|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 февраля 2005 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЛИМИТОВ
ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, СБРОСОВ
СТОЧНЫХ ВОД И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 1 февраля 2005 г. № 119 "О лимитах используемых (изымаемых,
добываемых) природных ресурсов, допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения
отходов производства" Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке согласования
территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь лимитов выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения
отходов производства.
Министр Л.И.Хоружик
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
28.02.2005 № 11
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке согласования территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь лимитов выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения
отходов производства
1. Инструкция о порядке согласования территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
сбросов сточных вод и размещения отходов производства (далее -
Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь
от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции
Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 1, ст.1;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
85, 2/875), Законом Республики Беларусь от 23 декабря 1991 года "О
налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 3,
ст.57), Законом Республики Беларусь от 25 ноября 1993 года "Об
отходах" в редакции Закона Республики Беларусь от 26 октября 2000 г.
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 3,
ст.22; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 106, 2/218; 2002 г., № 87, 2/883) и постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2005 г. № 119 "О лимитах
используемых (изымаемых, добываемых) природных ресурсов, допустимых
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных
вод и размещения отходов производства" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 23, 5/15559).
2. Лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
сбросов сточных вод и размещения отходов производства (далее -
лимиты) согласовываются с областными (Минским городским) комитетами
природных ресурсов и охраны окружающей среды, районными и городскими
инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее -
территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь) природопользователями,
уплачивающими платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, сбросы сточных вод и размещение отходов производства (далее
- плательщики).
Согласование лимитов осуществляется с территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь по месту осуществления плательщиками выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения
отходов производства.
3. В территориальные органы Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь плательщиками
представляются для согласования лимитов следующие документы:
3.1. природопользователями, уплачивающими платежи за выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением случая,
предусмотренного абзацем вторым пункта 5 настоящей Инструкции:
заявление о согласовании лимитов выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух;
расчет лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух;
экологическое обоснование расчета лимитов выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух;
отчет о выполнении мероприятий по охране атмосферного воздуха и
особых условий, указанных в разрешении на выброс загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, а также план указанных мероприятий на
период действия лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух;
3.2. природопользователями, уплачивающими платежи за сбросы
сточных вод, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим
пункта 5 настоящей Инструкции:
заявление о согласовании лимитов сбросов сточных вод;
расчет лимитов сбросов сточных вод;
экологическое обоснование расчета лимитов сбросов сточных вод;
справка о планируемом на период действия лимитов сбросов
сточных вод объеме выпуска продукции;
3.3. собственниками отходов, за исключением случая,
предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящей Инструкции:
заявление о согласовании лимитов размещения отходов
производства;
расчет лимитов размещения отходов производства;
экологическое обоснование расчета лимитов размещения отходов
производства;
нормативы образования отходов производства;
отчет о выполнении мероприятий по снижению количества
образования отходов производства и степени их опасности, а также
план указанных мероприятий на период действия лимитов размещения
отходов производства.
4. Территориальные органы Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь могут истребовать
следующие дополнительные и безусловно влияющие на принятие решения
по вопросу согласования лимитов документы у:
4.1. природопользователей, уплачивающих платежи за выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
справку о планируемом на период действия лимитов выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух объеме выпуска продукции;
справку о составе топлива, сырья и материалов;
4.2. собственников отходов:
инструкцию по обращению с отходами производства;
акт инвентаризации отходов производства;
заключение о классе опасности отходов производства;
журналы первичного учета отходов производства;
специальное разрешение (лицензию) на деятельность, связанную с
использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую
среду, в части использования отходов 1-3-го класса опасности,
обезвреживания отходов;
технологический регламент производства;
экологические паспорта объектов размещения отходов;
копии регистрационных карт объектов размещения отходов с
отметкой о регистрации указанных объектов в государственном реестре
объектов обезвреживания и размещения отходов;
копии товарно-транспортных накладных, путевых листов и (или)
иных документов, свидетельствующих о передаче отходов производства
заготовительным организациям и (или) организациям, осуществляющим
обезвреживание и (или) использование отходов производства;
иные документы, связанные с обращением с отходами
производства.
5. Лимиты согласовываются территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь без представления заявления о согласовании лимитов и
указанных в пунктах 3 и 4 настоящей Инструкции документов с:
природопользователями, уплачивающими платежи за выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не отчитывающимися по
форме государственной статистической отчетности 2-ос (воздух), - в
пределах объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
указанных в разрешении на выброс загрязняющих веществ в атмосферный
воздух;
природопользователями, уплачивающими платежи за сбросы сточных
вод, отчитывающимися по форме государственной статистической
отчетности 2-ос (вода), - в пределах объемов сбросов сточных вод,
указанных в разрешении на специальное водопользование;
собственниками неопасных отходов производства и (или) отходов
производства четвертого класса опасности и (или) отработанных
люминесцентных ламп в случае, когда суммарное количество размещаемых
неопасных отходов, отходов четвертого класса опасности не превышает
100 тонн в год и собственниками отработанных люминесцентных ламп
предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения
люминесцентных ламп, - в пределах объемов размещаемых отходов
производства, указанных в разрешении на размещение отходов
производства.
6. Заявление природопользователей, уплачивающих платежи за
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных
вод, и собственников отходов (далее - заявители) о согласовании
лимитов должно содержать информацию об объемах выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения
отходов производства, планируемых к установлению на период действия
лимитов.
7. Заявление о согласовании лимитов и документы, указанные в
пункте 3 настоящей Инструкции, представляются заявителями в
территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь не позднее 31 декабря года,
предшествующего году, на который устанавливаются лимиты.
8. Заявители несут ответственность за достоверность сведений,
представленных для рассмотрения вопроса о согласовании лимитов.
9. Заявление о согласовании лимитов считается принятым к
рассмотрению с даты представления заявителем всех необходимых
документов и его регистрации.
10. Заявление о согласовании лимитов и необходимые документы
принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)
заявителю с отметкой о дате принятия к рассмотрению.
11. Согласование лимитов осуществляется в двухмесячный срок со
дня принятия к рассмотрению заявления о согласовании лимитов.
12. Решение об отказе в согласовании лимитов выдается заявителю
территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь в течение 10 рабочих дней со
дня принятия заявления о согласовании лимитов к рассмотрению в
следующих случаях:
несоответствия представленных документов требованиям настоящей
Инструкции;
наличия в представленных к рассмотрению документах
недостоверных и (или) неполных сведений;
невыполнения мероприятий по рациональному использованию
природных ресурсов и охране окружающей среды;
превышения количества размещаемых отходов производства годовой
проектной или фактической мощности объекта размещения отходов;
невыполнения заявителем требований в области охраны окружающей
среды, в том числе отсутствия у заявителя разрешений на выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное
водопользование или размещение отходов производства.
В решении об отказе в согласовании лимитов должны быть
мотивированно указаны причины отказа. Решение об отказе в
согласовании лимитов может быть обжаловано в Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или суд.
13. При отказе заявителю в согласовании лимитов заявитель
обязан учесть предложения территориального органа Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь при
доработке документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей
Инструкции, и представить их в указанные органы для повторного
согласования до 1 февраля года, на который устанавливаются лимиты.
14. Согласование территориальными органами Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
изменений в установленные заявителю лимиты осуществляется в том же
порядке с соблюдением требований настоящей Инструкции.
15. В случае соответствия представленных заявителем документов
требованиям настоящей Инструкции территориальный орган Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
согласовывает лимиты путем проставления на заявлении о согласовании
лимитов грифа "Согласовано", который включает наименование
согласующего органа, дату согласования, фамилию и инициалы
руководителя либо его заместителя, его подпись и печать согласующего
органа.
|
