|
ПИСЬМО ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 февраля 2005 г. № 03-24/323
ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, рассмотрев
письмо, сообщает следующее. Порядок оформления полномочий
представителя определяется Хозяйственным процессуальным кодексом
Республики Беларусь и другими актами законодательства.
В связи с тем что 7 марта 2005 года вступает в силу
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь в новой
редакции (далее - ХПК), необходимо вышеупомянутый вопрос
рассматривать в соответствии с ним.
Согласно части первой статьи 77 ХПК представителем в
хозяйственном суде может быть дееспособное физическое лицо, имеющее
надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в
хозяйственном суде, если иное не предусмотрено законодательными
актами.
Законодательство Республики Беларусь для оказания юридических
услуг требует наличия лицензии на оказание юридических услуг и
свидетельства об аттестации юриста.
Порядок лицензирования деятельности по оказанию юридических
услуг регламентирован Положением о лицензировании отдельных видов
деятельности, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь
от 14 июля 2003 года № 17 (в редакции Декрета Президента Республики
Беларусь от 3 мая 2004 года № 2), и Положением о лицензировании
деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября
2003 года № 1363. Свидетельство об аттестации юриста выдается и
аннулируется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи
свидетельства об аттестации юриста, утвержденной постановлением
Министерства юстиции Республики Беларусь от 29 октября 2003 года
№ 26 (в редакции постановления Министерства юстиции Республики
Беларусь от 22 апреля 2004 года № 15).
Исходя из содержания вышеназванных актов законодательства, как
лицензия, так и свидетельство являются бланками строгой отчетности,
следовательно, имеют особый порядок прекращения их действия,
аннулирования, внесения изменений и дополнений. Отражение данных
процессов в удостоверении законодательством не предусмотрено. Кроме
того, лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием
работ и услуг, составляющих этот вид деятельности), о чем
удостоверение члена общественной организации не содержит никакой
информации.
В силу статьи 81 ХПК хозяйственный суд обязан проверить
полномочия явившихся в суд лиц, участвующих в деле, и их
представителей путем изучения предъявленных суду документов. На
основании исследования представленных документов суд решает вопрос о
признании полномочий представителей. Достоверность и полнота
представленных документов способствуют безотказному признанию судом
представленных документов, так как возникновение сомнений в
правомерности полномочий представителя впоследствии может повлечь
обжалование решения хозяйственного суда.
Вместе с тем статья 82 ХПК не требует, чтобы представитель,
обладающий лицензией на право оказания юридических услуг,
представлял суду в обязательном порядке лицензию и квалификационный
аттестат. В связи с этим суд вправе проверить наличие таких
документов у представителя, явившегося в судебное заседание, однако
их отсутствие или отказ в их представлении не может запретить такому
представителю вступить в судебный процесс.
Исходя из содержания норм Закона Республики Беларусь от 4
октября 1994 года "Об общественных объединениях" (в редакции Закона
Республики Беларусь от 26 июня 2003 года) и иных актов
законодательства об общественных объединениях, удостоверение
общественного объединения носит характер документа, подтверждающего
лишь членство в общественном объединении, не наделяя его владельца
дополнительными полномочиями. Исключением могут служить
удостоверения членов конкретных общественных объединений, создание и
деятельность которых регламентирована законодательством.
На основании вышеизложенного считаем, что удостоверение члена
общественной организации носит характер документа, подтверждающего
только членство конкретного физического лица в организации, но не
может заменить дополнительные документы, необходимые для
подтверждения полномочий представителя в суде. Содержание статьи 82
ХПК и другие действующие акты законодательства не позволяют считать
наличие удостоверения члена общественной организации надлежащим
документом, подтверждающим полномочия на участие в хозяйственном
процессе.
Заместитель Председателя Л.Г.Козырева
|
