|
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 июня 2000 г. № 366
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 18 мая 2000 г. № 710 "О внесении изменений и дополнений
в Положение о порядке формирования и использования средств дорожных
фондов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 51, 5/3241) Брестский областной исполнительный комитет
решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств областного дорожного фонда.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя облисполкома Печко К.М.
Председатель В.Б.ДОЛГОЛЁВ
Управляющий делами Г.В.КОЗЕЛ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Брестского областного
исполнительного комитета
22.06.2000 № 366
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования
средств областного дорожного фонда
Глава 1
Общие положения
1. Финансирование содержания, ремонта, реконструкции и
строительства автомобильных дорог общего пользования, выполнения
мероприятий общеотраслевого значения и управления дорожным
хозяйством, осуществляется в соответствии с Законом Республики
Беларусь № 1339 "О дорожных фондах в Республике Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 3, ст.61; № 15,
ст.246; 1993 г., № 25, ст.303; 1994 г., № 13, ст.180; Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., № 4, ст.21; №
3, ст.17; 1999 г., № 34-35, ст.522; Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 13, 2/142).
2. Финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом,
реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего
пользования, относящихся к коммунальной собственности,
осуществляется в основном за счет средств областного дорожного
фонда, концентрируемых на счетах Главного государственного
казначейства Министерства финансов Республики Беларусь.
3. В областной дорожный фонд зачисляется 80 процентов
отчислений пользователей автомобильных дорог общего пользования,
зарегистрированных на территории области.
4. На финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом,
реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего
пользования, относящихся к коммунальной собственности, могут
направляться средства от проведения целевых займов, продажи акций,
размещение рекламы на дорогах, уплаты процентов, начисленных банками
за пользование средствами дорожных фондов, из других источников,
суммы штрафов за неуплату налогов и отчислений, предусмотренных
настоящим Положением, а также добровольные взносы.
5. При отсутствии средств у дорожных организаций для
финансирования работ по содержанию, ремонту, реконструкции
(строительству) автомобильных дорог местного значения могут
привлекаться заемные ресурсы (банковский кредит). Полученный
банковский кредит и суммы процентов за пользование им возмещаются за
счет областного дорожного фонда в установленном порядке и включаются
в стоимость выполненных дорожных работ.
Глава 2
Порядок исчисления и внесения отчислений
пользователями автомобильных дорог
6. Юридические лица независимо от форм собственности, включая
предприятия с иностранными инвестициями и иностранные юридические
лица, филиалы, представительства и другие структурные подразделения
юридических лиц, имеющие обособленный (отдельный) баланс и расчетный
(текущий) или иной счет, участники договора о совместной
деятельности, которым поручено ведение общих дел, либо которые
получили выручку от этой деятельности до ее распределения,
производят отчисления за пользование автомобильными дорогами в
следующих размерах:
производители сельскохозяйственной продукции (занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции хозяйственные
товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные
предприятия, обособленные подразделения юридических лиц),
крестьянские (фермерские) хозяйства - 0,5 процента выручки от
реализации продукции (работ, услуг);
остальные плательщики - 1 процент выручки от реализации
продукции (работ, услуг). Банки, за исключением Национального банка,
производят отчисления от доходов за вычетом расходов по уплате
процентов, комиссионных и прочих банковских расходов;
снабженческо-сбытовые, заготовительные, торговые и
торгово-закупочные организации, организации общественного питания и
другие организации, реализующие товары и иные активы, - от валового
дохода; страховые организации - от балансовой прибыли.
Отчисления производятся отдельно по каждому виду деятельности.
От объемов фактически выполненных работ по строительству домов
(квартир) для производителей сельскохозяйственной продукции
(занимающихся производством сельскохозяйственной продукции
хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов,
унитарных предприятий), крестьянских (фермерских) хозяйств
отчисления не производятся.
7. Юридические лица по согласованию с областным исполнительным
комитетом взамен перечисления средств в дорожные фонды могут
выполнять дорожные работы, изготавливать и поставлять строительные
материалы, конструкции, детали машин, механизмов и оборудования по
стоимости фактических затрат производства. Зачет этих работ и
продукции осуществляется в соответствии с Положением о порядке
проведения зачета взаимной задолженности между субъектами
хозяйствования и бюджетом, утвержденным Министерством финансов и
Государственным налоговым комитетом.
8. Исчисление указанных платежей производят:
юридические лица, имеющие внутренние обороты (для банков
операции между филиалами), - без учета этих оборотов;
организации общественного питания - от валового дохода без
учета доходов собственного производства;
организации бытового обслуживания населения и организации,
оказывающие бытовые услуги населению, - от объема реализации
продукции (работ, услуг) без учета стоимости оплаченных населением
материалов и запасных частей;
производители сельскохозяйственной продукции - от объема
реализации продукции (работ, услуг), включая продукцию других их
производств и промыслов;
организации, занимающиеся посреднической деятельностью, включая
комиссионную торговлю, - от дохода (вознаграждения);
банки - от доходов, исчисленных как разница между суммами
процентных доходов и расходов, комиссионных доходов и расходов,
прочих банковских доходов и расходов. Из состава доходов исключаются
суммы уменьшения специальных резервов на возмещение потерь по
сомнительным долгам и суммы возвращенного подоходного налога, ранее
уплаченного банками, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона
Республики Беларусь № 1327 "О подоходном налоге с физических лиц"
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., №
16-17, ст.322; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 7, 2/134);
строительные, проектные, научно-исследовательские,
опытно-конструкторские организации - из выручки за работы (услуги),
выполненные собственными силами;
организации, осуществляющие лизинговую деятельность, - от
вознаграждения (дохода), определяемого как разность между общей
суммой причитающихся (полученных) лизинговых платежей и суммой
платежей, возмещающих инвестиционные затраты;
туристско-экскурсионные организации, формирующие стоимость
путевки с учетом приобретаемых услуг (проживание, питание,
экскурсионное обслуживание и т.д.) в местах пребывания и
транспортных услуг по отправке и возвращению туристов, - от выручки,
полученной непосредственно этими организациями.
Юридические лица, включая банки и небанковские
кредитно-финансовые организации (кроме страховых и перестраховочных
организаций), не производят платежей от внереализационных доходов.
Не учитываются при определении суммы отчислений ассигнования,
выделяемые из бюджета в виде дотаций, субсидий, возмещения убытков и
разницы в ценах.
9. От уплаты отчислений за пользование автомобильными дорогами
общего пользования освобождаются:
организации, финансируемые из бюджета, в части бюджетных
ассигнований;
жилищно-эксплуатационные организации, а также юридические лица
в части объемов работ, выполняемых их жилищно-эксплутационными
структурными подразделениями;
юридические лица, осуществляющие содержание, ремонт,
реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего
пользования, включая научно-исследовательские и проектные работы для
этих целей, в части объемов работ, выполненных на этих дорогах за
счет средств дорожных фондов;
юридические лица общественных объединений "Белорусское
товарищество инвалидов по зрению", "Белорусское общество глухих" и
"Белорусское общество инвалидов", а также обособленные подразделения
этих юридических лиц, если численность инвалидов в указанных
юридических лицах или обособленных подразделениях составляет не
менее 50 процентов от их списочной численности работников в среднем
за период;
строительные организации Республики Беларусь в части объемов
строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного их учета;
организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся
игорным бизнесом на территории Республики Беларусь на основании
специального разрешения (лицензии), выданного Министерством спорта и
туризма, в части доходов, полученных от указанной деятельности;
организаторы лотерей в части средств, полученных от организации
лотерейного процесса.
10. Суммы отчислений пользователей автомобильных дорог
учитываются при формировании отпускных цен на их продукцию (работы,
услуги).
При расчете отчислений пользователей автомобильных дорог из
выручки исчисляются налоги, сборы и отчисления, включаемые в
отпускную цену их продукции (работ, услуг), в очередности,
установленной законодательством Республики Беларусь.
11. Плательщики отчислений за пользование автомобильными
дорогами ежемесячно представляют налоговым органам по месту своего
нахождения соответствующие расчеты не позднее 20-го числа месяца,
следующего за отчетным.
Уплата отчислений осуществляется ежемесячно не позднее 22-го
числа месяца, следующего за отчетным.
Глава 3
Порядок перечисления средств областного дорожного фонда
на финансирование дорожного хозяйства
12. Отчисления пользователей автомобильных дорог перечисляются
на транзитные счета налоговых инспекций по месту нахождения
плательщиков для дальнейшего зачисления их на единый казначейский
счет Министерства финансов.
Министерство финансов при поступлении на единый казначейский
счет отчислений пользователей автомобильных дорог не реже одного
раза в три дня, а при необходимости - ежедневно осуществляет их
зачисление в доход областного дорожного фонда по установленному
нормативу: 80 процентов.
По мере поступления средств на счет областного бюджета
областное финансовое управление по получении заявок распорядителя
средств областного дорожного фонда производит перечисление средств
на балансовый бюджетный счет проектно-ремонтно-строительное
объединение по проектированию, строительству, ремонту и содержанию
местных автомобильных дорог при областном исполнительном комитете
"Брестоблдорстрой".
Глава 4
Использование средств областного дорожного фонда
13. В соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь "О
дорожных фондах в Республике Беларусь" средства дорожных фондов
имеют специальное назначение и не подлежат изъятию и расходованию на
нужды, не связанные с содержанием и развитием сети на автомобильных
дорогах общего пользования.
14. Распорядителем областного дорожного фонда является
областной исполнительный комитет, который настоящим Положением
делегирует данное право проектно-ремонтно-строительному объединению
по проектированию, строительству, ремонту и содержанию местных
автомобильных дорог при областном исполнительном комитете
"Брестоблдорстрой".
15. Средства областного дорожного фонда направляются на
финансирование:
содержания, ремонта, реконструкции, модернизации и
строительства автомобильных дорог общего пользования и дорожных
сооружений на них, относящихся к коммунальной собственности;
строительства, реконструкции и ремонта объектов дорожного
сервиса, предприятий по производству дорожно-строительных
материалов, предприятий по производству и ремонту конструкций, машин
и механизмов;
оплаты проектно-изыскательских работ;
приобретения оборудования, машин, механизмов, дорожных и
специальных автотранспортных средств;
проведения научно-технических разработок общеотраслевого
характера;
затрат на управление дорожным хозяйством.
16. Средства областного дорожного фонда в размере двух
процентов от их поступления могут направляться на ремонт улиц,
являющихся транзитными проездами автомобильных дорог общего
пользования.
17. Областной исполнительный комитет, а также уполномоченный им
исполнительный и распорядительный орган могут разрешать
использование средств областного дорожного фонда на ремонт,
реконструкцию или строительство автомобильных дорог общего
пользования, относящихся к республиканской собственности на
соответствующей территории.
Средства фонда, не использованные в течение года, расходуются
по целевому назначению в следующем году.
Глава 5
Ответственность за правильность исчисления,
своевременность уплаты и порядок взыскания
налоговых платежей и отчислений
18. Ответственность за правильность исчисления, своевременность
уплаты и порядок взыскания налоговых платежей и отчислений
пользователями автомобильных дорог в дорожные фонды устанавливаются
в соответствии с Законом Республики Беларусь № 1323 "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75; 1993 г.,
№ 3, ст.27; 1994 г., № 3, ст.24, № 33, ст.554; 1995 г., № 6, ст.57;
1996 г., № 23, ст.415, № 33, ст.598; Ведомости Национального
собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 1, ст.5; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 40, 2/34; №
95, 2/108). Недоимки по отчислениям и суммы штрафов взыскиваются по
распоряжению налоговых органов в республиканский и областной
дорожные фонды в бесспорном порядке.
|
