|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
23 апреля 2004 г. № 367
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Создать эвакуационную комиссию Минской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии
Минской области.
3. Установить, что состав эвакуационной комиссии Минской
области утверждается распоряжением председателя Минского областного
исполнительного комитета.
4. Признать утратившим силу решение Минского областного
исполнительного комитета от 23 ноября 1992 г. № 6/12 "О возложении
функций организации и координации работ по эвакуации населения на
комиссии по чрезвычайным ситуациям".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя председателя Минского областного исполнительного
комитета Крупца Л.Ф.
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами А.В.Мирчук
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
23.04.2004 № 367
ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакуационной комиссии Минской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Эвакуационная комиссия Минской области (далее - комиссия)
создана для обеспечения эвакуационных мероприятий (далее -
эвакомероприятия) объектов хозяйствования (далее - ОХ) и населения,
материальных ценностей, документации в мирное время и в особый
период.
2. Комиссию возглавляет председатель - заместитель председателя
областного исполнительного комитета. Повседневную работу комиссии
осуществляет секретарь комиссии, назначаемый из специалистов
учреждения "Минское областное управление МЧС Республики Беларусь". В
комиссии создаются рабочие группы по соответствующим направлениям.
Функциональные обязанности между членами комиссии распределяются
исходя из задач и функций рабочих групп.
3. Комиссия является постоянным органом областного
исполнительного комитета (далее - исполком) и в своей деятельности
руководствуется нормативными правовыми актами Республики Беларусь,
приказами и указаниями исполкома и настоящим Положением.
4. В комиссии могут быть созданы следующие рабочие группы:
4.1. группа учета эвакуации населения и информации;
4.2. группа сбора и отправки эвакуируемых;
4.3. группа транспортного обеспечения эвакомероприятий;
4.4. группа организации размещения ОХ и эвакуируемого населения
(далее - эваконаселение).
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
5. Основными задачами комиссии в мирное время являются:
5.1. разработка совместно с учреждением "Минское областное
управление МЧС Республики Беларусь" (далее - МОУ МЧС Республики
Беларусь) плана рассредоточения и эвакуации населения, ОХ,
материальных ценностей и документов;
5.2. составление списков ОХ и населения, подлежащих эвакуации,
и приписка их к сборным эвакуационным пунктам (далее - СЭП);
5.3. осуществление контроля за выполнением намеченных
мероприятий (после их утверждения);
5.4. осуществление контроля за созданием и подготовкой
эвакуационных комиссий районов (городов) (далее - эвакокомиссия);
5.5. определение по согласованию с местными органами власти
мест размещения ОХ и эваконаселения по населенным пунктам и домам.
6. Основными задачами комиссии в особый период, с введением
степеней готовности гражданской обороны, являются:
6.1. уточнение запланированных мероприятий по рассредоточению и
эвакуации населения, материальных ценностей и документов, а также
контроль за проведением аналогичных работ эвакокомиссиями;
6.2. участие в подготовке к развертыванию СЭП и контроль за
ходом их развертывания;
6.3. контроль за подготовкой пунктов посадки и высадки
эвакуируемого населения, маршрутов пешей эвакуации и промежуточных
пунктов эвакуации (далее - ППЭ);
6.4. уточнение порядка подачи различных видов транспорта,
выделяемого для вывоза эвакуируемого населения, а также из ППЭ в
конечные пункты размещения.
7. Основными задачами комиссии с получением приказа на
проведение рассредоточения и эвакуации являются:
7.1. контроль за ходом оповещения и подачей транспорта на
пункты посадки;
7.2. сообщение на эвакуационные приемные пункты (далее - ЭПП) о
количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам
транспорта;
7.3. сбор и обобщение данных о ходе эвакуации и доклады
начальнику штаба гражданской обороны Республики Беларусь;
7.4. организация взаимодействия со всеми заинтересованными
службами по обеспечению запланированных эвакомероприятий;
7.5. контроль за организацией размещения эваконаселения в
запланированных населенных пунктах, его жизнеобеспечением.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ РАБОЧИХ ГРУПП КОМИССИИ
8. Основные функции группы учета эвакуации населения и
информации:
8.1. в мирное время:
ведет учет ОХ и населения;
разрабатывает графики вывода и вывоза ОХ и населения по времени
и видам транспорта и доводит их до соответствующих служб;
определяет совместно с МОУ МЧС Республики Беларусь и с
заинтересованными службами, в том числе с эвакокомиссиями, маршруты
эвакуации;
разрабатывает графические документы плана эвакуации;
8.2. в особый период, с введением степеней готовности
гражданской обороны:
обеспечивает готовность к проведению эвакуации;
осуществляет контроль за приведением в готовность СЭП;
уточняет запланированные эвакомероприятия и осуществляет
контроль за их выполнением;
уточняет численность выводимых и вывозимых ОХ и населения по
времени, видам транспорта, в том числе личного автотранспорта (по
согласию владельца);
поддерживает постоянную связь с эвакокомиссиями, с
руководителями рабочих групп комиссии, принимает от них доклады о
готовности к выполнению намеченных мероприятий по эвакуации ОХ и
населения и докладывает об этом председателю комиссии;
ведет рабочую карту;
8.3. с получением распоряжения на проведение рассредоточения и
эвакуации:
передает распоряжение на проведение эвакуации (частичной или
полной) руководителям рабочих групп комиссии и поддерживает с ними
постоянную связь;
осуществляет учет и контроль по выводу и вывозу ОХ и населения,
материальных ценностей и документации по времени и видам
транспорта;
поддерживает взаимодействие с органами и подразделениями по
чрезвычайным ситуациям, рабочими группами комиссии по организации
эвакуации;
информирует председателя комиссии о ходе эвакуации.
9. Основные функции группы сбора и отправки эвакуируемых:
9.1. в мирное время:
участвует в планировании организации приема ОХ и населения в
районах СЭП и ППЭ;
определяет и доводит до работников места пунктов сбора и
посадки вывозимых и выводимых ОХ и населения;
участвует в планировании организации отправки материальных
ценностей и документации;
9.2. в особый период, с введением степеней готовности
гражданской обороны:
обеспечивает готовность к проведению сбора и отправки
эвакуируемых ОХ и населения в районах СЭП и ППЭ;
уточняет графики подачи транспортных средств к местам посадки и
погрузки;
осуществляет контроль за приведением в готовность СЭП и ППЭ;
уточняет численность принимаемого населения в районах СЭП и
ППЭ;
устанавливает и поддерживает постоянную связь с комиссией,
докладывает председателю комиссии о готовности к приему, посадке и
отправлению в районы загородной зоны прибывающего населения;
9.3. с получением распоряжения на проведение рассредоточения и
эвакуации:
устанавливает постоянную связь в районах СЭП и ППЭ с комиссией
и ЭПП;
осуществляет работу СЭП и ППЭ по приему и отправке прибывающего
населения, уточняет маршруты следования, ведет контроль за
своевременной подачей транспортных средств;
осуществляет сбор и обобщение данных о количестве отправленных
в загородную зону населения, материальных ценностей и документации;
информирует председателя комиссии о ходе сбора и отправки
эвакуируемых в районы загородной зоны.
10. Основные функции группы транспортного обеспечения
эвакомероприятий:
10.1. в мирное время:
осуществляет планирование всех видов транспортных средств для
обеспечения эвакомероприятий по вывозу материальных ценностей,
документации, населения, принадлежащих им материальных ценностей, а
также продовольствия в загородную зону;
организует выделение транспортных средств для проведения
эвакомероприятий, совместно с эвакокомиссиями определяет и осваивает
маршруты эвакуации населения и вывоза материальных ценностей и
продовольствия;
разрабатывает специальные графики проведения эвакомероприятий в
сжатые сроки, обеспечивающие максимальное использование возможностей
всех видов транспорта и предусматривающие начало вывоза (вывода)
населения, материальных ценностей и необходимого продовольствия;
10.2. в особый период, с введением степеней готовности
гражданской обороны:
осуществляет оповещение служб, организаций (учреждений),
объектов, имеющих транспортные средства для эвакомероприятий, о
готовности к проведению эвакуации;
уточняет графики вывоза населения, материальных ценностей и
продовольствия, подачу транспорта к местам посадки и погрузки СЭП и
ППЭ;
организует и поддерживает связь с комиссией в пунктах приема и
расселения эвакуируемых в загородной зоне;
уточняет количество выделенных транспортных средств для
проведения эвакомероприятий;
докладывает о выполнении мероприятий общей готовности по
подготовке всех транспортных средств к проведению эвакомероприятий,
готовит предложения председателю комиссии о рациональном
использовании транспортных средств в период проведения
эвакомероприятий;
10.3. с получением распоряжения на проведение рассредоточения и
эвакуации:
передает распоряжение на проведение эвакуации службам,
организациям (учреждениям), объектам, выделяющим транспортные
средства, и поддерживает с ними постоянную связь;
осуществляет постоянный контроль за своевременной подачей
транспортных средств к пунктам посадки и высадки СЭП и ППЭ;
следит за соблюдением графиков движения транспортных средств, в
зависимости от обстановки осуществляет маневр транспортных средств;
осуществляет контроль за организацией технического обслуживания
и заправкой транспортных средств;
информирует председателя комиссии о ходе эвакуации населения,
вывоза принадлежащих им материальных ценностей, продовольствия по
маршрутам и видам транспорта, в случаях изменения обстановки на
маршрутах (маршруте) готовит предложения председателю комиссии об
изменении маршрута.
11. Основные функции группы организации размещения ОХ и
эваконаселения:
11.1. в мирное время:
совместно с эвакокомиссиями планирует мероприятия по проведению
эвакуации;
проводит рекогносцировку мест расселения прибывающего
населения;
11.2. в особый период, с введением степеней готовности
гражданской обороны:
осуществляет контроль за приведением в готовность ЭПП;
уточняет численность принимаемого населения в районах;
устанавливает и поддерживает постоянную связь с комиссией,
докладывает председателю комиссии о готовности к приему, расселению
прибывающего населения;
уточняет возможности административно-территориальных единиц по
размещению ОХ, эваконаселения и его жизнеобеспечению;
11.3. с получением распоряжения на проведение рассредоточения и
эвакуации:
устанавливает постоянную связь ЭПП загородной зоны с комиссией,
СЭП и ППЭ;
осуществляет работу комиссии по приему ОХ и расселению
прибывающего населения;
осуществляет сбор и обобщение данных о количестве принятых
эвакуированных;
осуществляет работу по организации жизнеобеспечения
эваконаселения;
организует работу по охране общественного порядка в районах
размещения эваконаселения;
информирует председателя комиссии о ходе приема ОХ и расселения
эвакуированных на территории загородной зоны.
ГЛАВА 4
ПРАВА КОМИССИИ И ФУНКЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ
12. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
12.1. получать для ознакомления и использования в работе
нормативные правовые акты, поступающие в исполком;
12.2. запрашивать и получать у подведомственных учреждений и
организаций от их должностных лиц информацию и сведения, необходимые
для выполнения возложенных на комиссию задач и функций;
12.3. привлекать для участия в своей работе представителей
подведомственных учреждений и организаций, представителей
государственных органов и организаций по согласованию;
12.4. осуществлять контроль за готовностью органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям к проведению
эвакомероприятий;
12.5. осуществлять взаимодействие с республиканскими органами
государственного управления по вопросам, входящим в компетенцию
комиссии.
13. Председатель комиссии в пределах своей компетенции:
руководит деятельностью комиссии, организует ее работу и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию
задач и функций, связанных с вопросами рассредоточения и эвакуации
членов семей работников, материальных ценностей и документации;
определяет и утверждает функциональные обязанности заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии;
разрабатывает и выносит на утверждение председателя исполкома
планы работы комиссии;
вносит в установленном порядке предложения об изменении
структуры комиссии, о назначении и освобождении ее членов;
участвует и принимает меры к освоению загородной зоны;
осуществляет руководство и контроль за деятельностью рабочих
групп;
заслушивает отчеты и доклады руководителей рабочих групп,
других членов комиссии по вопросам, относящимся к компетенции
комиссии;
обеспечивает соблюдение режима секретности;
организует подготовку и повышение квалификации членов
комиссии.
14. Во время отсутствия председателя комиссии его обязанности
исполняет заместитель председателя комиссии.
ГЛАВА 5
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
15. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым
председателем исполкома. Ведение делопроизводства возлагается на
секретаря комиссии.
16. Основными организационными формами работы комиссии являются
заседания.
17. Заседания комиссии организуются и проводятся в соответствии
с настоящим Положением, планом работы и графиком заседаний.
18. Плановые заседания комиссии проводятся, как правило, один
раз в полугодие, а внеплановые заседания по обсуждению неотложных
вопросов организуются и проводятся по решению председателя и с
учетом предложений членов комиссии.
19. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов.
20. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права
замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он
представляет свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
21. План работы и график заседаний комиссии разрабатываются на
год и утверждаются председателем исполкома.
22. Представление материалов на заседания комиссии возлагается
на секретаря, а также членов комиссии и должностных лиц управлений и
организаций, которым поручается их подготовка.
23. Секретарь на основании повестки заседания комиссии
осуществляет вызов членов комиссии, приглашенных представителей
государственных органов и организаций.
24. Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые
подписываются председателем (или его заместителем) и секретарем, и
являются в области организации эвакомероприятий обязательными для
исполнения всеми организациями и органами управления.
25. Непосредственный контроль за исполнением решений комиссии
возлагается на секретаря.
|
