|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ПО МАТЕРИАЛЬНЫМ РЕЗЕРВАМ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 февраля 2003 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАЕМЫХ КОМИТЕТОМ
ПО МАТЕРИАЛЬНЫМ РЕЗЕРВАМ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОДЧИНЕННЫМИ ЕМУ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПО ВРЕМЕННОМУ
ХРАНЕНИЮ ТОВАРОВ И ЗА ЗАИМСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЗЕРВА В 2003 ГОДУ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Комитета по материальным
резервам при Совете Министров от 16 апреля 2004 г. № 8
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10905 от
27.04.2004 г.)
В соответствии с Положением о Комитете по материальным резервам
при Совете Министров Республики Беларусь, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября
2001 г. № 1579, Положением о порядке оказания учреждениями Комитета
по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь
услуг по хранению материальных ценностей сторонних организаций,
утвержденным постановлением Комитета по материальным резервам при
Совете Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 5
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
8, 8/8930), и в целях усиления контроля за планированием и
эффективным использованием по целевому назначению средств,
получаемых Комитетом по материальным резервам при Совете Министров
Республики Беларусь и подчиненными ему учреждениями от оказания
платных услуг юридическим лицам по временному хранению товаров и за
заимствование материальных ценностей государственного резерва,
Комитет по материальным резервам при Совете Министров Республики
Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке планирования,
учета и использования средств, получаемых Комитетом по материальным
резервам при Совете Министров Республики Беларусь и подчиненными ему
учреждениями от оказания платных услуг юридическим лицам по
временному хранению товаров и за заимствование материальных
ценностей государственного резерва в 2003 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его
утверждения.
Председатель П.В.ДРОЗДОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Первый заместитель Заместитель Министра Постановление Комитета
Министра финансов по налогам и сборам по материальным резервам
Республики Беларусь Республики Беларусь при Совете Министров
А.И.Сверж Л.А.Кондратова Республики Беларусь
07.02.2003 06.02.2003 10.02.2003 № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке планирования, учета и использования средств,
получаемых Комитетом по материальным резервам при Совете Министров
Республики Беларусь и подчиненными ему учреждениями от оказания
платных услуг юридическим лицам по временному хранению товаров
и за заимствование материальных ценностей
государственного резерва в 2003 году
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях усиления контроля за
планированием и эффективным использованием по целевому назначению
средств, получаемых системой Комитета по материальным резервам при
Совете Министров Республики Беларусь за оказание платных услуг
юридическим лицам по временному хранению товаров и за заимствование
материальных ценностей государственного резерва (далее -
внебюджетные средства).
2. Приносящая доходы деятельность осуществляется в соответствии
с Положением о Комитете по материальным резервам при Совете
Министров Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1579, и
Положением о порядке оказания учреждениями Комитета по материальным
резервам при Совете Министров Республики Беларусь услуг по хранению
материальных ценностей сторонних организаций, утвержденным
постановлением Комитета по материальным резервам при Совете
Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 5
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
8, 8/8930).
Глава 2
ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ВНЕБЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ
3. Комитет по материальным резервам при Совете Министров
Республики Беларусь (далее - Комрезерв) и подчиненные ему учреждения
(далее - учреждения) на внебюджетные средства, планируемые к
получению от оказания платных услуг юридическим лицам по временному
хранению товаров в течение календарного года, составляют сметы
доходов и расходов по утвержденной Министерством финансов Республики
Беларусь форме.
На внебюджетные средства, планируемые к получению за
заимствование материальных ценностей государственного резерва в
течение календарного года, составляется смета по фактическим
поступлениям за год.
4. В доходную часть сметы включаются планируемые поступления
денежных средств в течение календарного года. Остаток денежных
средств на текущем (расчетном) счете по внебюджетным средствам
(далее - текущий счет) на начало планируемого года в смету не
включается.
При составлении сметы имеющиеся в Комрезерве и учреждениях на
начало года остатки товарно-материальных ценностей, приобретенные за
счет внебюджетных средств, а также образовавшаяся по расчетам за
счет внебюджетных средств дебиторская и кредиторская задолженность
не учитываются.
5. В расходной части сметы предусматриваются планируемые
расходы с их распределением по подразделениям бюджетной
классификации.
6. Штат и численность работников, выполняющих
погрузочно-разгрузочные и иные работы и содержащихся за счет
внебюджетных средств, определяется исходя из планируемых объемов
работ по этой деятельности и оформляется планом по труду и
заработной плате.
Ассигнования на заработную плату этих работников исчисляются в
зависимости от объема работ применительно к ставкам (должностным
окладам), нормам, расценкам и условиям оплаты труда для работников
аналогичных должностей (профессий) учреждений Комрезерва.
В случае осуществления приносящей доходы деятельности штатным
работникам учреждений в свое основное рабочее время им может быть
установлена доплата за совмещение профессий (должностей), расширение
зоны обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего
работника в соответствии с законодательством за счет средств,
предусмотренных на оплату труда по смете внебюджетных средств.
7. Расходы по остальным статьям, подстатьям и элементам сметы
определяются с учетом действительной потребности в соответствующих
расходах и с учетом проведения мероприятий по экономии ресурсов.
8. В обязательном порядке в расходной части сметы
предусматриваются расходы на оплату коммунальных услуг, транспортных
услуг, услуг связи. Объем средств по указанным расходам определяется
расчетным путем пропорционально планируемым объемным показателям по
приносящей доходы деятельности и аналогичной деятельности за счет
средств бюджета или пропорционально сумме планируемых поступлений
средств от деятельности, приносящей доходы, и плановому объему
ассигнований из бюджета.
9. При планировании расходов на приобретение оборудования и
предметов длительного пользования к смете прилагаются их подробный
перечень и обоснование необходимости закупки, а при определении
расходов на капитальный ремонт - проектно-сметная документация на
проведение ремонта, утвержденная в установленном порядке, и другие
документы, необходимые для проведения ремонтных работ.
10. Суммы расходов по отдельным статьям, подстатьям и элементам
сметы исчисляются по установленным нормам, тарифам и расценкам, а
при их отсутствии - по средним расходам, сложившимся по отчетным
данным, с применением коэффициентов, основанных на
макроэкономических параметрах социально-экономического развития
Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.
11. Расходы по смете не могут превышать суммы,
предусматриваемой в ее доходной части.
В случае, если планируемая сумма доходов по внебюджетным
средствам превышает сумму расходов, в смете определяется сумма
превышения доходов над расходами.
Сумма превышения доходов над расходами исчисляется как разница
между общей суммой доходов и расходами, налогами и отчислениями
планируемого года (согласно законодательству).
12. Превышение доходов над расходами, остающееся в распоряжении
Комрезерва и учреждений, определяется путем вычитания из
вышеуказанной суммы превышения доходов над расходами платежей налога
на прибыль, а также других налогов и сборов, уплачиваемых из сумм
превышения доходов над расходами.
13. Составленные сметы доходов и расходов по внебюджетным
средствам:
13.1. учреждений - подписываются руководителем учреждения,
главным экономистом и вместе с пояснительной запиской и расчетами по
доходам и расходам по каждой статье, подстатье и элементу в двух
экземплярах и в установленные сроки направляются в Комрезерв на
утверждение. Представленные в Комрезерв сметы рассматриваются как в
отношении законности образования внебюджетных средств, так и в
отношении полноты и правильности исчисления доходов, правильности
целевого направления этих средств, соблюдения режима экономии в
исчислении расходов, правильности определения сумм, подлежащих
внесению в бюджет, сумм превышения доходов над расходами, остающихся
в распоряжении учреждения. Сметы утверждаются Председателем
(заместителем Председателя) Комрезерва и заверяются оттиском печати
на всех экземплярах сметы. Один экземпляр сметы возвращается
учреждению;
13.2. Комрезерва - подписываются Председателем (заместителем
Председателя) Комрезерва, начальником планово-экономического
отдела.
14. Сводная смета системы Комрезерва в двух экземплярах
подписывается Председателем (заместителем Председателя) Комрезерва,
начальником планово-экономического отдела и представляется
Министерству финансов Республики Беларусь одновременно с
представлением сводов смет расходов за счет ассигнований из бюджета
на планируемый год.
15. Изменения в сметах учреждений путем увеличения расходов по
одним статьям, подстатьям, элементам и уменьшения по другим статьям,
подстатьям и элементам утверждаются руководителем учреждения с
обязательным уведомлением Комрезерва. Аналогичным образом вносятся
изменения в сметы в связи с увеличением (уменьшением) их доходной
(расходной) части.
16. Действие утвержденных смет прекращается 31 декабря текущего
финансового (бюджетного) года. Остатки внебюджетных средств,
оставшиеся к концу года на текущих счетах в банке, остаются
соответственно в распоряжении Комрезерва и учреждений.
Глава 3
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
17. Плановые калькуляции на платные услуги, оказываемые
юридическим лицам, рассчитываются учреждениями самостоятельно,
подписываются главным экономистом и утверждаются руководителем
учреждения. Утвержденные калькуляции высылаются в Комрезерв.
Составляемые учреждениями плановые калькуляции обосновываются
соответствующими экономическими расчетами с расшифровкой статей
затрат и накладных расходов, которые направляются в Комрезерв
одновременно с калькуляциями.
18. Затраты, образующие себестоимость услуг, группируются по
следующим статьям затрат:
сырье и материалы (электроэнергия, электролит, горюче-смазочные
материалы);
заработная плата;
начисления на фонд заработной платы;
накладные расходы.
В расчет тарифов включаются прибыль, обеспечивающая
рентабельность услуг, налоги, сборы и другие платежи в бюджет,
государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, производимые
в установленном законодательством порядке.
19. Плановые калькуляции пересоставляются при существенном
изменении условий оплаты труда в бюджетной сфере, а также цен и
тарифов и в десятидневный срок направляются в Комрезерв.
Глава 4
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
20. Использование внебюджетных средств от приносящей доходы
деятельности по оказанию услуг юридическим лицам по временному
хранению товаров осуществляется в пределах утвержденных смет и
фактического поступления доходов.
Остаток средств на текущем счете на начало отчетного периода
также может быть использован в установленном порядке на цели,
предусмотренные настоящим Положением.
21. При расчете затрат учитываются следующие фактически
произведенные Комрезервом и учреждениями расходы:
электроэнергия по приему, отпуску и хранению наливных грузов и
товаров, хранимых в холодильных камерах, на зарядку
электропогрузчика или горюче-смазочные материалы для автопогрузчика
(восстанавливается на бюджетный счет на соответствующие статьи
затрат);
заработная плата;
начисления на заработную плату;
канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих
хозяйственных целей, спецодежда, командировочные расходы, оплата за
пользование средствами связи, электроэнергия для работы насосов,
горюче-смазочные материалы для автотранспорта, расходы по текущему,
среднему и капитальному ремонту основных фондов и инвентаря,
непредвиденные расходы.
22. По результатам приносящей доходы деятельности сумма
превышения доходов над расходами, остающаяся в распоряжении
Комрезерва и учреждений, может быть использована:
22.1. на создание фонда производственного и социального
развития - не менее 60% от суммы превышения доходов над расходами, в
том числе на:
покрытие расходов по модернизации, реконструкции, капитальному
и текущему ремонту основных фондов, строительству новых и
перепрофилированию действующих объектов;
частичное покрытие расходов по содержанию общежитий для
работников и ведомственного жилого фонда;
приобретение основных фондов;
эксплуатационные нужды;
представительские расходы;
разовую выплату работникам системы Комрезерва на заготовку
картофеля и овощей на зимний период - по решению коллегии
Комрезерва;
оздоровление детей работников системы Комрезерва;
доплату за санаторно-курортное лечение работникам системы
Комрезерва, имеющим хронические заболевания, с учетом материального
положения - по решению коллегии Комрезерва;
оплату за обучение работников, состоящих в резерве кадров на
выдвижение, направленных на учебу Комрезервом и обучающихся по
специальностям, необходимым для системы, - по решению коллегии
Комрезерва;
безвозмездную материальную помощь работникам для
первоначального взноса на кооперативное и индивидуальное жилищное
строительство, покупку жилья, а также в установленном порядке на
частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и
индивидуальное жилищное строительство (реконструкцию), покупку жилья
работникам системы Комрезерва, - по решению коллегии Комрезерва;
проведение культурно-просветительных и физкультурных
мероприятий, поддержку спортивных команд и коллективов
художественной самодеятельности Комрезерва и учреждений;
расчеты с бюджетом;
укрепление материальной базы подшефных детского дома, колхоза,
а также другие расходы - по решению коллегии Комрезерва;
22.2. на социальные нужды коллективов учреждений и Комрезерва -
до 40%, в том числе на:
социальную поддержку работников учреждений и работников,
осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих
функционирование аппарата Комрезерва, в размере до двух базовых
величин на одного работника в месяц, которая выплачивается:
совместителям - половина выделяемой суммы; работающим неполный
рабочий день - в полном размере; вновь принятым или уволенным (кроме
пунктов 4, 5, 7, 8, 9 статьи 42 Трудового кодекса Республики
Беларусь) - за отработанное время в соответствии с датой приема или
увольнения. В отработанное время включаются время трудовых и
социальных отпусков, предоставляемых в соответствии с
законодательством, а также периоды временной нетрудоспособности и
выполнения государственных и общественных обязанностей,
подтвержденных соответствующими документами;
установление надбавок работникам учреждений и работникам,
осуществляющим техническое обслуживание и обеспечивающим
функционирование аппарата Комрезерва, за высокие творческие и
производственные достижения в труде;
оказание материальной помощи работникам и неработающим
пенсионерам в связи с тяжелым материальным положением - по решению
коллегии Комрезерва;
приобретение подарков или выплату денежных сумм к юбилейным
датам работникам, а также неработающим пенсионерам (ушедшим на
пенсию по возрасту из системы Комрезерва) и работникам, уходящим на
пенсию по возрасту или болезни. Юбилейными датами считать 40, 50, 60
лет и далее через 5 лет. На указанные цели выплата производится в
размере:
работникам, проработавшим в системе Комрезерва от года до
десяти лет, - один должностной оклад;
работникам, проработавшим в системе Комрезерва более десяти
лет, - два должностных оклада. Данный пункт распространяется и на
работников, принятых на работу в систему Комрезерва в порядке
перевода;
неработающим пенсионерам - один должностной оклад;
приобретение подарков детям работников системы Комрезерва в
возрасте до 14 лет включительно и детям подшефного детского дома к
Новому году;
оплату ритуальных услуг, оказание материальной помощи в связи
со смертью работников системы и пенсионеров, вышедших на пенсию из
системы, - 15 базовых величин, близких родственников работников
(матери, отца, жены, мужа и детей) - 10 базовых величин;
единовременное премирование работников системы Комрезерва и
другие необходимые выплаты - по решению коллегии Комрезерва.
23. Средства, полученные Комрезервом за заимствование
материальных ценностей государственного материального резерва, после
уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджет, государственные
целевые бюджетные и внебюджетные фонды используются по следующим
направлениям:
ремонт, эксплуатация и обновление основных фондов;
строительство новых и перепрофилирование действующих объектов;
эксплуатационные нужды.
24. Распределение средств по фондам производится ежемесячно.
Ответственность за целевое использование внебюджетных средств
возлагается на распорядителей этих средств.
Глава 5
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
ПО ВРЕМЕННОМУ ХРАНЕНИЮ ТОВАРОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
25. Средства за оказанные услуги юридическим лицам по
временному хранению товаров поступают на текущий внебюджетный счет
Комрезерва и подлежат налогообложению в соответствии с
законодательством. Учреждения системы Комрезерва, оказывающие
платные услуги по временному хранению товаров юридическим лицам в
соответствии с договорами, заключенными согласно Положению о порядке
оказания учреждениями Комитета по материальным резервам при Совете
Министров Республики Беларусь услуг по хранению материальных
ценностей сторонних организаций, при оказании данных услуг не
уплачивают соответствующие налоги, сборы и иные платежи в бюджет.
Плательщиком налогов, сборов и иных платежей в бюджет по этим
услугам является Комрезерв. Частично (в соответствии с утвержденной
сметой) средства, полученные за оказанные услуги Комрезервом,
централизованно перечисляются учреждениям системы Комрезерва как
целевое финансирование на капитальное строительство, модернизацию,
реконструкцию, капитальный и текущий ремонт основных фондов, текущий
ремонт оборудования и инвентаря, приобретение основных фондов,
материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и иные цели
(далее - целевое финансирование).
26. После расходования учреждениями целевого финансирования
проводятся следующие операции:
26.1. при исчислении налога на добавленную стоимость (далее -
НДС): учреждения на сумму уплаченного НДС при приобретении у
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей товаров (работ,
услуг, основных средств, нематериальных активов) посылают Комрезерву
авизо с приложением копий документов, подтверждающих их оплату и
поступление, заверенных печатью учреждения и подписью руководителя и
главного бухгалтера (его заместителя), не позднее 5 дней с момента
оплаты и поступления вышеназванных товаров (работ, услуг, основных
средств, нематериальных активов). В авизо учреждение указывает дату
и номер платежного поручения, дату и номер накладной, акта
выполненных работ (оказанных услуг). Комрезерв сумму НДС, указанную
в полученном от учреждения авизо, регистрирует в книге покупок и
принимает к вычету в том налоговом периоде, в котором произведена
оплата и оприходованы товары (работы, услуги, основные средства,
нематериальные активы) соответствующим учреждением. Указанная сумма
налога подлежит вычету у Комрезерва в общеустановленном порядке.
Учреждения в своем бухгалтерском учете по данным расходам записи в
книгу покупок не производят.
Сумма НДС, уплаченная при приобретении Комрезервом товаров
(работ, услуг, основных средств и нематериальных активов)
централизованно для всех учреждений, регистрируется в книге покупок
и принимается к вычету (зачету) Комрезервом в общеустановленном
порядке, а полученные материальные ценности передаются учреждениям
без НДС;
26.2. при исчислении налога на прибыль: учреждения на сумму
произведенных фактически расходов (расходы по текущему, среднему и
капитальному ремонту основных фондов и инвентаря, приобретению
материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов) направляют
Комрезерву авизо с приложением копий документов, подтверждающих
расходы, заверенных печатью учреждения, подписью руководителя и
главного бухгалтера (его заместителя). Комрезерв принимает сумму
указанных расходов, подтвержденную авизо учреждения, и отражает ее в
составе фактических расходов, учитываемых в установленном порядке
при определении налогооблагаемой базы.
27. Внебюджетные средства, поступающие на текущие счета
учреждений системы Комрезерва (кроме целевого финансирования),
подлежат налогообложению в соответствии с законодательством.
Глава 6
ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
28. Бухгалтерский учет поступления и использования внебюджетных
средств, составление бухгалтерской отчетности осуществляется в
соответствии с Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и
отчетности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994
г., № 34, ст.566) и другими нормативными правовыми актами.
29. Для учета внебюджетных средств открывается один текущий
(расчетный) счет по внебюджетным средствам по месту нахождения
основного бюджетного счета.
30. В бухгалтерском отчете данные об использовании внебюджетных
средств отражаются в форме 4 "Отчет об исполнении сметы доходов и
расходов по внебюджетным средствам" в соответствии с Положением о
бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета,
утвержденным постановлением Министерства финансов Республики
Беларусь от 30 января 2002 г. № 13 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 26, 8/7777).
|
