|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 апреля 2001 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2001 ГОДУ
Во исполнение подпункта 2.6 пункта 2 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. № 77 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 12, 5/5080) Министерство транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь в 2001 году.
Министр А.В.ЛУКАШОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Заместитель Постановление Министерства
Министра экономики Министра финансов транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь Республики Беларусь Республики Беларусь
В.А.Дрозд А.Б.Радкевич 22.04.2001 № 7
19.04.2001 20.04.2001
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь в 2001 году
1. Положение о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь в 2001 году (далее - Положение) разработано в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2000 г.
№ 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 109, 2/223),
Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456
"Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ,
имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных
фондах" (далее - Указ) (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550), постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. № 77 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 12, 5/5080) и постановлением Министерства
экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики
Беларусь от 22 февраля 2001 г. № 46/19 "Об утверждении Положения о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов в
2001 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 31, 8/5221).
2. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
(далее - Министерство) формирует в 2001 году инновационный фонд
подведомственными юридическими лицами государственной формы
собственности и хозяйственными обществами (далее - организации), в
отношении которых Министерство осуществляет владельческий надзор, за
счет отчислений от себестоимости товаров (работ, услуг). При этом по
организациям установлены следующие размеры отчислений:
в части затрат, относящихся к перевозке грузов и пассажиров
(кроме затрат на субсидируемые виды перевозок пассажиров и грузовых
международных перевозок), - до 5 процентов;
в части затрат, относящихся к субсидируемым видам перевозок
пассажиров, - до 2 процентов;
в части затрат, относящихся к перевозке грузов в международном
сообщении, - до 0,5 процентов;
в части затрат по другим видам деятельности - 0,25 процента.
Повышенные размеры отчислений в инновационный фонд за счет
отчислений от себестоимости товаров (работ, услуг) не должны
приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги).
В обязательном порядке производят отчисления в инновационный
фонд в установленном размере юридические лица государственной формы
собственности, подведомственные Министерству, с отнесением
начисленных средств на себестоимость.
3. Хозяйственные общества, в отношении которых Министерство
осуществляет владельческий надзор, имеют право производить
отчисления в инновационный фонд Министерства.
Для реализации своего права хозяйственные общества по
предложению Министерства принимают решения (в начале года) об
обязанности производить в течение года отчисления в инновационный
фонд в установленные сроки и нести ответственность за их
правильность исчисления, своевременность уплаты в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. № 1323-XII "О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75; 1993 г.,
№ 3, ст.27; 1994 г., № 3, ст.24; № 33, ст.554; 1995 г., № 6, ст.57;
1996 г., № 23, ст.415; № 33, ст.598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 1, ст.5; № 21, ст.340; № 34-35,
ст.522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 5, 2/127; № 13, 2/142; № 50, 2/168).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа начисленная
сумма отчислений в инновационный фонд Министерства подлежит
отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в
инновационный фонд согласно установленным размерам отчислений
пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде
хозяйственного общества.
4. Министерство имеет право:
уменьшать для отдельных организаций, участвующих в формировании
фонда, размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их
финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях с разрешения Министерства
взаимный зачет предусмотренных к уплате организацией обязательных
отчислений в инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к
выделению из инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденной сметой, перечнем (планом) предусмотрено
выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого
служат смета, перечень (план), акты выполненных работ, а также акты
сверки взаимных расчетов. Датой перечисления средств в инновационный
фонд считается дата оформления взаимного зачета. Сверка взаимных
расчетов производится не реже одного раза в квартал.
5. Отчисления в инновационный фонд не производят организации
при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в
том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных
внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., № 23, 1/186) строительные организации Министерства,
осуществляющие строительство объектов на территории Российской
Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по
объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63; № 40, 1/368; 2000 г., № 10, 1/935; № 38, 1/1172)
освобождаются от отчислений в инновационный фонд организации,
производящие работы по строительству жилья.
Организации, осуществляющие пассажирские перевозки, не
производят отчисления от их себестоимости в регулярном городском и
пригородном сообщениях в части затрат, покрываемых за счет бюджетных
средств.
Обязательным условием для организаций является ведение
раздельного учета затрат по видам деятельности.
6. Организации, участвующие в формировании фонда, суммы
произведенных отчислений в инновационный фонд Министерства включают
в себестоимость произведенной продукции. Исчисление средств в
инновационный фонд производится ежемесячно по отчетным данным
текущего либо предыдущего месяца. Принятая методика исчисления в
течение отчетного года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится без учета
ранее начисленных в инновационный фонд средств.
В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье
"Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье
"Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в
бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и
кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном
субсчете "Отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
Перечисление средств в инновационный фонд осуществляется
ежемесячно в обязательном порядке в полном объеме начисленных
средств не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным.
Сумма средств по взаимному зачету в бухгалтерском учете
организаций отражается следующей проводкой: дебет счета 67 "Расчеты
по внебюджетным платежам", кредит счета 96 "Целевые финансирование и
поступления".
Организации, производящие перечисления в инновационный фонд
Министерства, несут ответственность за правильность исчисления,
своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь
от 20 декабря 1991 г. № 1323-ХII "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75; 1993 г., № 3, ст.27; 1994 г., № 3,
ст.24; № 33, ст.554; 1995 г., № 6, ст.57; 1996 г., № 23, ст.415; №
33, ст.598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999
г., № 1, ст.5; № 21, ст.340; № 34-35, ст.522; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 5, 2/127; № 13,
2/142; № 50, 2/168).
7. Средства инновационного фонда направляются на:
7.1. финансирования мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой
продукции;
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких
технологиях.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
7.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих
предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнению проектно-изыскательских работ;
7.1.2. на договорной основе важнейшим научно-исследовательским,
опытно-конструкторским, опытно-технологическим работам и освоению
новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию
приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических
направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными
объемами);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение
в производство рассматриваются как приоритетное направление
использования средств инновационного фонда;
7.2. финансирование строительства жилья и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства
направляются на финансирование жилищного строительства для категорий
граждан, имеющих на то право в установленном законодательством
порядке, на возвратной основе. Решение о направлении средств на
строительство жилья принимается коллегией Министерства. Выдача
средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 428
"О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования
жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 34, 5/2898);
7.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению.
8. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям (вне зависимости от
форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены Министерством хозяйственному обществу,
имеющему долю (акции) государственной собственности в уставном
фонде, не входящему в состав подчиненного Правительству Республики
Беларусь объединения, не принявшему решение, оговоренное в пункте 3
настоящего Положения.
Средства инновационного фонда, кроме предусмотренных подпунктом
7.2 настоящего Положения, могут выделяться на цели, предусмотренные
утвержденной сметой, на возвратной основе с возвратом их в течение
календарного года. Для этого необходимо письменное обращение с
обоснованием необходимости получения средств на возвратной основе и
указанием сроков их возврата.
9. Смета доходов и расходов средств инновационного фонда на
2001 год разрабатывается Министерством с учетом предложений
организаций в соответствии с приложением 1 к Положению о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов в
2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики
Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от
22 февраля 2001 г. № 46/19 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 31, 8/5221). Смета доходов и
расходов средств инновационного фонда утверждается руководителем
Министерства по согласованию с Министерством экономики Республики
Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету
доходов и расходов средств инновационного фонда по согласованию с
Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов
Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до начала
соответствующего квартала.
10. На основании утвержденной в установленном данным Положением
порядке сметы доходов и расходов средств инновационного фонда на
2001 год Министерство разрабатывает и утверждает перечень строек,
объектов и мероприятий на 2001 год и план проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции. Перечень строек и объектов, финансируемых в 2001 году за
счет средств инновационного фонда, согласовывается с Министерством
экономики Республики Беларусь с предварительным рассмотрением в
отраслевом структурном подразделении указанного Министерства.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции разрабатывается с учетом
обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в
отрасли, потребности подведомственных организаций в научных
разработках. При этом средства инновационного фонда концентрируются
на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих
импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность
выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод
экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение
новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного
фонда осуществляются на конкурсной основе с проведением экспертизы
представляемых проектов в порядке, установленном Министерством.
11. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
Министерством средства инновационного фонда расходуются в
последующем году до утверждения нового положения о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов в
соответствии с настоящим Положением.
Использованные Министерством не по целевому назначению средства
инновационного фонда взыскиваются налоговыми и финансовыми органами
в доход соответствующих бюджетов в бесспорном порядке в виде штрафов
в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.
Использованные не по целевому назначению средства
инновационного фонда взыскиваются с получивших их организаций в
соответствии с действующим законодательством.
12. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
представляют в Министерство отчеты по начислению средств в
инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи квартального
(не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и
годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного
фонда нарастающим итогом с начала года за I, II и III кварталы
представляются Министерством в Министерство экономики Республики
Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в соответствии
с приложением 2 к Положению о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному
постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и
Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г.
№ 46/19, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.
Министерство ежеквартально в сроки, установленные выше,
сообщает Государственному комитету по науке и технологиям Республики
Беларусь информацию об использовании средств инновационного фонда
для финансирования заданий государственных научно-технических
программ и отдельных научно-технических и инновационных проектов.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
представляется в Министерство экономики Республики Беларусь и
Министерство финансов Республики Беларусь в срок, предусмотренный
для сдачи годового баланса в соответствии с приложением 2 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением
Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов
Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. № 46/19, с приложением в
обязательном порядке пояснительной записки. В пояснительной записке
отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного
фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате
внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия),
выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста
мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта
произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных,
трудовых, финансовых) и др.
13. Министерство осуществляет контроль за правильностью
отчислений средств в инновационный фонд, а также за целевым
использованием данных средств.
|
