном порядке предложения в соответствующие
местные исполнительные и распорядительные органы о запрещении
деятельности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, находящихся на
территории этих органов, либо о лишении этих юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, права пользования недрами в случае нарушения
законодательства о недрах;
проверять наличие установленных законодательством документов,
удостоверяющих право пользования недрами, прекращать самовольное
пользование недрами;
составлять в установленном порядке по результатам проверки акты
и получать объяснения от должностных лиц и граждан по поводу
нарушения ими законодательства о недрах;
в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об
административных правонарушениях составлять протоколы об
административных правонарушениях;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные
документы в соответствующие государственные органы для решения
вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства о
недрах, к ответственности.
Государственный контроль
за обращением с отходами производства
и потребления
21. Специализированная инспекция государственного контроля за
использованием и охраной земельных и лесных угодий, недр и торфяного
фонда, областные и Минский городской комитеты, горрайинспекции в
соответствии с основными задачами государственного контроля за
обращением с отходами в пределах их компетенции:
21.1. осуществляют контроль за:
соблюдением юридическими и физическими лицами требований
законодательства Республики Беларусь об отходах производства и
потребления и исполнением обязательств Республики Беларусь по
международным соглашениям в области обращения с отходами;
соблюдением требований, предусмотренных международными
соглашениями и договорами, о контроле за трансграничным перемещением
опасных отходов, в том числе используемых в качестве сырья;
обращением с отходами производства и потребления, в том числе
соблюдением установленного порядка ввоза в Республику Беларусь всех
видов отходов, а также материалов и продукции, бывших в употреблении
или с истекшим сроком годности;
реализацией проектов размещения мест складирования и
захоронения отходов производства и потребления, принимают участие в
приемке их в эксплуатацию;
выполнением мероприятий по соблюдению санитарных и
природоохранных правил и норм при обращении с отходами;
представлением юридическими и физическими лицами достоверной
статистической и другой информации об отходах;
внедрением экологически чистых, малоотходных и безотходных
технологий, а также экологически обоснованным использованием отходов
производства и потребления;
21.2. организуют в установленном порядке проверки соблюдения
требований законодательства по обращению с отходами;
21.3. принимают решения об ограничении или приостановлении
деятельности, связанной с обращением с отходами и несущей
потенциальную опасность для окружающей среды и человека;
21.4. выдают и аннулируют специальные разрешения на размещение
отходов производства и потребления;
21.5. привлекают в установленном порядке с согласия их
руководителей специалистов министерств, иных республиканских органов
государственного управления, предприятий, объединений, организаций и
учреждений к участию в проведении проверок соблюдения
законодательства по обращению с отходами.
22. Главный государственный инспектор по охране окружающей
среды Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды Республики
Беларусь, государственные инспекторы по охране окружающей среды
Республики Беларусь, главные государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, заместители главных
государственных инспекторов по охране окружающей среды областей и
г.Минска, старшие государственные инспекторы по охране окружающей
среды областей и г.Минска, государственные инспекторы по охране
окружающей среды областей и г.Минска, главные государственные
инспекторы по охране окружающей среды районов (городов) в части
контроля за обращением с отходами производства и потребления в
пределах своей компетенции имеют право:
получать безвозмездно от министерств, других республиканских
органов государственного управления, иных юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица, статистическую отчетность и иную информацию,
необходимую для осуществления государственного контроля за
соблюдением законодательства по обращению с отходами;
посещать при предъявлении служебного удостоверения и
предписания на проверку беспрепятственно предприятия, объединения,
организации, учреждения, иные юридические лица и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
военные и иные специальные объекты в целях проверки соблюдения ими
стандартов, норм и правил обращения с отходами;
ограничивать или приостанавливать до устранения нарушений
деятельность юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, а также иных
объектов, если эта деятельность осуществляется с нарушением
законодательства по обращению с отходами;
составлять в установленном порядке акты, протоколы об
административных правонарушениях по результатам проверок и получать
объяснения от должностных лиц и граждан по фактам нарушения
законодательства по обращению с отходами;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении
действия или аннулировании специальных разрешений на размещение
отходов производства и потребления, а также лицензий на проведение
межгосударственных операций по обращению с отходами;
выносить обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в ходе проверок нарушений законодательства по обращению с
отходами, ставить перед руководителями предприятий, объединений,
организаций и учреждений вопросы о более полном использовании
отходов в качестве сырья, внедрении экологически чистых,
малоотходных и безотходных технологий;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные
документы в соответствующие государственные органы для решения
вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства по
обращению с отходами, к ответственности.
Государственный контроль за охраной и использованием ресурсов
рыб и водных беспозвоночных
23. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды,
Комитет рыбоохраны и его органы в соответствии с основными задачами
государственного контроля за охраной и использованием ресурсов рыб и
водных беспозвоночных в пределах своей компетенции:
23.1. осуществляют охрану ресурсов рыб и водных беспозвоночных,
разработку мероприятий по их воспроизводству и рациональному
использованию в рыбохозяйственных водоемах;
23.2. осуществляют контроль за:
реализацией мероприятий по воспроизводству и рациональному
использованию в рыбохозяйственных водоемах ресурсов рыб и водных
беспозвоночных;
соблюдением лимитов, правил и сроков пользования ресурсами рыб
и водных беспозвоночных, а также обеспечением научно обоснованного и
рационального их использования и восстановления;
соблюдением условий договоров аренды рыболовных угодий, а также
выполнением программ работ субъектов хозяйствования, осуществляющих
промысловый лов рыбы и добычу водных беспозвоночных, по
воспроизводству аборигенной ихтиофауны, зарыблению естественных
водоемов;
изъятием из природной среды рыб и водных беспозвоночных,
занесенных в Красную книгу Республики Беларусь;
ловом рыбы и добычей водных беспозвоночных в научных,
культурно-просветительских, воспитательных, эстетических целях, а
также за переселением рыб и водных беспозвоночных в новые места
обитания, акклиматизацией новых для фауны Республики Беларусь видов
рыб и водных беспозвоночных, проведением мероприятий по скрещиванию
рыб и водных беспозвоночных в научно-исследовательских и
хозяйственных целях;
работой рыбозащитных сооружений на водозаборах;
забором воды из рыбохозяйственных водоемов, иным использованием
водных ресурсов, проведением различных видов работ на
рыбохозяйственных водоемах, в прибрежных полосах и водоохранных
зонах, оказывающих воздействие на состояние рыб и водных
беспозвоночных, выполнением мероприятий по компенсации причиненного
рыбному хозяйству ущерба, а также использованием создаваемых
водохранилищ для рыбохозяйственных целей;
соблюдением условий специальных разрешений (лицензий) на
пользование ресурсами рыб и водных беспозвоночных;
соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства
по вопросам охраны и использования ресурсов рыб и водных
беспозвоночных;
23.3. организовывают проверки соблюдения законодательства по
вопросам охраны использования ресурсов рыб и водных беспозвоночных;
23.4. выдают и аннулируют в установленном законодательством
порядке специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных
видов деятельности;
23.5. согласовывают разрешения на изъятие из природной среды
рыб и водных беспозвоночных, занесенных в Красную книгу Республики
Беларусь;
23.6. выдают в установленном порядке разрешения на лов рыб и
добычу водных беспозвоночных в научных, культурно-просветительских,
воспитательных, эстетических целях, а также на переселение рыб и
водных беспозвоночных в новые места обитания, акклиматизацию новых
для фауны Республики Беларусь видов рыб и водных беспозвоночных в
научно-исследовательских и хозяйственных целях;
23.7. согласовывают программы работ субъектов хозяйствования,
осуществляющих промысловый лов рыбы и водных беспозвоночных, по
воспроизводству аборигенной ихтиофауны, зарыблению естественных
водоемов;
23.8. привлекают в установленном порядке специалистов
министерств, иных республиканских органов государственного
управления, предприятий, организаций и учреждений к проведению
анализов экспертизы и выдаче заключений по вопросам охраны и
использования ресурсов рыб и водных беспозвоночных, а также к
участию в проверках соблюдения требований законодательства об охране
и использовании ресурсов рыб и водных беспозвоночных;
23.9. осуществляют иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
24. Главный государственный инспектор по охране окружающей
среды Республики Беларусь, заместители главного государственного
инспектора по охране окружающей среды Республики Беларусь, старший
государственный инспектор по охране окружающей среды Республики
Беларусь, заместители старшего государственного инспектора по охране
окружающей среды Республики Беларусь, государственные инспекторы по
охране окружающей среды Республики Беларусь, старшие государственные
инспекторы по охране окружающей среды областей и старшие
государственные инспекторы по охране окружающей среды районов в
части контроля за охраной и использованием ресурсов рыб и водных
беспозвоночных в пределах своей компетенции имеют право:
получать безвозмездно от министерств и иных органов
государственного управления, юридических лиц и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
информацию, необходимую для осуществления государственного контроля
за охраной и использованием ресурсов рыб и водных беспозвоночных;
давать обязательные для исполнения указания об устранении
нарушений требований законодательства об охране и использовании
ресурсов рыб и водных беспозвоночных;
ограничивать или приостанавливать деятельность предприятий и
других объектов, оказывающих вредное воздействие на ресурсы рыб и
водных беспозвоночных, выполнение отдельных видов работ, при
проведении которых нарушаются правила, нормы и иные требования по
охране ресурсов рыб и водных беспозвоночных, до проведения
необходимых мероприятий и устранения допущенных нарушений;
посещать при предъявлении служебного удостоверения и
предписания на проверку беспрепятственно предприятия, объединения,
организации, учреждения, иные юридические лица, предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
а также военные и иные специальные объекты, объекты сельского и
лесного хозяйства, особо охраняемые природные территории и объекты,
а также другие объекты в целях проверки соблюдения законодательства
об охране и использовании ресурсов рыб и водных беспозвоночных;
вносить в установленном порядке предложения в соответствующие
исполнительные и распорядительные органы о запрещении деятельности
предприятий, иных юридических лиц, предпринимателей, осуществляющих
свою деятельность без образования юридического лица, а также их
отдельных производств, цехов, участков и иных объектов, находящихся
на территории этих органов, оказывающих вредное воздействие на
ресурсы рыб и водных беспозвоночных;
прекращать самовольное пользование юридическими и физическими
лицами ресурсами рыб и водных беспозвоночных;
проверять документы на право рыболовства и добычу водных
беспозвоночных у лиц, находящихся в границах рыболовных угодий,
останавливать транспортные и иные средства и производить досмотр
транспортных и иных средств, орудий лова, добытой продукции и других
вещей в соответствии с действующим законодательством, в пределах
своей компетенции составлять протоколы об административных
правонарушениях;
передавать в случаях, предусмотренных законодательством, в
установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные
документы в соответствующие органы для решения вопроса о
привлечении должностных лиц и граждан, виновных в нарушении
законодательства об охране и использовании ресурсов рыб и водных
беспозвоночных, к ответственности.
25. Государственные инспекторы по охране окружающей среды,
указанные в пункте 4 настоящего Положения, в пределах своей
компетенции и в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об
административных правонарушениях вправе рассматривать дела об
административных правонарушениях и налагать административные
взыскания соответственно от имени органов Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды и органов рыбоохраны.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 25 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 14 августа 1998 г. N 1299
25. Главный государственный инспектор по охране
окружающей среды Республики Беларусь и его заместители,
старшие государственные инспекторы по охране окружающей
среды Республики Беларусь, заместители старшего
государственного инспектора по охране окружающей среды
Республики Беларусь, главные государственные инспекторы по
охране окружающей среды областей, г.Минска, городов и
районов - в пределах своей компетенции и в соответствии с
Кодексом Республики Беларусь об административных
правонарушениях вправе рассматривать дела об
административных правонарушениях и налагать
административные взыскания.
_______________________________________________ _______ ___ _
26. Должностные лица Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды и его органов пользуются правами, предоставленными
государственным инспекторам по охране окружающей среды в пунктах 6,
8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22 и 24 настоящего Положения, во время
проведения ими проверок соблюдения природоохранного
законодательства.
Перечень таких должностных лиц определяется Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды.
26. Государственные инспекторы по охране окружающей среды имеют
удостоверения единого образца.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством,
государственные инспекторы по охране окружающей среды и иные
должностные лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды и его органов имеют право ношения оружия и форменной одежды со
знаками различия во время исполнения ими служебных обязанностей.
_______________________________________________ _______ ___ _
|
