|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ БЕЛОРУССИИ
И СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
24 апреля 1973 г. № 160
ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ
[Изменения и дополнения:
Постановление Cовета Министров Белорусской ССР от 25
января 1985 г. N 24;
Постановление Cовета Министров Белорусской ССР от 18
августа 1989 г. N 246;
Постановление Cовета Министров Республики Беларусь от 20
апреля 1993 г. N 249]
Центральный Комитет КП Белоруссии и Совет Министров Белорусской
ССР отмечают, что за последние годы министерствами, ведомствами,
предприятиями и организациями республики при активном участии
общественности проведена значительная работа по улучшению
использования и охраны природных ресурсов. Широкое развитие получила
мелиорация земель, ведется борьба с эрозией почв, проводится
регулирование и перераспределение стока рек, принимаются меры к
улучшению ведения рыбного и охотничьего хозяйства, своевременному
возобновлению леса. Рекультивированы и переданы для использования в
народном хозяйстве значительные площади выработанных торфяных
месторождений и карьеров нерудных полезных ископаемых. Улучшилось
использование водных ресурсов в промышленности и коммунальном
хозяйстве, уменьшились сброс в открытые водоемы неочищенных сточных
вод и загрязнение воздушной среды, повысилось качество
проектирования водохозяйственных объектов. Возросла численность
полезных диких зверей и птиц, редкие и достопримечательные природные
объекты взяты под охрану.
Принятые Верховным Советом БССР Земельный кодекс БССР, Водный
кодекс БССР и Закон о здравоохранении, а также решения Партии и
Правительства по вопросам, связанным с рациональным использованием
природных ресурсов и защитой природной среды от загрязнения, создают
все необходимые условия для наиболее эффективного, научно
обоснованного использования этих ресурсов и усиления охраны природы.
Вместе с тем ЦК КПБ и Совет Министров БССР отмечают, что многие
министерства, ведомства, научные и проектные учреждения, предприятия
и организации слабо занимаются вопросами охраны окружающей природной
среды от загрязнения и обеспечения рационального использования
природных ресурсов, не уделают должного внимания разработке
прогрессивных технологических процессов, исключающих или существенно
снижающих степень загрязнения почвы, атмосферы и вод, не проводят
необходимых исследований по актуальным вопросам охраны природы и
воспроизводства естественных богатств.
Некоторыми министерствами, ведомствами, предприятиями и
организациями допускаются значительные потери при добыче и
переработке полезных ископаемых.
Проектные и строительные организации не уделяют должного
внимания проектированию и строительству водоохранных сооружений, в
связи с чем их возведение, как правило, отстает от темпов
промышленного и жилищного строительства.
Имеют место факты нерационального использования водных
ресурсов, сельскохозяйственных и лесных угодий.
На многих предприятиях министерств и ведомств, особенно
мясо-молочной, пищевой и торфяной промышленности, а также в городах
и населенных пунктах отсутствуют необходимые сооружения по очистке
сточных вод, а имеющиеся очистные сооружения часто эксплуатируются
неудовлетворительно.
Министерство мелиорации и водного хозяйства БССР и
Главполесьеводстрой при проектировании и проведении мелиоративных
работ недостаточно учитывают интересы охраны природы. Не всегда
решаются вопросы обводнения осушенных территорий, не сохраняются
существующие и не создаются новые защитные лесные насаждения.
При сооружении водохранилищ и прудов в ряде случаев не
проводятся мероприятия по подготовке их к затоплению, не учитываются
в полной мере масштабы возможных механических и биологических
процессов в водохранилищах (разрушение берегов, зарастание
мелководий, развитие водорослей, ухудшение условий воспроизводства
рыбы и другие процессы) и не проводятся необходимые мероприятия по
предупреждению их вредного воздействия, подтопления примыкающих к
водоемам земельных и лесных угодий, что наносит ущерб народному
хозяйству.
Местные партийные и советские органы недостаточно уделяют
внимания вопросам охраны природы, мало проявляют заботы о сохранении
сельскохозяйственных и лесных угодий, чистоты водоемов и воздушного
бассейна, о сохранении и обогащении флоры и фауны.
Имеются недостатки и в области пропаганды охраны природы. Во
многих школах, техникумах и в высших учебных заведениях не уделяется
должного внимания этому вопросу.
В целях усиления охраны природы и улучшения использования
природных ресурсов и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 29 декабря 1972 г. № 898 "Об усилении охраны
природы и улучшении использования природных ресурсов" Центральный
Комитет КП Белоруссии и Совет Министров Белорусской ССР
постановляют:
1. Обкомам КПБ, облисполкомам и Минскому горисполкому,
Государственному комитету Совета Министров БССР по охране природы,
министерствам и ведомствам БССР усилить внимание к вопросам охраны
природы и обеспечения рационального использования природных
ресурсов. Установить систематический контроль за проведением работ
по борьбе с эрозией почв, за правильным использованием колхозами и
совхозами, предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр и
других природных богатств, за соблюдением ими действующих правил и
норм по рекультивации земель, предотвращению загрязнения и засоления
почв, поверхностных и подземных вод, сохранению водоохранных и
защитных функций лесов, водорегулирующей роли торфяных массивов,
сохранению и воспроизводству животного и растительного мира,
предотвращению загрязнения атмосферного воздуха; усилить борьбу с
производственным и бытовым шумом.
Потребовать от министерств и ведомств, предприятий и
организаций комплексного и более полного использования при добыче и
переработке не только основных, но и попутных полезных ископаемых.
2. Установить, что:
2.1. Государственный комитет Совета Министров БССР по охране
природы:
осуществляет контроль за правильным использованием
министерствами и ведомствами, а также предприятиями и организациями,
независимо от их ведомственного подчинения, вод, лесов, недр и
других природных богатств, за соблюдением ими действующих правил и
норм по рекультивации земель, по предотвращению загрязнения почв,
поверхностных и подземных вод, за работой очистных сооружений и
сбросом сточных вод (промышленных, дренажных, коммунально-бытовых,
сельскохозяйственных, в частности от животноводческих комплексов, и
других), за проведением мероприятий по предотвращению загрязнения
атмосферного воздуха, а также по сохранению водоохранных и защитных
функций лесов, водорегулирующей роли торфяных массивов;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 2.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20
апреля 1993 г. N 249
осуществляет контроль за правильным использованием
министерствами и ведомствами, а также предприятиями и
организациями, независимо от их ведомственного подчинения,
земель, вод, лесов, недр и других природных богатств, за
соблюдением ими действующих правил и норм по рекультивации
земель, по предотвращению загрязнения почв, поверхностных и
подземных вод, за работой очистных сооружений и сбросом
сточных вод (промышленных, дренажных, коммунально-бытовых,
сельскохозяйственных, в частности от животноводческих
комплексов, и других), за проведением мероприятий по
предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, а также по
сохранению водоохранных и защитных функций лесов,
водорегулирующей роли торфяных массивов;
_______________________________________________ _______ ___ _
несет ответственность за организацию рационального
использования вод в народном хозяйстве и за охрану их от
загрязнения, засорения и истощения;
разрабатывает и представляет в Госплан БССР проекты
перспективных и годовых планов развития водного хозяйства БССР, схем
комплексного использования и охраны вод, проекты водохозяйственных
балансов, имеющих республиканское значение, а также планов
распределения вод между водопользователями по бассейнам рек;
организует разработку схем охраны вод малых рек;
осуществляет государственный контроль за использованием и
охраной растительного и животного мира, соблюдением законодательства
по заповедному делу;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац последний пункта 2.1 - в редакции постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N
249
осуществляет контроль за правильным ведением охотничьего
хозяйства и за соблюдением действующего законодательства по
сохранению и обогащению флоры и фауны и по заповедному
делу;
_______________________________________________ _______ ___ _
2.2. Министерство сельского хозяйства БССР:
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 2.2 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 249
осуществляет государственный контроль за соблюдением
министерствами, ведомствами, государственными,
кооперативными, общественными организациями и учреждениями,
а также гражданами земельного законодательства и порядка
пользования землей;
_______________________________________________ _______ ___ _
несет ответственность за организацию охраны и рационального
использования земель, находящихся в пользовании колхозов, совхозов и
других сельскохозяйственных предприятий и организаций, входящих в
систему Министерства, правильного применения в сельском хозяйстве
ядохимикатов, за развитие и широкое применение биологических средств
борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур и
насаждений, за организацию правильного использования воды при
эксплуатации мелиоративных систем, осуществляет контроль за
рекультивацией земель;
организует выполнение комплекса противоэрозионных мероприятий;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый пункта 2.2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20
апреля 1993 г. N 249
организует выполнение комплекса противоэрозионных
мероприятий, включая работы по полезащитному
лесоразведению;
_______________________________________________ _______ ___ _
осуществляет государственный контроль за проведением
министерствами, ведомствами и гражданами мероприятий по борьбе с
вредителями и болезнями растений и за соблюдением установленных
правил применения ядохимикатов, с тем чтобы не допускать попадания
вредных веществ в сельскохозяйственную продукцию и накопления их в
почве и водоемах;
обеспечивает воспроизводство рыбных запасов в водоемах;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2.2 дополнен абзацем постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 249
_______________________________________________ _______ ___ _
2.3. несет ответственность за охрану вод от загрязнения,
засорения и истощения при проведении мелиоративных работ, за
технический уровень эксплуатации и повышение эффективности
водно-мелиоративных систем;
организует эксплуатацию водохозяйственных объектов и систем;
разрабатывает схемы комплексного использования водных и
земельных ресурсов по бассейнам рек;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2.3 с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 249
2.3. Министерство мелиорации и водного хозяйства БССР:
несет ответственность за организацию рационального
использования вод, а также за охрану их от загрязнения,
засорения и истощения при проведении мелиоративных работ,
за технический уровень эксплуатации и повышение
эффективности водно-мелиоративных систем;
организует эксплуатацию крупных межотраслевых
водохозяйственных объектов и систем;
разрабатывает схемы комплексного использования водных и
земельных ресурсов по бассейнам рек;
_______________________________________________ _______ ___ _
2.4. Министерство лесного хозяйства БССР:
осуществляет государственный контроль за состоянием,
воспроизводством, охраной, защитой лесов и использованием лесных
ресурсов субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности
и условий хозяйствования, и гражданами, несет ответственность за
воспроизводство и повышение продуктивности находящихся в ведении
Министерства лесов, организацию охраны лесов от пожаров, самовольных
порубок и других действий, причиняющих вред лесу, а также защиту
лесов от вредных насекомых и болезней;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 2.4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 249
осуществляет государственный надзор за состоянием лесов
и обеспечением рационального использования лесных ресурсов
в республике, несет ответственность за воспроизводство и
повышение продуктивности лесов, организацию охраны лесов от
пожаров и своевременную их ликвидацию, за защиту лесов от
вредных насекомых и болезней, за организацию охраны лесов
от самовольных порубок и других действий, причиняющих ущерб
лесу;
_______________________________________________ _______ ___ _
осуществляет контроль за использованием земель лесного фонда в
соответствии с их целевым назначением и за охраной этих земель;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац третий пункта 2.4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 249
осуществляет контроль за охраной земель государственного
лесного фонда и использованием их лесохозяйственными
предприятиями и организациями и лесопользователями в
соответствии с целевым назначением этих земель и за
соблюдением правил лесопользования на территории
государственного лесного фонда;
_______________________________________________ _______ ___ _
обеспечивает на землях государственного лесного фонда
сохранение благоприятных условий для обитающих в лесах полезных
диких животных и их охрану;
2.5. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2.5 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 249
2.5. Управление рыбного хозяйства при Совете Министров
БССР обеспечивает воспроизводство рыбных запасов в
водоемах;
_______________________________________________ _______ ___ _
2.6. Белорусское бассейновое управление по охране и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
(Белрыбвод) обеспечивает охрану рыбных запасов и регулирование
рыболовства;
2.7. Управление гидрометеорологической службы БССР несет
ответственность за организацию службы наблюдений и контроля за
уровнем загрязнения внешней природной среды и экстренной информации
о резких изменениях уровня загрязнения вод и атмосферы;
2.8. Главное производственное управление энергетики и
электрификации Белорусской ССР, а также другие министерства и
ведомства, имеющие в своем ведении электростанции или котельные,
несут ответственность за соблюдение правил эксплуатации водоемов, а
также сброса в водоемы вод и выброса в атмосферу дымовых газов;
2.9. Министерство здравоохранения БССР осуществляет
государственный контроль за проведением мероприятий, направленных на
ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней природной среды, в
том числе мероприятий по ликвидации и предупреждению загрязнения
поверхностных и подземных вод, используемых для удовлетворения
питьевых, бытовых, оздоровительных и иных нужд населения;
2.10. Министерство внутренних дел БССР:
осуществляет совместно с Министерством здравоохранения БССР
надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и
других территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха
трудящихся и пляжей;
оказывает соответствующим органам содействие в осуществлении
мер по охране и защите от загрязнения природных богатств, борьбе с
браконьерством, лесными пожарами и нарушениями правил охоты и
рыболовства;
2.11. Управление геологии при Совете Министров БССР
осуществляет контроль за охраной подземных вод от истощения и
загрязнения;
2.12. Государственный комитет по надзору за безопасным ведением
работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров БССР
осуществляет контроль за охраной недр при разведке и разработке
месторождений полезных ископаемых, а также при использовании недр в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2.12 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г.
N 249
2.12. Государственный комитет по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и горному надзору при
Совете Министров БССР осуществляет контроль за охраной
недр, правильностью эксплуатации месторождений полезных
ископаемых и гидроминеральных ресурсов;
_______________________________________________ _______ ___ _
2.13. облисполкомы, горисполкомы и райисполкомы несут
ответственность за обеспечение мероприятий по охране атмосферного
воздуха в городах и других населенных пунктах от загрязнения.
Государственному комитету Совета Министров БССР по охране
природы, исполкомам местных Советов депутатов трудящихся усилить
контроль за проведением всеми предприятиями и организациями,
независимо от их ведомственной подчиненности, мероприятий по охране
природы и улучшению использования природных ресурсов, а также за
строгим соблюдением всеми гражданами установленных правил охраны
окружающей природной среды.
3. Установить, что функции органов по регулированию
использования и охраны вод, предусмотренные Водным кодексом БССР,
выполняются Государственным комитетом Совета Министров БССР по
охране природы, а также местными органами этого Комитета.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 3 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 249
Согласиться с предложением Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР о подчинении ему Государственного
комитета Совета Министров БССР по охране природы в части
вопросов регулирования использования и охраны водных
ресурсов.
_______________________________________________ _______ ___ _
4. Обязать Государственный комитет Совета Министров БССР по
охране природы, Министерство мелиорации и водного хозяйства БССР,
Министерство сельского хозяйства БССР, Министерство лесного
хозяйства БССР, Управление рыбного хозяйства при Совете Министров
БССР, Министерство здравоохранения БССР, Министерство внутренних дел
БССР, Государственный комитет по надзору за безопасным ведением
работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров БССР,
Управление геологии при Совете Министров БССР, облисполкомы и
Минский горисполком рассмотреть вопрос об уточнении функций и
обязанностей подведомственных им организаций и учреждений,
осуществляющих контроль за рациональным использованием и охраной
природных ресурсов, и внести в установленном порядке необходимые
изменения в утвержденные планы, а также в положения об этих
организациях и учреждениях.
5. Обязать министерства и ведомства БССР, облисполкомы и
Минский горисполком:
обеспечить начиная с 1974 года разработку проектов
перспективных и годовых планов проведения мероприятий по охране
природы и рациональному использованию природных ресурсов и
представление их по согласованию с Государственным комитетом Совета
Министров БССР по охране природы в Госплан БССР одновременно с
проектами планов развития народного хозяйства.
В указанных проектах планов предусматривать мероприятия по
охране природы, подлежащие проведению предприятиями и организациями;
выделять в проектах на строительство предприятий специальным
разделом мероприятия по охране водоемов, почвы и атмосферного
воздуха от загрязнения сточными водами и промышленными выбросами;
принять необходимые меры по ускорению и улучшению работ,
связанных с рекультивацией земель, обеспечив своевременную передачу
восстановленных земель колхозам, совхозам и другим
землепользователям;
обеспечить строгий контроль за проектированием, строительством
и эксплуатацией на подведомственных предприятиях сооружений для
очистки сточных вод и сооружений по газоочистке и пылеулавливанию;
предусматривать вывод в установленном порядке из городов
отдельных предприятий или изменение профиля их производства в
случаях, когда невозможно существенно уменьшить наиболее вредные
выбросы этих предприятий;
обеспечить разработку и утверждение в 1973 году по
подведомственным предприятиям и организациям мероприятий по созданию
новых и совершенствованию существующих технологических процессов с
целью уменьшения количества сточных вод, вредных выбросов в
атмосферу и снижения их загрязненности;
провести до 1 июля 1973 г. обследование состояния канализации,
очистки сточных вод и промышленных выбросов в атмосферу по
подведомственным предприятиям и организациям в целях осуществления
необходимого строительства новых или реконструкции существующих
очистных сооружений, имея при этом в виду максимальное увеличение
оборотного водоснабжения и необходимость ускорения строительства
сооружений для очистки сточных вод и промышленных выбросов в
атмосферу.
6. Обязать Госплан БССР обеспечить начиная с 1974 года
разработку проектов сводных перспективных и годовых планов охраны
природы на территории областей, крупных промышленных центров и в
целом на территории республики, предусматривающих мероприятия по
охране природы, подлежащие выполнению как предприятиями и
организациями общесоюзных и союзно-республиканских министерств и
ведомств СССР, так и предприятиями и организациями,
подведомственными министерствам и ведомствам БССР.
7. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 7 утратил силу постановлением Совета Министров
Белорусской ССР от 18 августа 1989 г. N 246
7. Возложить на Госплан БССР:
рассмотрение вносимых министерствами и ведомствами БССР,
облисполкомами и Минским горисполкомом предприятий по
рациональному использованию природных ресурсов и по охране
природы;
утверждение схем комплексного использования и охраны
вод, а также водохозяйственных балансов, имеющих
республиканское значение;
обеспечение разработки в составе генеральных схем
развития и размещения производительных сил Белорусской ССР
специальных мероприятий по охране природы.
_______________________________________________ _______ ___ _
8. Обязать министерства и ведомства, а также предприятия и
организации разработать мероприятия, обеспечивающие полное
прекращение сброса в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных
и обезвреженных сточных вод, в первую очередь в бассейны рек, где
наблюдается большая загрязненность вод или ожидается напряженность
водного баланса, и согласованные с Государственным комитетом Совета
Министров БССР по охране природы, Министерством здравоохранения БССР
и Белрыбводом предложения представить Госплану БССР к 1 сентября
1973 г. Госплану БССР и Государственному комитету Совета Министров
БССР по охране природы обобщить полученные материалы и
соответствующие предложения по согласованию с Министерством
мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерством здравоохранения
СССР и Министерством рыбного хозяйства СССР представить в 1973 году
Госплану СССР.
9. Облисполкомам, Минскому горисполкому, министерствам и
ведомствам, предприятиям и организациям по согласованию с
Государственным комитетом Совета Министров БССР по охране природы
разработать и осуществить в 1973-1977 годах мероприятия по
реконструкции и строительству газоочистных и пылеулавливающих
установок на действующих предприятиях для ликвидации повышенного
загрязнения атмосферного воздуха в городах Минске, Бресте, Витебске,
Гомеле, Гродно, Могилеве, Светлогорске, Новополоцке и Кричеве, а
также в других городах и промышленных центрах, где концентрация
вредных выбросов в атмосферу превышает предельно допустимые нормы.
10. В целях улучшения организации научно-исследовательских
работ по решению важнейших научно-технических проблем в области
рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды поручить Академии наук БССР, Госплану БССР,
Государственному комитету Совета Министров БССР по охране природы и
Госстрою БССР с участием заинтересованных министерств и ведомств
БССР разработать в 1973-1974 годах научно-технический прогноз
возможных изменений в биосфере в результате развития отраслей
народного хозяйства на перспективу 20-30 лет, предусмотрев в нем
мероприятия по максимальному предотвращению отрицательного
воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную
среду, созданию сети особо охраняемых территорий и объектов природы
(заповедников, заказников, памятников природы), а также по развитию
научных исследований, обеспечивающих решение важнейших проблем
охраны окружающей природной среды и рационального использования
природных ресурсов.
11. Поручить Государственному комитету Совета Министров БССР по
охране природы совместно с Академией наук БССР, Министерством
сельского хозяйства БССР, Министерством лесного хозяйства БССР,
Министерством мелиорации и водного хозяйства БССР, Министерством
лесной и деревообрабатывающей промышленности БССР и
Белсельхозтехникой разработать комплекс мероприятий по обеспечению
сохранения в республике сложившегося видового состава полезных диких
животных и созданию оптимальных условий для их обитания.
12. Госплану БССР и Главснабу БССР при разработке
народнохозяйственных планов предусматривать выделение
Государственному комитету Совета Министров БССР по охране природы
для службы наблюдений за уровнем загрязнения окружающей природной
среды, Министерству здравоохранения БССР для
санитарно-эпидемиологической службы и Министерству сельского
хозяйства БССР для организаций и учреждений государственной
ветеринарной службы необходимого автотранспорта, передвижных
лабораторий, плавсредств, оборудования и инвентаря.
13. Управлению гидрометеорологической службы БССР:
13.1. организовать в установленном порядке государственную
службу наблюдений и контроля за уровнем загрязнения по физическим,
химическим и гидробиологическим (для водных объектов) показателям;
атмосферы в городах Минске, Светлогорске, Новополоцке и других
крупных промышленных городах;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 13.1 с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20
апреля 1993 г. N 249
атмосферы в городах Минске, Светлогорске, Новополоцке и
областных центрах;
_______________________________________________ _______ ___ _
почвы в районах влияния крупных промышленных центров;
водных объектов в районах основных источников загрязнения
водоемов;
13.2. обеспечивать заинтересованные организации и учреждения
систематической информацией и прогнозами об уровнях загрязнения
атмосферы, почвы, водных объектов и о возможности их изменения под
влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических
условий.
Министерствам и ведомствам, ведущим наблюдения за общим
состоянием водных объектов и атмосферного воздуха, передавать
результаты этих наблюдений Управлению гидрометеорологической службы
БССР.
14. Возложить учет вод и ведение государственного водного
кадастра на Управление гидрометеорологической службы БССР совместно
с Управлением геологии при Совете Министров БССР (по разделу
подземных вод) и Государственным комитетом Совета Министров БССР по
охране природы (в части учета потребления и распределения воды).
15. Обязать министерства и ведомства БССР, облисполкомы и
Минский горисполком:
при составлении заданий на проектирование предприятий и
сооружений предусматривать в них требования на разработку
мероприятий, исключающих возможность отрицательного воздействия
проектируемого предприятия или сооружения на окружающую природную
среду;
при составлении заданий на проектирование новых технологических
процессов предусматривать требования на резкое сокращение или полное
исключение загрязнения атмосферы, водоемов и почвы вредными
выбросами и стоками;
при утверждении технических (техно-рабочих) проектов на
строительство новых и реконструкцию действующих предприятий и
сооружений обеспечивать соблюдение этих требований.
Госстрою БССР, министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому при экспертизе проектов на строительство новых
и реконструкцию действующих предприятий и сооружений не допускать их
к утверждению без соблюдения требований по охране окружающей
природной среды.
16. Облисполкомам, Министерству лесного хозяйства БССР,
Госстрою БССР и Государственному комитету Совета Министров БССР по
охране природы в 1973-1974 годах внести предложения в Совет
Министров БССР об установлении границ зеленых зон (с выделением в
них лесопарковых территорий и мест длительного и кратковременного
отдыха населения) для городов, где такие зоны еще не установлены.
Строго ограничить отвод земельных участков в лесах зеленых зон
городов, в лесных защитных полосах и в других лесах первой группы
для целей, не связанных с развитием лесного хозяйства.
17. Облисполкомам, Минскому горисполкому, Министерству
сельского хозяйства БССР, Министерству лесного хозяйства БССР и
Министерству жилищно-коммунального хозяйства БССР обеспечить в
1973-1980 годах проведение работ по расширению в городах и
пригородных зонах площади зеленых насаждений (создание новых парков,
садов, скверов, бульваров, защитных зеленых зон и лесопарков,
особенно на рекультивируемых землях), а также по ремонту или
реконструкции старых парков в населенных пунктах, колхозах и
совхозах.
18. Министерству мелиорации и водного хозяйства БССР и
Главполесьеводстрою, институтам "Союзгипромелиоводхоз" и
"Белгипроводхоз" принять меры, обеспечивающие сохранение на
мелиорируемых землях существующих лесов, имеющих полезащитное
значение, особенно на участках с легкими минеральными почвами и
мелкой залежью торфа, а также сохранение среди массивов
мелиорируемых земель кулис леса и лесных полос, которые могут
выполнять роль защитных насаждений, вдоль каналов, водоприемников и
вокруг водоемов.
Возложить охрану полезащитных полос и других древесных
насаждений, не входящих в состав государственного лесного фонда, на
те колхозы, совхозы, предприятия, организации и учреждения, на
землях которых они расположены.
19. Государственному комитету Совета Министров БССР по охране
природы и Министерству здравоохранения БССР совместно с
Министерством лесного хозяйства БССР, Министерством сельского
хозяйства БССР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства БССР и
Управлением геологии при Совете Министров БССР в 1973-1974 годах
внести предложения в Совет Министров БССР об установлении границ
водоохранных зон лесов и зон санитарной охраны водных источников.
20. Облисполкомам, Министерству сельского хозяйства БССР,
Министерству мелиорации и водного хозяйства БССР, Министерству
торфяной промышленности БССР, Министерству лесного хозяйства БССР,
Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности БССР,
Белсельхозтехнике, Главполесьеводстрою и другим министерствам и
ведомствам, ведущим лесозаготовки и разрабатывающим торфяные
месторождения, а также осуществляющим другие работы и мероприятия в
лесах и на торфяниках, принять необходимые меры по предотвращению
пожаров в лесах и на торфяных месторождениях.
21. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности
БССР, министерствам и ведомствам, ведущим заготовки и сплав
древесины, а также ее переработку, принять необходимые меры по
улучшению заготовок и уменьшению потерь древесины, а Министерству
лесного хозяйства БССР усилить контроль за правильным ведением рубок
леса и рациональным использованием лесозаготовительными
организациями и предприятиями отведенного им лесосечного фонда.
22. В целях уменьшения потерь полезных ископаемых при их добыче
и переработке, а также предупреждения загрязнения окружающей среды
отходами производства обязать Министерство промышленности
строительных материалов БССР, Министерство местной промышленности
БССР, Министерство торфяной промышленности БССР, Главное управление
шоссейных дорог при Совете Министров БССР, Государственное
производственное объединение "Белоруснефть", комбинат
"Белорускалий", а также другие министерства и ведомства, добывающие
и перерабатывающие полезные ископаемые, утвердить в 1973 году по
всем подведомственным предприятиям планы мероприятий,
предусматривающие:
внедрение более эффективных способов и систем разработки
месторождений полезных ископаемых и технологических схем переработки
минерального сырья, обеспечивающих наиболее полное, комплексное и
экономически целесообразное извлечение из недр запасов основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а также
использование содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное
значение;
строительство или реконструкцию цехов, фабрик, установок по
комплексной переработке сырья, отвалов и шлаков, выделение
капитальных вложений на эти цели, определение сроков завершения
перехода указанных предприятий на работу, обеспечивающую комплексное
использование полезных ископаемых.
23. Поручить Государственному комитету по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете
Министров БССР совместно с Государственным комитетом Совета
Министров БССР по охране природы, Госпланом БССР и облисполкомами, а
также другими заинтересованными министерствами и ведомствами в 1973
году внести в Совет Министров БССР предложения об упорядочении
добычи и поставки нерудных полезных ископаемых, имея в виду
значительное сокращение мелких непроизводительных карьеров.
24. Министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому организовать в 1973-1975 годах в автотранспортных
хозяйствах, расположенных в городах Минске, Гомеле, Витебске и
Могилеве, а до 1980 года в остальных областных центрах и городах
областного подчинения посты по контролю за степенью токсичности
выхлопных газов автомобилей и по регулированию их двигателей.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 24 утратил силу постановлением Совета
Министров Белорусской ССР от 25 января 1985 г. N 24
Возложить на Министерство бытового обслуживания
населения БССР выполнение контрольно-регулировочных работ
по снижению токсичности выхлопных газов двигателей
автомобилей индивидуальных владельцев.
_______________________________________________ _______ ___ _
25. Министерству внутренних дел БССР обеспечить контроль на
линии за недопущением эксплуатации автомобилей с токсичностью
выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания, превышающей
предельно допустимые нормы.
26. Министерству мелиорации и водного хозяйства БССР,
Главполесьеводстрою, Главному производственному управлению
энергетики и электрификации Белорусской ССР и другим министерствам и
ведомствам при реконструкции и строительстве водохранилищ
осуществлять необходимые мероприятия по обеспечению биологической
мелиорации водоемов с широким использованием для этих целей
растительноядных рыб.
Главному производственному управлению энергетики и
электрификации Белорусской ССР по согласованию с Управлением
гидрометеорологической службы БССР обеспечить систематический
контроль за качеством и степенью загрязнения атмосферного воздуха,
почвы и поверхностных вод в районе Березовской и Лукомльской ГРЭС, а
также других крупных электростанций.
27. Обязать Министерство сельского хозяйства БССР,
Государственный комитет Совета Министров БССР по охране природы,
Министерство здравоохранения БССР, Белсельхозтехнику, Министерство
лесного хозяйства БССР и Белрыбвод обеспечить строгое соблюдение
колхозами, совхозами и другими предприятиями, организациями,
учреждениями, а также гражданами установленных правил применения
ядохимикатов.
Управлению гидрометеорологической службы БССР обеспечить
наблюдения за изменениями в окружающей природной среде, вызываемыми
применением ядохимикатов.
28. Обязать Министерство сельского хозяйства БССР, Министерство
здравоохранения БССР, Академию наук БССР, Министерство высшего и
среднего специального образования БССР, Управление рыбного хозяйства
при Совете Министров БССР, Управление гидрометеорологической службы
БССР организовать начиная с 1973 года силами соответствующих
научно-исследовательских учреждений систематическое изучение влияния
ядохимикатов на водные организмы.
29. В целях улучшения санитарного состояния городов,
пригородных зон, городских и рабочих поселков и сельских населенных
пунктов:
29.1. обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства
БССР, облисполкомы и Минский горисполком совместно с Государственным
комитетом Совета Министров БССР по охране природы и Госстроем БССР в
течение 1973 года рассмотреть состояние строительства водопроводов,
канализационных и очистных сооружений в городах, городских и рабочих
поселках и принять необходимые меры по ускорению ввода их в
действие.
Установить, что очистные сооружения водопроводов и канализаций
должны проектироваться с учетом развития городов, городских и
рабочих поселков. Строительство и ввод в эксплуатацию этих
сооружений должны осуществляться поэтапно с обеспечением
необходимого технологического комплекса очистки;
29.2. облисполкомам, Минскому горисполкому, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства БССР, Министерству здравоохранения
БССР обеспечить выполнение в 1973-1974 годах необходимых мероприятий
по приведению имеющихся вблизи городов, промышленных центров и
курортных зон открытых неупорядоченных свалок для бытового мусора в
соответствие с санитарными правилами, утвержденными Министерством
здравоохранения СССР;
29.3. обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства
БССР, облисполкомы и Минский горисполком:
осуществить в 1974-1975 годах строительство
мусороперерабатывающего завода в г.Минске;
разработать проектно-сметную документацию на строительство
мусороперерабатывающих заводов и осуществить в 1976-1980 годах
строительство таких заводов в областных центрах;
разработать и осуществить в 1973-1975 годах мероприятия по
организации централизованного сбора, удаления и обезвреживания
промышленных отходов в крупных городах и промышленных центрах,
привлекая к выполнению этих мероприятий предприятия соответствующих
министерств и ведомств СССР и БССР.
30. Обязать министерства и ведомства БССР, облисполкомы и
Минский горисполком при экспертизе и утверждении технических
проектов на строительство предприятий и сооружений и проектов
планировки и застройки городов и других населенных пунктов
обеспечивать соблюдение нормативных требований по очистке воды и
сбрасываемых промышленных и бытовых стоков, по защите атмосферы от
вредных промышленных выбросов, по утилизации, нейтрализации и
сжиганию хозяйственно-бытовых и промышленных отходов, по
рациональной разработке полезных ископаемых и по рекультивации
земель.
Государственному комитету Совета Министров БССР по охране
природы, Госстрою БССР и Государственному комитету по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при
Совете Министров БССР установить регулярный контроль за выполнением
указанных требований.
31. Возложить на Министерство лесного хозяйства БССР
руководство охотничьим хозяйством на территории республики,
освободив от этих функций Государственный комитет Совета Министров
БССР по охране природы.
Порядок и нормы пользования охотничьим фондом устанавливаются
Министерством лесного хозяйства БССР по согласованию с
Государственным комитетом Совета Министров БССР по охране природы.
32. Считать необходимым усилить среди населения распространение
знаний по охране природы и разъяснение важности рационального
использования ее богатств.
В этих целях Государственному комитету Совета Министров БССР по
телевидению и радиовещанию, Государственному комитету Совета
Министров БССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли,
Государственному комитету Совета Министров БССР по кинематографии,
Министерству культуры БССР, Министерству здравоохранения БССР,
Государственному комитету Совета Министров БССР по охране природы,
Белрыбводу, обществу "Знание" БССР, Белорусскому обществу охраны
природы и Белорусскому обществу охотников и рыболовов расширить
выпуск информационной, научно-популярной, просветительной,
художественной литературы и кинофильмов по вопросам охраны природы,
усилить лекционную пропаганду, полнее освещать эти вопросы по
телевидению и радио.
Редакциям республиканских газет "Советская Белоруссия",
"Звязда", "Сельская газета", "Знамя юности", "Чырвоная змена",
"Лiтаратура i мастацтва", "Настаўнiцкая газета", а также областных и
районных газет шире освещать вопросы, связанные с усилением охраны
природы и улучшением использования природных ресурсов.
Министерству просвещения БССР, Министерству высшего и среднего
специального образования БССР, Государственному комитету Совета
Министров БССР по профессионально-техническому образованию,
Министерству сельского хозяйства БССР и другим министерствам и
ведомствам, в ведении которых находятся высшие учебные заведения,
техникумы и профессионально-технические училища, усилить внимание к
преподаванию основ природоведения, рационального использования и
защиты окружающей природной среды во всех учебных заведениях.
Белсовпрофу и ЦК ЛКСМБ обеспечить активное участие трудящихся и
молодежи в работе по охране природы.
Секретарь Центрального Комитета Председатель Совета Министров
Компартии Белоруссии Белорусской ССР
А.АКСЕНОВ Т.КИСЕЛЕВ
|
