|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
12 июня 2003 г. № 440
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО РЕГУЛЯРНЫМ
ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
[Изменения и дополнения:
Решение Минского областного исполнительного комитета от
28 апреля 2005 г. № 383 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 80, 9/4207);
Решение Минского областного исполнительного комитета от
31 мая 2006 г. № 526 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 97, 9/5203)].
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991
г. "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11, ст.122),
Законом Республики Беларусь от 21 июля 2001 г. "Об автомобильном
транспорте и автомобильных перевозках" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 71, 2/793), постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2002 г. № 1655 "О
внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 138, 5/11583), Правилами
автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь,
утвержденными постановлением Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 109, 8/8557), с целью
создания условий для удовлетворения потребностей экономики и
населения в автомобильных перевозках и транспортных услугах, для
безопасного выполнения автомобильных перевозок, противодействия
монополистической деятельности и развития конкурентной среды на
рынке автомобильных перевозок, а также для обеспечения единого
подхода к организации перевозок пассажиров по регулярным городским,
пригородным маршрутам в Минской области Минский областной
исполнительный комитет решил:
1. Установить, что:
1.1. компетентным органом по выдаче разрешений (заказчиком) на
открытие маршрутов городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров являются городские и районные исполнительные комитеты
(далее - горрайисполкомы) в пределах соответствующей административно-
территориальной единицы;
1.2. компетентным органом по выдаче разрешений на открытие
маршрутов и выполнение пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении при прохождении маршрута через
территорию двух и более административно-территориальных единиц
является республиканское автотранспортное унитарное предприятие
«Миноблавтотранс» (далее - РУП «Миноблавтотранс»).
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 - в редакции решения Минского областного
исполнительного комитета от 31 мая 2006 г. № 526
1. Установить, что компетентным органом по выдаче
разрешений (заказчиком) на открытие маршрутов и выполнение
автобусных перевозок пассажиров в городском и пригородном
сообщении являются городские и районные исполнительные
комитеты (далее - горрайисполкомы) в пределах
соответствующей административно-территориальной единицы.
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
выполнения перевозок пассажиров по регулярным маршрутам в городском,
пригородном сообщении в Минской области.
3. Горрайисполкомам привести ранее принятые решения в
соответствие с Инструкцией о порядке организации и выполнения
перевозок пассажиров по регулярным маршрутам в городском,
пригородном сообщении в Минской области.
3-1. Определить РУП «Миноблавтотранс» оператором автомобильных
перевозок пассажиров в регулярном городском и пригородном сообщении
Минской области.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3-1 - в редакции решения Минского областного
исполнительного комитета от 31 мая 2006 г. № 526
3-1. Определить Республиканское автотранспортное унитарное
предприятие «Миноблавтотранс» (далее - РУП«Миноблавтотранс»)
оператором автомобильных перевозок пассажиров в регулярном
городском и пригородном сообщении Минской области.
_______________________________________________ _______ ___ _
Решение дополнено пунктом 3-1 решением Минского областного
исполнительного комитета от 28 апреля 2005 г. № 383
_______________________________________________ _______ ___ _
4. Горрайисполкомы и РУП "Миноблавтотранс" обеспечивают
организацию и контроль выполнения перевозок пассажиров на регулярных
городских, пригородных автобусных маршрутах в Минской области.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Минского областного исполнительного
комитета Позняка А.Н. и генерального директора РУП "Миноблавтотранс"
Терещенко В.И.
Исполняющий обязанности председателя Л.Ф.КРУПЕЦ
Управляющий делами А.В.МИРЧУК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
12.06.2003 № 440
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и выполнения перевозок
пассажиров по регулярным маршрутам в городском, пригородном
сообщении в Минской области
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации и выполнения перевозок
пассажиров по регулярным маршрутам в городском, пригородном
сообщении в Минской области (далее - Инструкция) разработана на
основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. "О
местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11, ст.122),
Закона Республики Беларусь от 21 июля 2001 г. "Об автомобильном
транспорте и автомобильных перевозках" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 71, 2/793) и постановления
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22
июля 2002 г. № 23 "Об утверждении Правил автомобильных перевозок
пассажиров в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 109, 8/8557) и определяет
порядок организации и выполнения перевозок пассажиров по регулярным
маршрутам в городском, пригородном сообщении в Минской области.
2. Основанием для осуществления перевозок пассажиров по
регулярным городским, пригородным маршрутам в Минской области
является наличие у перевозчика разрешения, выданного в соответствии
с настоящей Инструкцией по формам согласно приложениям 1, 2.
Глава 2
ПОРЯДОК ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ ПО РЕГУЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ В ГОРОДСКОМ, ПРИГОРОДНОМ
СООБЩЕНИИ В МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3. Если у юридического лица или индивидуального предпринимателя
есть лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом, то для получения разрешения на перевозки
пассажиров в регулярном городском, пригородном сообщении в Минской
области необходимо подать заказчику заявление с приложением
следующих документов:
лицензии на городские, пригородные перевозки пассажиров
автомобильным транспортом (копия);
лицензионной карточки на пассажирское автомобильное
транспортное средство (копия);
технического паспорта автомобильного транспортного средства
(копия);
договора на проведение предрейсового медицинского осмотра
водителей (копия);
справки о наличии собственной или арендованной производственной
базы или договора на проведение контроля технического состояния
пассажирских автотранспортных средств перед выездом на линию
(копия);
водительского удостоверения с указанием соответствующих
категорий (копия);
документов, подтверждающих право владения или пользования
пассажирскими автомобильными транспортными средствами (копия);
справки налогового органа об отсутствии задолженности по
платежам в бюджет (копия);
трудовых книжек водителей (копии);
платежного документа об оплате за участие в конкурсе (копия).
4. Если у юридического или физического лица нет лицензии на
осуществление деятельности по перевозке пассажиров, но он имеет
желание обслуживать регулярные городские и пригородные маршруты, он
вправе подать заявление заказчику о намерении осуществления
перевозок пассажиров в регулярном городском, пригородном сообщении.
Если принято положительное решение о возможности предоставить
для обслуживания определенный маршрут, заказчик направляет в филиал
Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь по городу Минску и Минской области (далее -
Транспортная инспекция) предварительное согласование допуска к
осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по
регулярному маршруту по форме согласно приложению 3 к Инструкции.
5. Представитель горрайисполкома, являющийся членом комиссии по
выдаче разрешений на перевозки пассажиров автомобильным транспортом
(далее - конкурсная комиссия), принимает документы от юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение
разрешения на перевозку пассажиров автомобильным транспортом (далее
- претендент), и при наличии полного пакета документов представляет
их на рассмотрение комиссии.
Копии документов, указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, в
день их подачи подтверждаются оригиналами.
Глава 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК
ПО РЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ, ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ В МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
6. Целью проведения конкурса на право выполнения перевозок по
регулярным городским, пригородным маршрутам в Минской области (далее
- конкурс) является создание конкуренции, ограничение монополизма на
рынке пассажирских транспортных услуг и выбор на конкурсных условиях
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые будут
обеспечивать выполнение необходимых условий и качество перевозок
автомобильным транспортом на регулярных маршрутах.
7. В конкурсе могут принимать участие претенденты, являющиеся
владельцами или пользователями транспортных средств и имеющие
лицензию на право перевозки пассажиров в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
8. К участию в конкурсе не допускаются претенденты, которые
признаны банкротами или в отношении которых рассматриваются
материалы по признанию их банкротами, подавшие для участия в
конкурсе неправильно оформленные документы или представившие эти
документы не в полном объеме, а также представившие недостоверные
или ложные сведения.
9. Конкурсы являются открытыми с предоставлением возможности
участия в них всем претендентам.
10. Для подготовки и проведения конкурса заказчик создает
конкурсную комиссию, в состав которой входят представители
горрайисполкомов, Государственной автомобильной инспекции,
Транспортной инспекции.
11. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается
решением заказчика.
12. Конкурсная комиссия за 30 дней до начала конкурса готовит и
организует публикацию в средствах массовой информации объявления о
проведении конкурса, которое должно содержать:
наименование заказчика;
наименование и основные характеристики объектов конкурса;
размер платы за участие в конкурсе;
сроки представления и адрес, на который высылаются документы
для участия в конкурсе;
место, дата и время проведения конкурса;
телефон для справок по вопросам конкурса.
13. Размер платы за участие в конкурсе устанавливается
заказчиком.
14. Документы, представленные после установленного конкурсной
комиссией срока, не рассматриваются.
15. Представленные на конкурс документы регистрируются
конкурсной комиссией в журнале учета.
16. При вынесении положительного решения комиссии:
16.1. перевозчик заключает с заказчиком договор организации
перевозок пассажиров;
16.2. заказчик заключает с перевозчиком договор на разработку
паспорта маршрута и выдает договор перевозчику, а также оформляет
документы и выдает перевозчику разрешение на городские, пригородные
перевозки пассажиров в Минской области автомобильным транспортом в
регулярном сообщении;
16.3. перевозчик до начала обслуживания пригородного маршрута
заключает договор на оказание услуг с пассажирскими терминалами,
предусмотренными маршрутом.
17. В случаях, если число претендентов на регулярный маршрут
превышает квоту, установленную на данный маршрут, конкурсная
комиссия определяет победителя (победителей) по следующим
критериям:
более поздний год выпуска транспортного средства;
пробег транспортного средства;
внешний вид транспортного средства;
соответствие оборудования и оформления транспортного средства
его целевому назначению;
наличие производственной базы или возможности обеспечения
надлежащего технического и санитарного состояния транспортных
средств;
наличие резерва подвижного состава для замены транспортного
средства, вышедшего из строя;
условия, создающие возможность контроля за состоянием здоровья
водителей перед выездом на линию;
срок осуществления деятельности претендента в области
организации перевозок пассажиров.
18. Претендентам, не прошедшим по конкурсу, конкурсной
комиссией может быть предложен другой регулярный маршрут.
19. Решение по результатам конкурса принимается конкурсной
комиссией путем открытого голосования простым большинством голосов
на закрытом заседании в присутствии не менее двух третьих ее
состава.
20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке организации
и выполнения перевозок
пассажиров по регулярным
маршрутам в городском,
пригородном сообщении
в Минской области
-------------------------------------------------------------------¬
¦_________________________________________________________________ ¦
¦ (наименование местного исполнительного и распорядительного ¦
¦_________________________________________________________________ ¦
¦ органа, выдавшего разрешение) ¦
¦ ¦
¦ РАЗРЕШЕНИЕ № ____ ¦
¦ на перевозки пассажиров автомобильным ¦
¦ транспортом в регулярном городском сообщении ¦
¦ ¦
¦Наименование населенного пункта __________________________________¦
¦ ¦
¦Маршрут __________________________________________________________¦
¦ (номер маршрута, ¦
¦__________________________________________________________________¦
¦ начальный и конечный пункты маршрута, расписание) ¦
¦ ¦
¦Перевозчик _______________________________________________________¦
¦ (наименование перевозчика, его адрес, место ¦
¦__________________________________________________________________¦
¦ нахождения (для индивидуального предпринимателя - ¦
¦__________________________________________________________________¦
¦ место жительства), телефон) ¦
¦ ¦
¦Периодичность обслуживания _______________________________________¦
¦ (дни недели) ¦
¦ ¦
¦Тип маршрута _____________________________________________________¦
¦ (обычный, скоростной, экспрессный) ¦
¦ ¦
¦Срок действия ____________________________________________________¦
¦ (дата окончания действия разрешения) ¦
¦ ¦
¦Лицензия _________________________________________________________¦
¦ (серия, номер, дата выдачи) ¦
¦ ¦
¦Особые отметки ___________________________________________________¦
¦ ¦
¦Руководитель местного ¦
¦исполнительного и ¦
¦распорядительного органа ___________ _______________¦
¦ (подпись) (И.О.Фамилия) ¦
¦ М.П. ¦
¦ ¦
¦Дата выдачи _______________ ___ г. ¦
¦ ¦
¦Серия № ____ ¦
L-------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Инструкции
о порядке организации
и выполнения перевозок
пассажиров по регулярным
маршрутам в городском,
пригородном сообщении
в Минской области
-------------------------------------------------------------------¬
¦_________________________________________________________________ ¦
¦ (наименование местного исполнительного и распорядительного ¦
¦_________________________________________________________________ ¦
¦ органа, выдавшего разрешение) ¦
¦ ¦
¦ РАЗРЕШЕНИЕ № ____ ¦
¦ на перевозки пассажиров автомобильным ¦
¦ транспортом в регулярном пригородном сообщении ¦
¦ ¦
¦Наименование населенного пункта __________________________________¦
¦ ¦
¦Маршрут __________________________________________________________¦
¦ (номер маршрута, ¦
¦__________________________________________________________________¦
¦ начальный и конечный пункты маршрута, расписание) ¦
¦ ¦
¦Перевозчик _______________________________________________________¦
¦ (наименование перевозчика, его адрес, место ¦
¦__________________________________________________________________¦
¦ нахождения (для индивидуального предпринимателя - ¦
¦__________________________________________________________________¦
¦ место жительства), телефон) ¦
¦ ¦
¦Периодичность обслуживания _______________________________________¦
¦ (дни недели) ¦
¦ ¦
¦Тип маршрута _____________________________________________________¦
¦ (обычный, скоростной, экспрессный) ¦
¦ ¦
¦Срок действия ____________________________________________________¦
¦ (дата окончания действия разрешения) ¦
¦ ¦
¦Лицензия _________________________________________________________¦
¦ (серия, номер, дата выдачи) ¦
¦ ¦
¦Особые отметки ___________________________________________________¦
¦ ¦
¦Руководитель местного ¦
¦исполнительного и ¦
¦распорядительного органа ___________ _______________¦
¦ (подпись) (И.О.Фамилия) ¦
¦ М.П. ¦
¦ ¦
¦Дата выдачи _______________ ___ г. ¦
¦ ¦
¦Серия № ____ ¦
L-------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Инструкции
о порядке организации
и выполнения перевозок
пассажиров по регулярным
маршрутам в городском,
пригородном сообщении
в Минской области
____________________________________________________________
(наименование местного исполнительного
____________________________________________________________
и распорядительного органа)
Предварительное согласование допуска перевозчика к осуществлению
перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулярному
маршруту в городском либо пригородном сообщении
Претендент _________________________________________________________
(фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________
наименование организации)
Вид сообщения ______________________________________________________
(городское, пригородное)
Маршрут, предложенный для обслуживания, ____________________________
(номер маршрута,
____________________________________________________________________
начальный и конечный пункты маршрута)
Тип маршрута _______________________________________________________
(обычный, скоростной, экспрессный)
Характеристика подвижного состава __________________________________
(марка автобуса, вместимость)
Особые отметки _____________________________________________________
Руководитель местного
исполнительного и
распорядительного органа ___________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Дата выдачи _______________ ___ г. Рег.№ ____________
Примечание. Направляется в филиал Транспортной инспекции
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по городу
Минску и Минской области для принятия решения о выдаче лицензии.
|
