Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Положение Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 октября 1999 г. "Положение о единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


 
 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ УЧЕТА И
 КОНТРОЛЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ

 Утверждено: председатель Комитета по надзору за безопасным ведением
 работ в промышленности и атомной  энергетике  при  Министерстве  по
 чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь В.И.Яцевич 29.10.1999

 Согласовано: заместитель    Министра   здравоохранения   Республики
 Беларусь А.С.Курченков 29.10.1999,  заместитель Министра внутренних
 дел Республики Беларусь Ю.В.Жадобин 29.10.1999
       _______________________________________________ _______ ___ _
         Утратило силу  постановлением  Министерства по чрезвычайным
         ситуациям от 19 сентября 2006 г.  № 46 (зарегистрировано  в
         Национальном   реестре   -  №  8/15197  от  25.10.2006  г.)
           

                         1. Общие положения

     1.1.   Положение  о  единой  государственной  системе  учета  и
контроля  источников  ионизирующего  излучения  (далее  - Положение)
является    нормативным    правовым   документом,   регламентирующим
государственный учет источников ионизирующего излучения в Республике
Беларусь.

     1.2.  Ведение  государственного  учета источников ионизирующего
излучения  осуществляет  Комитет  по  надзору за безопасным ведением
работ  в  промышленности  и  атомной  энергетики при Министерстве по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор).

     1.3.  Все  источники  ионизирующего  излучения,  находящиеся на
территории  Республики Беларусь либо под ее юрисдикцией, должны быть
зарегистрированы  в Проматомнадзоре. Плата за регистрацию источников
не взимается.

     1.4.   Ядерные  материалы,  подпадающие  под  гарантии  МАГАТЭ,
учитываются   Государственной  системой  учета  и  контроля  ядерных
материалов и не регистрируются единой государственной системой учета
и контроля источников ионизирующего излучения.

     1.5.  Законодательную  основу  единой  государственной  системы
учета и контроля источников ионизирующего излучения составляют Закон
Республики   Беларусь   "О   радиационной   безопасности  населения"
(Ведамасцi  Нацыянальнага  сходу  Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 5,
ст.25), постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 4
октября 1999 г.  N 1537 "О создании единой  государственной  системы
учета  и  контроля источников ионизирующего излучения" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 79, 5/1759).

     1.6.  Положение  не  регламентирует  требований  по  надзору  и
контролю за безопасностью источника ионизирующего излучения (далее -
ИИИ), за эффективностью  его  использования  или  каких-либо  других
требований,  кроме  учета  и  контроля наличия самих ИИИ.  Положение
также не отменяет требований других нормативных документов по  учету
и контролю ИИИ.

     Принятые термины, определения и сокращения

     Источник   ионизирующего   излучения  (ИИИ)  -  устройство  или
радиоактивное   вещество,   испускающее   или   способное  испускать
ионизирующее излучение.
     Ионизирующее  излучение  -  излучение,  которое  создается  при
радиоактивном  распаде,  ядерных превращениях, торможении заряженных
частиц  в  веществе  и  образует  при  взаимодействии со средой ионы
разных знаков.
     Активность  (А)  -  мера радиоактивности какого-либо количества
радионуклида,  находящегося  в  данном  энергетическом  состоянии  в
данный момент времени.
     Определяется  как  число  самопроизвольных  ядерных превращений
радионуклида  за единицу времени. Единица измерения - Бк (беккерель)
одно превращение за одну секунду.
     Источник  ионизирующего  излучения  закрытый  -  радионуклидный
источник  ионизирующего  излучения,  устройство  которого  исключает
поступления  содержащихся  в  нем радионуклидов в окружающую среду в
условиях применения и износа, на которые он рассчитан.
     Источник  ионизирующего  излучения  открытый  -  радионуклидный
источник  ионизирующего  излучения,  не  подпадающий под определение
закрытого.
     Период   полураспада   радионуклида   Т1/2   -   характеристика
радионуклида   -  время,  в  течение  которого  число  ядер  данного
радионуклида   в  результате  самопроизвольных  ядерных  превращений
уменьшится в 2 раза.
     Устройство,  генерирующее ионизирующее излучение, - техническое
устройство,  в  котором  ионизирующее  излучение  возникает  за счет
изменения  скорости  заряженных  частиц,  их аннигиляции или ядерных
реакций.
     Единая  государственная  система  учета  и  контроля источников
ионизирующего  излучения  -  комплекс  организационных и технических
мер,  обеспечивающих  получение,  хранение и обработку информации об
источниках ионизирующего излучения.
     Реестр  -  единая  система  (компьютерные базы данных и системы
управления   базами   данных),  обеспечивающая  запись,  хранение  и
обработку   информации   по  каждому  зарегистрированному  источнику
ионизирующего излучения.
     Хранение  источника  ионизирующего излучения - размещение ИИИ в
специально   оборудованных   местах  с  намерением  дальнейшего  его
извлечения.   Условия   хранения   должны   обеспечить  радиационную
безопасность  персонала,  населения  и окружающей среды, сохранность
источника,     возможность    контроля    параметров    радиационной
безопасности.
     Сохранность  источника  ионизирующего  излучения - совокупность
технических  и  организационных  мер  по  предупреждению незаконного
использования ИИИ, в том числе его кражи либо утери.
     Радиоактивные  отходы  -  радиоактивные  материалы, в том числе
радионуклидные   источники,   не   предназначенные  для  дальнейшего
использования.

                     2. Основные цели и задачи

     2.1.   Основными  целями  создания  и  функционирования  единой
государственной  системы  учета  и контроля источников ионизирующего
излучения являются:

     2.1.1.     осуществление     государственного    контроля    за
использованием ИИИ;

     2.1.2. обеспечение органов регулирования и управления в области
радиационной безопасности   достоверной   информацией   о   наличии,
количестве   и   характеристиках   ИИИ,  находящихся  на  территории
Республики Беларусь либо под ее юрисдикцией,  с  целью  установления
надзора и контроля за безопасным использованием ИИИ;

     2.1.3.   обеспечение   возможности   прогнозирования  работ  по
обеспечению  радиационной  безопасности, в том числе при обращении с
радиоактивными отходами;

     2.1.4.  содействие  правоохранительным  органам  при проведении
расследований    неконтролируемого    использования    ИИИ   (утеря,
обнаружение ИИИ);

     2.1.5.   информационная   поддержка   органов  государственного
управления  и  органов  исполнительной  власти  в  принятии решений,
направленных  на  обеспечение  радиационной  безопасности,  либо  по
вопросам использования ИИИ.

     2.2.   Для   достижения  вышеупомянутых  целей  система  должна
обеспечить решение следующих задач:

     2.2.1.  регистрацию  всех  источников  ионизирующего излучения,
подпадающих   под   требования  приложения  1,  независимо  от  форм
собственности и принадлежности, находящихся на территории Республики
Беларусь либо под ее юрисдикцией;

     2.2.2.    централизованное    хранение    информации   о   всех
регистрируемых источниках ионизирующего излучения;

     2.2.3. оперативную обработку информации;

     2.2.4.  достоверность  и  полноту  информации  об ИИИ, важной с
точки зрения радиационной безопасности;

     2.2.5. оказание информационной поддержки пользователям ИИИ;

     2.2.6.   предоставление   официальной  информации  по  запросам
органов государственного управления, общественных организаций;

     2.2.7. подготовку и издание официальных справочников.

                    3. Структура единой системы

     3.1.  Единая  государственная  система  учета  и  контроля  ИИИ
состоит из двух уровней: первичный учет и контроль и государственный
учет и контроль.

     3.2.   Первичный   учет  и  контроль  ИИИ  на  предприятиях,  в
учреждениях   и   организациях,   имеющих  ИИИ,  возлагаются  на  их
администрацию.

     3.3.  Органы  государственного  управления,  объединения  могут
создавать ведомственные и региональные системы учета и контроля ИИИ.

     3.4.  Проматомнадзор устанавливает периодичность, объем и форму
предоставления  информации  в единую государственную систему учета и
контроля   источников   ионизирующего   излучения   от  первичных  и
ведомственных (региональных) систем учета и контроля.

             4. Регистрация и снятие с регистрации ИИИ

     4.1.    Регистрация    источников    ионизирующего    излучения
осуществляется  на  основании  данных, предоставляемых пользователем
ИИИ,    который   несет   всю   ответственность   за   достоверность
представленных сведений.

     4.2.  Проматомнадзор  несет  ответственность  за  сохранность и
полноту информации по учету источников ионизирующего излучения.

     4.3.  Регистрации  подлежат все ИИИ с параметрами, превышающими
значения, указанные в приложении 1.

     4.4.  Регистрация закрытых источников ионизирующего излучения и
устройств,  генерирующих  ионизирующее  излучение,  производится  на
основании специальной формы, приведенной в приложении 2. Регистрация
открытых  источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов
производится  по форме и в соответствии с требованиями приложения 3.
Форма  хранится  в  Проматомнадзоре  не  менее  5  лет  после снятия
источника с регистрации.

     4.5.  Формы  заполняются  разборчивым почерком либо на печатной
машинке   (принтере)   без   исправлений.  Если  прибор  (установка)
укомплектован    несколькими    радионуклидными    источниками,   то
заполняется  информация обо всех источниках (приложение 2), при этом
информацию о приборе (установке) можно не повторять.

     4.6.  Для  снятия  с  регистрации  ИИИ администрация учреждения
направляет в Проматомнадзор заявление,  подписанное руководителем, с
приложением документа,  подтверждающего ликвидацию или передачу  ИИИ
(паспорта на захоронение, акта о демонтаже устройства, генерирующего
ионизирующее излучение,  акта передачи и др.). При прекращении работ
с  открытыми  источниками  ионизирующего  излучения,  в  том числе с
радиоактивными отходами,  к заявлению прилагается  копия  заключения
органов   государственного   санитарного   надзора   о   возможности
использования  помещений,  в  которых  ранее  проводились  работы  с
радиоактивными материалами, для хозяйственных нужд.

     4.7. При изменении реквизитов учреждения (адрес, наименование и
т.д.)   либо   уточнении   регистрируемых   данных  ИИИ  руководство
учреждения направляет  письмо в Проматомнадзор с уточненными данными
не позднее 10 дней с момента изменения.

     4.8.  Получение  и  передача  источника ионизирующего излучения
осуществляются  с  разрешения региональных органов Проматомнадзора и
региональных органов государственного санитарного надзора.

     4.9. Руководитель учреждения обязан в десятидневный срок со дня
получения     (передачи)     источника    ионизирующего    излучения
зарегистрировать (снять с регистрации) его в Проматомнадзоре.

     4.10.  Информация  представляется  на  бумажных  носителях.  По
согласованию с  Проматомнадзором  информация может представляться на
магнитных носителях.

     4.11.    Проматомнадзор   письменно   уведомляет   руководителя
учреждения о регистрации, снятии с регистрации ИИИ.

     4.12. В    случае,   если   пользователь   считает   какую-либо
информацию,  необходимую  для  регистрации   ИИИ,   конфиденциальной
(распространение  такой  информации  запрещено  законодательно  либо
может привести к экономическому ущербу пользователю ИИИ),  то  такая
информация помечается как конфиденциальная,  и Проматомнадзор обязан
обеспечить конфиденциальность такой информации.

     4.13.  Не  может  быть  конфиденциальной  информация  о наличии
источников ионизирующего излучения в учреждении, а также информация,
касающаяся безопасности использования либо хранения источника.

     4.14.  Конфиденциальная  информация  может  быть  предоставлена
только органам государственного управления в рамках их компетенции и
в соответствии с действующим законодательством.

                    5. Предоставление информации

     5.1.  Средства  массовой  информации,  общественные организации
имеют  право  запрашивать  и  получать  информацию,  содержащуюся  в
системе учета источников ионизирующего излучения.

     5.2.  Информация  по  учету  источников ионизирующего излучения
предоставляется   органам  государственного  управления  по  запросу
руководителей соответствующих органов. Министерству здравоохранения,
Министерству внутренних дел, Комитету государственной безопасности и
Государственному таможенному комитету информация предоставляется без
взимания платы.

     5.3.  Передача  информации третьей стороне может быть только по
согласованию с Проматомнадзором с обязательным  указанием  источника
информации  (государственная  система  учета  и  контроля источников
ионизирующего излучения).

     5.4.  Запрашиваемая  информация предоставляется, как правило, в
течение десяти дней со дня получения запроса.

     5.5.  Проматомнадзор  предоставляет  право  пользования  единой
системой   учета   и  контроля  источников  ионизирующего  излучения
Республиканскому   центру   гигиены   и  эпидемиологии  Министерства
здравоохранения  путем ограниченного (защищенного) доступа к реестру
(компьютерной   базе   данных).  Форма  доступа  и  объем  доступной
информации определяются по взаимному соглашению.

     5.6.  Обо  всех  учреждениях,  имеющих  источники ионизирующего
излучения,  Проматомнадзор  информирует  Министерство внутренних дел
для осуществления контроля за организацией охраны и наличием условий
для сохранности источников ионизирующего излучения.

              6. Обеспечение достоверности информации

     6.1.  Единая  система учета и контроля источников ионизирующего
излучения   ведется  централизованно.  В  центральном  банке  данных
хранится    информация    о   всех   зарегистрированных   источниках
ионизирующего излучения.

     6.2.   Проматомнадзор  обеспечивает  целостность  базы  данных,
своевременное обновление и сохранность данных.

     6.3.  Проверка  соответствия  зарегистрированных  и фактических
данных  об источнике ионизирующего излучения проводится должностными
лицами  Проматомнадзора. Администрация учреждения независимо от форм
собственности,  подчинения и принадлежности должна обеспечить допуск
должностных  лиц  Проматомнадзора  для проверки фактического наличия
ИИИ. В  случае  обнаружения  несоответствия   зарегистрированных   в
Проматомнадзоре  и фактических данных администрация обязана провести
расследование    и    представить    материалы    расследования    в
Проматомнадзор.  Если несоответствие является значительным и имеются
основания предполагать утерю,  кражу либо  незаконное  использование
ИИИ,   Проматомнадзор  информирует  соответствующий  территориальный
орган внутренних дел и, кроме того, ставится в известность прокурор.

     6.4.  Информация  об  источнике  ионизирующего излучения должна
сохраняться в течение всего времени жизненного цикла ИИИ (получение,
эксплуатация,  хранение,  захоронение),  а  также не менее чем 5 лет
после фактической ликвидации ИИИ (демонтажа генерируемого источника,
распада до уровня ниже отнесения к радиоактивным отходам).

     6.5.   В  систему  государственной  регистрации  ИИИ  заносится
информация как о параметрах источника ионизирующего излучения, так и
о его истории (владельцах, видах работ).

     6.6. Периодически, но не реже одного раза в пять лет проводится
инвентаризация записей реестра.

     6.7.    Специализированные   предприятия   по   поставке   ИИИ,
долговременному  хранению  либо  захоронению  радиоактивных  отходов
обязаны   представлять   данные   в  реестр  по  форме  и  в  сроки,
согласованные с Проматомнадзором.

     6.8.  Занесение  дублирующих  записей  (повторение  записей)  в
реестр не допускается.

     6.9.  Финансирование  государственной  системы учета и контроля
источников  ионизирующего  излучения  осуществляется за счет средств
государственного бюджета.

                                         Приложение 1
                                         к Положению о единой
                                         государственной системе
                                         учета и контроля источников
                                         ионизирующего излучения
                                         29.10.1999

          Критерии для регистрации ИИИ и видов работ с ИИИ

     Государственной  регистрации  подлежат  источники ионизирующего
излучения   (ИИИ),   если   они  удовлетворяют  хотя  бы  одному  из
нижеследующих критериев:

     1. Радиоактивные вещества *) в  любом  агрегатном  состоянии  в
количестве **) более:
     источники альфа-излучения - 1000 Бк;
     источники гамма- и/или бета-излучения - 10000 Бк.

 ____________________________
     *) Радиоактивные вещества в том виде, в каком они встречаются в
природе, без  предварительной  их обработки,  имеющей целью повысить
концентрацию радиоактивных  нуклидов,  не  подлежат  государственной
регистрации.

     **) Под   количеством   следует   понимать   общее   количество
находящихся в учреждении радиоактивных веществ.

     2.  Радионуклидные  источники *),  в том числе и закрытые, если
активность источника превышает активность, указанную в пункте 1.

 ____________________________
     *) Открытые  источники  ионизирующего  излучения  не   подлежат
регистрации, если   годовое  потребление  радиоактивных  веществ  не
превышает десятикратного значения, указанного в пункте 1.

     3.  Радиационные  устройства  (установки,  приборы,  аппараты),
создающие  мощность  эквивалентной  дозы  в любой доступной точке на
расстоянии 0,1 м от поверхности устройства 1,0 мкЗв/ч и более.

     4.    Устройства,   генерирующие   ионизирующее   излучение   с
максимальной  энергией  излучения  более 5 кэВ и служащие источником
ионизирующего излучения.

                                         Приложение 2
                                         к Положению о единой
                                         государственной системе
                                         учета и контроля источников
                                         ионизирующего излучения
                                         29.10.1999

                                                         Форма ИИИ/р

           Регистрация источников ионизирующего излучения

                                                Лист N ___ Всего ___

  После заполнения направляется в МОИ ЯРБ Проматомнадзора по адресу:
                                  220108, г.Минск, ул.Казинца, 86/1

                    I. Сведения об учреждении *)

 Учреждение ________________________________________________________
                    (наименование учреждения, организации)
 Адрес ______________________________________ тел. _________________
 Факс ___________________ E-mail _________________________

 Ответственный за  безопасную эксплуатацию источников (ответственный
 за радиационную безопасность) _____________________________________
                                 (фамилия, имя, отчество, телефон,
                                       дата и номер приказа)

              II. Источник(и) ионизирующего излучения

 ---T-------T----T----------------T------------------------T--------
 N  ¦Наиме- ¦Дата¦Прибор          ¦ Радионуклидный источник¦Приме-
 п/п¦нование¦пос-¦(установка)     ¦                        ¦чание
    ¦постав-¦тав-+---T-----T------+---T----T----T----T-----+(место
    ¦щика   ¦ки  ¦тип¦зав. ¦U     ¦тип¦зав.¦нук-¦но- ¦ак-  ¦распо-
    ¦       ¦    ¦   ¦N/да-¦max,  ¦   ¦N/  ¦лид ¦мер ¦тив- ¦ложения
    ¦       ¦    ¦   ¦та   ¦кB    ¦   ¦дата¦    ¦пас-¦ность¦источ-
    ¦       ¦    ¦   ¦вып. ¦(Emax,¦   ¦вып.¦    ¦пор-¦по   ¦ника)
    ¦       ¦    ¦   ¦     ¦МэВ)  ¦   ¦    ¦    ¦та  ¦(пас-¦
    ¦       ¦    ¦   ¦     ¦**)   ¦   ¦    ¦    ¦    ¦пор- ¦
    ¦       ¦    ¦   ¦     ¦      ¦   ¦    ¦    ¦    ¦ту), ¦
    ¦       ¦    ¦   ¦     ¦      ¦   ¦    ¦    ¦    ¦Бк   ¦
 ---+-------+----+---+-----+------+---+----+----+----+-----+--------
  1 ¦  2    ¦ 3  ¦ 4 ¦  5  ¦  6   ¦ 7 ¦  8 ¦  9 ¦ 10 ¦  11 ¦   12
 ---+-------+----+---+-----+------+---+----+----+----+-----+--------

 ____________________________
     *) Заполняется только для первого листа.

     **) Заполняется  для   устройств,   генерирующих   ионизирующее
излучение (приложение 3 к Положению о единой государственной системе
учета и контроля источников ионизирующего излучения).

 Руководитель учреждения  _______________     ______________________
                             (подпись)            (И.О.Фамилия)

                          М.П.

                                         Приложение 3
                                         к Положению о единой
                                         государственной системе
                                         учета и контроля источников
                                         ионизирующего излучения
                                         29.10.1999

     Регистрация открытых источников ионизирующего излучения и
                       радиоактивных отходов

     Для    регистрации    учреждения,    имеющего   открытые   ИИИ,
администрация   направляет  заявление  в  МОИ  ЯРБ  Проматомнадзора,
подписанное руководителем учреждения, с указанием:
     - вида работ с открытыми ИИИ;
     - подразделения, проводящего работы;
     - места проведения работ;
     - класса работ;
     - нуклида;
     - годового потребления по каждому нуклиду (Бк в год).
     При  хранении  открытых  ИИИ  указываются  удельная  активность
(Бк/кг, Бк/л) и общее количество радиоактивных веществ (Бк).
     Для   регистрации  учреждения,  имеющего  радиоактивные  отходы
(подпадающие под требование регистрации в соответствии с приложением
1),  администрация  направляет  заявление в МОИ ЯРБ Проматомнадзора,
подписанное руководителем учреждения, с указанием:
     -   вида   работ   с   радиоактивными   отходами  (переработка,
захоронение, хранение, перевозка и др.);
     - вида отходов;
     - нуклидов;
     - максимальной удельной активности;
     - проектной емкости хранилища, пункта захоронения;
     - фактического заполнения хранилища, пункта захоронения.  


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations