|
СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 1988 г. N 35 г.Минск
О ПРИВЕДЕНИИ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛИ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ СССР О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ)
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров БССР от 6 мая 1990 г.
N 117]
В связи с принятием Закона СССР о государственном предприятии
(объединении), в соответствии с постановлением Совета Министров СССР
от 6 января 1988 г. N 17 "О приведении условий хозяйствования
предприятий, объединений и организаций государственной торговли в
соответствие с Законом СССР о государственном предприятии
(объединении)" и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
18 января 1988 г. N 59 "О внесении изменений в постановление ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г. N 842 "О
совершенствовании планирования, экономического стимулирования и
управления в государственной торговле и потребительской кооперации"
Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерству торговли БССР, министерствам и ведомствам
БССР, имеющим торговую сеть, облисполкомам и Минскому горисполкому
привести условия деятельности предприятий (объединений) и
организаций торговли в соответствие с положениями Закона СССР о
государственном предприятии (объединении) с учетом особенностей его
применения, определенных постановлением Совета Министров СССР от 6
января 1988 г. N 17 и настоящим постановлением.
Осуществить комплекс мер по дальнейшему совершенствованию
экономических методов управления, улучшению планирования, расширению
прав и самостоятельности предприятий (объединений) и организаций.
Использовать преимущества новой системы хозяйствования для развития
творческой инициативы, заинтересованности и ответственности трудовых
коллективов за удовлетворение спроса населения на добротные и
разнообразные товары, повышение качества и культуры обслуживания
покупателей. Довести в этих целях условия хозяйственного расчета до
структурных единиц и подразделений предприятий (объединений) и
организаций.
2. Госплану БССР, Министерству торговли БССР, министерствам и
ведомствам БССР, имеющим торговую сеть, облисполкомам и Минскому
горисполкому, предприятиям (объединениям) и организациям торговли
обеспечить в двенадцатой пятилетке разработку планов экономического
и социального развития, исходя из показателей плана на эту пятилетку
и утвержденных экономических нормативов.
Установить, что предприятиям (объединениям) и организациям,
подведомственным Министерству торговли БССР, другим министерствам и
ведомствам, имеющим торговую сеть, в качестве основы для
формирования планов в установленном порядке доводятся:
государственные заказы;
рыночные фонды товаров народного потребления;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений на
новое строительство и решение особо важных задач в соответствии с
перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный план,
объемов строительно-монтажных и подрядных работ;
лимиты централизованно распределяемых материально-технических
ресурсов.
Предприятиям (объединениям) и организациям торговли для
формирования планов сообщаются также в установленном порядке
исходные данные в составе контрольных цифр:
объем розничного товарооборота;
объем оптового товарооборота (расчетно) - для предприятий
(объединений) и организаций оптовой торговли в качестве основы для
заключения договоров;
важнейшие обобщающие показатели научно-технического прогресса.
На 1988-1990 годы объем розничного товарооборота доводить до
предприятий (объединений) и организаций в установленном порядке в
составе государственного заказа.
Госплану БССР, Министерству торговли БССР обеспечить разработку
и доведение объемов розничного товарооборота и рыночных фондов
товаров народного потребления в целом до областей и г.Минска без
выделения торговых систем, кроме республиканского объединения
железнодорожных ресторанов Министерства путей сообщения СССР.
Облисполкомам и Минскому горисполкому определить порядок
разработки плана товарооборота и распределения рыночных фондов
товаров по торговым организациям, обеспечить стабильность и
обоснованность устанавливаемых им объемов товарооборота.
До предприятий (объединений) и организаций неторговой
деятельности государственной торговли доводятся контрольные цифры и
лимиты по перечням, установленным для соответствующих отраслей
народного хозяйства.
3. Предприятия (объединения) и организации системы Министерства
торговли СССР, других министерств и ведомств, имеющих торговую сеть,
применяют формы хозяйственного расчета, основанные на нормативном
распределении дохода или прибыли.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров БССР от 6 мая 1990 г. N 117
Предприятия (объединения) и организации системы
Министерства торговли СССР, других министерств и ведомств,
имеющих торговую сеть, применяют с разрешения указанных
министерств и ведомств формы хозяйственного расчета,
основанные на нормативном распределении дохода или прибыли.
_______________________________________________ _______ ___ _
Считать целесообразным использовать в государственной торговле
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном
распределении дохода, как наиболее полно отвечающую достижению
конечных результатов торговли - увеличению продажи
высококачественных и разнообразных товаров и продукции в
соответствии со спросом населения, повышению качества и культуры
обслуживания покупателей.
Устанавливать предприятиям (объединениям) и организациям
следующие экономические нормативы:
отчислений от дохода (расчетной прибыли) в бюджет;
отчислений от дохода (расчетной прибыли), а также от
амортизационных отчислений, предназначенных на полное
восстановление основных фондов, в централизованные фонды и резервы
органов управления торговлей;
образования фонда производственного и социального развития;
образования фонда оплаты труда для предприятий (объединений) и
организаций, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на
нормативном распределении дохода;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений) и организаций,
применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном
распределении прибыли.
Фонд оплаты труда (фонд заработной платы и фонд материального
поощрения) работников вновь вводимых в действие предприятий и
объектов, а также средства на социальное развитие указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с
учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов вышестоящего органа управления торговлей.
Учитывая важность экономических нормативов как основы
хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание
руководителей Министерства торговли БССР, министерств и ведомств
БССР, имеющих торговую сеть, облисполкомов и Минского горисполкома,
органов управления торговлей на необходимость обеспечения
стабильности и обоснованности этих нормативов, соблюдения
равнонапряженных требований к использованию предприятиями
(объединениями) и организациями производственных ресурсов.
Министерству торговли БССР рассмотреть и при необходимости
внести предложения в Министерство торговли СССР о целесообразности
применения отдельными предприятиями (объединениями) и организациями
неторговой деятельности формы хозяйственного расчета, основанной на
нормативном распределении прибыли.
4. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 6 мая 1990 г. N 117
4. Установить, что вышестоящие органы управления
торговлей утверждают подведомственным предприятиям
(объединениям) и организациям, применяющим форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном
распределении дохода, нормативы соотношения между темпами
прироста фонда оплаты труда и темпами прироста
товарооборота или другого установленного показателя,
характеризующего их основную деятельность. Предприятиям
(объединениям) и организациям, использующим форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном
распределении прибыли, утверждаются нормативы соотношения
между темпами роста средней заработной платы и темпами
прироста производительности труда.
В случае нарушения предприятиями (объединениями) и
организациями установленных нормативных соотношений
соответствующая часть фонда оплаты труда (фонда
материального поощрения) резервируется для ее использования
при достижении нормативного соотношения или перечисляется в
фонд производственного и социального развития.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Основным источником средств предприятий (объединений) и
организаций государственной торговли для решения производственных и
социальных вопросов является фонд производственного и социального
развития, образуемый по утвержденным нормативам. В указанный фонд
направляются в установленном порядке также амортизационные
отчисления, предназначенные на полное восстановление основных
фондов.
Средства фонда производственного и социального развития
предприятия (объединения) и организации используют на техническое
перевооружение, реконструкцию и расширение, финансирование
научно-исследовательских, проектно-изыскательских и
опытно-конструкторских работ, других производственных затрат, на
прирост норматива собственных оборотных средств, а также на
строительство жилых домов, детских учреждений и других объектов
социального назначения, их содержание и на другие социальные нужды
коллективов.
6. Министерству торговли БССР, управлениям торговли и
общественного питания облисполкомов и Минского горисполкома, другим
органам управления государственной торговлей образовывать
централизованный фонд производственного и социального развития, а
также резервы за счет отчислений по установленным нормативам от
доходов (прибыли) и амортизационных отчислений, предназначенных на
полное восстановление основных фондов предприятий (объединений) и
организаций.
Средства указанного фонда и резервов используются на
финансирование конкретных важнейших научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого
и регионального характера, не учтенных в государственном плане, на
закупку готовых разработок и проектов, погашение банковских ссуд и
уплату процентов по ним, на возмещение убытков и финансирование
других затрат предприятий (объединений) и организаций с низкими
доходами по устанавливаемым в планах лимитам дотаций с их
прогрессивным сокращением, на оказание временной финансовой помощи
предприятиям (объединениям) и организациям и на другие цели.
7. Министерству торговли БССР, руководствуясь постановлением
Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102 (постановление
Совета Министров БССР от 13 ноября 1987 г. N 338), коренным образом
перестроить деятельность подведомственных проектных, конструкторских
и технологических организаций, нацелить их на достижение высокого
уровня исследований и разработок, обеспечивающих ускорение
научно-технического прогресса в отрасли.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование указанные организации, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их
работников от повышения качества, технического уровня разработок и
эффективности использования их в торговле.
8. Министерству торговли БССР, другим министерствам и
ведомствам БССР, имеющим торговую сеть, управлениям торговли и
общественного питания облисполкомов и Минского горисполкома
обеспечить проведение комплекса мер по укреплению финансового
положения подведомственных предприятий (объединений), организаций.
Уделить особое внимание разработке и проведению в отрасли конкретных
организационных и технических мероприятий, направленных на повышение
эффективности работы предприятий (объединений) и организаций с
низкими доходами, с тем чтобы к 1991 году существенно повысить
доходность (рентабельность) их деятельности и обеспечить
самофинансирование.
9. Министерству торговли БССР, министерствам и ведомствам БССР,
имеющим торговую сеть, облисполкомам и Минскому горисполкому,
предприятиям и организациям торговли обеспечить динамичное развитие
внешнеэкономического сотрудничества прежде всего в области
товарообменных операций, рекламы, научно-технического прогресса в
торговле.
10. Установить, что главными критериями оценки хозяйственной
деятельности предприятий (объединений) и организаций государственной
торговли являются выполнение государственных заказов, повышение
доходности (рентабельности) хозяйственной деятельности.
В оптовой торговле и неторговой деятельности главным критерием
оценки деятельности предприятий (объединений) и организаций является
также выполнение договоров.
В розничной торговле и общественном питании оценка деятельности
предприятий (объединений) и организаций осуществляется с учетом
соблюдения ассортиментного перечня товаров (продукции), правил
торговли, культуры обслуживания, качества продукции общественного
питания, отсутствия жалоб покупателей.
11. Министерству торговли БССР внести необходимые предложения в
Министерство торговли ССР по уточнению и дополнению отраслевых
методических и нормативных документов, вытекающих из постановления
Совета Министров СССР от 6 января 1988 г. N 17.
12. Министерству торговли БССР, министерствам и ведомствам
БССР, имеющим торговую сеть, облисполкомам и Минскому горисполкому
организовать работу по приведению условий деятельности предприятий
(объединений) и организаций торговли в соответствие с Законом СССР о
государственном предприятии (объединении), создать необходимые
условия для всестороннего применения указанного Закона СССР.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов и
специалистов предприятий (объединений) и организаций отрасли, широко
использовать передовой опыт работы в условиях полного хозяйственного
расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и
углублению внутреннего хозяйственного расчета, широкому
использованию подрядных форм, нацелить экономические рычаги и
стимулы на достижение в коллективах магазинов, столовых, буфетов и
других торговых единиц высоких конечных результатов.
13. Принять к сведению и руководству, что Совет Министров СССР
постановлением от 6 января 1988 г. N 17:
13.1. персональную ответственность за организацию и
осуществление работы по приведению условий хозяйствования
предприятий, объединений и организаций системы Министерства торговли
СССР в соответствие с Законом СССР о государственном предприятии
(объединении) возложил на Министра торговли СССР и министров
торговли союзных республик;
13.2. разрешил Министерству торговли СССР централизовывать с
согласия Советов Министров союзных республик часть средств
централизованного фонда производственного и социального развития, а
также резервов, образуемых в министерствах торговли союзных
республик.
Министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, поручено
возмещать Министерству торговли СССР за счет средств
централизованных фондов и резервов расходы на финансирование
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
общеотраслевого характера в размерах по договоренности с
Министерством торговли СССР;
13.3. рекомендовал Центросоюзу привести условия деятельности
предприятий и организаций потребительской кооперации в соответствие
с положениями указанного постановления с учетом особенностей их
работы.
14. Признать утратившими силу пункт 4 и абзац второй пункта 9
постановления Совета Министров БССР от 19 сентября 1986 г. N 292 "О
мерах по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
17 июля 1986 г. N 842 "О совершенствовании планирования,
экономического стимулирования и управления в государственной
торговле и потребительской кооперации" (СЗ БССР, 1986 г., N 33,
ст.440) - в части государственной торговли, а также пункт 5 и абзац
первый пункта 9 этого постановления.
15. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января
1988 г.
Зам.Председателя Совета
Белорусской ССР В.ЕВТУХ
Управляющий Делами Совета
Министров Белорусской ССР Л.МАКСИМОВ
|
