|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
10 января 2007 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВИТЕБСКОМ ОБЛАСТНОМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Витебском областном
территориальном фонде государственного имущества.
2. Признать утратившими силу:
решение Витебского областного исполнительного комитета от 22
июля 2002 г. № 413 «Об утверждении Положения о Витебском областном
территориальном фонде государственного имущества» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 102, 9/2085);
решение Витебского областного исполнительного комитета от 21
мая 2004 г. № 295 «О внесении изменений в решение Витебского
областного исполнительного комитета от 22 июля 2002 г. № 413»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 100, 9/3494).
Председатель В.П.Андрейченко
Управляющий делами В.П.Пенин
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
Г.И.Кузнецов
21.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
10.01.2007 № 8
ПОЛОЖЕНИЕ
о Витебском областном территориальном фонде государственного
имущества
1. Положение о Витебском областном территориальном фонде
государственного имущества (далее - Положение) определяет правовое
положение, задачи, функции, права и обязанности Витебского
областного территориального фонда государственного имущества.
2. Витебский областной территориальный фонд государственного
имущества (далее - фонд «Витебскоблимущество») входит в систему
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (далее -
Госкомимущество) на основании Указа Президента Республики Беларусь
от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 74, 1/7567).
3. Фонд «Витебскоблимущество» является правопреемником
Витебского областного комитета по управлению государственным
имуществом и приватизации.
4. Фонд «Витебскоблимущество» является территориальным органом
Госкомимущества по вопросам проведения на территории Витебской
области государственной политики в части управления, учета,
распоряжения имуществом, находящимся в республиканской
собственности, его приватизации (за исключением земли, ее недр,
других природных ресурсов, жилья, а также иного имущества,
определяемого законодательством Республики Беларусь) и оценки и
органом Витебского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком) по вопросам управления, учета, распоряжения,
приватизации (за исключением земли, ее недр, других природных
ресурсов, жилья, а также иного имущества, определяемого
законодательством Республики Беларусь) и оценки имущества,
находящегося в коммунальной собственности Витебской области.
5. По вопросам управления, учета, распоряжения, приватизации и
оценки имущества, находящегося в республиканской собственности, фонд
«Витебскоблимущество» подотчетен Госкомимуществу и осуществляет свои
функции по этим вопросам во взаимодействии и под руководством Фонда
государственного имущества Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь (далее - Фонд государственного имущества).
По вопросам управления, учета, распоряжения, приватизации и
оценки имущества, находящегося в коммунальной собственности
Витебской области, фонд «Витебскоблимущество» подотчетен
облисполкому.
6. Фонд «Витебскоблимущество» в своей деятельности
руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами, указами
и распоряжениями Президента Республики Беларусь, законами Республики
Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь,
постановлениями и приказами Госкомимущества, приказами Фонда
государственного имущества, решениями Витебского областного Совета
депутатов, решениями облисполкома, иными актами законодательства и
настоящим Положением.
7. Финансирование расходов фонда «Витебскоблимущество»
осуществляется из следующих источников:
средств республиканского бюджета;
средств местного (областного) бюджета;
средств, поступающих из прочих источников в соответствии с
законодательством.
8. Фонд «Витебскоблимущество» является юридическим лицом,
имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба Республики Беларусь, текущие счета в банке для зачисления
средств на финансирование расходов и сумм, поступающих на
восстановление кассовых расходов по республиканскому и областному
бюджетам, предусмотренных сметами, а также текущий и валютный счета
по внебюджетным средствам для зачисления сумм от деятельности, не
противоречащей законодательству, самостоятельный баланс и
обособленное имущество на праве оперативного управления.
9. Фонд «Витебскоблимущество» не вправе делегировать свои
полномочия другим органам государственного управления.
10. Место нахождения фонда «Витебскоблимущество»: 210601,
город Витебск, улица Правды, 38.
11. Основными задачами фонда «Витебскоблимущество» являются:
11.1. осуществление мер по реализации государственной политики
по вопросам имущественных отношений (включая управление,
распоряжение, приватизацию, оценку и учет имущества государственной
собственности), за исключением отношений в области использования и
охраны земель, недр, других природных ресурсов, жилья, а также иного
имущества, определяемого законодательством Республики Беларусь);
11.2. организация и проведение совместно с Госкомимуществом,
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, Фондом государственного имущества, местными
исполнительными и распорядительными органами работы по приватизации
государственного имущества;
11.3. защита имущественных интересов Республики Беларусь и
Витебской области; представление в установленных пределах интересов
государства как собственника при приватизации государственного
имущества.
12. В соответствии с основными задачами фонд
«Витебскоблимущество» осуществляет следующие функции:
12.1. осуществляет сбор, регистрацию и обработку
документированной информации, необходимой для ведения и поддержания
в актуальном состоянии реестра имущества, находящегося в
республиканской собственности, передачу Фонду государственного
имущества документированной информации и соответствующей информации
на машинных носителях, ведение локальной электронной базы данных о
расположенных на территории области республиканских юридических
лицах, структуре и стоимости закрепленного за ними государственного
имущества.
Ведет реестр имущества, находящегося в областной коммунальной
собственности, является держателем данного реестра.
Выдает юридическим лицам свидетельства о регистрации в
соответствующем реестре имущества, справки об учете в реестре
(отсутствии в реестре сведений) эксплуатируемых капитальных строений
(зданий, сооружений), изолированных помещений для целей
государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и
сделок с ним;
12.2. в пределах своей компетенции осуществляет контроль
соблюдения государственными юридическими лицами законодательства,
регулирующего вопросы управления и распоряжения государственным
имуществом;
12.3. принимает участие в контроле и анализе эффективности
использования государственного недвижимого имущества (зданий и
сооружений), принимает в пределах своей компетенции меры по
устранению выявленных недостатков, возмещению убытков и привлечению
виновных должностных лиц к ответственности;
12.4. вносит на рассмотрение в облисполком проекты решений по
вопросам, касающимся приема имущества из республиканской
собственности в коммунальную собственность, о передаче имущества из
областной коммунальной собственности в республиканскую либо в
собственность городов и районов области;
12.5. рассматривает совместно с органами отраслевого и
территориального управления вопросы о целесообразности реорганизации
действующих государственных унитарных предприятий, которая может
вызвать социальные, демографические, экологические и иные
последствия, затрагивающие интересы населения области;
12.6. рассматривает документы по отчуждению, залогу зданий,
сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и
жилых помещений), не завершенных строительством капитальных строений
(кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений),
передаточных устройств, иного недвижимого имущества, находящихся в
республиканской собственности, обеспечивает полноту комплектации
пакета документов, проверяет правомерность сделки, достоверность
оценки государственного имущества; представляет необходимые
документы Фонду государственного имущества.
В установленном порядке рассматривает документы по отчуждению,
залогу зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за
исключением не завершенных строительством жилых домов (квартир), а
также неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения), находящихся в
коммунальной собственности области, выдает заключения, готовит и
представляет в областной Совет депутатов, облисполком проекты
соответствующих решений;
12.7. организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже
объектов республиканской собственности, в том числе предприятий как
имущественных комплексов, находящихся в республиканской
собственности, при численности работающих до 1000 человек, права на
заключение договоров аренды нежилых помещений.
Организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже объектов,
находящихся в коммунальной собственности области, в том числе прав
аренды зданий, сооружений и помещений, а также выступает продавцом
при продаже приватизируемых объектов коммунальной собственности
области.
Представляет соответствующие отчеты о проведенных аукционах и
конкурсах Фонду государственного имущества, облисполкому;
12.8. заключает и регистрирует договоры с субъектами
приватизации (новыми собственниками) на приобретение приватизируемых
объектов; контролирует соблюдение условий заключенных с ними
договоров, обеспечивает хранение соответствующей документации;
принимает решения (по объектам коммунальной собственности - готовит
проекты решений облисполкома) о передаче объектов социального
назначения и иного имущества, на приватизацию которого установлен
запрет или имеется отказ на законных основаниях, новому собственнику
во владение и пользование без права распоряжения с условием
сохранения их целевого назначения;
12.9. принимает предложения на приватизацию, а также
предложения на создание открытых акционерных обществ от субъектов
приватизации, проводит проверку всех необходимых документов,
прилагаемых к ним, регистрирует предложения; создает комиссии по
приватизации и контролирует их работу; назначает из числа своих
работников представителей, ответственных за методическое руководство
деятельностью комиссий по преобразованию предприятий в открытые
акционерные общества;
12.10. в порядке, установленном законодательством, проводит
экспертизу проектов приватизации и проектов создания открытых
акционерных обществ, проверку правильности оценки государственного
имущества и определения размера уставного фонда создаваемого
открытого акционерного общества; определяет начальную цену продажи
государственных унитарных предприятий на аукционе (по конкурсу),
стоимость выкупаемого арендуемого имущества, находящегося в
государственной собственности;
12.11. принимает решения в соответствии с законодательством
Республики Беларусь:
12.11.1. о создании открытых акционерных обществ в процессе
приватизации государственной собственности (по объектам
республиканской собственности - при численности работающих на
преобразуемом предприятии до 1000 человек);
12.11.2. о приватизации республиканских унитарных предприятий
с численностью работающих до 1000 человек;
12.12. обеспечивает представление Фонду государственного
имущества проектов приватизации и проектов создания открытых
акционерных обществ по объектам республиканской собственности при
численности работающих на преобразуемом предприятии 1000 человек и
более, а также в случаях, когда приватизация имущества
осуществляется только по решению Правительства Республики Беларусь
либо при создании открытого акционерного общества с участием иных
учредителей.
Готовит проекты решений облисполкома о приватизации объектов,
создании открытых акционерных обществ в процессе приватизации
объектов областной коммунальной собственности;
12.13. выступает учредителем открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации республиканских унитарных
предприятий с численностью работающих до 1000 человек;
12.14. создает и ведет базу данных по реформируемым объектам,
архив для хранения проектов приватизации и проектов создания
открытых акционерных обществ;
12.15. взаимодействует с территориальными органами статистики,
налоговыми органами, другими государственными органами на территории
области по вопросам учета государственного имущества и его движения;
12.16. в пределах своей компетенции проводит единую политику
по вопросам аренды зданий, сооружений и иных помещений, находящихся
в государственной собственности;
12.17. ведет учет и контроль полноты поступления денежных
средств, именных приватизационных чеков «Имущество» во исполнение
договоров купли-продажи объектов приватизации и иного
государственного имущества, отчужденного в установленном порядке;
контролирует правильность применения индекса цен при продаже
объектов приватизации в рассрочку; в предусмотренных
законодательством случаях представляет органам Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь документы и информацию о
несвоевременном перечислении средств, о подлежащих взысканию в
бюджет суммах финансовых санкций и пени;
12.18. контролирует осуществление сделок по отчуждению зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся в
государственной собственности, регистрирует договоры купли-продажи
указанного имущества в журнале установленной формы и информирует
Фонд государственного имущества.
Контролирует осуществление сделок по отчуждению предприятий
как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных
помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), не
завершенных строительством капитальных строений (кроме не
завершенных строительством жилых домов и жилых помещений),
передаточных устройств, иного недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности, производит учет совершенных сделок в
журнале установленной формы и информирует Фонд государственного
имущества о заключенных договорах купли-продажи;
12.19. осуществляет контроль и проверку правильности
проведения продажи на льготных условиях и обмена на именные
приватизационные чеки «Имущество» принадлежащих государству акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
республиканской собственности;
заключает договоры поручения с поверенными и осуществляет
контроль и проверку правильности проведения льготной продажи и
обмена на именные приватизационные чеки «Имущество» акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации областной
коммунальной собственности;
12.20. в случаях, предусмотренных законодательством,
утверждает перечни лиц, имеющих право и подавших заявления о
приобретении на льготных условиях и в обмен на именные
приватизационные чеки «Имущество» акций; согласовывает и утверждает
отчеты поверенных об итогах указанных продажи и обмена, перечни лиц,
оплативших акции в соответствии с заключенными договорами;
12.21. по доверенности Фонда государственного имущества
заключает с поверенными в акционерных обществах договоры поручения
на проведение гражданами Республики Беларусь через учреждения
открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк»
обмена именных приватизационных чеков «Имущество» на находящиеся в
государственной собственности акции открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации республиканской собственности;
организовывает указанный обмен на акции открытых акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации коммунальной
собственности области; согласовывает отчеты поверенных об итогах
обмена;
12.22. осуществляет ведение специального (чекового) счета и
контроль за поступлением именных приватизационных чеков «Имущество»
от субъектов приватизации;
12.23. обеспечивает через областные органы управления,
осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство
деятельностью представителей государства в органах управления
акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых
находятся в коммунальной собственности области;
контролирует выполнение органами, осуществляющими
владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению
пакетами акций (долями), находящимися в коммунальной собственности
области;
12.24. в установленном порядке рассматривает предложения
областных органов управления, осуществляющих владельческий надзор,
по вопросам участия в управлении хозяйственными обществами, а также
предложения иных уполномоченных органов о введении в соответствии с
законодательством в отдельных хозяйственных обществах особого права
(«золотой акции») государства на участие в управлении этими
обществами и в пределах соей компетенции принимает соответствующие
решения;
12.25. информирует органы Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь о случаях несвоевременного перечисления в бюджет
дивидендов и процентов на принадлежащие государству акции (доли);
12.26. обращается в судебные органы с исковыми заявлениями о
признании недействительными сделок, совершенных с нарушением
законодательства о распоряжении государственным имуществом,
находящимся в республиканской и областной коммунальной
собственности, его приватизации, а также по поручению
Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облисполкома и в
других случаях, затрагивающих имущественные интересы государства;
направляет в органы прокуратуры, внутренних дел, Комитету
государственного контроля Республики Беларусь, Фонду
государственного имущества, облисполкому материалы о выявленных
нарушениях законодательства об управлении, распоряжении
государственным имуществом, его приватизации;
12.27. анализирует процессы управления, учета, распоряжения
государственным имуществом, его приватизации и оценки; по поручению
Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облисполкома
рассматривает проекты нормативных правовых актов, представляет по
ним предложения.
Осуществляет методическое обеспечение процессов управления и
приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности
городов и районов области;
12.28. проводит информационную, разъяснительную работу по
вопросам управления, распоряжения государственным имуществом, его
приватизации, чековой приватизации;
12.29. осуществляет методическое руководство, сбор информации
и составление отчетов о ходе принятия программ приватизации и итогах
приватизации областной, городской и районной коммунальной
собственности; представляет необходимую оперативную информацию Фонду
государственного имущества;
12.30. рассматривает в пределах своей компетенции обращения
граждан и юридических лиц;
12.31. по поручению Госкомимущества, Фонда государственного
имущества, облисполкома осуществляет другие функции, касающиеся
вопросов управления, учета, распоряжения, приватизации и оценки
государственного имущества.
13. В целях выполнения основных задач и функций фонд
«Витебскоблимущество» имеет право:
13.1. запрашивать у республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, областных органов управления,
юридических лиц материалы по вопросам, входящим в компетенцию фонда,
у местных исполнительных и распорядительных органов - материалы для
осуществления методического руководства приватизацией объектов
коммунальной собственности, расположенных на территории области;
13.2. принимать участие в разработке нормативных правовых
актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом; вносить предложения в Фонд
государственного имущества о совершенствовании законодательства,
регулирующего вопросы приватизации государственного имущества, об
отмене нормативных правовых актов республиканских органов
государственного управления, противоречащих законодательству
Республики Беларусь;
13.3. направлять в Фонд государственного имущества,
облисполком информацию о нарушении руководителями юридических лиц
законодательства и условий контрактов в части, регулирующей вопросы
управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в
государственной собственности;
13.4. заслушивать на заседаниях коллегии отчеты и доклады
руководителей и других работников структурных подразделений фонда
«Витебскоблимущество», юридических лиц по вопросам управления,
владения, пользования и распоряжения государственным имуществом и по
другим вопросам, относящимся к компетенции фонда
«Витебскоблимущество»;
13.5. выносить в установленном порядке вопросы на рассмотрение
Госкомимущества, Фонда государственного имущества, Витебского
областного Совета депутатов, облисполкома;
13.6. осуществлять в пределах своих полномочий взаимодействие
и сотрудничество с предприятиями и организациями, научными
учреждениями, общественными организациями, международными
организациями и правительственными учреждениями других стран.
14. Фонд «Витебскоблимущество» возглавляет директор,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем
облисполкома с согласия председателя Госкомимущества. Директор имеет
заместителей, численность которых определяется Госкомимуществом
совместно с облисполкомом. Заместители директора назначаются на
должность и освобождаются от должности директором фонда
«Витебскоблимущество» по согласованию с облисполкомом.
15. Директор фонда «Витебскоблимущество»:
15.1. руководит деятельностью фонда «Витебскоблимущество» и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на фонд
задач и функций;
15.2. издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает
положения о структурных подразделениях фонда «Витебскоблимущество»,
должностные инструкции работников;
15.3. распределяет обязанности между своими заместителями и
иными работниками;
15.4. в соответствии с законодательством назначает на
должность и освобождает от должности работников фонда
«Витебскоблимущество»;
15.5. действует от имени фонда «Витебскоблимущество» без
доверенности в пределах полномочий, предоставленных
законодательством и настоящим Положением, представляет интересы
фонда «Витебскоблимущество» в государственных органах, иных
организациях;
15.6. выдает доверенности и распоряжается имуществом фонда
«Витебскоблимущество»;
15.7. в соответствии с законодательством принимает меры по
поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, осуществляет
мероприятия по улучшению условий труда работников фонда
«Витебскоблимущество»;
15.8. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
16. Структура, штатное расписание и смета расходов на
содержание фонда «Витебскоблимущество», исходя из объемов
финансирования, утверждаются директором фонда «Витебскоблимущество»
по согласованию с Госкомимуществом (по республиканскому бюджету) и в
соответствии с распоряжением председателя облисполкома (по
областному бюджету).
17. В фонде «Витебскоблимущество» образуется коллегия в
составе директора фонда «Витебскоблимущество» (председатель
коллегии), его заместителей по должности, а также других руководящих
работников фонда «Витебскоблимущество». Численность и персональный
состав коллегии утверждаются председателем облисполкома по
согласованию с Фондом государственного имущества. Коллегия действует
в соответствии с положением о коллегии, которое утверждается
директором фонда «Витебскоблимущество».
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности фонда «Витебскоблимущество». Решения коллегии
реализуются, как правило, приказами директора. В случае разногласий
между директором и коллегией директор принимает решение, докладывая
о нем Фонду государственного имущества, облисполкому. Члены коллегии
имеют право сообщить свое мнение Фонду государственного имущества,
облисполкому.
|
