|
РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 мая 2006 г. № 03-30/1006
О НАРУШЕНИЯХ УПРАВЛЯЮЩИМИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
В связи с представленной Департаментом по санации и
банкротству Министерства экономики Республики Беларусь информацией
по итогам проверок деятельности антикризисных управляющих в
производствах по делам об экономической несостоятельности
(банкротстве), Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь сообщает
следующее.
За 2005 - 2006 годы Департаментом по санации и банкротству
Министерства экономики Республики Беларусь и его территориальными
органами по обращениям кредиторов, хозяйственных судов,
государственных органов, иных заинтересованных, касающимся
осуществления деятельности управляющих в части соблюдения последними
требований законодательства об экономической несостоятельности
(банкротстве), было проведено 47 выборочных проверок деятельности
антикризисных управляющих в производствах по делам об экономической
несостоятельности (банкротстве) (далее - управляющий), в частности,
по делам об экономической несостоятельности в отношении ОАО "А",
унитарное коммунальное торговое предприятие "Б", ОАО "В", ОАО "Г",
ОАО "Д", ОАО "Е", ОАО "Ж", Производственное республиканское
унитарное предприятие "З", ОАО "И", ООО "К", Республиканское
унитарное предприятие "Гомельский судостроительно-судоремонтный
завод" и др.
В соответствии с Координационным планом контрольной
деятельности в Республике Беларусь специалистами территориальных
органов Департамента по санации и банкротству принято участие в 14-
ти плановых проверках, в том числе в отношении ОАО "Л", ОАО "М",
Унитарное коммунальное производственное предприятие "Н",
Республиканское унитарное предприятие "О" и др.
По результатам осуществления контроля специалистами
Департамента по санации и банкротству и его территориальных органов
был выявлен ряд грубых нарушений управляющими требований
законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве), в
частности:
1. Несоблюдение управляющими сроков проведения первого общего
собрания кредиторов, предусмотренных статьей 56 Закона Республики
Беларусь от 18 июля 2000 года "Об экономической несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон);
2. Невыполнение управляющими требований статьи 76 Закона в
части исполнения обязанности по обеспечению сохранности имущества
должника (в т.ч. не проведение сплошной инвентаризации товарно-
материальных ценностей);
3. Принятие управляющими решений, влекущих увеличение расходов
должника, без согласия на принятие таких решений собрания кредиторов
или комитета кредиторов и без уведомления хозяйственного суда в
нарушение предписаний статьи 122 Закона;
4. Несвоевременное представление управляющими ежеквартальных
отчетов о своей деятельности комитету кредиторов в нарушение
требований статьи 134 Закона;
5. Несоблюдение очередности удовлетворения требований
кредиторов, предусмотренной статьей 144 Закона, и, как следствие, в
ряде случаев удовлетворение управляющими требований кредиторов
последующих очередей без полного удовлетворения требований
кредиторов предыдущих очередей в нарушение статьи 150 Закона;
6. Невыполнение управляющими полномочий по закрытию текущего
(расчетного) счета должника в случаях вынесения хозяйственными
судами определений о завершении ликвидационного производства в
отношении должников;
7. В нарушение Инструкции об оценке и порядке продажи
предприятия и иного имущества должника, находящегося в процедуре
экономической несостоятельности (банкротства), утвержденной
постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 28 июня
2004 года № 159 (далее - Инструкция) управляющие самостоятельно
производят оценку имущества должника в целях последующей его
продажи, не имея на это права (заниматься оценочной деятельностью),
не являясь при этом оценщиками и не обладая опытом работы в данной
отрасли;
8. Не указание управляющими в информационных сообщениях о
проведении торгов по реализации имущества должника обязательного
перечня сведений, предусмотренных вышеназванной Инструкцией;
9. Ненадлежащее проведение управляющими работы по выявлению и
возврату имущества должника.
Так, управляющими не направляются письма во все
соответствующие органы (организации), которые могут располагать
информацией об имуществе должников, например, в соответствующие
регистрирующие органы, инспекции Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь, Государственные автомобильные инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Бюро регистрации и
технической инвентаризации, управления статистики, комитеты по
земельным ресурсам, банки, таможенные органы.
Наряду с вышеназванными выявлены и иные нарушения управляющими
требований законодательства об экономической несостоятельности
(банкротстве).
Как следствие, в отношении управляющих за период 2005 года
Департаментом по санации и банкротству и его территориальными
органами были приняты следующие меры реагирования: вынесено одно
предписание об устранении нарушений; направлено 47 предупреждений об
устранении нарушений и недопущении подобных нарушений в дальнейшей
деятельности; в хозяйственные суды направлено семь ходатайств о
привлечении управляющих к ответственности, предусмотренной
подпунктом 6.2 пункта 6 Указа Президента Республики Беларусь от 12
ноября 2003 года № 508 "О некоторых вопросах экономической
несостоятельности (банкротства)"; в отношении трех управляющих
аннулированы лицензии на осуществление деятельности антикризисного
управляющего в производстве по делу об экономической
несостоятельности (банкротстве).
Принимая во внимание изложенное, Высший Хозяйственный Суд
Республики Беларусь рекомендует хозяйственным судам областей и
города Минска обращать более пристальное внимание на факты
ненадлежащего исполнения управляющими своих обязанностей в
производствах по делам об экономической несостоятельности
(банкротстве) и принимать своевременные меры реагирования в случаях
обнаружения (выявления) таких фактов.
Председатель В.С.Каменков
|
