|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 июля 2002 г. № 413
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВИТЕБСКОМ ОБЛАСТНОМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу решением Витебского областного
исполнительного комитета от 10 января 2007 г. № 8
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 50, 9/6378)
[Изменения и дополнения:
Решение Витебского областного исполнительного комитета
от 21 мая 2004 г. № 295 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 100, 9/3494)]
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря
2001 г. № 723 "О структуре и численности работников исполнительных
комитетов и местных администраций районов в городах" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 117, 1/3287)
Витебский областной исполнительный комитет решил:
1. Преобразовать Витебский областной комитет по управлению
государственным имуществом и приватизации в Витебский областной
территориальный фонд государственного имущества.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Витебском областном
территориальном фонде государственного имущества.
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Письмо Решение
Министерства экономики Витебского областного
Республики Беларусь исполнительного комитета
19.07.2002 № 14-04/4950 22.07.2002 № 413
ПОЛОЖЕНИЕ
о Витебском областном территориальном фонде
государственного имущества
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Витебском областном территориальном фонде
государственного имущества (далее - Положение) определяет правовое
положение, задачи, функции, права и обязанности Витебского
областного территориального фонда государственного имущества
(сокращенное наименование - фонд "Витебскоблимущество").
2. Витебский областной территориальный фонд государственного
имущества (далее - фонд) создан на основании Указа Президента
Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 "О
совершенствовании системы республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 92, 1/3078), Указа Президента
Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. № 723 "О структуре и
численности работников исполнительных комитетов и местных
администраций районов в городах" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 117, 1/3287), постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 3 октября 2001 г. № 1448 "О
некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь
от 24 сентября 2001 г. № 516" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 95, 5/9137) и постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1575 "Вопросы
Министерства экономики Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 104, 5/9306) путем
преобразования Витебского областного комитета по управлению
государственным имуществом и приватизации и является на территории
Витебской области территориальным органом государственного
управления Министерства экономики Республики Беларусь (далее -
Минэкономики) по вопросам проведения государственной политики в
части управления, распоряжения государственным имуществом,
находящимся в республиканской собственности, его разгосударствления
и приватизации, реализации процедур банкротства в соответствии с
законодательством, а также Витебского областного исполнительного
комитета (далее - облисполком) - по вопросам управления,
распоряжения, разгосударствления и приватизации государственного
имущества, находящегося в коммунальной собственности Витебской
области.
3. По вопросам управления, распоряжения, разгосударствления и
приватизации государственного имущества, находящегося в
республиканской собственности, реализации процедур банкротства в
соответствии с законодательством фонд подотчетен Минэкономики и
осуществляет свои функции по этим вопросам во взаимодействии и под
руководством департамента по управлению государственным имуществом,
департамента по санации и банкротству, фонда государственного
имущества Министерства экономики Республики Беларусь (далее -
соответственно департамент по управлению государственным имуществом,
департамент по санации и банкротству, фонд государственного
имущества).
По вопросам управления, распоряжения, разгосударствления и
приватизации государственного имущества, находящегося в коммунальной
собственности Витебской области, фонд подотчетен облисполкому.
4. Фонд является правопреемником Витебского областного комитета
по управлению государственным имуществом и приватизации.
5. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента
Республики Беларусь, Законами Республики Беларусь, постановлениями
Правительства Республики Беларусь, приказами, положениями,
инструкциями, указаниями Минэкономики, департамента по управлению
государственным имуществом, фонда государственного имущества,
департамента по санации и банкротству, решениями Витебского
областного Совета депутатов, решениями облисполкома, иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
6. Финансирование расходов фонда осуществляется из следующих
источников:
средств республиканского бюджета;
средств местного (областного) бюджета;
средств от проведения аукционов и конкурсов по продаже объектов
государственной собственности в соответствии с законодательством;
средств, поступающих из прочих источников в соответствии с
законодательством.
7. Фонд является юридическим лицом, имеет печать со своим
наименованием и изображением Государственного герба Республики
Беларусь, текущие счета в банке для зачисления средств на
финансирование расходов и сумм, поступающих на восстановление
кассовых расходов по республиканскому (областному) бюджету,
предусмотренных сметами, а также текущий и валютный счета по
внебюджетным средствам для зачисления сумм от деятельности, не
противоречащей законодательству, самостоятельный баланс и
обособленное имущество.
8. Фонд не вправе делегировать свои полномочия другим органам
государственного управления.
9. Местонахождение фонда: 210601, город Витебск, улица Правды,
38.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФОНДА
10. Основными задачами фонда являются:
10.1. осуществление мер по реализации государственной политики
в вопросах управления и распоряжения имуществом, находящимся в
государственной собственности, его разгосударствления и приватизации
(за исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, жилья, а
также иного имущества, определяемого законодательством Республики
Беларусь);
10.2. организация и проведение совместно с республиканскими
органами государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
департаментом по управлению государственным имуществом, фондом
государственного имущества, местными исполнительными и
распорядительными органами работы по разгосударствлению и
приватизации государственного имущества;
10.3. участие в рамках своей компетенции в реализации мер по
предупреждению экономической несостоятельности (банкротства);
обеспечение условий для реализации на территории Витебской области
процедур санации и банкротства в соответствии с законодательством;
10.4. защита имущественных интересов Республики Беларусь и
Витебской области; представление в установленных пределах интересов
государства как собственника при разгосударствлении и приватизации
государственного имущества.
Глава 3
ФУНКЦИИ ФОНДА
11. В соответствии с основными задачами и в пределах
компетенции, предоставленной Минэкономики, облисполкомом, фонд
осуществляет следующие функции:
11.1. организует сбор и систематизацию сведений для реестра
государственного имущества, находящегося в республиканской
собственности, и представляет их департаменту по управлению
государственным имуществом; ведет реестр имущества, находящегося в
коммунальной собственности области;
11.2. принимает участие в контроле за соблюдением
республиканскими и коммунальными (собственность области)
юридическими лицами законодательства, регулирующего вопросы
управления и распоряжения государственным имуществом;
11.3. принимает участие в контроле и анализе эффективности
использования государственного недвижимого имущества (зданий и
сооружений), принимает в пределах своей компетенции меры по
устранению выявленных недостатков, возмещению убытков и привлечению
виновных должностных лиц к ответственности;
11.4. разрабатывает и представляет в департамент по управлению
государственным имуществом, облисполком проекты решений по вопросам,
касающимся передачи имущества из республиканской собственности в
коммунальную собственность, а также из областной коммунальной
собственности в республиканскую либо в собственность районов и
городов области;
11.5. рассматривает совместно с органами отраслевого и
территориального управления вопросы о целесообразности реорганизации
действующих государственных унитарных предприятий, которая может
вызвать социальные, демографические, экологические и иные
последствия, затрагивающие интересы населения области;
11.6. рассматривает документы по отчуждению, залогу зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением не
завершенных строительством жилых домов (квартир), а также
неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения), обеспечивает
полноту комплектации пакета документов, проверяет правомерность
сделки, достоверность оценки государственного имущества;
представляет необходимые документы: по имуществу республиканской
собственности - фонду государственного имущества, по имуществу
коммунальной собственности области - облисполкому;
11.7. организовывает и проводит конкурсы и аукционы по продаже
объектов республиканской собственности (в том числе республиканских
унитарных предприятий - при численности работающих до 1000 человек),
представляет соответствующие отчеты о проведенных аукционах и
конкурсах; проводит конкурсы и аукционы, а также выступает продавцом
при продаже объектов коммунальной собственности области;
11.8. заключает и регистрирует договоры с субъектами
приватизации (новыми собственниками) на приобретение приватизируемых
объектов, выдает свидетельства о праве собственности на данные
объекты; контролирует соблюдение условий заключенных с ними
договоров, обеспечивает хранение соответствующей документации;
принимает решения о передаче объектов социального назначения и иного
имущества, на приватизацию которого установлен запрет или имеется
отказ на законных основаниях, новому собственнику во владение и
пользование без права распоряжения с условием сохранения их целевого
назначения;
11.9. принимает предложения на приватизацию, а также
предложения на создание открытых акционерных обществ от субъектов
приватизации, проводит проверку всех необходимых документов,
прилагаемых к ним, регистрирует предложения; создает комиссии по
приватизации и контролирует их работу; назначает из числа своих
работников представителей, ответственных за методическое руководство
деятельностью комиссий по преобразованию предприятий в открытые
акционерные общества;
11.10. проводит экспертизу проектов приватизации и проектов
создания открытых акционерных обществ, проверку правильности оценки
государственного имущества и определения размера уставного фонда
создаваемого открытого акционерного общества; определяет начальную
цену продажи государственных унитарных предприятий на аукционе (по
конкурсу), стоимость выкупаемого арендуемого имущества, находящегося
в государственной собственности;
11.11. принимает решения в соответствии с законодательством:
11.11.1. о создании открытых акционерных обществ в процессе
разгосударствления и приватизации государственной собственности (по
объектам республиканской собственности - при численности работающих
на преобразуемом предприятии до 1000 человек);
11.11.2. о приватизации республиканских унитарных предприятий с
численностью работающих до 1000 человек;
11.12. обеспечивает представление департаменту по управлению
государственным имуществом проектов приватизации и проектов создания
открытых акционерных обществ по объектам республиканской
собственности при численности работающих на преобразуемом
предприятии 1000 человек и более, а также в случаях, когда
разгосударствление и приватизация имущества осуществляются только по
решению Правительства Республики Беларусь либо при создании
открытого акционерного общества с участием иных учредителей;
11.13. выступает от имени Республики Беларусь учредителем
открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе
разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в
республиканской собственности;
11.14. создает и ведет базу данных по реформируемым объектам,
архив для хранения проектов приватизации и проектов создания
открытых акционерных обществ;
11.15. взаимодействует с территориальными органами статистики,
налоговыми органами, другими государственными органами на территории
области по вопросам учета государственного имущества и его
движения;
11.16. в пределах своей компетенции проводит единую политику по
вопросам аренды зданий, сооружений, производственных площадей и иных
помещений, находящихся в государственной собственности;
11.17. ведет учет и контроль полноты поступления денежных
средств, именных приватизационных чеков "Имущество" во исполнение
договоров купли-продажи объектов приватизации и иного
государственного имущества, согласие на отчуждение которого давалось
Минэкономики, фондом государственного имущества, облисполкомом;
контролирует правильность применения индекса цен при продаже
объектов приватизации в рассрочку; в предусмотренных
законодательством случаях представляет органам Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь документы и информацию о
несвоевременном перечислении средств, о подлежащих взысканию в
бюджет суммах финансовых санкций и пени;
11.18. контролирует осуществление сделок по отчуждению зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся в
государственной собственности, регистрирует договоры купли-продажи
указанного имущества в журнале установленной формы и информирует
фонд государственного имущества;
11.19. осуществляет контроль и проверку правильности проведения
продажи на льготных условиях и обмена на именные приватизационные
чеки "Имущество" принадлежащих государству акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и
приватизации республиканской собственности;
организовывает, заключает договоры поручения с поверенными и
осуществляет контроль и проверку правильности проведения льготной
продажи и обмена на именные приватизационные чеки "Имущество" акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации областной коммунальной
собственности;
11.20. в случаях, предусмотренных законодательством, утверждает
перечни лиц, имеющих право и подавших заявления о приобретении на
льготных условиях и в обмен на именные приватизационные чеки
"Имущество" акций; согласовывает и утверждает отчеты поверенных об
итогах указанных продажи и обмена, перечни лиц, оплативших акции в
соответствии с заключенными договорами;
11.21. по доверенности фонда государственного имущества
заключает с поверенными в акционерных обществах договоры поручения
на проведение гражданами Республики Беларусь через учреждения
открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк"
обмена именных приватизационных чеков "Имущество" на находящиеся в
государственной собственности акции открытых акционерных обществ,
созданных в процессе разгосударствления и приватизации
республиканской собственности; организовывает указанный обмен на
акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации коммунальной собственности
области; согласовывает отчеты поверенных об итогах обмена;
11.22. осуществляет ведение специального (чекового) счета и
контроль за поступлением именных приватизационных чеков "Имущество"
от субъектов приватизации;
11.23. оказывает методическую помощь открытым акционерным
обществам, находящимся на территории области, акции которых
находятся в республиканской собственности, в организации работы
общих собраний акционеров, наблюдательных советов, представителям
государства в органах управления данных обществ в осуществлении их
задач и функций;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор,
методическое руководство деятельностью представителей государства в
органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции
(доли) которых находятся в коммунальной собственности области;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий
надзор, возложенных на них обязанностей по управлению пакетами акций
(долями), находящимися в коммунальной собственности области;
11.24. согласовывает предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, по внесению изменений и дополнений в уставы
обществ, акции (доли) которых находятся в государственной
собственности, изменению размеров уставных фондов этих обществ путем
дополнительного выпуска акций (дополнительных вкладов),
реорганизации и ликвидации обществ;
11.25. информирует органы Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь о случаях несвоевременного перечисления в бюджет
дивидендов и процентов на принадлежащие государству акции (доли);
11.26. ведет в пределах своей компетенции учет и анализ
платежеспособности находящихся на территории области юридических лиц
государственной собственности и с долей государственной
собственности в уставном фонде, а также организаций, имеющих
наиболее существенное значение для экономики страны или социальной
сферы;
11.27. осуществляет мониторинг финансового состояния и
платежеспособности неплатежеспособных юридических лиц
государственной формы собственности и с долей государственной
собственности в уставном фонде, а также организаций, имеющих
наиболее существенное значение для экономики страны или социальной
сферы, находящихся на территории области;
11.28. осуществляет совместно с другими уполномоченными
государственными органами области в пределах своей компетенции
контроль за соблюдением законодательства об экономической
несостоятельности (банкротстве) на территории области;
готовит в установленном порядке по согласованию с департаментом
по санации и банкротству предложения облисполкому для принятия
решения по регулированию процессов, связанных с экономической
несостоятельностью (банкротством);
11.29. осуществляет в соответствии с законодательством контроль
за деятельностью управляющих в производстве по делам об
экономической несостоятельности (банкротстве);
11.30. представляет в хозяйственный суд в случаях,
установленных законодательством, предварительное заключение о
платежеспособности находящихся на территории области должников:
юридических лиц государственной собственности и с долей
государственной собственности в уставном фонде, а также организаций,
имеющих наиболее существенное значение для экономики страны или
социальной сферы; организовывает по запросу суда, прокуратуры либо
иного уполномоченного органа подготовку заключений о наличии
признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия
банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;
11.31. обращается в судебные органы с исковыми заявлениями о
признании недействительными сделок, совершенных с нарушением
законодательства о распоряжении государственным имуществом, его
разгосударствления и приватизации, а также по поручению
Минэкономики, департамента по управлению государственным имуществом,
фонда государственного имущества, облисполкома и в других случаях,
затрагивающих имущественные интересы государства; участвует по
поручению департамента по санации и банкротству от имени
Минэкономики в соответствии с законодательством в судебных процессах
об экономической несостоятельности (банкротстве) и осуществляет
соответствующие процессуальные действия, связанные с рассмотрением
дел о банкротстве должников, находящихся на территории области;
направляет в органы прокуратуры, внутренних дел, финансовых
расследований, Минэкономики, облисполкому, департаменту по
управлению государственным имуществом, фонду государственного
имущества, департаменту по санации и банкротству материалы о
выявленных нарушениях законодательства об управлении, распоряжении
государственным имуществом, его разгосударствлении и приватизации, а
также законодательства об экономической несостоятельности
(банкротстве);
11.32. анализирует процессы управления, распоряжения
государственным имуществом, его разгосударствления и приватизации;
по поручению Минэкономики, департамента по управлению
государственным имуществом, департамента по санации и банкротству,
фонда государственного имущества рассматривает проекты нормативных
правовых актов, представляет по ним предложения; осуществляет
методическое обеспечение процессов управления, разгосударствления и
приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности
городов и районов области;
11.33. проводит информационную, разъяснительную работу по
вопросам управления, распоряжения государственным имуществом, его
разгосударствления и приватизации, чековой приватизации,
экономической несостоятельности (банкротства);
11.34. осуществляет методическое руководство, сбор информации и
составление отчетов о ходе принятия программ приватизации и итогах
разгосударствления и приватизации коммунальной собственности
области; представляет необходимую оперативную информацию
департаменту по управлению государственным имуществом, фонду
государственного имущества, департаменту по санации и банкротству;
11.35. рассматривает в пределах своей компетенции заявления и
жалобы граждан, обращения должностных лиц;
11.36. по поручению Минэкономики, облисполкома осуществляет
другие функции, касающиеся вопросов управления, распоряжения,
разгосударствления и приватизации государственного имущества.
Глава 4
ОСНОВНЫЕ ПРАВА ФОНДА
12. В целях выполнения основных задач и функций фонд имеет
право:
12.1. запрашивать у республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, отраслевых органов управления
коммунальной собственностью, юридических лиц материалы по вопросам,
входящим в компетенцию фонда, у местных исполнительных и
распорядительных органов - материалы для осуществления методического
руководства разгосударствлением и приватизацией объектов
коммунальной собственности, расположенных на территории области;
12.2. принимать участие в разработке нормативных правовых
актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом; вносить предложения в Минэкономики о
совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы
разгосударствления и приватизации государственного имущества, об
отмене нормативных правовых актов республиканских органов
государственного управления, противоречащих законодательству
Республики Беларусь;
12.3. направлять в департамент по управлению государственным
имуществом, облисполком информацию о нарушении руководителями
юридических лиц законодательства и условий контрактов в части,
регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным
имуществом, находящимся в государственной собственности;
12.4. заслушивать на заседаниях коллегии фонда отчеты и доклады
руководителей и других работников структурных подразделений фонда,
юридических лиц по вопросам управления, владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом и по другим вопросам,
относящимся к компетенции фонда;
12.5. вносить в установленном порядке вопросы на рассмотрение
департамента по управлению государственным имуществом, фонда
государственного имущества, департамента по санации и банкротству,
Минэкономики, Витебского областного Совета депутатов, облисполкома;
12.6. осуществлять в пределах своих полномочий взаимодействие и
сотрудничество с предприятиями и организациями, научными
учреждениями, общественными организациями, международными
организациями и правительственными учреждениями других стран.
Глава 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ
13. Фонд возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности председателем облисполкома по
согласованию с Минэкономики. Директор фонда имеет заместителей, в
том числе одного первого, численность которых определяется
Минэкономики совместно с облисполкомом. Первый заместитель директора
и заместители директора назначаются на должность и освобождаются от
должности директором фонда по согласованию с Минэкономики и
облисполкомом.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 13 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного исполнительного комитета от 21 мая 2004 г. № 295
13. Фонд возглавляет директор, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности председателем облисполкома по
согласованию с Минэкономики. Директор фонда имеет
заместителей, в том числе одного первого, численность
которых определяется Минэкономики совместно с
облисполкомом. Заместители директора назначаются на
должность и освобождаются от должности председателем
облисполкома по согласованию с Минэкономики.
_______________________________________________ _______ ___ _
14. Директор фонда:
14.1. руководит деятельностью фонда и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на фонд задач и функций;
14.2. Исключен.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 14.2. пункта 14 - исключен решением Витебского
областного исполнительного комитета от 21 мая 2004 г. № 295
14.2. представляет в облисполком и Минэкономики
материалы о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей директора фонда;
_______________________________________________ _______ ___ _
14.3. издает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения по фонду, инструкции по направлениям его деятельности,
утверждает положения о структурных подразделениях фонда;
14.4. распределяет обязанности между своими заместителями и
иными работниками фонда;
14.5. назначает на должность, в том числе на контрактной
основе, и освобождает от должности работников фонда;
14.6. действует от имени фонда без доверенности в пределах
полномочий, предоставленных законодательством и настоящим
Положением, представляет интересы фонда в государственных органах,
иных организациях;
14.7. выдает доверенности и распоряжается финансовыми
средствами фонда;
14.8. принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по
улучшению условий труда работников фонда;
14.9. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
15. Структура, численность работников, штатное расписание и
смета расходов на содержание аппарата управления фонда утверждаются
Минэкономики и облисполкомом, исходя из объемов финансирования.
16. В фонде образуется коллегия в составе директора фонда
(председатель коллегии), его заместителей по должности, а также
других руководящих работников фонда. Численность и персональный
состав коллегии утверждаются председателем облисполкома по
согласованию с Минэкономики. Коллегия действует в соответствии с
положением о коллегии, которое утверждается директором фонда.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности фонда. Решения коллегии реализуются, как правило,
приказами директора фонда. В случае разногласий между директором и
коллегией директор принимает решение, докладывая о нем Минэкономики,
облисполкому. Члены коллегии могут сообщить свое мнение
Минэкономики, облисполкому.
17. Для рассмотрения важнейших проблем фонд может создавать
научно-экономический совет, персональный состав которого и положение
о нем утверждаются директором фонда.
_______________________________________________ _______ ___ _
|
