|
МОГИЛЕВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
19 января 1998 г. N 1-5
О СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ,
СОВЕТОМ ОБЛАСТНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ И АССОЦИАЦИЕЙ
ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА 1998 ГОД
===
Областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Принять Соглашение между областным исполнительным комитетом,
советом областного объединения профсоюзов и ассоциацией
промышленников и предпринимателей на 1998 год (прилагается).
2. Для контроля за ходом выполнения Соглашения образовать
согласительную комиссию в составе:
от областного исполнительного комитета
Жук Н.Н. - заместитель председателя облисполкома
(сопредседатель комиссии)
Князив А.И. - председатель комитета по труду
Лисов Л.М. - начальник областного финансового
управления
Сухов Н.М. - заместитель начальника инспекции
Государственного налогового комитета
Республики Беларусь по Могилевской
области
Шляхтич В.И. - начальник областного управления
статистики
от совета областного объединения профсоюзов
Любченко А.Т. - председатель областного объединения
профсоюзов (сопредседатель)
Данилина А.Н. - председатель Могилевского областного
отраслевого совета Белхимпрофсоюза
Дудкин Н.В. - председатель областного комитета
профсоюза работников образования
и науки
Карпеков А.Л. - председатель областного комитета
профсоюза работников местной промышленности
и коммунально-бытовых предприятий
Крутовцов С.Ф. - председатель областного комитета
профсоюза работников агропромышленного
комплекса
от ассоциации промышленников и предпринимателей
Чертков В.Г. - президент Могилевской ассоциации
промышленников и предпринимателей,
директор завода "Могилевтрансмаш"
(сопредседатель комиссии)
Кунц М.И. - директор ОАО "Бобруйский кожевенный
комбинат"
Лакизо А.Д. - директор автомобильного завода
им.С.М.Кирова, г.Могилев
Лекнин В.И. - исполнительный директор ассоциации
промышленников и предпринимателей
Петрова Н.Г. - директор АО "Лента", г.Могилев.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется положением об
областной согласительной комиссии по трудовым и социальным вопросам.
Председатель областного
исполнительного комитета А.Н.Куличков
Управляющий делами областного
исполнительного комитета К.П.Крупенькин
СОГЛАШЕНИЕ
между Могилевским областным исполнительным
комитетом, Могилевским областным объединением
профсоюзов и ассоциацией промышленников и
предпринимателей на 1998 год
Могилевский областной исполнительный комитет, Могилевское
областное объединение профсоюзов и ассоциация промышленников и
предпринимателей (в дальнейшем - Стороны) на основании Закона
Республики Беларусь "О коллективных договорах и соглашениях", Указов
Президента Республики Беларусь "О развитии социального партнерства в
Республике Беларусь" и "О мерах по совершенствованию взаимодействия
органов государственного управления и профессиональных союзов"
заключили на 1998 год настоящее Соглашение.
Стороны договорились об обязательствах и действиях,
направленных на реализацию следующих основных задач:
1. Создание условий для увеличения объемов
производства и дальнейшей стабилизации
экономического положения предприятий и
организаций.
ОБЛИСПОЛКОМ:
1.1. Устанавливает контроль за обеспечением нанимателями
эффективной работы предприятий в соответствии с заключенными с ними
контрактами и выполнением плана-прогноза социально-экономического
развития коллективов.
1.2. Проводит изучение финансового и экономического состояния
предприятий, имущество (доля в имуществе или уставном фонде) которых
принадлежит государству. Принимает меры по перепрофилированию
производств устойчиво убыточных предприятий, потенциальных банкротов
на освоение и выпуск конкурентоспособной, пользующейся спросом
продукции. Вносит необходимые предложения по перепрофилированию этих
предприятий в соответствующие министерства, ведомства и органы
хозяйственного управления.
1.3. Разрабатывает и осуществляет меры по ускорению реализации
продукции промышленных предприятий.
Изучает состояние потребительского рынка области. При
необходимости определяет конкретные задания предприятиям,
организациям по поставке товаров народного потребления в торговую
сеть области, в том числе в обязательном порядке - для предприятий
перерабатывающей промышленности на жизненно необходимые продукты
питания.
1.4. При приватизации объектов коммунальной собственности
области по представлению органов управления предоставляет право
акционерному обществу использовать на реконструкцию производства,
пополнение собственных оборотных средств и освоение выпуска новой
продукции до 50 процентов средств, полученных от продажи акций на
льготных условиях. Эти средства в течение трех лет подлежат возврату
в бюджет.
1.5. Содействует развитию инфраструктуры для обслуживания и
поддержки предпринимательских структур, малого и среднего бизнеса.
1.6. Предусматривает долю средств, направляемых из бюджета на
финансирование отраслей социальной сферы (в процентах к расходной
части бюджета), не ниже уровня 1997 года, увеличивая объемы этого
финансирования по мере оздоровления экономики.
ОБЛАСТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ:
1.7. Изучает экономическое положение предприятий, организаций и
социальную обстановку в трудовых коллективах. При необходимости
вносит соответствующие предложения в государственные, хозяйственные
и профсоюзные органы.
1.8. Обобщает и распространяет опыт работы профсоюзных
комитетов и нанимателей по повышению заинтересованности и
ответственности коллективов, отдельных работников в качественном и
производительном труде, снижении издержек производства, укреплении
трудовой и производственной дисциплины, сохранности коллективной и
государственной собственности.
АССОЦИАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ:
1.9. На консультативной основе оказывает помощь нанимателям,
предпринимателям в реализации мер, направленных на
финансово-экономическое оздоровление предприятий, обеспечение
эффективности и конкурентоспособности производства, создание
эффективных рабочих мост.
СТОРОНЫ:
1.10. Рекомендуют нанимателям, профсоюзным комитетам в
коллективных договорах на 1998 год предусмотреть;
- меры по стабилизации и дальнейшему развитию производства, его
модернизации и техническому перевооружению, созданию условий для
производительного и безопасного труда;
- организацию профессионального, экономического и правового
обучения рабочих, специалистов и служащих за счет средств на
профессиональную подготовку кадров.
1.11. Подводят итоги работы регионов и предприятий области,
вносят предложения по поощрению районов и коллективов, добившихся
лучших результатов.
2. Содействие занятости, обеспечение
социально-экономических интересов населения.
ОБЛИСПОЛКОМ:
2.1. Разрабатывает областную и региональные программы занятости
населения, предусмотрев в них комплекс активных форм обеспечения
занятости населения м регулирования рынка труда.
2.2. Проводит работу по развитию системы профессиональной
подготовки и переподготовки безработных, самозанятости населения,
организации оплачиваемых общественных работ, обеспечив полное
использование средств, предусмотренных на эти цели.
2.3. Предоставит финансовую помощь (беспроцентные ссуды)
нанимателям, создающим рабочие места в соответствии с решениями
местных исполнительных и распорядительных органов для создания новых
эффективных рабочих мест и трудоустройства на эти места безработных
граждан.
2.4. В рамках областной программы занятости населения на 1998
год предусмотрит:
- создание не менее 3170 новых рабочих мест на предприятиях,
организациях и учреждениях области, из них не менее 720 - за счет
средств Государственного фонда содействия занятости;
- для трудоустройства граждан, нуждающихся в дополнительных
гарантиях занятости, бронирование не менее 2000 рабочих мест;
- привлечение на общественные работы не менее 9500 безработных;
- оказание содействия в получении первой рабочей профессии
выпускникам школ из категории безработных, зарегистрированных в
службе занятости, обеспечив получение первой профессии не менее 50
процентов безработных в возрасте до 18 лет, состоящих на учете в
службе занятости;
2.5. Примет меры по обеспечению на предприятиях коммунальной
собственности уровня оплаты труда не ниже 130 процентов минимального
потребительского бюджета.
2.6. Осуществляет разгосударствление и приватизацию объектов
коммунальной собственности в строгом соответствии с
законодательством, отдавая приоритет решениям трудовых коллективов
по выбору способов разгосударствления и приватизации.
2.7. При сдаче в аренду и приватизации объектов социального
назначения (детские дошкольные, оздоровительные, культурные и
спортивные сооружения, санатории-профилактории, базы отдыха)
предусматривает условия сохранения профиля, структуры, объемов
льготного обслуживания, а также социальных гарантий работников этих
предприятий.
2.8. Обеспечивает контроль за обоснованностью формирования цен
в пределах своей компетенции.
Устанавливает единые тарифы на коммунальные услуги населению
(водопровод, канализацию, отопление, горячее водоснабжение).
2.9. Обеспечивает соблюдение правил торговли и бытового
обслуживания населения области, а также контроль за объемами и
качеством продуктов питания, завозимых по импорту.
2.10. Принимает меры по обеспечению бесперебойной работы
городского и пригородного транспорта по своевременной перевозке
людей на работу и с работы, а в период с апреля по октябрь - к
местам садово-огороднических и дачных товариществ.
2.11. Совместно с горрайисполкомами примет меры по
своевременным расчетам за содержание ведомственных детских
дошкольных учреждений из средств целевых внебюджетных фондов.
2.12. Продолжит дотирование оплаты проезда работникам бюджетной
сферы, проживающим в городах и городских поселках и работающим в
сельской местности.
2.13. Обеспечит проведение необходимых медицинских осмотров
работников бюджетных отраслей за счет средств нанимателей.
2.14. Примет меры к изысканию дополнительных средств местных
бюджетов, а также колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных
предприятий, и направлению их на строительство жилых домов в
сельской местности на возмездной или безвозмездной основе.
2.15. Обеспечивает выделение земельных участков индивидуальным
застройщикам, в первую очередь нуждающимся в улучшении жилищных
условий.
2.16. Примет меры по удовлетворению заявок граждан, нуждающихся
в наделах под садово-огороднические участки.
ОБЛАСТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ:
2.17. Осуществляет общественный контроль за соблюдением
законодательства о труде, вносит предложения по изменению
существующих законодательных норм и положений, не отвечающих правам
и интересам граждан.
2.18. Оказывает практическую помощь профсоюзным организациям,
входящим в областное объединение профсоюзов, по заключению
коллективных договоров и соглашений, установлению в них
дополнительных трудовых, социально-экономических прав и гарантий
работникам, участию профкомов и трудовых коллективов в управлении
предприятием, стимулировании производства, укреплении трудовой и
производственной дисциплины.
2.19. Осуществляет контроль силами рабочих контролеров
профсоюзов за работой предприятий торговли и общественного питания,
бытового и коммунального обслуживания, пассажирского транспорта,
вносит предложения по улучшению их работы.
2.20. Продолжает правовое и экономическое обучение профсоюзного
актива области.
АССОЦИАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ:
2.21. В случае ликвидации субъекта хозяйствования или его
банкротства обеспечивает первоочередное возмещение расходов, идущих
на выплату заработной платы и компенсаций, предусмотренных
коллективными договорами и соглашениями.
2.22. Обеспечивает оплату труда работников промышленных
предприятий не ниже уровня, предусмотренного Единой тарифной сеткой
Республики Беларусь и отраслевыми тарифными соглашениями, в сроки и
порядке, установленные в коллективных договорах.
СТОРОНЫ:
2.23. Принимают совместные меры по предотвращению массовой
безработицы в случае превышения численности безработных более 3,0
процента от численности экономически активного населения.
Рассматривают на согласительной комиссии вопросы ликвидации
субъектов хозяйствования с численностью работников 50 и более
человек. Принимают меры по трудоустройству, переобучению и
материальной поддержке высвобождаемых работников, определяют
источники финансирования.
2.24. Рассматривают имеющиеся возможности и вырабатывают
комплекс мер по оказанию адресной поддержки малоимущим слоям
населения. Оказывают социальную и материальную помощь
малообеспеченным гражданам и семьям.
2.25. Обеспечивают выполнение мер по своевременной выплате
заработной платы, предусмотренных Указами Президента,
постановлениями Правительства Республики Беларусь, другими
законодательными и нормативными актами.
2.26. Оказывают практическую и консультативную помощь
предприятиям и организациям по вопросам заработной платы,
организации труда и производства.
2.27. Осуществляют контроль за состоянием учета на
предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий и распределением жилья.
2.28. Рекомендуют нанимателям независимо от форм собственности
и хозяйствования заключить с профсоюзами коллективные договоры на
1998 год не позднее 1 квартала 1998 года.
2.29. Рекомендуют предприятиям и организациям всех форм
собственности распространить действия коллективного договора в части
предоставления социальных гарантий и льгот и на освобожденных
работников профкомов. Не освобожденным от производственной работы
председателям профсоюзных комитетов предоставлять свободное время с
сохранением среднего заработка для выполнения общественных
обязанностей в интересах коллектива, на период краткосрочной
профсоюзной учебы, участия в работе вышестоящих профорганов.
3. Охрана труда. Экологическая безопасность.
ОБЛИСПОЛКОМ:
3.1. Проводит предварительную экспертизу проектов вновь
строящихся и реконструируемых объектов на соответствие их
требованиям охраны труда и экологической безопасности с участием
профсоюзных органов.
3.2. Осуществляет контроль за правильностью установления
работникам, занятым на работах с неблагоприятными условиями труда,
на основе аттестации рабочих мест предусмотренных законодательством
льгот и компенсаций.
ОБЛАСТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ:
3.3. Оказывает помощь профсоюзным комитетам в организации
общественного контроля профсоюзов за соблюдением трудового
законодательства и правил по охране труда.
СТОРОНЫ:
3.4. Обеспечат проведение аттестации рабочих мест на
предприятиях всех форм собственности в соответствии с действующими
нормативными документами.
3.5. Проводят работу по улучшению условий труда на рабочих
местах, участках, в цехах и приведению их в соответствие с
требованиями норм и правил охраны труда на основе аттестации рабочих
мест.
3.6. Осуществляют государственный, ведомственный и общественный
контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране
труда, созданием здоровых и безопасных условий труда и быта на
производстве. Анализируют состояние травматизма и заболеваемости на
производстве, на предприятиях и в организациях всех форм
собственности и принимают меры по их предупреждению.
3.7. Рекомендуют предприятиям и организациям всех форм
собственности включить в коллективные договоры и соглашения:
- положения, определяющие обязанность нанимателя помимо
установленного законом возмещения ущерба выплачивать работнику
единовременную компенсацию в размере одного среднемесячного
заработка за каждый процент потери трудоспособности в результате
несчастного случая на производстве, произошедшего по вине
нанимателя, или профессионального заболевания, а семье погибшего на
производстве - единовременную компенсацию в размере не менее 10
годовых заработков погибшего, исчисленных за год от месяца,
предшествующего несчастному случаю;
- меры по усилению экономического стимулирования
производственных участков, обеспечивающих здоровые м безопасные
условия труда;
- мероприятия по созданию здоровых и безопасных условий труда,
окружающей среды, предусмотрев выделение необходимых средств на их
финансирование.
4. Развитие образования, культуры и спорта.
ОБЛИСПОЛКОМ:
4.1. Выделит в 1998 году из бюджета области 9,4 млрд.руб. на
частичное финансирование профсоюзных и ведомственных базовых
культпросветучреждений и учреждений физкультуры, подростковых
клубов, для работы со студентами и учащимися ВУЗоВ, техникумов и
ПТУ.
4.2. Устанавливает тарифы на услуги теплоснабжения,
водоснабжения, канализации и санитарной очистки профсоюзным и
ведомственным учреждениям культуры и спорта, подростковым клубам,
оздоровительным лагерям и другим детским внешкольным формированиям,
профсоюзным органам и подведомственным им организациям на уровне
аналогичных бюджетных учреждений.
4.3. Предусмотрит выделение средств на подготовку детских
летних оздоровительных лагерей и дотации на оплату путевок
родителями.
ОБЛАСТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ:
4.4. Совместно с управлениями культуры, образования, по
физической культуре, спорту и туризму облисполкома продолжит
реализацию программ "Спадчына", "Досуг", "Эстетическое воспитание",
"Здоровье", основных направлений молодежной политики.
4.5. Участвует в организации и проведении мероприятий Первого
фестиваля народного творчества Беларуси "Беларусь - мая песня",
календарных праздников, спартакиад.
4.6. Организует традиционные отраслевые смотры народного
творчества в трудовых коллективах, не имеющих клубных учреждений.
АССОЦИАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ:
4.7. Наниматели продолжат финансирование учреждений культуры,
физкультурно-оздоровительных и социально-бытовых объектов своих
предприятий, а также перечисление профкомам не ниже 0.15 процента от
фонда оплаты труда на культмассовую, физкультурно-спортивную работу
и другие цели, определяемые коллективным договором.
5. Права и обязанности Сторон.
Механизм реализации соглашения.
5.1. Облисполком принимает меры по преодолению кризиса
экономики, оказывает помощь в пределах имеющихся полномочий
предприятиям всех форм собственности в стабилизации их
экономического положения, обеспечении и защите прав и свобод
граждан.
При принятии решений по вопросам, затрагивающим экономические и
социальные интересы населения области, учитывает мнение и
предложения профсоюзов.
5.2. Областное объединение профсоюзов совместно с областными
отраслевыми комитетами (советом) профсоюзов, профкомами содействуют
экономической эффективности работы предприятий, росту
производительности труда, экономии и бережливости, повышению
мотивации к труду, укреплению дисциплины, порядка и организованности
на производстве. Добиваются реализации мер, направленных на
обеспечение безопасных условий труда, повышение социальной
защищенности работников и членов их семей.
5.3. Областное объединение профсоюзов участвует в разработке
социально-экономических программ области, рассматривает и вносит
предложения в облисполком по жизненно важным аспектам с учетом
мнения отраслевых профсоюзов и первичных профсоюзных организаций.
5.4. Стороны договорились в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь N 639 от 16 декабря 1997 года предоставлять
право профсоюзам в лице полномочных представителей участвовать в
работе коллегиальных органов государственного управления, органов
управления предприятий, организаций и учреждений, в том числе:
областному объединению профсоюзов - в работе областного
исполнительного комитета, коллегий, комиссий и советов комитетов,
управлений облисполкома;
областным отраслевым и региональным профсоюзам - в работе
коллегий соответствующих комитетов, других областных органов
государственного управления, в заседаниях местных исполнительных и
распорядительных органов;
профсоюзным комитетам - в работе органов управления
предприятий, организаций и учреждений независимо от формы
собственности.
5.5. Профсоюзы участвуют в переговорах по разгосударствлению и
приватизации предприятия, принятию и изменению устава предприятия и
других учредительных документов.
5.6. Профсоюзы принимают участие в организации оздоровления и
санаторно-курортного лечения работников предприятий, учреждений и
организаций области и их детей, осуществляют контроль за ходом
финансирования и распределением путевок.
5.7. Облисполком сохраняет действующий порядок взимания
арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности
Могилевской области и занимаемые профсоюзными органами Федерации
профсоюзов Белорусской, на уровне бюджетных организаций.
5.8. Наниматели признают профсоюзные комитеты единственными
полномочными представителями, уполномоченными вести коллективные
переговоры, и создают благоприятные условия для выполнения ими своих
уставных функций. В этих целях наниматели предоставляют профкомам в
бесплатное пользование необходимые для их деятельности помещения,
инвентарь, оборудование, средства связи, транспорт, обеспечивают
информацией о состоянии дел на производстве, перечисляют в
установленный срок членские профсоюзные взносы на банковские счета
соответствующих профсоюзных органов.
Увольнения работников с предприятий, организаций и учреждений
области по инициативе нанимателей производятся с предварительного
согласия профсоюзных комитетов.
5.9. Стороны принимают необходимые меры по выполнению
Генерального Соглашения между Правительством Республики Беларусь,
республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов, а также
отраслевых соглашений в пределах имеющихся полномочий.
5.10. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его
подписания Сторонами и действует до заключения нового.
5.11. Каждая из Сторон, подписавшая Соглашение, признает
ответственность за его реализацию в пределах своих полномочий и
обязуется сотрудничать на принципах социального партнерства.
5.12. Стороны берут на себя обязательство не принимать
несогласованных решений, ухудшающих или ущемляющих социальные права
работников и ограничивающих возможности Сторон для выполнения в
полном объеме принятых обязательств.
5.13. В целях выработки согласованных решений по трудовым и
социально-экономическим вопросам Стороны систематически проводят
консультации, учитывают взаимные мнения и предложения.
5.14. Стороны ежеквартально обмениваются информацией о ходе
выполнения Соглашения. Для анализа данной информации и разрешения
разногласий создается согласительная комиссия из равного количества
представителей Сторон.
В случаях невыполнения или нарушения положений Соглашения
каждая из Сторон может потребовать созыва согласительной комиссии с
участием независимых экспертов или принять иные меры в соответствии
с действующим законодательством.
Результаты выполнения Соглашения по итогам года рассматриваются
на заседаниях областного исполнительного комитета, президиума Совета
областного объединения профсоюзов и ассоциации промышленников и
предпринимателей.
5.15. Предприятия, учреждения, организации, расположенные на
территории области, и профсоюзные организации, входящие в областное
объединение профсоюзов, в своей деятельности руководствуются
настоящим Соглашением.
5.16. В Соглашение могут вноситься изменения и дополнения по
согласию Сторон.
Председатель Председатель Президент Могилевской
Могилевского Могилевского ассоциации
областного областного промышленников и
исполнительного объединения предпринимателей
комитета профсоюзов
А.Куличков А.Любченко В.Чертков
19 января 1998 года
г.Могилев
|
