|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 января 2006 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОБЛАСТНОМ,
МИНСКОМ ГОРОДСКОМ КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ГОРОДСКОЙ, РАЙОННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 26 октября 2006 г.
№ 63 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
На основании Положения о Министерстве природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября
2001 г. № 1586 «О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Беларусь», Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые:
Типовое положение об областном, Минском городском комитете
природных ресурсов и охраны окружающей среды;
Типовое положение о городской, районной инспекции природных
ресурсов и охраны окружающей среды.
Министр Л.И.Хоружик
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Брестского областного Витебского
исполнительного комитета областного
К.А.Сумар исполнительного
28.10.2005 комитета
В.П.Андрейченко
04.11.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гомельского областного Гродненского
исполнительного комитета областного
А.С.Якобсон исполнительного
08.11.2005 комитета
В.Е.Савченко
27.10.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Председатель
Председателя Минского областного
Минского городского исполнительного
исполнительного комитета комитета
Н.П.Пантелей Н.Ф.Домашкевич
31.10.2005 03.11.2005
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Могилевского областного
исполнительного комитета
Б.В.Батура
14.11.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
03.01.2006 № 1
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об областном, Минском городском комитете природных ресурсов и охраны
окружающей среды
1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 июля 2006 г. № 962 «Вопросы Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 125, 5/22679).
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 - в редакции постановления Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/15311 от 13.11.2006 г.)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31
октября 2001 г. № 1586 «О некоторых вопросах Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 106, 5/9342; 2002 г., № 17, 5/9880;
2003 г., № 75, 5/12719; 2004 г., № 53, 5/13967).
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Областной, Минский городской комитет природных ресурсов и
охраны окружающей среды (далее - комитет) является территориальным
органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь (далее - Минприроды).
3. Комитет в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь и правовыми актами Минприроды.
4. Главными задачами комитета являются:
4.1. участие в проведении единой государственной политики, в
том числе экономической и научно-технической, в области охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
4.2. государственное управление в области изучения, охраны и
рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды;
4.3. координация деятельности в области обеспечения
экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов других государственных органов и
организаций;
4.4. государственный контроль в области охраны окружающей
среды;
4.5. обеспечение государственных органов, других организаций и
граждан информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды,
принимаемых мерах по ее охране и оздоровлению, организация
пропаганды экологических знаний, участие в создании системы
экологического просвещения, образования и воспитания, взаимодействие
с общественными организациями (объединениями);
4.6. участие в осуществлении международного, в том числе
приграничного, сотрудничества, изучение, обобщение и распространение
международного опыта в области охраны окружающей среды,
рационального использования природных ресурсов и регулирования
воздействия на климат.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 4.6 пункта 4 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
4.6. участие в осуществлении международного
сотрудничества, изучение, обобщение и распространение опыта
иностранных государств в области охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
5.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке в
Минприроды, местные исполнительные и распорядительные органы и
другие государственные органы предложения по вопросам охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:
для включения их в проекты прогнозов и программ социально-
экономического развития Республики Беларусь, а также государственные
и региональные программы по рациональному использованию природных
ресурсов и охране окружающей среды;
по разработке и реализации основных направлений
государственной политики в области охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов;
по совершенствованию экономического механизма
природопользования и охраны окружающей среды (включая систему
формирования и использования средств фонда охраны природы);
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый подпункта 5.1 пункта 5 - с изменениями,
внесенными постановлением Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь от 26 октября
2006 г. № 63 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/15311 от 13.11.2006 г.)
по совершенствованию экономического механизма
природопользования и охраны окружающей среды (включая
систему формирования и использования средств бюджетных
фондов охраны природы);
_______________________________________________ _______ ___ _
по совершенствованию законодательства в области охраны
окружающей среды;
5.2. участвует в организации разработки территориальных
комплексных схем охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов, включая воспроизводство минерально-
сырьевой базы и добычу полезных ископаемых;
5.3. принимает меры по реализации экономических механизмов
стимулирования природопользования;
5.4. принимает меры по обеспечению требований экологической
безопасности и соблюдению установленных режимов охраны и
использования особо охраняемых природных территорий;
5.5. принимает меры по организации ведения первичной учетной
документации по направлениям природопользования;
5.6. участвует в организации проведения мониторинга окружающей
среды, ведения государственных кадастров природных ресурсов,
организует учет и оценку природных ресурсов;
5.7. участвует в планировании и организации выполнения работ
по экологической сертификации;
5.8. обеспечивает сбор и обработку первичных статистических
данных в случаях, предусмотренных законодательством;
5.9. осуществляет государственный аналитический контроль;
5.10. предупреждает, выявляет и пресекает правонарушения в
области охраны окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов;
5.11. осуществляет в установленном порядке проверки соблюдения
законодательства об охране окружающей среды, в том числе проверки
соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
лицензионных требований и условий, предусмотренных в специальных
разрешениях (лицензиях) на осуществление деятельности, связанной с
использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую
среду;
5.12. проводит государственную экологическую экспертизу и
выдает заключения на соответствие планируемой хозяйственной и иной
деятельности установленным требованиям в области охраны окружающей
среды (кроме экспертизы проектов охотустройства и рыбоводно-
биологических обоснований);
5.13. рассматривает материалы предварительного согласования
мест размещения зданий, сооружений и иных объектов, может принимать
участие в предоставлении земельных участков;
5.14. осуществляет контроль за рекультивацией нарушенных
земель;
5.15. осуществляет контроль за соблюдением норм экологической
безопасности при хранении, транспортировке и применении химических
средств защиты растений;
5.16. принимает участие в приемке в эксплуатацию предприятий,
сооружений и иных объектов, работа которых может оказывать вредное
воздействие на окружающую среду, а также иных объектов в случаях,
предусмотренных законодательством;
5.17. в установленном законодательством порядке выдает,
приостанавливает или аннулирует разрешения на:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
специальное водопользование по согласованию с другими
специально уполномоченными на то органами государственного
управления;
размещение отходов производства;
5.18. принимает меры по обеспечению сохранения и устойчивого
использования биологического разнообразия, участвует в разработке и
осуществлении мероприятий по воспроизводству объектов животного и
растительного мира;
5.19. вносит в Минприроды предложения по установлению
ограничений и запретов на пользование объектами животного мира и
контролирует выполнение указанных ограничений и запретов;
5.20. организует подготовку и представляет в Минприроды
предложения о лимитах изъятия объектов животного мира;
5.21. вносит в Минприроды предложения по установлению
ограничений и запретов в обращении с объектами растительного мира;
5.22. устанавливает лимиты и согласовывает сроки изъятия
объектов растительного мира;
5.23. участвует в подготовке и внесении в установленном
порядке представлений об отнесении лесов к группам и категориям
защитности, переводе их из одной группы или категории защитности в
другую, выделении особо защитных участков леса с ограниченным
режимом лесопользования;
5.24. согласовывает размер компенсационных посадок объектов
растительного мира, устанавливаемых местными исполнительными и
распорядительными органами;
5.25. осуществляет контроль за удалением объектов
растительного мира и проведением компенсационных посадок в
установленном порядке;
5.26. координирует и обеспечивает выявление и передачу под
охрану землепользователям, землевладельцам, собственникам земельных
участков мест обитания диких животных и мест произрастания
дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную
книгу Республики Беларусь, а также ежегодно обеспечивает проведение
городскими, районными инспекциями природных ресурсов и охраны
окружающей среды инвентаризации этих мест;
5.27. участвует в подготовке представлений об объявлении особо
охраняемых природных территорий республиканского значения, готовит и
вносит в установленном порядке в местные исполнительные и
распорядительные органы предложения об объявлении особо охраняемых
территорий местного значения;
5.28. координирует и контролирует работу органов, в
оперативное управление которых переданы особо охраняемые природные
территории, и землепользователей по установке информационных знаков
и аншлагов по границам особо охраняемых природных территорий;
5.29. участвует в организации, координирует и осуществляет
контроль деятельности по снижению негативного воздействия транспорта
на окружающую среду;
5.30. инициирует разработку, согласовывает и контролирует
мероприятия по снижению воздействия на окружающую среду выбросов,
сбросов, отходов;
5.31. организует проведение работ по нормированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и устанавливает указанные
нормативы;
5.32. участвует в организации и координирует деятельность по
инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и
оборудования, содержащего и потребляющего озоноразрушающие вещества;
5.33. координирует и контролирует работы по реализации
мероприятий по выводу из обращения озоноразрушающих веществ и
сохранению климата;
5.34. участвует в выработке мер по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.35. вносит в местные исполнительные и распорядительные
органы представления по разработке проектов водоохранных зон и
прибрежных полос поверхностных водных объектов;
5.36. координирует деятельность по инвентаризации отходов, по
установлению лимитов на размещение отходов производства;
5.37. контролирует реализацию природоохранных мероприятий в
области обращения с отходами, систему управления деятельностью по
сбору (заготовке) и использованию отходов в качестве вторичного
сырья;
5.38. выдает заключения о возможности уничтожения товаров на
таможенной территории Республики Беларусь;
5.39. участвует в формировании информационных ресурсов о
состоянии и загрязнении окружающей среды, источниках ее загрязнения,
состоянии природных ресурсов, их использовании и охране, регулирует
в установленном порядке предоставление и использование этой
информации;
5.40. участвует в организации научных исследований в области
охраны окружающей среды и рационального использования природных
ресурсов, обеспечивает внедрение научных разработок, выполненных за
счет средств республиканского и местных бюджетов;
5.41. участвует в организации исполнения международных
договоров Республики Беларусь;
5.42. участвует в организации и координации деятельности по
привлечению средств международной технической помощи для реализации
проектов (программ) международной технической помощи в соответствии
с законодательством;
5.43. обеспечивает в соответствии с законодательством
регистрацию, реализацию проектов международной технической помощи, а
также представление отчетов о ходе (итогах) их реализации;
5.44. в установленном порядке обеспечивает предоставление
услуг в сфере своей деятельности организациям и гражданам, в том
числе на возмездной основе;
5.45. в порядке и пределах, установленных законодательством,
по согласованию с Минприроды создает, реорганизует и ликвидирует
подчиненные комитету организации, управляет ими и осуществляет
контроль за их деятельностью, в том числе финансово-хозяйственной;
5.46. в пределах компетенции является распорядителем фонда
охраны природы, осуществляет планирование доходной части фонда
охраны природы, формирует направления расходования средств и
контроль за целевым использованием средств этого фонда;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 5.46 пункта 5 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
5.46. является распорядителем фонда охраны природы,
осуществляет контроль за правильностью отчислений и целевым
использованием средств этого фонда;
_______________________________________________ _______ ___ _
5.47. организует сеть общественных инспекторов охраны природы
и координирует их деятельность;
5.48. согласовывает перечни объектов основных средств,
предназначенных для охраны окружающей среды и улучшения
экологической обстановки, для последующего представления их
плательщиками налога на недвижимость в налоговые органы;
5.49. осуществляет контроль за осуществлением
производственного контроля в области охраны окружающей среды, в том
числе аналитического контроля;
5.50. планирует деятельность комитета, районных, городских
инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды, областной,
Минской городской лабораторий аналитического контроля, межрайонных
лабораторий аналитического контроля при городских и районных
инспекциях природных ресурсов и охраны окружающей среды;
5.51. выполняет другие функции, предусмотренные
законодательством и правовыми актами Минприроды.
6. Комитет имеет следующие полномочия:
6.1. запрашивать у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и безвозмездно получать от них информацию,
необходимую для выполнения задач, возложенных на комитет;
6.2. привлекать специалистов государственных органов и других
организаций (с их согласия) для проведения государственной
экологической экспертизы, а также к выдаче соответствующих
заключений, проведению иных работ, связанных с осуществлением
государственного контроля в области охраны окружающей среды;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 6.2 пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 26 октября 2006 г.
№ 63 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311
от 13.11.2006 г.)
6.2. привлекать специалистов государственных органов и
других организаций (с их согласия) к выдаче соответствующих
заключений, проведению иных работ, связанных с
осуществлением государственного контроля в области охраны
окружающей среды;
_______________________________________________ _______ ___ _
6.3. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений
(лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в
государственные органы, выдавшие эти разрешения (лицензии), если
такая деятельность осуществляется с нарушением законодательства об
охране окружающей среды;
6.4. принимать меры по возмещению в добровольном или судебном
порядке вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения
законодательства об охране окружающей среды;
6.5. привлекать в пределах своей компетенции лиц к
административной ответственности за нарушение законодательства об
охране окружающей среды;
6.6. запрещать, ограничивать или приостанавливать в
установленном порядке работу предприятий, отдельных цехов, участков
и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением
законодательства об охране окружающей среды;
6.7. осуществлять государственный контроль в области охраны
окружающей среды, по результатам проводимых проверок составлять акты
проверок, выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 6.7 пункта 6 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
6.7. составлять по результатам проверок акты, выдавать
в пределах предоставленных им прав обязательные для
выполнения предписания по устранению выявленных
недостатков;
_______________________________________________ _______ ___ _
6.8. заключать, изменять или расторгать в установленном
порядке договоры, необходимые для выполнения задач и функций,
возложенных на комитет;
6.9. использовать в установленном законодательством порядке
радиоэлектронные средства с радиоизлучением;
6.10. иные полномочия в соответствии с законодательством и
правовыми актами Минприроды.
7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
местными исполнительными и распорядительными органами и иными
государственными органами.
8. Комитет рассматривает в установленном порядке письменные и
устные обращения граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции,
принимает по ним необходимые решения, проводит прием граждан.
9. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности в порядке, установленном Положением о
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Председатель комитета имеет заместителей, численность которых
определяется Министром.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 9 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
Председатель комитета имеет заместителя, назначаемого
на должность и освобождаемого от должности по представлению
председателя соответствующего комитета в порядке,
установленном Положением о Министерстве природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
10. Председатель комитета:
10.1. руководит деятельностью комитета, является по должности
одновременно главным государственным инспектором по охране
окружающей среды области, г. Минска, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и
функций, возглавляет коллегию комитета, руководит ее работой;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 10.1 пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 26 октября 2006 г.
№ 63 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311
от 13.11.2006 г.)
10.1. руководит деятельностью комитета, является по
должности одновременно главным государственным инспектором
по охране окружающей среды области, г. Минска, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
комитет задач и функций;
_______________________________________________ _______ ___ _
10.2. осуществляет общее руководство подчиненными
организациями, принимает по согласованию с Минприроды решение о
создании, реорганизации и прекращении их деятельности, в
соответствии с законодательством несет ответственность за
необеспечение стабильного и эффективного функционирования
подчиненных организаций, за непринятие или несвоевременное принятие
мер к руководителям этих организаций, не обеспечившим стабильную
работу и эффективное использование государственного имущества;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 10.2 пункта 10 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
10.2. утверждает по согласованию с Минприроды структуру
и штатное расписание комитета;
_______________________________________________ _______ ___ _
10.3. утверждает штатное расписание комитета, положения о
структурных подразделениях комитета, уставы подчиненных организаций,
а также должностные инструкции работников комитета;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 10.3 пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 26 октября 2006 г.
№ 63 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311
от 13.11.2006 г.)
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета, уставы подчиненных организаций, а также
должностные инструкции работников комитета;
_______________________________________________ _______ ___ _
10.4. проводит кадровую политику Минприроды в комитете,
формирует и ведет работу с резервом руководящих кадров;
10.5 принимает на работу и увольняет в соответствии с
законодательством и условиями трудовых договоров (контрактов)
работников комитета, за исключением начальников городских, районных
горрайинспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 10.5 пункта 10 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
10.5. в соответствии с законодательством принимает на
работу и увольняет с работы руководителей подчиненных
организаций, работников комитета, за исключением
заместителя председателя комитета, начальника городской,
районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей
среды и их заместителей, главного бухгалтера комитета.
Главный бухгалтер комитета назначается на должность и
освобождается от должности Министром природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь;
_______________________________________________ _______ ___ _
10.6. по согласованию с Министром природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь принимает на работу и увольняет
в соответствии с законодательством и условиями трудовых договоров
(контрактов) заместителя председателя, главного бухгалтера,
начальника специализированной инспекции, начальников структурных
подразделений специализированной инспекции комитета, заведующего
областной, Минской городской, межрайонной лаборатории аналитического
контроля;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 10.6 пункта 10 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
10.6. в соответствии с законодательством принимает на
работу и увольняет с работы по согласованию с Минприроды
начальника специализированной инспекции комитета,
начальников отделов специализированной инспекции комитета,
заведующего областной, Минской городской лабораторией
аналитического контроля;
_______________________________________________ _______ ___ _
10.7. реализует в соответствии с законодательством права
владения, пользования и распоряжения государственным имуществом,
относящимся к республиканской собственности;
10.8. в пределах своих полномочий издает приказы и
распоряжения, не противоречащие законодательству;
10.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и правовыми актами Минприроды.
11. В комитете образуется коллегия в составе председателя
комитета (председатель коллегии), его заместителя, других
руководящих работников комитета, иных государственных органов и
организаций. Численность и персональный состав коллегии утверждаются
Минприроды.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя
комитета. В случаях возникшего разногласия между председателем и
членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений
председатель проводит в жизнь свое решение и докладывает об этом
Минприроды.
12. В структуру комитета входят:
центральный аппарат;
специализированная инспекция;
городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны
окружающей среды;
областная, Минская городская лаборатория аналитического
контроля;
межрайонные лаборатории аналитического контроля при городских
и районных инспекциях природных ресурсов и охраны окружающей среды.
13. Структуру и численность работников комитета утверждает
Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь по обоснованному представлению председателя комитета.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 13 - в редакции постановления Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/15311 от 13.11.2006 г.)
13. Численность работников комитета определяется
Минприроды.
_______________________________________________ _______ ___ _
14. Комитет является юридическим лицом, финансируется за счет
бюджетных средств, имеет печать с изображением Государственного
герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
15. Адрес местонахождения:
_____________________________________________.
_______________________________________________ _______ ___ _
Типовое положение дополнено пунктом 15 постановлением
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
___________________________________________________________
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
03.01.2006 № 1
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о городской, районной инспекции природных ресурсов и охраны
окружающей среды
1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 июля 2006 г. № 962 «Вопросы Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 125, 5/22679).
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 - в редакции постановления Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/15311 от 13.11.2006 г.)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31
октября 2001 г. № 1586 «О некоторых вопросах Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 106, 5/9342; 2002 г., № 17, 5/9880;
2003 г., № 75, 5/12719; 2004 г., № 53, 5/13967).
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Городская, районная инспекция природных ресурсов и охраны
окружающей среды (далее - горрайинспекция) является территориальным
органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь (далее - Минприроды).
3. Горрайинспекция является структурным подразделением
областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь (далее - комитет).
4. Горрайинспекция в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь, правовыми актами Минприроды и
комитета.
5. Главными задачами горрайинспекции являются:
5.1. государственный контроль в области охраны окружающей
среды;
5.2. государственное регулирование в области охраны окружающей
среды и рационального использования природных ресурсов;
5.3. координация деятельности в области обеспечения
экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов других государственных органов и
иных организаций;
5.4. обеспечение государственных органов, других организаций и
граждан информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды,
принимаемых мерах по ее охране и оздоровлению, организация
пропаганды экологических знаний, участие в создании системы
экологического просвещения, образования и воспитания, взаимодействие
с общественными организациями (объединениями);
5.5. участие в осуществлении международного, в том числе
приграничного, сотрудничества, изучение, обобщение и распространение
международного опыта в области охраны окружающей среды,
рационального использования природных ресурсов и регулирования
воздействия на климат.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 5.5 пункта 5 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
5.5. участие в осуществлении международного
сотрудничества, изучение, обобщение и распространение опыта
иностранных государств в области охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов.
_______________________________________________ _______ ___ _
6. Горрайинспекция в соответствии с возложенными на нее
задачами:
6.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке в комитет,
местные исполнительные и распорядительные органы и другие
государственные органы предложения по вопросам охраны окружающей
среды и рационального использования природных ресурсов:
для включения их в проекты прогнозов и программ социально-
экономического развития Республики Беларусь, а также государственные
и региональные программы по рациональному использованию природных
ресурсов и охране окружающей среды;
по разработке и реализации основных направлений
государственной политики в области охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов;
по совершенствованию экономического механизма
природопользования и охраны окружающей среды (включая систему
формирования и использования средств фонда охраны природы);
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый подпункта 6.1 пункта 6 - с изменениями,
внесенными постановлением Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь от 26 октября
2006 г. № 63 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/15311 от 13.11.2006 г.)
по совершенствованию экономического механизма
природопользования и охраны окружающей среды (включая
систему формирования и использования средств бюджетных
фондов охраны природы);
_______________________________________________ _______ ___ _
по совершенствованию законодательства в области охраны
окружающей среды;
6.2. участвует в организации разработки территориальных
комплексных схем охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов, включая воспроизводство минерально-
сырьевой базы и добычу полезных ископаемых;
6.3. участвует в планировании и организации выполнения работ
по экологической сертификации;
6.4. участвует в организации проведения мониторинга окружающей
среды, ведения государственных кадастров природных ресурсов, учета и
оценки природных ресурсов;
6.5. обеспечивает сбор и обработку статистических данных в
случаях, предусмотренных законодательством;
6.6. осуществляет государственный аналитический контроль;
6.7. предупреждает, выявляет и пресекает правонарушения в
области охраны окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов;
6.8. осуществляет в установленном порядке проверки соблюдения
законодательства об охране окружающей среды, в том числе проверки
соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
лицензионных требований и условий, предусмотренных в специальных
разрешениях (лицензиях) на осуществление деятельности, связанной с
использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую
среду;
6.9. согласовывает перечни объектов основных средств,
предназначенных для охраны окружающей среды и улучшения
экологической обстановки, для последующего представления их
плательщиками налога на недвижимость в налоговые органы;
6.10. согласовывает лимиты на природопользование и
осуществляет контроль за их исполнением;
6.11. участвует в организации и координирует деятельность по
инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и
оборудования, содержащего и потребляющего озоноразрушающие вещества;
6.12. координирует и контролирует работы по реализации
мероприятий по выводу из обращения озоноразрушающих веществ и
сохранению климата;
6.13. в установленном законодательством порядке выдает,
приостанавливает или аннулирует разрешения на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух;
6.14. инициирует разработку, согласовывает и контролирует
мероприятия по снижению воздействия на окружающую среду выбросов,
сбросов, отходов;
6.15. участвует в организации, координирует и осуществляет
контроль деятельности по снижению негативного воздействия транспорта
на окружающую среду;
6.16. принимает меры по реализации экономических механизмов
стимулирования природопользования;
6.17. принимает меры по обеспечению требований экологической
безопасности объектов и соблюдения установленных режимов охраны и
использования особо охраняемых природных территорий;
6.18. принимает меры по организации ведения первичной учетной
документации по направлениям природопользования;
6.19. проводит государственную экологическую экспертизу и
выдает заключения на соответствие планируемой хозяйственной и иной
деятельности установленным требованиям в области охраны окружающей
среды (кроме экспертизы проектов охотустройства и рыбоводно-
биологических обоснований);
6.20. рассматривает материалы предварительного согласования
мест размещения зданий, сооружений и иных объектов, может принимать
участие в предоставлении земельных участков;
6.21. осуществляет контроль за рекультивацией нарушенных
земель, участвует в комиссиях по приемке-передаче рекультивированных
земель;
6.22. осуществляет государственный контроль за соблюдением
норм экологической безопасности при хранении, транспортировке и
применении химических средств защиты растений;
6.23. принимает участие в приемке в эксплуатацию предприятий,
сооружений и иных объектов, работа которых может оказывать вредное
воздействие на окружающую среду, а также иных объектов в случаях,
предусмотренных законодательством;
6.24. в установленном законодательством порядке выдает,
приостанавливает и аннулирует разрешения на размещение отходов
производства;
6.25. согласовывает инструкции по обращению с отходами
производства;
6.26. согласовывает нормативы образования отходов
производства;
6.27. в установленном законодательством порядке регистрирует
сделки по отчуждению и (или) передаче (кроме перевозки) опасных
отходов другому лицу на определенный срок и осуществляет контроль за
отчуждением и (или) передачей отходов;
6.28. согласовывает схемы обращения с коммунальными отходами;
6.29. принимает меры по обеспечению сохранения и устойчивого
использования биологического разнообразия, участвует в разработке и
осуществлении мероприятий по воспроизводству объектов животного и
растительного мира;
6.30. вносит в комитет предложения по установлению ограничений
и запретов на пользование объектами животного мира;
6.31. согласовывает лимиты изъятия объектов животного мира;
6.32. организует выявление и передачу под охрану
землепользователям, землевладельцам, собственникам земельных
участков мест обитания диких животных и произрастания дикорастущих
растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь, а также ежегодно проводит инвентаризацию этих мест;
6.33. участвует в подготовке представлений об объявлении особо
охраняемых природных территорий республиканского значения, готовит и
вносит в установленном порядке в местные исполнительные и
распорядительные органы предложения об объявлении особо охраняемых
территорий местного значения;
6.34. организует и контролирует работу по установке
землепользователями информационных знаков и аншлагов по границам
особо охраняемых природных территорий;
6.35. участвует в:
подготовке и внесении в установленном порядке представлений об
отнесении лесов к группам и категориям защищенности, переводе их из
одной группы или категории защищенности в другую, выделении особо
защитных участков леса с ограниченным режимом лесопользования;
комиссии по освидетельствованию рубок главного пользования и в
проведении инвентаризации лесных культур по всем юридическим лицам,
ведущим лесное хозяйство;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 6.35 пункта 6 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
6.35. участвует в подготовке и внесении в установленном
порядке представлений об отнесении лесов к группам и
категориям защитности, переводе их из одной группы или
категории защитности в другую, выделении особо защитных
участков леса с ограниченным режимом лесопользования;
_______________________________________________ _______ ___ _
6.36. вносит предложения по установлению ограничений и
запретов в обращении с объектами растительного мира;
6.37. согласовывает лимиты изъятия объектов растительного
мира;
6.38. согласовывает размер компенсационных посадок объектов
растительного мира, устанавливаемых местными исполнительными и
распорядительными органами;
6.39. осуществляет контроль за удалением объектов
растительного мира и проведением компенсационных посадок в
установленном законодательством порядке;
6.40. вносит в установленном порядке в местные исполнительные
и распорядительные органы представления по разработке проектов
водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных объектов,
осуществляет согласование условий специального и обособленного
водопользования;
6.41. участвует в формировании информационных ресурсов о
состоянии и загрязнении окружающей среды, источниках ее загрязнения,
состоянии природных ресурсов, их использовании и охране, регулирует
в установленном порядке использование этой информации;
6.42. участвует в организации научных исследований в области
охраны окружающей среды и рационального использования природных
ресурсов, обеспечивает внедрение научных разработок, выполненных за
счет средств республиканского и местных бюджетов;
6.43. участвует в организации исполнения международных
договоров Республики Беларусь;
6.44. в пределах компетенции является распорядителем фонда
охраны природы, осуществляет планирование доходной части фонда
охраны природы, формирует направления расходования средств и
контроль за целевым использованием средств этого фонда;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 6.44 пункта 6 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
6.44. является распорядителем фонда охраны природы,
осуществляет контроль за своевременным и целевым
использованием средств этого фонда;
_______________________________________________ _______ ___ _
6.45. организует сеть общественных инспекторов охраны природы
и координирует их деятельность;
6.46. осуществляет контроль за осуществлением
производственного контроля в области охраны окружающей среды, в том
числе аналитического контроля;
6.47. выполняет другие функции, предусмотренные
законодательством, правовыми актами Минприроды и комитета.
7. Горрайинспекция имеет следующие полномочия:
7.1. запрашивать у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и безвозмездно получать от них информацию,
необходимую для выполнения задач, возложенных на горрайинспекцию;
7.2. привлекать специалистов государственных органов и других
организаций (с их согласия) к выдаче соответствующих заключений,
проведению иных работ, связанных с осуществлением государственного
контроля в области охраны окружающей среды;
7.3. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений
(лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в
государственные органы, выдавшие эти разрешения (лицензии), если
такая деятельность осуществляется с нарушением законодательства об
охране окружающей среды;
7.4. принимать меры по возмещению в добровольном или судебном
порядке вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения
законодательства об охране окружающей среды;
7.5. привлекать в пределах своей компетенции лиц к
административной ответственности за нарушение законодательства об
охране окружающей среды;
7.6. запрещать, ограничивать или приостанавливать в
установленном порядке работу предприятий, отдельных цехов, участков
и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением
законодательства об охране окружающей среды;
7.7. осуществлять государственный контроль в области охраны
окружающей среды, по результатам проводимых проверок составлять акты
проверок, выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений законодательства, причин их совершения и
способствующих им условий;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 7.7 пункта 7 - в редакции постановления
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
7.7. составлять по результатам проверок акты, выдавать
в пределах предоставленных им прав обязательные для
исполнения предписания по устранению выявленных
недостатков;
_______________________________________________ _______ ___ _
7.8. использовать в установленном законодательством порядке
радиоэлектронные средства с радиоизлучением;
7.9. иные полномочия в соответствии с законодательством и
правовыми актами Минприроды, комитета.
8. Горрайинспекция осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с местными исполнительными и распорядительными
органами и иными государственными органами.
9. Горрайинспекция рассматривает в установленном порядке
письменные и устные обращения граждан по вопросам, отнесенным к ее
компетенции, проводит прием граждан.
10. Горрайинспекцию возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном
Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
11. Начальник горрайинспекции:
11.1. руководит деятельностью горрайинспекции, межрайонной
лабораторией аналитического контроля при соответствующей инспекции,
является по должности одновременно главным государственным
инспектором по охране окружающей среды города, района, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
горрайинспекцию задач и функций;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 11.1 пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 26 октября 2006 г.
№ 63 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311
от 13.11.2006 г.)
11.1. руководит деятельностью горрайинспекции, является
по должности одновременно главным государственным
инспектором по охране окружающей среды города, района,
несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на горрайинспекцию задач и функций;
_______________________________________________ _______ ___ _
11.2. вносит в комитет представления о назначении на должность
и освобождении от должности работников горрайинспекции;
11.3. вносит в комитет предложения по распределению
обязанностей между работниками горрайинспекции;
11.4. представляет интересы комитета и горрайинспекции в
судах, а также в отношениях со всеми другими организациями и
гражданами;
11.5. заключает договоры и совершает сделки, связанные с
содержанием горрайинспекции, финансированием природоохранных
мероприятий;
11.6. распоряжается в порядке и пределах, установленных
законодательством, финансовыми средствами и имуществом
горрайинспекции, совершает все необходимые действия в целях
сохранности вверенных материальных ценностей и денежных средств;
11.7. в пределах своих полномочий издает распоряжения, не
противоречащие законодательству, утверждает протоколы испытаний,
проводимых межрайонной лабораторией аналитического контроля при
соответствующей инспекции;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 11.7 пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 26 октября 2006 г.
№ 63 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311
от 13.11.2006 г.)
11.7. в пределах своих полномочий издает распоряжения,
не противоречащие законодательству;
_______________________________________________ _______ ___ _
11.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством, правовыми актами Минприроды и комитета.
12. Структуру и численность работников инспекции утверждает
Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь по обоснованному представлению председателя
соответствующего комитета.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 12 - в редакции постановления Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/15311 от 13.11.2006 г.)
12. Численность работников горрайинспекции определяется
Минприроды.
_______________________________________________ _______ ___ _
13. Горрайинспекции присвоен учетный номер казначейства (УНК).
14. Горрайинспекция не является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием.
15. Адрес местонахождения:
_____________________________________________.
_______________________________________________ _______ ___ _
Типовое положение дополнено пунктом 15 постановлением
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 63
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15311 от
13.11.2006 г.)
___________________________________________________________
|
