|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 ноября 2006 г. № 60
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35, постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 4 июля 2003 г. № 905 «Об
утверждении Положения о государственном надзоре и контроле в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения
государственного надзора и контроля в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18 октября 2004 г. №
33 «Об организации государственного надзора и контроля за
деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 175, 8/11646).
Министр Э.Р.Бариев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
01.11.2006 № 60
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения государственного надзора и контроля в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке проведения государственного надзора и
контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - Инструкция)
определяет порядок работы органов и подразделений государственного
надзора и контроля за деятельностью по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
мирное и военное время (далее - чрезвычайные ситуации) Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - органы
госнадзора МЧС), а также организацию и осуществление мероприятий
государственного надзора и контроля за деятельностью по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - госнадзор).
Надзор и контроль в области пожарной, промышленной,
технической, ядерной и радиационной безопасности, безопасной
перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр
осуществляется в соответствии с положениями об этих видах надзора.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
основные термины и их определения:
акт госнадзора - акт по итогам комплексного инспектирования
территориальных и отраслевых подсистем государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС) и
их звеньев, республиканских органов государственного управления,
иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров
Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов, организаций (далее - акт по итогам инспектирования),
предписание (акт) по итогам обследования объектов территориальных и
отраслевых подсистем ГСЧС и их звеньев, республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций (далее -
поднадзорные органы и организации), постановление о запрещении
эксплуатации, приостановке работ; решение о возможности дальнейшей
эксплуатации, производстве работ;
мероприятия госнадзора - нормативно-техническая работа,
обследование объектов, комплексное инспектирование территориальных и
отраслевых подсистем ГСЧС и их звеньев, поднадзорных органов и
организаций;
объекты госнадзора - имущественный комплекс и территории
поднадзорных органов, организаций, собственников, в том числе здания
(сооружения);
отдельный объект - здание (сооружение), находящееся в
собственности владельца или арендуемое юридическим или физическим
лицом.
3. Органами госнадзора МЧС являются:
структурные подразделения центрального подчинения и
центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь - органом государственного надзора и контроля за
деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
структурные подразделения аппаратов областных и Минского
городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь - органами государственного надзора и контроля
за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций областных (Минского городского) управлений Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
структурные подразделения городских и районных отделов по
чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь -
органами государственного надзора и контроля за деятельностью по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций городских
(районных) отделов по чрезвычайным ситуациям областных и Минского
городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь.
4. Органы госнадзора МЧС проводят госнадзор за соблюдением
территориальными и отраслевыми подсистемами ГСЧС и их звеньями,
поднадзорными органами и организациями требований нормативных
правовых актов в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
5. Органы госнадзора МЧС при осуществлении своей деятельности
руководствуются Конституцией Республики Беларусь, иными актами
законодательства Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
6. Органы госнадзора МЧС осуществляют свою деятельность по
административно-территориальному принципу:
орган госнадзора центрального аппарата МЧС - на всей
территории Республики Беларусь и в отношении республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, областных
исполнительных комитетов (далее - облисполкомы) и Минского
городского исполнительного комитета (далее - горисполком), а также
по решению Главного государственного инспектора Республики Беларусь
по госнадзору - любого из других поднадзорных органов, организаций;
органы госнадзора областных (Минского городского) управлений
МЧС - в отношении городских, районных исполнительных комитетов
(далее - городской, районный исполком) и других поднадзорных
органов, организаций, расположенных в пределах соответствующих
областей (города Минска);
органы госнадзора городских (районных) отделов по чрезвычайным
ситуациям (далее - ГРОЧС) - в отношении иных поднадзорных органов,
организаций, расположенных в пределах соответствующих городов,
районов.
При необходимости по решению Главного государственного
инспектора Республики Беларусь по госнадзору органы госнадзора
областных (Минского городского) управлений МЧС и органы госнадзора
ГРОЧС могут осуществлять надзорную деятельность и в отношении
организаций, расположенных за пределами соответствующих областей
(города Минска), городов, районов.
7. Должностные лица органов госнадзора Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, осуществляющие госнадзор
за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, указаны в перечне согласно приложению 1.
Должностные лица органов госнадзора являются представителями
власти и подотчетны только вышестоящим должностным лицам органов
госнадзора.
Запрещается возлагать на должностных лиц органов госнадзора
обязанности и давать поручения, которые могут повлиять на качество
работы и их независимость при осуществлении надзорных функций. В
случае нарушения указанного требования должностное лицо органа
госнадзора вправе обратиться в вышестоящий орган госнадзора, в том
числе непосредственно к Главному государственному инспектору
Республики Беларусь по госнадзору.
8. При исполнении служебных обязанностей должностные лица
органов госнадзора в пределах полномочий, установленных
законодательством Республики Беларусь, имеют право беспрепятственно
проходить на территорию и объекты организаций для выполнения
надзорных функций по предъявлении предписания на их выполнение и
служебного удостоверения.
9. Должностные лица органов госнадзора несут ответственность в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
обязанностей.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСНАДЗОРА
10. Деятельность по осуществлению госнадзора проводится в
соответствии с планами работы. Названные планы разрабатываются с
учетом организационно-методических указаний и плана мероприятий по
организации функционирования государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на год,
нормативных правовых и иных правовых актов МЧС, анализа оперативной
обстановки по обеспечению защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций (населенных пунктов, объектов организаций).
11. Планы составляются:
11.1. план обследования поднадзорных объектов организаций - на
3 года, по форме согласно приложению 2;
11.2. план проверки проектных организаций - на 2 года по форме
согласно приложению 3.
Указанные планы разрабатывают и реализуют соответствующие
подразделения надзора и профилактики.
Кроме этого, мероприятия госнадзора включаются в квартальные
планы работы органов госнадзора, а также в личные планы работы
должностных лиц органов госнадзора и других работников органов
управления по чрезвычайным ситуациям.
12. Главные государственные инспекторы по госнадзору при
необходимости вносят обоснованные изменения и дополнения в планы
работы подчиненных органов госнадзора.
13. Должностные лица органов госнадзора по закрепленным за
ними направлениям работы:
13.1. проводят анализ реализации законодательства Республики
Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций в поднадзорных органах и организациях;
13.2. готовят информацию и обзоры о состоянии готовности
поднадзорных органов и организаций к защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и мерах по ее улучшению;
13.3. обобщают опыт надзорной деятельности, передовые формы и
методы предупреждения чрезвычайных ситуаций, применяют их в
деятельности органов госнадзора;
13.4. оказывают помощь в разработке мероприятий по укреплению
уровня защиты поднадзорных органов и организаций и населенных
пунктов от чрезвычайных ситуаций.
14. Для выполнения надзорных функций в поднадзорных органах и
организациях соответствующий главный государственный инспектор по
госнадзору (его заместитель) выдает подчиненным должностным лицам
органа госнадзора предписания по форме согласно приложению 4,
которые предъявляются соответствующим руководителям поднадзорных
органов и организаций при проведении их комплексного инспектирования
или обследования.
15. Срок проведения инспектирования (обследования) не должен
превышать 30 календарных дней. Указанный срок может быть продлен
должностным лицом органа госнадзора, выдавшим предписание на
проведение инспектирования, или вышестоящим главным государственным
инспектором по госнадзору (его заместителем). Продление срока
инспектирования или обследования оформляется новым предписанием.
16. Предписание для проведения инспектирования или
обследования поднадзорных органов и организаций регистрируется в
день его выдачи в журнале по форме согласно приложению 5, который
хранится в органах госнадзора.
17. Должностные лица органов госнадзора при осуществлении
инспектирований или обследований объектов обязаны сделать запись о
выполненных мероприятиях в книге учета проверок (ревизий) объекта и
скрепить ее подписью.
В случае отказа в предъявлении книги учета проверок (ревизий)
в предписании (на проведение инспектирования или обследований
объектов) органа госнадзора делается соответствующая запись, а
документ направляется по юридическому адресу поднадзорного органа
(организации) заказным письмом или регистрируется в секретариате
поднадзорного органа (организации).
ГЛАВА 3
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РАБОТА
18. Нормативно-техническая работа включает:
18.1. контроль за:
соблюдением требований законодательства Республики Беларусь в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в
градостроительных проектах и проектах на строительство,
реконструкцию, расширение, ремонт, реставрацию, техническое
переоснащение, перепрофилирование, ликвидацию объектов;
деятельностью проектных организаций и физических лиц,
осуществляющих разработку градостроительных проектов и проектной
документации на строительство, в части соблюдения ими при
проектировании законодательства Республики Беларусь в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное
время;
выполнением мероприятий в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренных проектной
документацией на строительство объектов, предписаниями органов
госнадзора по результатам экспертизы проектной документации на
строительство объектов, техническими нормативными правовыми актами в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
инженерно-техническими мероприятиями гражданской обороны в ходе
строительства объектов;
18.2. участие в работе комиссий по выбору предварительного
места размещения (предварительному согласованию площадок (трасс) для
строительства) объекта;
18.3. выдачу технических условий на разработку раздела
«Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия
по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства,
реконструкции, расширения, ремонта, реставрации, технического
переоснащения, перепрофилирования, ликвидации объектов по форме
согласно приложению 6 в соответствии с запросом заказчика
(застройщика) по форме согласно приложению 7;
18.4. выдачу технических условий на разработку раздела
«Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия
по предупреждению чрезвычайных ситуаций» по всем видам
градостроительных проектов по форме согласно приложению 8 в
соответствии с запросом заказчика по форме согласно приложению 9;
18.5. участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
законченных строительством объектов гражданской обороны;
18.6. участие в разработке норм, технических нормативных
правовых актов в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
18.7. изучение и обобщение материалов экспертиз и проверок
проектной документации на строительство объектов, отечественного и
зарубежного опыта строительства и эксплуатации зданий и сооружений с
целью оптимизации и совершенствования законодательства в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, внедрения
эффективных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
18.8. участие в работе экспертных советов по вопросам
архитектуры и строительства;
18.9. организацию и проведение семинаров, совещаний и научно-
практических конференций со специалистами проектных и строительных
организаций по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в области градостроительства, проектирования и
строительства;
18.10. информирование проектных, строительных и других
заинтересованных организаций о чрезвычайных ситуациях, возникновению
и распространению которых способствовали несоблюдение требований
законодательства Республики Беларусь в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны. Подготовку
информационных писем, разъясняющих требования технических
нормативных правовых актов;
18.11. рассмотрение обращений по вопросам соблюдения
требований законодательства Республики Беларусь в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при проектировании и
строительстве;
18.12. консультирование специалистов проектных, строительных и
других организаций, должностных лиц и граждан в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны;
18.13. выдачу заключений по законченным строительством
объектам и градостроительной документации.
19. Технические условия на проектирование, строительство,
реконструкцию, расширение, ремонт, реставрацию, техническое
переоснащение, перепрофилирование, ликвидацию объектов, а также по
градостроительным проектам выдают органы госнадзора областных
(Минского городского) управлений МЧС.
20. Заключения по градостроительной документации до районного
уровня включительно и отнесенным к категориям по гражданской обороне
объектам выдаются органом госнадзора МЧС.
21. Заключения по иным законченным строительством объектам
выдаются органами госнадзора областных (Минского городского)
управлений МЧС. Все выданные технические условия и заключения
регистрируются в журнале по форме согласно приложению 10.
22. Выдача заключений органами госнадзора производится до
приемки объекта в эксплуатацию. Срок рассмотрения поступивших
материалов в одной инстанции не должен превышать 15 дней.
По градостроительным проектам и объектам, отнесенным к
категориям по гражданской обороне, а также требующим проработки
отдельных технических вопросов с участием специалистов
соответствующих организаций, срок рассмотрения может быть продлен до
30 дней главными государственными инспекторами Республики Беларусь,
областей (города Минска) по госнадзору.
23. Перечни должностных лиц, имеющих право представлять органы
госнадзора в градостроительных советах, а также комиссиях по
рассмотрению вопросов планировки и застройки населенных пунктов и
отдельных объектов, определяются главными государственными
инспекторами областей и г. Минска по госнадзору.
24. Проектная документация рассматривается выборочно при
проверке проектных организаций.
Проверка градостроительной документации и проектов на
строительство объектов, отнесенных к категориям по гражданской
обороне, осуществляется до начала проведения основных строительно-
монтажных работ.
Рассмотренные проекты учитываются в журнале по форме согласно
приложению 11.
25. Органы госнадзора МЧС ведут надзор за деятельностью
проектных организаций, иных организаций и физических лиц,
осуществляющих деятельность в области разработки градостроительных
проектов и проектной документации на строительство, по
административно-территориальному принципу:
орган госнадзора МЧС осуществляет надзор за деятельностью
головных республиканских проектных организаций;
органы госнадзора областных (Минского городского) управлений
МЧС осуществляют надзор за деятельностью проектных организаций
областного (г. Минска) значения, филиалов республиканских проектных
организаций, иных организаций и физических лиц, осуществляющих на
территории соответствующих областей (г. Минска) деятельность в
области разработки градостроительных проектов и проектной
документации на строительство.
26. Указанный надзор за деятельностью проектных организаций и
физических лиц осуществляется органами госнадзора в форме проверки,
которая проводится не реже одного раза в два года.
27. При проверке рассматривается проектная документация,
оформленная в установленном порядке, подписанная авторами проекта и
имеющая архивные номера.
В ходе проверки анализируется:
соблюдение требований нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны;
внесение в рассматриваемые проекты изменений и дополнений по
результатам предыдущих проверок;
организация контроля за соблюдением требований нормативных
правовых актов в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны, технической учебы работников по указанным
вопросам.
Результаты проверки оформляются предписанием органов
госнадзора.
28. Периодичность проверки строящихся объектов устанавливается
графиком в зависимости от их важности, фактических сроков и темпов
строительства, но не реже одного раза в полугодие.
29. Предписание по результатам проверки строящихся объектов
вручается заказчику, подрядчику, генеральному проектировщику
(проектировщику).
30. На строящиеся объекты ведутся контрольные карточки по
форме согласно приложению 12 и контрольно-наблюдательные дела, учет
строящихся объектов осуществляется в журнале по форме согласно
приложению 13. Допускается вести одно контрольно-наблюдательное дело
на группу зданий на общей строительной площадке.
31. Консультации специалистов проектных, строительных и других
организаций, должностных лиц и граждан по вопросам в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны учитываются в журнале по
форме согласно приложению 14.
ГЛАВА 4
ОБСЛЕДОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ГОСНАДЗОРА
32. Обследование объектов госнадзора направлено на выявление
нарушений законодательства в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, допускаемых руководителями
(собственниками) этих объектов, обеспечение готовности сил и средств
объектового звена ГСЧС к предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
При обследованиях объектов проверяется соблюдение
законодательства Республики Беларусь в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
реализация организационных и инженерно-технических
мероприятий, обеспечивающих предупреждение возникновения и
минимизацию последствий наиболее вероятных для данного объекта
чрезвычайных ситуаций, устойчивость функционирования объекта,
безопасность персонала, а также предотвращение вредного воздействия
опасных факторов чрезвычайных ситуаций на население и окружающую
среду;
планирование и реализация мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация и эффективность работы комиссий по чрезвычайным
ситуациям и их рабочих органов;
работа по созданию резервов материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций, рациональность их размещения,
соблюдение установленных требований по хранению, обновлению и
использованию;
планирование и целевое использование бюджетных и внебюджетных
средств, выделяемых (привлекаемых) на финансирование мероприятий по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
выполнение государственных экономических, социальных и научно-
технических программ, направленных на защиту населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
обучение работников поднадзорных органов и организаций,
населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
степень готовности систем связи и оповещения;
степень готовности аварийно-спасательных служб к проведению
аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
при необходимости - достоверность оценки стоимости
разрушенного (поврежденного) в результате чрезвычайных ситуаций
имущества юридических и физических лиц;
иная деятельность в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, предусмотренная законодательством Республики
Беларусь.
33. Обследования объектов подразделяются на комплексные,
контрольные и оперативные.
34. Комплексные и контрольные обследования проводятся по
графику, а оперативные - по письменному распоряжению (приказу)
соответствующего главного государственного инспектора по госнадзору
(его заместителя).
35. Объекты в зависимости от важности и степени опасности
подразделяются на две группы согласно приложению 15.
36. Комплексное обследование объектов первой группы проводится
комиссией, состоящей из должностных лиц органов госнадзора,
возглавляемой должностным лицом органа госнадзора областного
(Минского городского) управления МЧС или органа госнадзора ГРОЧС,
один раз в 3 года (кроме года проведения комплексного
инспектирования), а контрольное - работником органов госнадзора, за
которым закреплен объект, не реже одного раза в год (кроме года
проведения комплексного инспектирования и комплексного
обследования).
37. Комплексное обследование объектов второй группы проводится
комиссией, состоящей из должностных лиц органов госнадзора,
возглавляемой главным государственным инспектором района (города) по
госнадзору или его заместителем, один раз в 3 года (кроме года
проведения комплексного инспектирования), а контрольное - работником
органа госнадзора, за которым закреплен объект, не реже одного раза
в год (кроме года проведения комплексного инспектирования и
комплексного обследования).
38. Состав комиссии по комплексному обследованию объектов
утверждается соответствующим главным государственным инспектором по
госнадзору.
39. О дате проведения обследований объектов (кроме
оперативного) письменно за месяц направляется уведомление
соответствующему руководителю (собственнику) или лицу, его
замещающему, по форме согласно приложению 16.
40. Обследование проводится с участием руководителя объекта
или выделенных им представителей.
41. К проведению обследований объектов в зависимости от их
специфики при необходимости привлекаются должностные лица других
органов госнадзора, а также должностные лица и специалисты
заинтересованных республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету
Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов (по согласованию).
42. По результатам комплексного обследования объекта
составляется предписание по форме согласно приложению 17.
Итоговые материалы работы членов комиссии, являющихся
должностными лицами органов государственного пожарного надзора,
государственного технического надзора, а также иных надзорных
органов, прилагаются к материалам обследования.
43. В предписание включаются:
43.1. мероприятия, указанные в предыдущих предписаниях органов
госнадзора, не выполненные на момент новой проверки. Новые сроки
выполнения этих мероприятий не устанавливаются, а указывается дата
(число, месяц, год), с которой предлагается приступить к их
выполнению;
43.2. мероприятия по устранению вновь выявленных нарушений
законодательства в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
43.3. мероприятия, направленные на усиление защиты объекта от
чрезвычайных ситуаций.
44. Сроки выполнения мероприятий устанавливаются должностным
лицом органа госнадзора после обсуждения с руководителем объекта. В
предписаниях рекомендуется устанавливать общие сроки выполнения
мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций с указанием не более 2-3 дат, до которых указанные
мероприятия должны быть выполнены, за исключением мероприятий,
требующих значительных материальных и длительных временных затрат.
45. Первый экземпляр предписания органов госнадзора, как
правило, не позднее десяти дней после окончания обследования
вручается руководителю объекта или лицу, его замещающему, под
роспись, а второй - остается для контроля в органе госнадзора.
46. В случае отказа руководителя поднадзорного органа
(организации) от получения (подписи) предписания на указанном
предписании делается об этом отметка, а документ направляется по
юридическому адресу поднадзорного органа (организации) заказным
письмом или регистрируется в секретариате поднадзорного органа
(организации).
47. Предписания регистрируются в органах госнадзора в день их
вручения руководителю (владельцу) объекта в журнале регистрации
предписаний органов государственного надзора и контроля в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по форме
согласно приложению 18 должностным лицом органа госнадзора,
назначенным соответствующим главным государственным инспектором
госнадзора.
48. По результатам контрольного обследования объекта
составляется акт по форме согласно приложению 19 и регистрируется в
журнале регистрации предписаний органов государственного надзора и
контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
49. Результаты оперативного обследования объекта докладываются
рапортом соответствующему главному государственному инспектору по
госнадзору.
50. По вновь выявленным нарушениям при контрольном и
оперативном обследовании оформляется дополнение к предписанию по
результатам комплексного обследования.
51. Материалы по результатам обследования объектов хранятся в
соответствующих органах госнадзора в контрольно-наблюдательных делах
в течение 5 лет с последующей сдачей в архив.
52. Для комплексного обследования объектов соответствующим
главным государственным инспектором по госнадзору утверждается
программа обследования.
В программе указываются руководитель обследования, объект,
цель, основные вопросы, подлежащие изучению, сроки проведения
обследования, учений, тренировок и так далее.
53. К программе прилагается перечень должностных лиц органов
госнадзора, заинтересованных государственных органов, включенных в
состав комиссии или привлекаемых к обследованию.
Программа и приложение не позднее чем за 30 дней до даты
начала обследования доводятся до должностных лиц органов госнадзора,
заинтересованных государственных органов и организаций, включенных в
состав комиссии или привлекаемых к обследованию, и руководителя
соответствующего объекта.
54. При подготовке к обследованию члены комиссии изучают
программу, имеющиеся отчетные и другие материалы о структуре и
деятельности обследуемого объекта по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и не позднее чем за 7 дней до
даты начала обследования разрабатывают по форме согласно приложению
20 личный план действий по обследованию объектов и представляют его
на утверждение руководителю обследования.
Если обследование осуществляется одним должностным лицом
органа госнадзора, разработка личного плана не требуется.
Не позднее чем за три дня до даты начала обследования
руководитель обследования проводит инструктаж членов комиссии и лиц,
привлекаемых к обследованию, на котором проверяется их готовность к
работе, уточняются сроки и порядок информирования руководителя
обследования о ходе обследования, а также вопросы, подлежащие
обязательному отражению в акте госнадзора.
ГЛАВА 5
КОМПЛЕКСНОЕ ИНСПЕКТИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ ПОДСИСТЕМ
ГСЧС И ИХ ЗВЕНЬЕВ, ПОДНАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
55. Комплексное инспектирование территориальных и отраслевых
подсистем ГСЧС и их звеньев, поднадзорных органов и организаций в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(далее - комплексное инспектирование) может быть плановым и
внезапным:
плановое комплексное инспектирование проводится в соответствии
с планами мероприятий по организации функционирования
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны на очередной год;
внезапное комплексное инспектирование проводится по решению
руководства государственных органов и организаций.
Главной целью комплексного инспектирования является контроль
выполнения территориальными и отраслевыми подсистемами ГСЧС и их
звеньями, поднадзорными органами и организациями нормативных
правовых актов в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и оценка готовности их сил и средств к
выполнению возложенных задач.
56. Оценка готовности территориальных и отраслевых подсистем
ГСЧС и их звеньев, поднадзорных органов и организаций к выполнению
возложенных задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с нормативным
правовым актом по оценке состояния и готовности территориальных и
отраслевых подсистем ГСЧС и их звеньев, республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, других организаций
к выполнению задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при проведении их
комплексного инспектирования, принимаемым Министерством по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
57. Комплексное инспектирование организуется и проводится по
планам органов управления по чрезвычайным ситуациям, других
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики
Беларусь (далее - государственные органы и организации),
утвержденным соответствующими руководителями, в порядке
осуществления возложенных на них управленческих и контрольных
функций по управлению ГСЧС и оказания помощи проверяемым органам
управления по чрезвычайным ситуациям и организациям в решении
проблемных вопросов.
58. Периодичность проведения комплексного инспектирования:
территориальные подсистемы ГСЧС (включая местные
исполнительные и распорядительные органы) инспектируются не реже
одного раза в 7 лет;
отраслевые подсистемы ГСЧС (включая государственные органы, не
создающие отраслевые подсистемы ГСЧС) инспектируются не реже одного
раза в 10 лет;
звенья ГСЧС (организации) инспектируются выборочно в сроки,
определяемые по усмотрению соответствующего главного
государственного инспектора по госнадзору, но не реже 1 раза в 5 лет
(кроме года проведения комплексного обследования).
59. Предметом комплексного инспектирования территориальных и
отраслевых подсистем ГСЧС и их звеньев, поднадзорных органов и
организаций являются:
организация работы по выполнению законодательства Республики
Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны (далее - ГО), планированию
мероприятий ГСЧС и ГО;
организация работы по прогнозированию и предупреждению
чрезвычайных ситуаций, выполнению требований инженерно-технических
мероприятий ГО, норм и правил по обеспечению защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
готовность органов управления, сил и средств ГСЧС и ГО к
выполнению практических мероприятий в ходе учений и тренировок, а
также при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
состояние работы по созданию и готовности к использованию в
ходе решения задач ГСЧС и ГО резервов материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
готовность системы управления ГСЧС и ГО (наличие и готовность
пунктов управления, состояние систем связи и автоматизированных
систем управления, оповещения и информации к выполнению задач по
предназначению, готовность дежурных служб органов управления,
персонала систем связи и автоматизированных систем управления);
организация и состояние подготовки руководителей, должностных
лиц, работников и населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций в мирное и военное время;
состояние защиты населения (персонала организаций) от
чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
состояние пожарной безопасности;
состояние промышленной безопасности;
состояние и готовность территориальных и отраслевых подсистем
ГСЧС и их звеньев, государственных органов и организаций к
устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях в мирное и
военное время.
60. Плановое комплексное инспектирование, как правило,
проводится по всем направлениям, указанным в пункте 59 настоящей
Инструкции, с проведением командно-штабных учений или штабных
(объектовых) тренировок.
Внезапное комплексное инспектирование по решению руководства
государственных органов и организаций может проводиться по отдельным
направлениям, указанным в пункте 59 настоящей Инструкции.
61. Для проведения комплексного инспектирования:
создается комиссия, в состав которой включаются работники
соответствующих структурных подразделений МЧС или государственных
органов и организаций. При необходимости для проверки специальных
вопросов функционирования территориальных и отраслевых подсистем
ГСЧС и их звеньев в состав комиссии могут включаться специалисты
госорганов (по согласованию с заинтересованными государственными
органами и организациями);
разрабатывается программа, в которой, как правило, отражаются:
цель инспектирования и перечень проверяемых вопросов, сроки,
продолжительность и последовательность инспектирования;
инспектируемые органы управления, силы и средства;
перечень и сроки практических мероприятий, осуществляемых в
ходе инспектирования (проверки) (командно-штабные учения или штабные
(объектовые) тренировки, практические запуски систем оповещения и
другие практические мероприятия).
Программа и состав комиссии утверждаются руководителем
государственного органа (организации), по плану (решению) которого
проводится комплексное инспектирование.
Программа планового комплексного инспектирования и состав
комиссии не позднее чем за 30 дней до начала работы комиссии
доводятся до руководства инспектируемой территориальной или
отраслевой подсистемы (звена), поднадзорного органа (организации).
Программа внезапного комплексного инспектирования и состав
комиссии по решению председателя комиссии доводятся до руководства
инспектируемой территориальной или отраслевой подсистемы (звена),
поднадзорного органа (организации) за день до начала работы комиссии
или по прибытии ее на место комплексного инспектирования.
При необходимости с учетом предложений руководства
территориальной (отраслевой) подсистемы и их звеньев, поднадзорных
органов и организаций отдельные позиции программы комплексного
инспектирования (сроки, объекты) могут быть уточнены по прибытии
комиссии на место комплексного инспектирования.
62. В целях подготовки к комплексному инспектированию члены
комиссии обязаны изучить программу его проведения, имеющиеся
отчетные и другие материалы о структуре и деятельности данной
подсистемы (звена) ГСЧС, при необходимости разработать личный (для
руководителей групп - групповой) план работы в составе комиссии и
представить его на утверждение председателю комиссии до начала
комплексного инспектирования.
За 3 дня до начала комплексного инспектирования председателем
комиссии проводится общий инструктаж, на котором проверяется
готовность членов комиссии к работе, уточняются сроки и порядок
информирования руководства комиссии о ходе комплексного
инспектирования, а также вопросы, подлежащие обязательному изложению
в акте госнадзора.
Комплексное инспектирование начинается, как правило, с
заслушивания руководителей (должностных лиц) инспектируемых
территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС и их звеньев,
поднадзорных органов и организаций о состоянии дел по инспектируемым
направлениям (вопросам).
63. Результаты комплексного инспектирования территориальных и
отраслевых подсистем ГСЧС и их звеньев, поднадзорных органов и
организаций и общие оценки готовности их к действиям в чрезвычайных
ситуациях объявляются лицами, осуществляющими комплексное
инспектирование, на проводимых ими, как правило, по окончании
указанного инспектирования итоговых совещаниях.
Общие результаты комплексного инспектирования председателем
комиссии доводятся до руководства территориальной (отраслевой)
подсистемы (звена), руководителя инспектируемого поднадзорного
органа (организации) и с участием руководства инспектируемой
территориальной (отраслевой) подсистемы (звена) поднадзорного органа
(организации), а также соответствующей комиссии по чрезвычайным
ситуациям и других заинтересованных государственных органов и
организаций рассматриваются, как правило, на итоговом совещании.
Порядок его проведения определяется председателем комиссии совместно
с руководством инспектируемой подсистемы (звена) ГСЧС,
инспектируемого поднадзорного органа (организации).
64. По итогам комплексного инспектирования комиссией
составляется акт, в котором отражается состояние дел по вопросам,
предусмотренным программой комплексного инспектирования, излагаются
общие выводы и предложения по совершенствованию деятельности
инспектируемой подсистемы (звена) ГСЧС, инспектируемого
поднадзорного органа (организации).
Акт подписывается председателем и членами комиссии и вручается
руководителю проинспектированного поднадзорного органа
(организации). К акту, как правило, прилагаются оценочные ведомости
по формам, установленным инструкцией по оценке состояния и
готовности территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС и их звеньев,
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики
Беларусь, других организаций к выполнению задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской
обороны.
На основе результатов комплексного инспектирования, выводов и
предложений, содержащихся в указанном акте, в месячный срок после
его получения руководством инспектируемой подсистемы (звена) ГСЧС,
инспектируемого поднадзорного органа (организации) разрабатывается
план мероприятий по устранению выявленных недостатков, который
согласовывается с руководителем инспектирующего органа госнадзора и
утверждается соответствующим руководителем отрасли, области, города,
района, организации. По решению руководителя области, города, района
(отрасли, организации) результаты работы комиссии могут быть
рассмотрены на заседании соответствующей комиссии по чрезвычайным
ситуациям.
65. По результатам комплексного инспектирования председатель
комиссии представляет акт госнадзора главному государственному
инспектору по госнадзору, по решению которого оно проводилось. В
случае необходимости повторное комплексное инспектирование
территориальных и отраслевых подсистем и их звеньев, поднадзорных
органов (организаций) проводится не ранее чем через шесть месяцев.
ГЛАВА 6
МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСНАДЗОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОМПЛЕКСНОГО
ИНСПЕКТИРОВАНИЯ (ОБСЛЕДОВАНИЯ)
66. По результатам комплексного инспектирования (обследования)
при наличии оснований должностные лица органов госнадзора:
66.1. приостанавливают полностью или частично работу
организаций по строительству, реконструкции, реставрации,
техническому переоснащению, ремонту объектов и производству других
работ при невыполнении соответствующих предписаний, нарушении
требований технических нормативных правовых актов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и проектной
документации (далее - приостановка);
66.2. запрещают при невыполнении соответствующих предписаний
эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, машин, приборов,
оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением
требований законодательства Республики Беларусь в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее -
запрещение).
67. Для приостановки (запрещения) должностное лицо органа
госнадзора направляет руководителю объекта предупреждение по форме
согласно приложению 21 с указанием выявленных нарушений требований
законодательства Республики Беларусь в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и уведомление о возможном
применении установленных мер воздействия в случае неустранения
данных нарушений в установленный срок.
Срок выполнения предупреждения устанавливается от 15 до 30
календарных дней. С учетом степени устранения нарушений
законодательства Республики Беларусь в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций указанный срок может быть
продлен соответствующим должностным лицом вышестоящего органа
госнадзора дополнительно до трех месяцев с момента вынесения
предупреждения.
68. Приостановка осуществляется без соответствующего
предупреждения, если создана угроза возникновения чрезвычайной
ситуации. Наличие угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в
каждом конкретном случае определяется должностным лицом органа
госнадзора исходя из анализа выявленных нарушений.
69. По частичной или полной приостановке (при запрещении)
выносится постановление по форме согласно приложению 22, в котором
конкретно излагаются нарушения, явившиеся основанием для
приостановки (запрещения), и делается ссылка на невыполнение
предупреждения (если такое выносилось) и предписания органов
госнадзора.
70. Постановление о приостановке (запрещении) вручается
руководителю объекта не позднее трех дней с даты его вынесения.
Копия указанного постановления направляется в организацию, которой
подчинен объект, кроме того, в местные исполнительные и
распорядительные органы, органы прокуратуры.
71. Постановление о приостановке (запрещении) приводится в
исполнении должностным лицом органа госнадзора, его вынесшим, или по
поручению соответствующего главного государственного инспектора по
госнадзору - должностным лицом подчиненного органа госнадзора в
сроки, установленные в данном постановлении, с составлением
протокола по форме согласно приложению 23, который под роспись
вручается руководителю объекта.
Постановление о приостановке (запрещении) должно быть
приведено в исполнение в течение 15 календарных дней после истечения
срока выполнения соответствующего предупреждения.
72. Приостановка (запрещение) эксплуатации помещения, машин,
приборов, оборудования, агрегатов и других устройств
производственного участка, создающих прямую угрозу возникновения
чрезвычайной ситуации, оформляется постановлением-протоколом о
приостановке (запрещении) по форме согласно приложению 24, который
вручается в день его составления руководителю объекта.
73. В случае отказа руководителя от получения постановления
(постановления-протокола) на нем делается об этом отметка, а
документ направляется по юридическому адресу объекта заказным
письмом или регистрируется в секретариате администрации объекта.
74. Контроль за исполнением постановлений о приостановке
(запрещении) осуществляется работниками органов госнадзора
ежемесячно, а постановлений-протоколов - при очередном обследовании.
75. При выявлении фактов невыполнения постановлений
(постановлений-протоколов) о приостановке (запрещении) информируются
местные исполнительные и распорядительные органы, органы
прокуратуры, а при необходимости в отношении постановлений
(постановлений-протоколов), вынесенных Главным государственным
инспектором Республики Беларусь по госнадзору или его заместителями,
- председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете
Министров Республики Беларусь.
76. По вынесенным предупреждениям, постановлениям,
постановлениям-протоколам решение о возможности дальнейшей
эксплуатации объекта (здания, сооружения, помещения, машины,
прибора, оборудования и других устройств) принимается должностным
лицом органа госнадзора, их вынесшим, или соответствующим
должностным лицом вышестоящего органа госнадзора с учетом степени
устранения нарушений требований законодательства Республики Беларусь
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по
форме согласно приложению 25.
77. Предупреждения, постановления и постановления-протоколы о
приостановке (запрещении) регистрируются в журнале по форме согласно
приложению 26. Все материалы о приостановке (запрещении)
(предупреждения, постановления, постановления-протоколы, переписка с
объектом) хранятся в контрольно-наблюдательном деле по объекту.
78. Обжалование предписаний органов госнадзора, заключений,
предупреждений, постановлений, постановлений-протоколов о
приостановке (запрещении) не приостанавливает их действия.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц органов государственного надзора и контроля за
деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
-----------------------------------T--------------------------------¬
¦ Статус должностного лица органа ¦ Штатная должность в органах и ¦
¦государственного надзора и контро-¦ подразделениях по чрезвычайным ¦
¦ ля ¦ ситуациям ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Первый заместитель Главного госу-¦Первый заместитель Министра по¦
¦дарственного инспектора Республики¦чрезвычайным ситуациям Республи-¦
¦Беларусь по надзору и контролю за¦ки Беларусь ¦
¦деятельностью по защите населения¦ ¦
¦и территорий от чрезвычайных ситу-¦ ¦
¦аций ¦ ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Заместитель Главного государствен-¦Заместители Министра по чрезвы-¦
¦ного инспектора Республики Бела-¦чайным ситуациям Республики Бе-¦
¦русь по надзору и контролю за де-¦ларусь ¦
¦ятельностью по защите населения и¦ ¦
¦территорий от чрезвычайных ситу-¦ ¦
¦аций ¦ ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Старший государственный инспектор¦Начальники департаментов, нача-¦
¦Республики Беларусь по надзору и¦льник главного управления госу-¦
¦контролю за деятельностью по защи-¦дарственной системы предупрежде-¦
¦те населения и территорий от чрез-¦ния и ликвидации чрезвычайных¦
¦вычайных ситуаций ¦ситуаций и гражданской обороны¦
¦ ¦Министерства по чрезвычайным си-¦
¦ ¦туациям Республики Беларусь, на-¦
¦ ¦чальник управления надзора и¦
¦ ¦профилактики Министерства по¦
¦ ¦чрезвычайным ситуациям Республи-¦
¦ ¦ки Беларусь и их заместители ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Государственный инспектор Респуб-¦Другие работники структурных¦
¦лики Беларусь по надзору и контро-¦подразделений центрального аппа-¦
¦лю за деятельностью по защите на-¦рата и центрального подчинения¦
¦селения и территорий от чрезвычай-¦Министерства по чрезвычайным си-¦
¦ных ситуаций ¦туациям Республики Беларусь,¦
¦ ¦осуществляющих надзор и контроль¦
¦ ¦за деятельностью по защите насе-¦
¦ ¦ления и территорий от чрезвычай-¦
¦ ¦ных ситуаций ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Главный государственный инспектор¦Начальники областных и Минского¦
¦области (города Минска) по надзору¦городского управлений Министерс-¦
¦и контролю за деятельностью по за-¦тва по чрезвычайным ситуациям¦
¦щите населения и территорий от¦Республики Беларусь ¦
¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Заместитель главного государствен-¦Первые заместители, заместители¦
¦ного инспектора области (города¦начальников областных и Минского¦
¦Минска) по надзору и контролю за¦городского управлений Министерс-¦
¦деятельностью по защите населения¦тва по чрезвычайным ситуациям¦
¦и территорий от чрезвычайных ситу-¦Республики Беларусь ¦
¦аций ¦ ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Государственный инспектор области¦Другие работники структурных¦
¦(города Минска) по надзору и кон-¦подразделений аппаратов област-¦
¦тролю за деятельностью по защите¦ных и Минского городского управ-¦
¦населения и территорий от чрезвы-¦лений, а также работники струк-¦
¦чайных ситуаций ¦турных подразделений, созданных¦
¦ ¦при областных и Минском городс-¦
¦ ¦ком управлениях Министерства по¦
¦ ¦чрезвычайным ситуациям Республи-¦
¦ ¦ки Беларусь, осуществляющих над-¦
¦ ¦зор и контроль за деятельностью¦
¦ ¦по защите населения и территорий¦
¦ ¦от чрезвычайных ситуаций ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Главный государственный инспектор¦Начальники городских, районных¦
¦города, района по надзору и кон-¦отделов по чрезвычайным ситуаци-¦
¦тролю за деятельностью по защите¦ям областных и Минского городс-¦
¦населения и территорий от чрезвы-¦кого управлений, ПАСЧ г. Заслав-¦
¦чайных ситуаций ¦ля Минского областного управле-¦
¦ ¦ния Министерства по чрезвычайным¦
¦ ¦ситуациям Республики Беларусь ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Заместитель главного государствен-¦Заместители начальников городс-¦
¦ного инспектора города, района по¦ких, районных отделов по чрезвы-¦
¦надзору и контролю за деятельнос-¦чайным ситуациям областных и¦
¦тью по защите населения и террито-¦Минского городского управлений¦
¦рий от чрезвычайных ситуаций ¦Министерства по чрезвычайным си-¦
¦ ¦туациям Республики Беларусь ¦
+----------------------------------+--------------------------------+
¦Государственный инспектор города,¦Работники городских и районных¦
¦района по надзору и контролю за¦отделов по чрезвычайным ситуаци-¦
¦деятельностью по защите населения¦ям областных и Минского городс-¦
¦и территорий от чрезвычайных ситу-¦кого управлений Министерства по¦
¦аций ¦чрезвычайным ситуациям Республи-¦
¦ ¦ки Беларусь, имеющие специальное¦
¦ ¦звание среднего и старшего нача-¦
¦ ¦льствующего состава, начальники¦
¦ ¦пожарных аварийно-спасательных¦
¦ ¦частей и пожарных аварийно-спа-¦
¦ ¦сательных постов ¦
L----------------------------------+---------------------------------
Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ПЛАН
обследования поднадзорных объектов организаций
___________________________________________
(республики, области, города, района)
на ______ годы
----T----------T----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦Наименова-¦ Виды обследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и отметки о проведении ¦
¦п\п¦ние объек-¦ ¦
¦ ¦та, адрес ¦ ¦
¦ ¦ +--------T--------T---------T----------T---------T--------T--------T--------T--------T---------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ Январь ¦Февраль ¦ Март ¦ Апрель ¦ Май ¦ Июнь ¦ Июль ¦ Август ¦Сентябрь¦ Октябрь ¦ Ноябрь ¦Декабрь ¦
¦ ¦ +--T--T--+--T--T--+--T---T--+---T--T---+--T---T--+--T--T--+--T--T--+--T--T--+--T--T--+--T---T--+--T--T--+--T--T--+
¦ ¦ ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦
¦ ¦ ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦ ¦ ¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_ ¦0_¦0_ ¦0_¦0_ ¦0_¦0_ ¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_ ¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦0_¦
¦ ¦ ¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г. ¦г.¦г. ¦г.¦г. ¦г.¦г. ¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г. ¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦г.¦
+---+----------+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+--+---+--+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+--+--+--+--+--+--+
¦ 1 ¦ 2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10 ¦11¦12 ¦13¦14 ¦15¦16 ¦17¦18¦19¦20¦21¦22¦23¦24¦25¦26¦27¦28¦29¦30¦31 ¦32¦33¦34¦35¦36¦37¦38¦
+---+----------+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+--+---+--+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+--+--+--+--+--+--+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 3
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ПЛАН
проверки проектных организаций ______________________________
(республики, области, города, района)
на ______ годы
----T--------T----------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦Наимено-¦ Виды обследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и отметки о проведении¦
¦п\п¦ вание ¦ ¦
¦ ¦объекта,¦ ¦
¦ ¦ адрес ¦ ¦
¦ ¦ +--------T-------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ Январь ¦Февраль¦ Март ¦ Апрель ¦ Май ¦ Июнь ¦ Июль ¦ Август ¦Сентябрь¦Октябрь ¦ Ноябрь ¦Декабрь ¦
¦ ¦ +---T----+---T---+---T----+---T----+---T----+---T----+---T----+---T----+---T----+---T----+----T---+----T---+
¦ ¦ ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦2 ¦
¦ ¦ ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦ ¦ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦0_ ¦
¦ ¦ ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦
+---+--------+---+----+---+---+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+----+---+----+---+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11 ¦ 12 ¦13 ¦ 14 ¦15 ¦ 16 ¦17 ¦ 18 ¦19 ¦ 20 ¦21 ¦ 22 ¦ 23 ¦24 ¦ 25 ¦26 ¦
+---+--------+---+----+---+---+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+----+---+----+---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 4
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРЕДПИСАНИЕ № _______
Выдано________ 20__ г.______________государственному инспектору
_________________________________________по надзору в области защиты
(МЧС, области, города, района)
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций_____________________
(фамилия и инициалы)
для осуществления надзора за соблюдением требований законодательства
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
технических нормативных правовых актов в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 23 Закона Республики
Беларусь от 5 мая 1998 года «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)
____________________________________________________________________
(наименование территории, населенного пункта, организации; адрес)
в период с __________________ 20__ г. по __________________ 20__ г.
Главный государственный инспектор
_____________________________ по
(МЧС, области, города, района)
надзору за деятельностью по защите
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций __________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЖУРНАЛ
учета выдачи предписаний на осуществление надзорных функций
________________________________
(наименование органа госнадзора)
------T------T---------------T-----------T-------T-------T----------¬
¦№ п/п¦ Дата ¦Фамилия и ини- ¦Наименова- ¦ Дата ¦ Вид ¦Номер уве-¦
¦ ¦выдачи¦циалы работни- ¦ние объек- ¦провер-¦провер-¦домления и¦
¦ ¦ ¦ка, кому выдано¦ та, адрес ¦ ки ¦ ки ¦ дата его ¦
¦ ¦ ¦ предписание ¦ ¦ ¦ ¦направле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦
+-----+------+---------------+-----------+-------+-------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+------+---------------+-----------+-------+-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 6
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(секретно по заполнении)
____________________________________________________________________
(наименование органа госнадзора)
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ № _____
на разработку раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской
обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»
проектов строительства, реконструкции, расширения, ремонта,
реставрации, технического переоснащения, перепрофилирования,
ликвидации объекта
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», Положением о гражданской обороне
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 мая 1992 г. № 311, техническими
нормативными правовыми актами в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
предлагается _______________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование организации-заказчика)
1. Учесть следующие исходные данные для разработки инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций:
1.1.________________________________________________________________
(уточненные данные о категории проектируемого объекта по ГО)
1.2.________________________________________________________________
(данные о категории и группе по ГО рядом расположенных объектов и
городов)
1.3.________________________________________________________________
(наименование зон (из перечня, приведенного в СНиП 2.01.51-90), в
____________________________________________________________________
пределах которых находится объект строительства или трасса
____________________________________________________________________
(участки трассы) проектируемого протяженного сооружения)
1.4.________________________________________________________________
(сведения о наличии ЗС ГО и их характеристиках на территории рядом
____________________________________________________________________
расположенных объектов и в населенных пунктах)
1.5.________________________________________________________________
(сведения о наблюдаемых в районе площадки строительства (трассы)
____________________________________________________________________
опасных природных процессах (обвалах, переработке берегов,
____________________________________________________________________
просадочности пород, наводнениях, подтоплении,
____________________________________________________________________
эрозии, ураганах, смерчах, снегопадах, высокой пожарной опасности
____________________________________________________________________
лесов и др.), требующих превентивных защитных мер)
1.6.________________________________________________________________
(перечни и места расположения существующих и намечаемых к
____________________________________________________________________
строительству потенциально опасных объектов, транспортных
____________________________________________________________________
коммуникаций, аварии на которых могут привести к образованию
____________________________________________________________________
зон ЧС, в пределах которых размещается проектируемый объект, с
____________________________________________________________________
указанием количественных характеристик поражающих факторов)
1.7.________________________________________________________________
(дополнительные сведения об источниках ЧС на объекте строительства,
____________________________________________________________________
которые необходимо учесть при проектировании)
2. Требования, подлежащие учету при разработке инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций:
2.1.________________________________________________________________
(необходимость строительства защитных сооружений (требования к
____________________________________________________________________
типу, защитным свойствам, характеристикам систем жизнеобеспечения
____________________________________________________________________
и готовности к приему укрываемых) на проектируемом объекте)
2.2.________________________________________________________________
(требования по созданию систем оповещения, в том числе локальных
____________________________________________________________________
систем оповещения)
2.3.________________________________________________________________
(требования по мерам предотвращения постороннего вмешательства
____________________________________________________________________
в деятельность потенциально опасного объекта)
2.4.________________________________________________________________
(требования по светомаскировке объекта)
2.5.________________________________________________________________
(требования к инженерным системам объекта (теплоснабжения,
____________________________________________________________________
газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и связи)
2.6.________________________________________________________________
(требования к транспортным сооружениям)
3. Дополнительные требования:
При разработке проектной документации предусмотреть:
3.1.________________________________________________________________
(требования для проекта строительства в целом)
3.2.________________________________________________________________
(требования по защите информации)
4. Перечень технических нормативных правовых актов, требования
которых подлежат учету при проектировании___________________________
____________________________________________________________________
5. Проектно-сметную документацию раздела «Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций» представить на рассмотрение в
____________________________________________________________________
(наименование органа госнадзора)
Главный государственный
инспектор
_________________________ __________ _________________
(наименование органа (подпись) (инициалы, фамилия)
госнадзора)
Примечание. При отсутствии исходных данных и требований для
разработки раздела ИТМ ГО органы госнадзора МЧС сообщают об их
отсутствии письмом заказчику.
Приложение 7
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЗАПРОС
на выдачу технических условий на разработку раздела «Инженерно-
технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства,
реконструкции, расширения, ремонта, реставрации, технического
переоснащения, перепрофилирования, ликвидации объекта
____________________________________________________________________
(от кого (наименование организации-заказчика)
___________ 200_ г. № ______ ____________________________________
(кому (наименование органа госнадзора)
____________________________________
(МЧС, области, района, города)
Прошу выдать технические условия для разработки раздела
«Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия
по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проекта строительства
(реконструкции) ____________________________________________________
(наименование объекта)
имеющего следующие характеристики:
1.__________________________________________________________________
(полное наименование объекта)
2.__________________________________________________________________
(заказчик, юридический адрес)
3.__________________________________________________________________
(место расположения намечаемого строительства с указанием района
____________________________________________________________________
(районов), населенного пункта (пунктов), данных
____________________________________________________________________
о природно-климатических условиях
____________________________________________________________________
в районе (районах) расположения объекта)
4.__________________________________________________________________
(основание и намечаемые сроки строительства (с указанием очередности)
5.__________________________________________________________________
(технологические характеристики объекта: выпускаемая продукция,
____________________________________________________________________
проектная мощность, энергопотребление, собственные энергозапасы,
____________________________________________________________________
имеющиеся потенциально опасные и вредные технологические установки,
____________________________________________________________________
процессы, вещества и материалы)
6.__________________________________________________________________
(категория объекта по гражданской обороне (в случае, если она
____________________________________________________________________
определена заказчиком в установленном порядке)
7.__________________________________________________________________
(ориентировочная численность работающих, в том числе продолжающих
____________________________________________________________________
работать в военное время (наибольшей работающей смены,
____________________________________________________________________
дежурного и линейного персонала, обеспечивающего жизнедеятельность
____________________________________________________________________
объекта)
8.__________________________________________________________________
(наличие существующих защитных сооружений гражданской обороны и
____________________________________________________________________
характер их использования в мирное время (для реконструируемых
____________________________________________________________________
и технически перевооружаемых объектов), намечаемый характер
____________________________________________________________________
использования в мирное время проектируемых защитных сооружений)
9.__________________________________________________________________
(возможность возникновения на объекте аварийных ситуаций исходя из
____________________________________________________________________
технологии работы в процессе эксплуатации и технического
____________________________________________________________________
обслуживания агрегатов и коммуникаций, вывода объекта из
____________________________________________________________________
эксплуатации (с указанием видов воздействия и поражающих факторов)
_______________________ _____________ _____________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 8
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(секретно по заполнении)
____________________________________________________________________
(наименование органа госнадзора (МЧС, области, района, города)
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ № ___
на разработку раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской
обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» по
всем видам градостроительных проектов
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», Положением о гражданской обороне
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 мая 1992 г. № 311 техническими
нормативными правовыми актами в области гражданской обороны
предлагается________________________________________________________
(наименование организации-заказчика)
1. Учесть следующие исходные данные для разработки инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций:
1.1.________________________________________________________________
(основные положения плана ГО территории, на которой размещается
____________________________________________________________________
объект градостроительной деятельности)
1.2.________________________________________________________________
(наличие городов (объектов), отнесенных к группе (категории) по ГО с
____________________________________________________________________
указанием численности населения (производственного персонала и НРС)
1.3.________________________________________________________________
(границы зон возможной опасности и загородной зоны
____________________________________________________________________
(по СНиП 2.01.51-90)
1.4.________________________________________________________________
(наличие и размещение складов и баз горюче-смазочных материалов,
____________________________________________________________________
складов и баз продовольственных, материально-технических
____________________________________________________________________
и прочих резервов, распределительных холодильников и баз,
____________________________________________________________________
продолжающих работу в особый период)
1.5.________________________________________________________________
(границы зон возможной опасности и загородной зоны
____________________________________________________________________
(по СНиП 2.01.51-90)
1.6.________________________________________________________________
(численность рассредоточиваемого, эвакуируемого населения,
____________________________________________________________________
расселяемого в загородной зоне в первую очередь, и расчетный срок)
1.7.________________________________________________________________
(обеспеченность различных категорий населения существующими ЗС ГО)
1.8.________________________________________________________________
(сведения о наблюдаемых на территории объекта градостроительной
____________________________________________________________________
деятельности опасных природных процессах (переработке берегов,
____________________________________________________________________
просадочности пород, наводнениях, подтоплении, эрозии, ураганах,
____________________________________________________________________
смерчах, сильных снегопадах, высокой пожарной опасности лесов,
____________________________________________________________________
опасности торфяных пожаров и др.),
____________________________________________________________________
требующих превентивных защитных мер)
1.9.________________________________________________________________
(перечни и места расположения существующих и намечаемых к
____________________________________________________________________
строительству потенциально опасных объектов, транспортных
____________________________________________________________________
коммуникаций, аварии на которых могут привести к образованию
____________________________________________________________________
зон ЧС на территории объекта градостроительной деятельности, с
____________________________________________________________________
указанием количественных характеристик поражающих факторов)
2. Требования, подлежащие учету при разработке инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций:
2.1.________________________________________________________________
(ограничения на размещение строительства в зонах возможных
____________________________________________________________________
разрушений, катастрофического затопления, возможного опасного
____________________________________________________________________
радиоактивного заражения (загрязнения)
2.2.________________________________________________________________
(требования к размещению объектов, продолжающих работу в особый
____________________________________________________________________
период)
2.3.________________________________________________________________
(требования к размещению потенциально опасных объектов)
2.4.________________________________________________________________
(требования к размещению сборно-эвакуационных пунктов)
2.5.________________________________________________________________
(требования к размещению защитных сооружений (количество, место
____________________________________________________________________
расположения, тип) на проектируемом объекте
____________________________________________________________________
градостроительной деятельности)
2.6.________________________________________________________________
(требования к проектируемым инженерным коммуникациям (водоснабжение,
____________________________________________________________________
электроснабжение, связь, теплоснабжение, газоснабжение,
____________________________________________________________________
радиовещание, телевидение и др.)
2.7.________________________________________________________________
(требования к системам оповещения)
2.8.________________________________________________________________
(требования к транспортным сооружениям)
2.9.________________________________________________________________
(требования по светомаскировке)
2.10._______________________________________________________________
(требования к гидротехническим сооружениям)
2.11._______________________________________________________________
(требования к этажности, плотности застройки, плотности населения)
2.12._______________________________________________________________
(требования к незастраиваемым территориям (парки, сады, бульвары,
____________________________________________________________________
водоемы, спортивные площадки и т.д.)
3. Дополнительные требования:
При разработке проектной документации предусмотреть:
3.1.________________________________________________________________
(требования по включению в раздел дополнительных материалов)
3.2.________________________________________________________________
(требования по защите информации)
4. Перечень технических нормативных правовых актов, требования
которых подлежат учету при проектировании___________________________
____________________________________________________________________
5. Проектно-сметную документацию раздела «Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций» представить на рассмотрение в Министерство по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Главный государственный
инспектор
_________________________ __________ _________________
(наименование органа (подпись) (инициалы, фамилия)
госнадзора)
Примечание. При отсутствии исходных данных и требований для
разработки раздела ИТМ ГО органы госнадзора МЧС сообщают об их
отсутствии письмом заказчику.
Приложение 9
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
____________________________________________________________________
______
(от кого (наименование организации-заказчика)
___________ № ____________ ____________________________
______
(кому (наименование органа
госнадзора)
____________________________
____
(МЧС, области, района,
города)
ЗАПРОС
на выдачу технических условий на разработку раздела «Инженерно-
технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций» по всем видам
градостроительных проектов
Прошу выдать технические условия для разработки инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций в
____________________________________________________________________
(наименование вида градостроительной документации)
для_________________________________________________________________
(наименование объекта градостроительной деятельности)
имеющего следующие характеристики:
1.__________________________________________________________________
(полное наименование объекта градостроительной деятельности)
2.__________________________________________________________________
(заказчик разработки градостроительной документации (наименование
____________________________________________________________________
организации и юридический адрес)
3.__________________________________________________________________
(разработчик градостроительной документации (название организации,
____________________________________________________________________
юридический адрес, наличие лицензии на разработку градостроительной
документации)
4.__________________________________________________________________
(основание и намечаемые сроки разработки градостроительной
документации)
5.__________________________________________________________________
(место расположения объекта градостроительной деятельности с
____________________________________________________________________
указанием природно-климатических условий района)
6.__________________________________________________________________
(основные характеристики объекта градостроительной деятельности: по
____________________________________________________________________
населению, промышленной или сельскохозяйственной специализации,
____________________________________________________________________
энергопотреблению, водопотреблению, источникам электро-, тепло- и
____________________________________________________________________
водоснабжения, транспортным коммуникациям, инженерным сетям,
____________________________________________________________________
имеющимся потенциально опасным и вредным объектам, опасным природным
____________________________________________________________________
процессам (с указанием видов воздействия и поражающих факторов)
7.__________________________________________________________________
(категория по ГО объекта градостроительной деятельности
____________________________________________________________________
(если таковая определена и известна заказчику)
8.__________________________________________________________________
(наличие отнесенных к категориям по ГО организаций (в случае, если
____________________________________________________________________
они определены в установленном порядке и известны заказчику)
9.__________________________________________________________________
(численность наибольших работающих смен на объектах, продолжающих
____________________________________________________________________
работу в военное время; населения, подлежащего эвакуации,
____________________________________________________________________
рассредоточению; населения, прибывающего по эвакомероприятиям)
10._________________________________________________________________
(наличие существующих защитных сооружений гражданской обороны
____________________________________________________________________
(сооружений двойного назначения) и характер их использования в
____________________________________________________________________
мирное время, обеспеченность защитными сооружениями
____________________________________________________________________
различных категорий укрываемых)
_______________________ _____________ _____________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 10
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЖУРНАЛ
учета выданных технических условий и заключений
_________________________________
(наименование органа госнадзора)
---------T---------T-------T--------------------------T------T------¬
¦ Номер ¦Организа-¦ Номер ¦ Должность, фамилия, имя, ¦ Дата ¦Приме-¦
¦техниче-¦ция, по- ¦заклю- ¦ отчество работника ¦ про- ¦чание ¦
¦ ских ¦лучившая ¦чения, ¦ ¦верки ¦ ¦
¦условий,¦техничес-¦ дата ¦ ¦ ¦ ¦
¦дата вы-¦кие усло-¦выдачи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дачи ¦вия, ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рес объ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦екта, за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ казчик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-------T----------T-------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦выдав- ¦ осущес- ¦выдав- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ шего ¦твляющего ¦ шего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦техни- ¦ контроль ¦заклю- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ческие ¦ ¦ чение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условия¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------+-------+-------+----------+-------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+--------+---------+-------+-------+----------+-------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 11
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЖУРНАЛ
учета рассмотренных проектов __________________________________
(наименование органа госнадзора)
----T-----------T--------T----------T-----------T-------T------------¬
¦ № ¦Наименова- ¦Номер и ¦Проектная ¦Руководите-¦Когда и¦Материалы по¦
¦п/п¦ние проек- ¦ шифр ¦организа- ¦ли проекта ¦ кем ¦результатам ¦
¦ ¦ та, адрес ¦проекта ¦ция, раз- ¦(фамилия и ¦рассмо-¦ рассмотре- ¦
¦ ¦строительс-¦ ¦работавшая¦ инициалы, ¦ трен ¦ ния, номер ¦
¦ ¦ тва ¦ ¦ проект ¦ телефон) ¦проект ¦ дела, где ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хранятся ¦
+---+-----------+--------+----------+-----------+-------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-----------+--------+----------+-----------+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 12
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА № ________
на строительство, реконструкцию, расширение, ремонт, реставрацию,
техническое переоснащение, перепрофилирование объекта (размещение на
действующем предприятии нового производства)
____________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
Заказчик____________________________________________________________
(наименование, адрес, телефоны руководителей)
Строительство ведет_________________________________________________
(наименование, адрес, телефоны руководителей)
Проект разработан___________________________________________________
(наименование проектной организации, адрес)
Проект______________________________________________________________
(номер и шифр проекта)
Главный инженер проекта_____________________________________________
(фамилия и инициалы, телефоны)
Закрепленный работник госнадзора____________________________________
(фамилия и инициалы, должность,
____________________________________________________________________
наименование органа госнадзора)
Основные показатели объекта
1. Объем здания (куб. м):
общий_______________________________________________________________
в том числе подвала_________________________________________________
2. Площадь типового этажа (кв. м)___________________________________
3. Высота здания____________________________________________________
4. Количество этажей________________________________________________
5. Степень огнестойкости____________________________________________
6. Категория по гражданской обороне_________________________________
7. Функциональное назначение, в том числе в особый период
____________________________________________________________________
8. Категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности
____________________________________________________________________
9. Численность наибольшей рабочей смены_____________________________
10. Сметная стоимость:
строительства_______________________________________________________
строительно-монтажных работ_________________________________________
11. Строительные конструкции (основные):
стены_______________________________________________________________
перекрытия__________________________________________________________
колонны_____________________________________________________________
балки_______________________________________________________________
перегородки_________________________________________________________
утеплитель__________________________________________________________
кровля______________________________________________________________
полы________________________________________________________________
отделка внутренняя__________________________________________________
----T---------------------------------------T------------T----------¬
¦ № ¦Мероприятия по защите населения и тер- ¦Раздел, лист¦Отметка о ¦
¦п/п¦риторий от ЧС мирного и военного време-¦и так далее ¦выполнении¦
¦ ¦ ни ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦1. Предусмотренные проектом: ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦2. Дополнительно предложенные: ¦Обоснование ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (документ, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ пункт) ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+------------+-----------
Предписания по рассмотрению проектной документации направлены в
проектную организацию, заказчику, подрядчику:
____________________________________________________________________
(номер, дата)
____________________________________________________________________
Контрольную карточку составил_______________________________________
Проверил____________________________________________________________
______________ 20__ г.
----------T---------------------------T-----------------------------¬
¦Дата ПТО ¦ Результаты обследований ¦ Фамилия, инициалы и подпись ¦
¦ ¦ ¦ проверяющего ¦
+---------+---------------------------+-----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---------+---------------------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
Замечания, указания, предложения областных (Минского городского)
управлений МЧС:_____________________________________________________
Дата начала строительства___________________________________________
Дата принятия объекта в эксплуатацию________________________________
Фамилия, имя, отчество, должность и подпись должностного лица органа
госнадзора, выдавшего заключение о готовности объекта к эксплуатации
_______________ 20__ г.
Приложение 13
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЖУРНАЛ
учета строящихся объектов __________________________________
(республики, области, города, района)
----T--------T-------T--------T--------T-------T-------T-------T-----¬
¦ № ¦Наимено-¦Ведомс-¦Строите-¦Проект- ¦ Дата ¦Когда и¦Матери-¦ За ¦
¦п/п¦ вание ¦твенная¦ льная ¦ная ор- ¦начала ¦кем вы-¦алы по ¦ кем ¦
¦ ¦объекта,¦ прина-¦органи- ¦ганиза- ¦ стро- ¦ даны ¦резуль-¦зак- ¦
¦ ¦ адрес ¦ длеж- ¦ зация ¦ ция, ¦ительс-¦техни- ¦ татам ¦реп- ¦
¦ ¦ ¦ ность ¦(генера-¦разрабо-¦ тва ¦ческие ¦рассмо-¦ лен ¦
¦ ¦ ¦ ¦ льный ¦ тавшая ¦ ¦условия¦трения,¦объ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦подряд- ¦ проект ¦ ¦ ¦ номер ¦ ект ¦
¦ ¦ ¦ ¦ чик), ¦ ¦ ¦ ¦ дела, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фамилия ¦ ¦ ¦ ¦ где ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и иници-¦ ¦ ¦ ¦хранят-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦алы, те-¦ ¦ ¦ ¦ ся ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ лефон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦руково- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+--------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------------------T-----------------T----------------------¬
¦ Дата обследования ¦Дата приемки объ-¦Кем выдано заключение ¦
¦ ¦екта в эксплуата-¦ по приемке объекта в ¦
¦ ¦ цию ¦ эксплуатацию ¦
+----T----T----T----T------+-----------------+----------------------+
¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+----+----+----+----+------+-----------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 14
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЖУРНАЛ
учета консультаций (приема граждан)
__________________________________
(наименование органа госнадзора)
----T----T-----------------T------------T--------------T------------¬
¦ № ¦Дата¦Фамилия и иници- ¦Рассматрива-¦ Содержание ¦Кто консуль-¦
¦п/п¦ ¦алы, место рабо- ¦емый вопрос ¦оказанной кон-¦ тировал ¦
¦ ¦ ¦ ты, должность ¦ ¦ сультации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+-----------------+------------+--------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+-----------------+------------+--------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 15
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГРУППЫ ОБЪЕКТОВ ГОСНАДЗОРА
К первой группе относятся:
объекты, на которых производятся, используются,
перерабатываются, хранятся, транспортируются (за исключением
перевозки железнодорожным транспортом общего пользования) либо
перегружаются ядерные и радиоактивные материалы, включая
радиоактивные отходы в количествах, равных или превышающих предельно
допустимые, согласно приложению 1 к постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 июля 2003 г. № 29
«Об утверждении Инструкции по определению объектов, представляющих
повышенную техногенную и экологическую опасность, условно уязвимых в
диверсионном отношении»;
гидротехнические сооружения 1-го и 2-го класса согласно СНиП
2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения
проектирования», утвержденными постановлением Госстроя ССР от 28 мая
1986 г. № 71;
насосные станции магистральных трубопроводов с давлением более
2,5 МПа;
склады нефти и нефтепродуктов I группы согласно СНБ 3.02.01-98
«Склады нефти и нефтепродуктов», утвержденным приказом Министерства
архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. №
229;
предприятия по подземной и открытой (глубина разработки более
150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных
ископаемых;
электростанции мощностью свыше 600 МВт;
аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и
более, мосты длиной более 500 м, метрополитен;
внеклассные и узловые станции Белорусской железной дороги;
объекты, за исключением объектов Вооруженных Сил Республики
Беларусь, на которых производятся, используются, перерабатываются,
хранятся, транспортируются (за исключением перевозки железнодорожным
транспортом общего пользования) или уничтожаются опасные вещества в
количествах, равных или превышающих предельно допустимые, согласно
приложению 2 к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 21 июля 2003 г. № 29;
объекты, имеющие в своем составе здания классов Ф1.1, Ф1.2,
Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1, Ф4.2 по СНБ 2.02.01-98, на которых в
результате чрезвычайной ситуации может пострадать или будет нарушена
жизнедеятельность свыше 500 человек;
комбинаты хлебопродуктов, телерадиоцентры, объекты,
обслуживаемые подразделениями МЧС по договорам.
Ко второй группе относятся:
предприятия и объекты нефтегазодобывающей и
нефтегазоперерабатывающей промышленности, не относящиеся к особо
опасным объектам;
компрессорные станции магистральных трубопроводов с давлением
более 2,5 МПа;
магистральные трубопроводы с давлением более 2,5 МПа;
предприятия химической и нефтехимической промышленности, не
относящиеся к особо опасным объектам;
электростанции мощностью от 180 до 600 МВт;
предприятия по хранению, переработке древесины и производству
целлюлозы мощностью:
по распиловке древесины - 50 000 куб. м в год и более;
по производству целлюлозы и бумаги - 100 000 т в год и более;
иные объекты, за исключением объектов Вооруженных Сил
Республики Беларусь, на которых производятся, используются,
перерабатываются, хранятся, транспортируются (за исключением
перевозки железнодорожным транспортом общего пользования) или
уничтожаются опасные вещества в количествах, равных или превышающих
предельно допустимые, согласно приложению 3 к постановлению
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21
июля 2003 г. № 29;
объекты, на которых производятся, используются,
перерабатываются, хранятся, транспортируются (за исключением
перевозки железнодорожным транспортом общего пользования) либо
перегружаются ядерные и радиоактивные материалы, включая
радиоактивные отходы в количествах, равных или превышающих предельно
допустимые, согласно приложению 4 к постановлению Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 июля 2003 г. № 29;
водозаборы, осуществляющие водоснабжение категорированных
городов, особо опасных и опасных объектов, а также городов;
очистные сооружения категорированных городов, а также особо
опасных и опасных объектов;
трансформаторные подстанции мощностью 110 КВт и свыше;
объекты, имеющие в своем составе здания классов Ф1.1, Ф1.2,
Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1, Ф4.2 по СНБ 2.02.01-98, на которых в
результате чрезвычайной ситуации может пострадать или будет нарушена
жизнедеятельность свыше 300, но не более 500 человек;
объекты связи республиканского и областного значения, рынки
площадью 5 га и более;
учреждения управления;
оздоровительные организации круглогодичного и сезонного
действия;
автотранспортные предприятия;
многоэтажные и подземные гаражи;
государственные архивы.
Приложение 16
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Руководителю_______________________
(наименование организации)
_________________________________
(фамилия и инициалы руководителя
(владельца)
УВЕДОМЛЕНИЕ № ___
о проведении обследования в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Сообщаю, что в соответствии с пунктом 7 Положения о
государственном надзоре и контроле в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 4 июля 2003 г. № 905, в период с ______ по ____________
20__ г. будет осуществлено обследование в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций_________________________________
(наименование организации)
Главный государственный инспектор
_____________________________ по
(МЧС, области, города, района)
надзору в области защиты
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций __________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 17
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРЕДПИСАНИЕ № _______
____________________________________________________________________
(кому (должность), наименование объекта, фамилия и инициалы его
руководителя (владельца)
Я,____________государственный инспектор____________________________
(МЧС, области, города, района)
по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций____________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
с участием__________________________________________________________
(указывается статус, фамилия и инициалы других работников
____________________________________________________________________
органов госнадзора, принимавших участие в обследовании)
руководствуясь статьей 23 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998
года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», в период
____________________________________________________________________
(указываются даты обследования)
провел(и) обследование в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций_______________________________________________
(указать, что обследовалось; адрес объекта)
совместно___________________________________________________________
(должности, фамилии и инициалы выделенных от объекта лиц)
В целях устранения выявленных при проверке нарушений
нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
пунктом 8 Положения о государственном надзоре и контроле в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 4 июля 2003 г. № 905, предписываю
выполнить следующие мероприятия:
---------T--------------------T------------------T------------------¬
¦ № ¦Содержание меропри- ¦ Срок исполнения ¦Отметка о выполне-¦
¦ п/п ¦ ятия ¦ ¦ нии ¦
+--------+--------------------+------------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--------+--------------------+------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
При несогласии с предписанными мероприятиями или сроками их
выполнения предписание может быть обжаловано в десятидневный срок со
дня его вручения в вышестоящий орган государственного надзора или
городской (районный) суд.
Обжалование в соответствии с пунктом 10 Положения о
государственном надзоре и контроле в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 4 июля 2003 г. № 905, не приостанавливает действия
предписания.
_______________ 20__г. ____________________________________
(подписи(ь) должностных(ого) лиц(а)
органа госнадзора)
____________________________________
Предписание для исполнения получил.
_____________ 20__г. ____________________________________
(подписи(ь) руководителя объекта
(владельца), инициалы, фамилия)
Приложение 18
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЖУРНАЛ
регистрации предписаний органов государственного надзора и контроля
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
______________________________________________________
(наименование органа госнадзора)
----T-----------T-----T---------T--------T--------T---------T-------¬
¦ № ¦Наименова- ¦Груп-¦Фамилия и¦ Дата ¦Вид обс-¦Кому вру-¦ Дата ¦
¦п/п¦ние объек- ¦ па ¦инициалы ¦проведе-¦ледова- ¦ чено ¦вруче- ¦
¦ ¦та, адрес, ¦объ- ¦проводив-¦ния обс-¦ ния ¦предписа-¦ ния ¦
¦ ¦ведомствен-¦екта ¦шего обс-¦ледова- ¦ ¦ ние ¦предпи-¦
¦ ¦ная прина- ¦ ¦ледование¦ ния ¦ ¦ (долж- ¦ сания ¦
¦ ¦ длежность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ность, ¦ ¦
¦ ¦(фамилия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фамилия и¦ ¦
¦ ¦ инициалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициалы)¦ ¦
¦ ¦руководите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ля (владе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ льца) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----+---------+--------+--------+---------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-----------+-----+---------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 19
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
АКТ № ____
контрольного обследования
Я,___________государственный инспектор_________________________
(МЧС, области, города, района)
по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций____________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
с участием__________________________________________________________
(фамилия и инициалы других работников госнадзора, принимавших
___________________________________________________
участие в обследовании)
руководствуясь пунктом 7 Положения о государственном надзоре и
контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2003
г. № 905, в период ________________________________________________
(указываются даты обследования)
провел(и) контрольное обследование__________________________________
(указать, что обследовалось,
____________________________________________________________________
адрес объекта)
совместно___________________________________________________________
(должности, фамилии и инициалы выделенных от объекта лиц)
по предписанию органов государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от
________________________ № ____________
Результаты обследования:
____________________________________________________________________
(указываются номера пунктов невыполненных мероприятий)
____________________________________________________________________
_______________ 20__г. ___________________________________
(подпись должностного лица органа
госнадзора)
С результатами обследования ознакомлен.
_____________ 20__г. __________________________________________
(подпись руководителя объекта (владельца),
инициалы, фамилия)
Приложение 20
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЛИЧНЫЙ ПЛАН
действий должностного лица органа госнадзора
_______________________________________
(фамилия, инициалы)
по обследованию _______________________________________
(наименование объекта)
-------T--------------------------T--------------T------------------¬
¦ № ¦ Наименование вопросов, ¦Срок исполне- ¦Информация об ис- ¦
¦ п/п ¦ подлежащих изучению при ¦ ния ¦ полнении ¦
¦ ¦ обследовании ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+--------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------+--------------------------+--------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------T--------------------------T--------------T------------------¬
¦ № ¦Мероприятия с учетом теку-¦Срок исполне- ¦Информация об ис- ¦
¦ п/п ¦щих корректировок и изме- ¦ ния ¦ полнении ¦
¦ ¦ нений ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+--------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------+--------------------------+--------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 21
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № _________
_________________ 20__ г.
____________________________________________________________________
(населенный пункт)
Руководителю (владельцу)____________________________________________
(наименование организации,
____________________________________________________________________
ведомственная принадлежность, фамилия и инициалы)
На вверенном Вам объекте не устранены нарушения требований
законодательства в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а именно:____________________________________
(излагаются нарушения требований
____________________________________________________________________
законодательства в области защиты населения и территорий
____________________________________________________________________
от чрезвычайных ситуаций)
____________________________________________________________________
В случае неустранения к ________________ 20__ г. указанных выше
нарушений требований законодательства в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций органы государственного надзора
за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций в соответствии с пунктом 8 Положения о государственном
надзоре и контроле в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
4 июля 2003 г. № 905, вынуждены будут работу
__________________________________________приостановить (запретить).
(чего)
Предупреждение вынес государственный инспектор _______ по надзору в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
________________________________________
(республики, области, города, района)
______________________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Предупреждение получил.
_______________ 20__г. ___________________________________
(подпись руководителя (владельца)
Предупреждение направлено _______________ 20__ г.
Приложение 22
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _________
о приостановке (запрещении) работы организации, строительства,
реконструкции, реставрации, технического переоснащения, ремонта,
производства работ
_______________ 20__г. ___________________________________
(населенный пункт)
Я,_____________государственный инспектор_______________________
(МЧС, области, города, района)
по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций____________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
рассмотрев материалы о состоянии и готовности в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
____________________________________________________________________
(наименование объекта, его ведомственная принадлежность)
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________
(излагаются нарушения требований технических нормативных правовых
____________________________________________________________________
актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
____________________________________________________________________
ситуаций или проектной документации, делается ссылка
____________________________________________________________________
на невыполнение предписания, предупреждения, а при непосредственной
____________________________________________________________________
угрозе возникновения чрезвычайной ситуации об этом
____________________________________________________________________
делается запись и излагаются нарушения, создающие такую угрозу)
На основании пункта 8 Положения о государственном надзоре и
контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля
2003 г. № 905, ПОСТАНОВИЛ:
1. Дальнейшую эксплуатацию организации (строительство,
реконструкцию, реставрацию, техническое переоснащение, ремонт,
производство работ)_________________________________________________
(указать, чего)
приостановить (запретить) с _________________ 20__ г.
2. Приведение настоящего постановления в исполнение поручить
____________________________________________________________________
(указать статус, фамилию и инициалы должностного лица органа
госнадзора)
3. Постановление привести в исполнение путем
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать способ приведения постановления в исполнение)
4. Постановление для сведения направить________________________
____________________________________________________________________
(указать, в какой адрес высылается постановление)
5. Объявить____________________________________________________
(указать руководителя (владельца) объекта, где
____________________________________________________________________
применена эта мера пресечения)
5.1. что настоящее постановление в десятидневный срок со дня
получения может быть обжаловано в вышестоящий орган государственного
надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций или в районный (городской) суд. Подача жалобы в
соответствии с пунктом 10 Положения о государственном надзоре и
контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля
2003 г. № 905, не приостанавливает исполнения постановления;
5.2. эксплуатация организации (строительство, реконструкция,
реставрация, техническое переоснащение, ремонт, производство работ)
____________________________________________________________________
(указать, чего)
____________________________________________________________________
будет разрешена только после устранения указанных нарушений.
__________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего постановление)
Постановление получил.
_______________ 20__г. ___________________________________
(подпись руководителя (владельца)
Постановление направлено _______________ 20__ г.
Приложение 23
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРОТОКОЛ
о приведении постановления о применении меры пресечения в исполнение
_______________ 20__г. ___________________________________
(населенный пункт)
Я,_____________государственный инспектор_______________________
(МЧС, области, города, района)
по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций____________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
во исполнение постановления о приостановке (запрещении) работы
организации (строительства, реконструкции, реставрации, технического
переоснащения, ремонта, производства работ)_________________________
(чего)
____________________________________________________________________
от ______________ 20__ г. № _________ вынесенного___________________
(кем)
____________________________________________________________________
в присутствии_______________________________________________________
произвел____________________________________________________________
(указать способ приведения постановления в исполнение)
Объявить____________________________________________________________
(кому)
что продолжение работы организации (строительства, реконструкции,
реставрации, технического переоснащения, ремонта, производства
работ) без разрешения лица, вынесшего постановление, влечет
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
____________________________________________________________________
(подпись должностного лица, приводившего постановление о применении
меры пресечения в исполнение)
____________________________________________________________________
(подписи присутствующих лиц)
____________________________________________________________________
Один экземпляр протокола получил.
_______________ 20__г. ___________________________________
(подпись руководителя (владельца)
объекта)
Приложение 24
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ-ПРОТОКОЛ № _______
о приостановке (запрещении) эксплуатации здания, сооружения,
помещения, машин, приборов, оборудования, устройств
_______________ 20__г. ___________________________________
(населенный пункт)
Я,_____________государственный инспектор_______________________
(МЧС, области, города, района)
по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций____________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________
(указывается наименование объекта, место обнаружения и характер
____________________________________________________________________
нарушений противопожарных требований)
Указанные нарушения противопожарных требований создают
непосредственную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации
____________________________________________________________________
(где)
____________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 8 Положения о
государственном надзоре и контроле в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 4 июля 2003 г. № 905, ПОСТАНОВИЛ:
Дальнейшую эксплуатацию (работу)_______________________________
(чего, где установлено,
____________________________________________________________________
наименование объекта)
приостановить (запретить) немедленно.
Приостановка (запрещение) произведена_______________________________
(указать чего конкретно)
путем_______________________________________________________________
(указать способ приостановки (запрещения)
в присутствии_______________________________________________________
(фамилия и инициалы, место работы и должности
____________________________________________________________________
или место жительства присутствующих)
Объявить____________________________________________________________
(указывается руководитель (владелец)
объекта,__________________________________________, что настоящее
где применена мера административного пресечения)
постановление-протокол в десятидневный срок со дня получения может
быть обжаловано в вышестоящий орган государственного надзора в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
или в районный (городской) суд. Подача жалобы, в соответствии
с пунктом 10 Положения о государственном надзоре и контроле в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, утвержденного постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2003 г. № 905, не
приостанавливает исполнения постановления.
Продолжение эксплуатации без разрешения лица, вынесшего
постановление, влечет ответственность, предусмотренную действующим
законодательством.
_________________________________________________
(подпись должностного лица государственного
пожарного надзора)
____________________________________________________________________
(подписи присутствующих лиц)
Экземпляр постановления-протокола получил.
_______________ 20__г. ___________________________________
(подпись руководителя (владельца)
объекта)
Постановление направлено _______________ 20__ г.
Приложение 25
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
РЕШЕНИЕ
о возможности дальнейшей работы организации (строительства,
реконструкции, реставрации, технического переоснащения, ремонта,
производства работ), эксплуатации здания, сооружения, помещения,
машин, приборов, оборудования, устройств
_______________ 20__г. ___________________________________
(населенный пункт)
Я,_____________государственный инспектор_______________________
(МЧС, области, города, района)
по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций____________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
рассмотрев материалы об устранении нарушений норм и правил в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, изложенных в
постановлении о приостановке (запрещении) работы (эксплуатации)
____________________________________________________________________
(чего)
____________________________________________________________________
от _____________ 20__г. № _________ вынесенном______________________
(кем)
____________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________
(указывается степень устранения нарушений)
____________________________________________________________________
На основании изложенного, принимая во внимание______________________
(дополнительные
____________________________________________________________________
обстоятельства, установленные при рассмотрении)
____________________________________________________________________
принял решение:
Дальнейшие эксплуатацию организации (строительство,
реконструкцию, реставрацию, техническое переоснащение, ремонт,
производство работ), выпуск, реализацию, использование продукции,
здания, сооружения, помещения, машины, прибора, оборудования,
устройства _________________________________________________________
(указать, разрешить или нет)
____________________________________________________________________
_______________________________________________
(подпись должностного лица, принявшего решение)
Решение получил.
_______________ 20__г. ___________________________________
(подпись руководителя (владельца)
объекта)
Приложение 26
к Инструкции о порядке
проведения государственного
надзора и контроля в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
ЖУРНАЛ
учета мер административного пресечения
___________________________________________
(наименование органа госнадзора)
Раздел I. Учет предупреждений о возможной приостановке (запрещении)
работы организации (строительства, реконструкции, реставрации,
технического переоснащения, ремонта, производства работ),
эксплуатации здания, сооружения, помещения, машин, приборов,
оборудования, устройств:
----T----------T-----------------T-------T-------T----------T-------¬
¦ № ¦Дата выне-¦Наименование объ-¦ Срок ¦Отметка¦Отметка об¦Приме- ¦
¦п/п¦сения пре-¦екта, адрес, от- ¦ для ¦о про- ¦устранении¦ чание ¦
¦ ¦дупрежде- ¦ раслевая прина- ¦устра- ¦длении ¦нарушений ¦ ¦
¦ ¦ ния, кто ¦длежность (фами- ¦ нения ¦ срока ¦ (все- ¦ ¦
¦ ¦ вынес ¦лия, имя, отчес- ¦наруше-¦устра- ¦го/устра- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тво владельца), о¦ ний ¦ нения ¦ нено или ¦ ¦
¦ ¦ ¦приостановке чего¦(дата) ¦наруше-¦устранены ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вынесено преду- ¦ ¦ ний ¦ все) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ преждение ¦ ¦(дата и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦основа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние) ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+-------+-------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+----------+-----------------+-------+-------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Раздел II. Учет постановлений о приостановлении (запрещении) работы
организации, строительства, реконструкции, реставрации, технического
переоснащения, ремонта, производства работ:
----T------T----------T------T--------T--------T------------T------T-----¬
¦ № ¦ Дата ¦Наименова-¦Когда ¦Отметка ¦ Дата ¦Обжалование ¦ Дата ¦При- ¦
¦п/п¦выне- ¦ние объек-¦ при- ¦об отс- ¦приведе-¦постановле- ¦разре-¦меча-¦
¦ ¦сения ¦та, адрес,¦вести ¦ рочке ¦ния по- ¦ ния ¦шения ¦ ние ¦
¦ ¦поста-¦отраслевая¦в ис- ¦приведе-¦станов- ¦ ¦даль- ¦ ¦
¦ ¦новле-¦принадлеж-¦полне-¦ния по- ¦ления в ¦ ¦ ней- ¦ ¦
¦ ¦ ния, ¦ность (фа-¦ ние ¦станов- ¦исполне-¦ ¦ шей ¦ ¦
¦ ¦ кто ¦ милия, ¦(дата)¦ления в ¦ние, кто¦ ¦рабо- ¦ ¦
¦ ¦вынес ¦имя, отче-¦ ¦исполне-¦привел в¦ ¦ ты, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ство вла- ¦ ¦ ние до ¦исполне-¦ ¦ кем ¦ ¦
¦ ¦ ¦дельца), о¦ ¦(дата) и¦ние (фа-¦ ¦разре-¦ ¦
¦ ¦ ¦ приоста- ¦ ¦на осно-¦милия и ¦ ¦ шена ¦ ¦
¦ ¦ ¦ новке ¦ ¦ вании ¦ иници- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(запреще- ¦ ¦ чего ¦ алы) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нии) чего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вынесено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предупре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата ¦ дата ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обжа-¦ рас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лова-¦смот- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦рения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦куда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+----------+------+--------+--------+-----+------+------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+------+----------+------+--------+--------+-----+------+------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Раздел III. Учет постановлений-протоколов о приостановлении
(запрещении) эксплуатации здания, сооружения, помещения, машин,
приборов, оборудования, устройств:
----T---------T-----------------T----------------T-------T-------¬
¦ № ¦Дата при-¦Наименование объ-¦Обжалование по- ¦ Дата ¦Приме- ¦
¦п/п¦ менения ¦екта, адрес, от- ¦становления-про-¦разре- ¦ чание ¦
¦ ¦меры пре-¦ раслевая прина- ¦ токола ¦ шения ¦ ¦
¦ ¦сечения, ¦длежность (фами- ¦ ¦ даль- ¦ ¦
¦ ¦кто при- ¦лия, имя, отчес- ¦ ¦нейшей ¦ ¦
¦ ¦ менил ¦тво владельца), о¦ ¦работы,¦ ¦
¦ ¦(фамилия ¦ приостановке ¦ ¦ кем ¦ ¦
¦ ¦и иници- ¦(запрещении) чего¦ ¦разре- ¦ ¦
¦ ¦ алы) ¦вынесено постано-¦ ¦ шена ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вление-протокол ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +--------T-------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дата об-¦ дата ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жалова- ¦рассмо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния, ку-¦трения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ да ¦и резу-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ льтат ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------------+--------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------+-----------------+--------+-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Примечание. Предупреждения, постановления и постановления-
протоколы о приостановке (запрещении), направляемые из вышестоящих
органов государственного надзора и контроля за деятельностью по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
регистрируются в журнале учета мер административного пресечения
местного органа государственного надзора и контроля за деятельностью
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при этом
в графе 2 следует указывать регистрационные номера, присвоенные
указанным документам этими органами.
|
