|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 декабря 1994 г. № 206-Ц
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
СООБЩЕНИЙ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратил силу приказом Министерства транспорта и
коммуникаций от 23 ноября 2004 г. № 309-Ц
[Изменения и дополнения:
Приказ Министерства транспорта и коммуникаций от 13
января 1997 г. N 11-Ц (зарегистрирован в Национальном
реестре - N 8/4588 от 19.12.2000 г.)].
Сложившийся в последний период уровень организации
международных автомобильных перевозок, сервисного обслуживания
иностранных перевозчиков и функционирования пограничных пунктов
пропуска автомобильного транспорта свидетельствует о несоответствии
современным требованиям структуры организации международного
автомобильного сообщения в республике. Это не позволяет Министерству
транспорта и коммуникаций, на которое возложены функции по
исполнению обязательств государства, вытекающих из соглашений о
международном автомобильном сообщении, обеспечивать их строгое
выполнение в соответствии с требованиями национального
законодательства.
В целях совершенствования структуры организации международного
автомобильного сообщения в республике, недопущения дублирования в
организации работы пограничных пунктов пропуска автотранспорта и в
дополнение к приказу Министра от 1 июня 1994 г. № 101-Ц "О создании
государственного предприятия "Бюро международных автомобильных
сообщений "Интеравтотранс" приказываю:
1. Директору государственного предприятия "Интеравтотранс"
Амбросову И.Е.:
1.1. обеспечить с 1 января 1995 г. с учетом непрерывности
перевозочного процесса прием функций от ПФ "Белинтеравтосервис" и
концерна "Белмагистральавтотранс" по осуществлению деятельности
разрешительной системы и организации на пограничных пунктах пропуска
контроля въезда и выезда автотранспортных средств в соответствии с
соглашениями о международном автомобильном сообщении;
1.2. заключить, в случае необходимости, с ПФ
"Белинтеравтосервис", концерном "Белмагистральавтотранс",
подразделениями Государственного таможенного комитета и другими
организациями договоры на выполнение указанных контрольных функций,
учета и оказание услуг по продаже белорусским перевозчикам
разрешений на проезд по территории других государств.
Схему организации работы пограничных пунктов пропуска и график
поэтапного размещения на них контрольных служб представить
Министерству к 1 января 1995 г.;
1.3. разработать по согласованию с пограничными и таможенными
органами технологию обслуживания международных автомобильных
перевозчиков на пограничных пунктах пропуска, изготовить и
разместить информационные стенды (плакаты) для информирования
перевозчиков.
2. Юридическому управлению (Горячко Д.К.), Департаменту по
координации и развитию перевозок (Клевцову А.В.) принять меры по
приведению в соответствие с требованиями национального
законодательства Устава ПФ "Белинтеравтосервис".
3. Утвердить "Инструкцию о порядке выдачи разрешений на
перевозку грузов и пассажиров в международном автомобильном
сообщении, их обмене и учете" (прилагается).
4. С 1 января 1995 г. считать утратившим силу "Регламент работы
организаций, подведомственных Министерству транспорта Республики
Беларусь по обеспечению возложенных на него обязательств, принятых
Республикой Беларусь по Международным Договорам о международном
автомобильном сообщении", утвержденный 21 декабря 1992 г., и
"Временное положение о порядке выдачи разрешений на перевозку грузов
и пассажиров в международном автомобильном сообщении", утвержденное
15 апреля 1992 г.
5. Управлению внешнеэкономических связей (Кучинскому С.Н.)
довести до сведения Государственного таможенного комитета, Главного
управления пограничных войск и Министерства финансов новый порядок
выдачи разрешений и контроля за въездом иностранных автотранспортных
средств на территорию Республики Беларусь.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра Чоловского В.Е.
Министр А.В.ЛУКАШОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
21.12.1994 № 206-Ц
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выдачи разрешений на перевозку грузов
и пассажиров в международном автомобильном
сообщении, их обмене и учете
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с
директивными документами Правительства Республики Беларусь и
Министерства транспорта и коммуникаций, относящимися к вопросам
международного автомобильного сообщения (постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 30 апреля 1992 г. № 249, от 29
декабря 1993 г. № 871, приказ Минтранса от 1 июня 1994 г. № 101-Ц).
1.2. Перевозка грузов и передвижение грузовых автотранспортных
средств, регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров между
государствами или транзитом через их территорию, за исключением
перевозок, предусмотренных Межправительственными Соглашениями о
международном автомобильном сообщении, осуществляются
автотранспортными средствами на основе разрешений, выдаваемых
компетентными органами государств.
Разрешение - документ, дающий право использования
автотранспортного средства для международной автомобильной перевозки
грузов или для порожнего проезда в какую-либо страну. Оно
действительно лишь в отношении той части маршрута, которая проходит
по территории государства, выдавшего разрешение.
Разрешения представляют собой бланк прямоугольной формы,
изготавливаются типографским способом на бумаге, с защитными
свойствами.
На каждую ездку, осуществляемую грузовым автомобилем с прицепом
или полуприцепом, или без них, должно быть выдано отдельное
разрешение, которое дает право на совершение одного рейса туда и
обратно, если иное не предусмотрено соответствующим
межправительственным договором или не оговорено в бланке разрешения.
Устанавливаются следующие категории разрешений на выполнение
перевозок:
а) двусторонние - между пунктом, расположенным на территории
одного государства, и пунктом, расположенным на территории другого
государства;
б) транзитные - транзитом через территорию другого государства,
которое не является ни страной погрузки, ни страной выгрузки
грузов;
в) в третьи государства - между пунктом, расположенным на
территории другой Договаривающейся стороны, и пунктом, расположенным
на территории третьего государства;
г) универсальные - двусторонние/транзитные;
д) разрешения на выполнение регулярных пассажирских перевозок
(на 3-5 лет) автобусами;
е) разрешения (одно- или многоразовые) на выполнение
нерегулярных пассажирских перевозок (в соответствии с положениями
двусторонних соглашений).
В соответствии с положениями Европейской конференции министров
транспорта (ЕКМТ) с 1 января 1997 г. для проезда по территории
Республики Беларусь могут использоваться многократные многосторонние
разрешения ЕКМТ.
С учетом повышения экологических требований к автотранспортным
средствам во взаимоотношениях с отдельными государствами, а также в
рамках ЕКМТ применяются особые разрешения для "зеленых и "более
зеленых и безопасных" автотранспортных средств.
1.3. Количество иностранных разрешений по видам (контингент
разрешений), которые получает Республика Беларусь от компетентных
органов других государств, а также потребность в белорусских
разрешениях для иностранных перевозчиков определяется на переговорах
между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и
компетентными органами других государств (заседаниях Смешанных
комиссий). В соответствии с установленной национальным
законодательством процедурой определяется по отдельным государствам
контингент белорусских разрешений, допускающий проезд по территории
Беларуси без уплаты сборов за проезд по автомобильным дорогам общего
пользования.
1.4. На каждом автотранспортном средстве, которое осуществляет
международные автоперевозки грузов, должно находиться, если иное не
предусмотрено двусторонними межправительственными соглашениями,
разрешение для проезда по территории иностранного государства.
Срок действия выданного разрешения - один календарный год, если
иное не предусмотрено межправительственными соглашениями или
решениями Смешанных комиссий.
_______________________________________________ _______ ___ _
Раздел 1 Инструкции дополнен пунктами 1.2., 1.3. и 1.4.
приказом Министерства транспорта и коммуникаций от 13
января 1997 г. N 11-Ц (зарегистрирован в Национальном
реестре - N 8/4588 от 19.12.2000 г.). Пункты 1.2., 1.3. и
1.4. Инструкции считать соответственно пунктами 1.5., 1.6.
и 1.7.
_______________________________________________ _______ ___ _
1.5. Непосредственное изготовление и обмен бланками разрешений
в соответствии с установленным контингентом производятся
Государственным предприятием "Бюро международных автомобильных
сообщений "Интеравтотранс" (ГП "Интеравтотранс"), созданным
Минтрансом, как специализированная служба для функционирования
разрешительной системы и оказания других услуг международным
автомобильным перевозчикам.
1.6. Право на изготовление бланков разрешений, утверждение и
изготовление необходимых печатей и штампов для их отметок при
выдаче, обеспечение сохранности бланков разрешений и их
документальный учет относятся к монополии ГП "Интеравтотранс", за
что оно несет полную ответственность в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь.
1.7. В соответствии с действующим законодательством и уставом
ГП "Интеравтотранс" определяет структуру подразделений по выдаче
разрешений и оказанию сервисных услуг, включая свой головной
аппарат, периферийные отделения собственного подчинения и
привлекаемые на договорной основе иных предприятий и организаций.
2. Порядок обмена белорусских бланков разрешений
на иностранные и их учет
2.1. Согласование контингента разрешений на проезд в
международном автомобильном сообщении для обмена с компетентными
органами иностранных государств производится управлением
внешнеэкономических связей Минтранса в процессе работы Смешанных
комиссий или других переговоров, обозначенных рамками
межправительственных соглашений Республики Беларусь о международном
автомобильном сообщении.
2.2. Ежегодно в срок до 1 ноября ГП "Интеравтотранс" определяет
потребность белорусских перевозчиков в иностранных разрешениях,
исходя их поступивших заявок, анализа использования выданных
разрешений.
2.3. Обмен белорусских бланков разрешений на иностранные
производит ГП "Интеравтотранс" под контролем управления
внешнеэкономических связей Минтранса.
2.4. ГП "Интеравтотранс" приходует полученные бланки
иностранных разрешений на основании акта приема-передачи или
накладной с обозначением номеров разрешений.
2.5. Бланки разрешений на проезд являются документами строгой
отчетности, их сохранность осуществляется на уровне ценных бумаг.
2.6. Должностные лица, виновные в утрате бланков разрешений,
нарушении порядка их учета и выдачи, если это привело к
материальному ущербу, привлекаются к материальной и дисциплинарной
ответственности в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
2.7. Предприятия-перевозчики (юридические и физические лица),
получившие разрешения, несут ответственность за правильное
использование иностранных разрешений, их сохранность и своевременную
сдачу использованных разрешений. Автоперевозчики на обратном пути
следования обязаны сдать в пункте въезда на территорию Республики
Беларусь все использованные разрешения.
К юридическим и физическим лицам, допустившим нарушения
требований Инструкции, применяются меры воздействия вплоть до
ограничения выдачи разрешений.
_______________________________________________ _______ ___ _
Раздел 2 Инструкции дополнен пунктами 2.6., 2.7. приказом
Министерства транспорта и коммуникаций от 13 января 1997 г.
N 11-Ц (зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/4588
от 19.12.2000 г.). Пункт 2.6. Инструкции считать
соответственно пунктом 2.8.
_______________________________________________ _______ ___ _
2.8. Для обеспечения учета и контроля за использованием
иностранных разрешений в планово-распорядительном отчете ГП
"Интеравтотранс" и в пунктах выдачи разрешений ведутся журналы учета
установленной предприятием формы.
3. Порядок выдачи разрешений на проезд по
территориям иностранных государств
3.1. Разрешение на осуществление перевозок в международном
автомобильном сообщении выдается владельцам автотранспортных средств
при наличии лицензий, выдаваемых Министерством транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь.
3.2. Выдача разрешений производится только при предъявлении
лицензионных карточек или их ксерокопий и с учетом имеющихся в графе
"Зона действия" лицензионной карточки отметок:
- "В пределах СНГ" - разрешения выдаются только для стран СНГ;
- "За пределами СНГ" - разрешения выдаются на все страны, кроме
стран СНГ.
Для проезда в Калининградскую область Российской Федерации
разрешение на проезд по территории Литвы выдается только по
лицензионной карточке с зоной действия "В пределах и за пределами
СНГ".
3.3. Разрешения на проезд грузовых автомобилей выдаются только
по лицензионным карточкам, в которых указаны серии лицензий "Г",
"АА", "АЕ".
Разрешения на проезд автобусов выдаются по лицензионным
карточкам, в которых указаны серии лицензий "П", "АК", "АВ".
3.4. При выдаче иностранных разрешений в них заполняются
следующие реквизиты:
- название перевозчика и полный адрес;
- номер автомобиля или тягача, прицепа или полуприцепа;
- грузоподъемность;
- место, дата выдачи, подпись и печать органа, выдавшего
разрешение;
- срок действия разрешения.
Разрешения выдаются только со всеми заполненными вышеуказанными
реквизитами.
3.5. С перевозчиками, с которыми заключены договоры на оказание
услуг по выдаче разрешений, допускается их выдача без указания
государственных номеров автомобиля (тягача) и прицепа (полуприцепа)
и их грузоподъемности. Остальные реквизиты заполняются в
обязательном порядке.
3.6. Выдача белорусских разрешений владельцам (пользователям)
автотранспортных средств иностранных государств производится в
исключительных случаях только в отделениях на пунктах пропуска через
Государственную границу Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Раздел 3 Инструкции дополнен пунктами 3.2., 3.3., 3.4.,
3.5., 3.6. приказом Министерства транспорта и коммуникаций
от 13 января 1997 г. N 11-Ц (зарегистрирован в Национальном
реестре - N 8/4588 от 19.12.2000 г.). Пункты 3.2., 3.3.,
3.4., 3.5., 3.6., 3.7., 3.9. и 3.10. Инструкции считать
соответственно пунктами: 3.7., 3.8., 3.9., 3.10., 3.11.,
3.12., 3.13. и 3.14.
_______________________________________________ _______ ___ _
3.7. Оформление и выдачу разрешений перевозчикам осуществляет
ГП "Интеравтотранс" на основании годовых планов (квот), утверждаемых
Министерством транспорта и коммуникаций по перечню основных
международных автоперевозчиков.
3.8. Перевозчики не позднее 1 октября текущего года
представляют в ГП "Интеравтотранс" заявки на получение разрешений в
последующем плановом году.
3.9. Распределение разрешений в пределах планируемого года
осуществляется ГП "Интеравтотранс" с учетом полученного количества
разрешений, заявок и фактического использования ранее выданных
разрешений.
Преимущественное право на получение разрешений имеют
перевозчики, для которых автомобильные перевозки являются основными
видами их уставной деятельности.
3.10. Информация о выделении квот разрешений на предстоящий год
доводится до сведения перевозчика в письменном виде. Квоты могут
корректироваться в течение года ГП "Интеравтотранс", исходя из
поступивших заявок от перевозчиков и фактического их использования
по странам, с которыми заключены договора.
3.11. При выдаче разрешений ГП "Интеравтотранс" обязан
проинструктировать перевозчика об условиях выполнения и специфики
перевозок согласно требованиям государств, по территории которых
будут осуществляться эти перевозки.
3.12. При необходимости получения дополнительного количества
разрешений перевозчик представляет ГП "Интеравтотранс" обоснования,
на основании которых проводятся дополнительные переговоры с
компетентными органами соответствующих стран.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.8. утратил силу приказом Министерства транспорта и
коммуникаций от 13 января 1997 г. N 11-Ц (зарегистрирован в
Национальном реестре - N 8/4588 от 19.12.2000 г.).
3.8. Использованные бланки разрешений подлежат
обязательному возврату в пункты их выдачи или в ГП
"Интеравтотранс".
_______________________________________________ _______ ___ _
3.13. Перевозчик представляет ГП "Интеравтотранс" до 15-го
числа следующего месяца сведения об использовании ранее выданных
разрешений.
3.14. ГП "Интеравтотранс" взимает плату, установленную
Правительством Республики Беларусь за изготовление, хранение,
оформление и выдачу владельцам транспортных средств Республики
Беларусь разрешений на проезд этих средств по территориям
иностранных государств.
4. Контроль наличия разрешений
4.1. У иностранных автоперевозчиков, въезжающих на территорию
Республики Беларусь или выезжающих с ее территории, сотрудник ГП
"Интеравтотранс" обязан проверить наличие разрешений на право
проезда по территории республики. Разрешение должно соответствовать
виду перевозки, а также стране регистрации транспортного средства и
стране, которой передано разрешение.
Виды разрешений и виды перевозок грузов и пассажиров, для
которых не требуются разрешения, определяются в соответствии с
межправительственными соглашениями об автомобильном сообщении по
каждой конкретной стране.
4.2. При въезде на территорию Беларуси автотранспортных средств
иностранных государств, с которыми еще не заключены двусторонние
соглашения, или если в заключенных соглашениях не оговорены
особенности отдельных перевозок, сотрудники ГП "Интеравтотранс"
обязаны потребовать предъявления перевозчиком белорусского
разрешения также в следующих случаях:
- при перевозке пассажиров автобусами (в том числе и с грузом),
не подпадающие под нерегулярные и маятниковые перевозки, на которые
не требуется разрешение;
- при использовании автобусов для перевозки грузов (при обшей
массе транспортного средства с грузом свыше 6 тонн);
- при перевозке гуманитарной помощи (при обшей массе
транспортного средства с грузом свыше 6 тонн), если иное не
оговорено в протоколах по итогам переговоров;
- при перевозке дипломатических грузов (при обшей массе
транспортного средства с грузом свыше 6 тонн), если иное не
оговорено в протоколах по итогам переговоров;
- при перевозке купленного грузового автомобиля в кузове
другого или на буксире, если этот автомобиль не оформлен как груз по
таможенным документам, разрешения требуются на оба автомобиля;
- при следовании с грузом или без специальных транспортных
средств (автокраны, экскаваторы на автомобильном ходу и др.). Проезд
тракторов допускается в исключительных случаях в пределах территории
приграничного района (разрешение не требуется);
- при следовании порожнего иностранного автотранспортного
средства, в т.ч. седельного тягача без полуприцепа;
- для въезда (проезда транзитом) закупленных иностранными
владельцами за рубежом автотранспортных средств и следующих без
номерных знаков или с временными номерными знаками (если иное не
предусмотрено Соглашением). При этом допускается въезд как по
разрешению, выданному страной временной регистрации, так и по
разрешению, выданному страной владельца транспортного средства.
Въезд (проезд транзитом) закупленных за границей белорусскими
юридическими и физическими лицами транспортных средств допускается
без разрешений в случае предъявления документов, удостоверяющих
принадлежность им купленного транспортного средства;
- в случае, когда иностранный перевозчик часть груза разгружает
в Беларуси, а часть груза следует транзитом в другую страну, то
перевозка может выполняться по одному из белорусских разрешений -
двустороннему или транзитному;
- в случае, если автомобиль стоит на временном учете в одном
иностранном государстве, а принадлежит другому государству, то
разрешение должно быть того государства, в котором на данный момент
транспортное средство стоит на временном учете, кроме оговоренных
выше случаев первой поездки вновь приобретенного автомобиля;
4.3. Разрешения с самопроизвольно измененными записями,
исправлениями, подчистками считаются недействительными и у
предъявителя изымаются с составлением акта.
В случае выявления факта предъявления поддельного разрешения
оно изымается у перевозчика с составлением акта. По фактам
предъявления недействительных или поддельных разрешений производится
служебное расследование.
4.4. При проверке разрешений у иностранных и белорусских
перевозчиков на пограничных пунктах пропуска уполномоченные лица
производят их гашение путем проставления штампа отделения и даты
проезда с заверением подписью.
4.5. Если транспортные средства перегоняются белорусскими
дилерами из Республики Беларусь в другие государства для продажи, то
на каждое транспортное средство по заявлению белорусского
предприятия-изготовителя или продавца выдаются разрешения на проезд
по территории других государств по маршруту следования.
Для автомобилей, приобретаемых белорусскими юридическими или
физическими лицами за рубежом, разрешения на проезд по территориям
иностранных государств по маршруту следования выдаются ГП
"Интеравтотранс" по заявлению белорусского получателя транспортного
средства.
4.6. Разрешения не требуются для выполнения следующих видов
перевозок:
- на иностранные автотранспортные средства, стоящие на
временном учете в Республике Беларусь;
- на автомобили технической помощи, выполняющие поездки за или
с неисправным автомобилем;
- на буксировку иностранного полуприцепа (прицепа) белорусским
транспортным средством;
- на вывоз из республики закупленного иностранным лицом в
Беларуси транспортного средства.
_______________________________________________ _______ ___ _
Инструкция дополнена Разделом 4 "Контроль наличия
разрешений" приказом Министерства транспорта и коммуникаций
от 13 января 1997 г. N 11-Ц (зарегистрирован в Национальном
реестре - N 8/4588 от 19.12.2000 г.).
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Учет и отчетность
5.1. Для обеспечения учета и контроля за выдачей иностранных и
белорусских разрешений в отделениях ведутся реестры установленной
формы.
5.2. Отделения ГП "Интеравтотранс" ежемесячно представляют в
головное предприятие отчет о выдаче белорусских и иностранных
разрешений по видам и странам и их остаткам.
5.3. ГП "Интеравтотранс" ежемесячно передает сведения о
произведенных обменах разрешениями и их расходовании в Министерство
транспорта и коммуникаций.
5.4. Отделения ежемесячно по состоянию на 1 число месяца,
следующего за отчетным, представляют в головное предприятие данные
об остатках разрешений.
5.5. Отделения вместе с представлением ежемесячных отчетов
направляют по ведомости в головное предприятие использованные бланки
иностранных разрешений. В отделениях должны приниматься от
автоперевозчиков все использованные иностранные разрешения
независимо от места их выдачи.
_______________________________________________ _______ ___ _
Инструкция дополнена Разделом 5 "Учет и отчетность"
приказом Министерства транспорта и коммуникаций от 13
января 1997 г. N 11-Ц (зарегистрирован в Национальном
реестре - N 8/4588 от 19.12.2000 г.).
_______________________________________________ _______ ___ _
|
