|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 ноября 2002 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НЕФТИ, ВВОЗИМОЙ
ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕМЕЩАЕМОЙ ПО ТАМОЖЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В соответствии со статьей 126 Таможенного кодекса Республики
Беларусь Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить Положение об особенностях таможенного оформления и
таможенного контроля нефти, ввозимой из Российской Федерации и
перемещаемой по таможенной территории Республики Беларусь
трубопроводным транспортом.
2. Начальникам Гомельской (Гнатюк В.М.) и Полоцкой таможен
(Жардецкий В.Ф.) разработать, согласовать и утвердить
технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля
нефти, ввозимой из Российской Федерации и перемещаемой по таможенной
территории Республики Беларусь.
3. Начальникам таможен довести содержание настоящего
постановления до личного состава таможен и заинтересованных лиц.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня включения в
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь Гошина В.А.
Председатель А.Ф.ШПИЛЕВСКИЙ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Президент концерна Постановление
"Белнефтехим" Государственного
И.М.Бамбиза таможенного комитета
21.11.2002 Республики Беларусь
25.11.2002 № 95
ПОЛОЖЕНИЕ
об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля
нефти, ввозимой из Российской Федерации и перемещаемой
по таможенной территории Республики Беларусь трубопроводным
транспортом
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об особенностях таможенного оформления и
таможенного контроля нефти, ввозимой из Российской Федерации и
перемещаемой по таможенной территории Республики Беларусь
трубопроводным транспортом (далее - Положение), разработано в
соответствии со статьей 126 Таможенного кодекса Республики Беларусь
и определяет особенности порядка таможенного оформления и
таможенного контроля нефти, ввозимой из Российской Федерации и
перемещаемой по таможенной территории Республики Беларусь
трубопроводным транспортом с целью вывоза за ее пределы.
2. В Положении используются основные понятия в следующих
значениях:
предприятие-перевозчик Российской Федерации - предприятие или
его структурные подразделения, занимающиеся транспортировкой нефти и
выполняющие все условия заключенного с заказчиком договора на
транспортировку партии нефти;
предприятие-перевозчик Республики Беларусь - предприятие по
транспортировке нефти, выполняющее все условия заключенного с
заказчиком договора на транспортировку партии нефти по территории
Республики Беларусь;
партия нефти - количество нефти, перемещаемой по одному
маршрутному поручению (поручению на сдачу нефти), оформленному
перевозчиком;
перемещение нефти - фактическое перемещение партии нефти по
таможенной территории Республики Беларусь трубопроводным
транспортом.
3. Проведение таможенного контроля за фактическим перемещением
партии нефти по таможенной территории Республики Беларусь и вывозом
за ее пределы в формах, установленных законодательством Республики
Беларусь, не меняет существующего технологического процесса
транспортировки нефти трубопроводным транспортом, а также системы ее
учета.
Глава 2
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ НЕФТИ, ВВОЗИМОЙ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПЕРЕМЕЩАЕМОЙ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
С ЦЕЛЬЮ ВЫВОЗА ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛЫ
4. Таможенный контроль в отношении нефти, ввозимой из
Российской Федерации и перемещаемой по таможенной территории
Республики Беларусь с целью вывоза за ее пределы, осуществляется в
соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь от 9 января 2002 г. "О магистральном
трубопроводном транспорте" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 2/836), Соглашением Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств от 12 апреля 1996 г.
"О проведении согласованной политики в области транзита нефти и
нефтепродуктов по магистральным трубопроводам", Соглашением между
Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской
Федерации от 20 июля 1992 г. "Об основных принципах и условиях
взаимоотношений в области транспортировки нефти", а также с учетом
технических нормативных правовых актов, касающихся транспортировки
нефти, утвержденных приказами Комитета по стандартизации, метрологии
и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь и
Белорусского государственного концерна по нефти и химии.
5. Таможенный контроль за нефтью, перемещаемой по таможенной
территории Республики Беларусь, производится в местах нахождения
системы измерения количества и качества нефти (далее - СИКН)
основной и резервной схем, расположенных на линейной
производственно-диспетчерской станции (далее - ЛПДС), а также в
местах нахождения технических средств, обеспечивающих контроль за
перемещением нефти, и в наливных пунктах в соответствии с
нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь и с учетом особенностей, установленных настоящим
Положением.
6. Таможенный контроль за фактическим перемещением партии нефти
по таможенной территории Республики Беларусь и вывозом за ее пределы
проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными
на проведение таможенного оформления нефти.
7. При проведении таможенного оформления и таможенного контроля
партии нефти, перемещаемой по таможенной территории Республики
Беларусь и вывозимой за ее пределы, предприятие-перевозчик
Республики Беларусь обязано:
7.1. обеспечить доступ должностных лиц таможенных органов к
СИКН основной и резервной схем, к техническим средствам,
обеспечивающим контроль за перемещением нефти, находящимся на ЛПДС и
в наливных пунктах, для наложения таможенных средств идентификации
на оборудование, находящееся на таможенной территории Республики
Беларусь, и осуществления таможенного контроля;
7.2. произвести декларирование партии нефти, перемещаемой через
таможенную границу Республики Беларусь, путем представления
должностным лицам таможенных органов в течение 24 часов с момента
получения предприятием-перевозчиком Республики Беларусь маршрутного
поручения следующих документов:
7.2.1. маршрутного поручения предприятия-перевозчика Российской
Федерации на транспортировку партии нефти (далее - маршрутное
поручение) (факсовый экземпляр или копия), содержащего следующие
сведения:
номер договора о транспортировке нефти, заключенного владельцем
партии нефти с предприятием-перевозчиком Российской Федерации (номер
договора о транспортировке нефти может отсутствовать в маршрутном
поручении, если владельцем партии нефти является
предприятие-перевозчик Российской Федерации);
номер маршрутного поручения предприятия-перевозчика Российской
Федерации;
маршрут перемещения;
количество принятой предприятием-перевозчиком Российской
Федерации к транспортировке нефти, а также количество нефти,
подлежащей сдаче в конце маршрута;
номер экспортной грузовой таможенной декларации (далее - ГТД),
оформленной таможенным органом Российской Федерации, который должен
быть заверен личной номерной печатью должностного лица таможенного
органа Российской Федерации.
Маршрутное поручение должно быть подписано должностным лицом
предприятия-перевозчика Российской Федерации;
7.2.2. поручения на сдачу партии нефти (оригинал и копия,
заверенная предприятием-перевозчиком Республики Беларусь, а также
его электронная копия в формате и структуре, согласованных с
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь),
составленного предприятием-перевозчиком Республики Беларусь, которое
оформляется после факсового подтверждения фактической сдачи нефти в
систему магистрального нефтепровода ОАО "АК Транснефть" и передачи
по СИКН, содержащего следующие сведения:
номер договора о транспортировке партии нефти, заключенного с
предприятием-перевозчиком Российской Федерации;
номер маршрутного поручения предприятия-перевозчика Российской
Федерации;
маршрут перемещения;
количество принятой предприятием-перевозчиком Республики
Беларусь к транспортировке нефти;
количество нефти, подлежащей сдаче в конце маршрута;
номер экспортной ГТД, оформленной таможенным органом Российской
Федерации, указанный в маршрутном поручении предприятия-перевозчика
Российской Федерации.
Поручение на сдачу нефти должно быть подписано должностным
лицом предприятия-перевозчика Республики Беларусь;
7.3. в случае изменения маршрута транспортировки нефти в
течение 24 часов с момента получения им маршрутного поручения с
измененным маршрутом перемещения извещает об этом таможенный орган
для внесения изменений в ранее выданное разрешение на перемещение
нефти через таможенную границу Республики Беларусь;
7.4. в случае аннулирования предприятием-перевозчиком
Российской Федерации ранее выданного маршрутного поручения в течение
24 часов с момента получения им извещения об аннулировании ранее
полученного маршрутного поручения извещает об этом таможенный орган
для аннулирования ранее выданного разрешения на перемещение нефти
через таможенную границу Республики Беларусь;
7.5. обеспечить присутствие при таможенном оформлении партии
нефти уполномоченных лиц предприятия-перевозчика Республики
Беларусь;
7.6. обеспечить фактический вывоз нефти за пределы таможенной
территории Республики Беларусь по установленному маршруту после
получения разрешения на перемещение нефти через таможенную границу
Республики Беларусь, за исключением случая, изложенного в подпункте
7.4 настоящего пункта;
7.7. обеспечить хранение в своих делах товаросопроводительных
документов (факсовые экземпляры маршрутных поручений
предприятия-перевозчика Российской Федерации, оригиналы поручений
предприятия-перевозчика Республики Беларусь на сдачу партий нефти) в
соответствии с делопроизводством, установленным на предприятии, но
не менее 3 лет с даты выдачи разрешения на перемещение партии нефти
через таможенную границу Республики Беларусь;
7.8. ежемесячно в течение 20 дней месяца, следующего за
месяцем, в течение которого производилось перемещение нефти,
отчитываться перед таможенными органами о количестве нефти,
перемещаемой через таможенную границу Республики Беларусь, путем
представления в таможенный орган следующих документов, оформленных в
установленном порядке и подтверждающих факт вывоза нефти за пределы
Республики Беларусь:
заверенные предприятием-перевозчиком Республики Беларусь
реестры актов приема-сдачи нефти на пункте сдачи нефти (далее -
ПСН);
справку о потерях нефти в разрезе маршрутных поручений за
отчетный период;
справку о поставке нефти за отчетный период;
данные о количестве нефти, принятой к транспортировке, но не
сданной в конце маршрута.
8. При производстве таможенного оформления нефти, перемещаемой
по таможенной территории Республики Беларусь и вывозимой за ее
пределы, таможенные органы обязаны:
8.1. обеспечить производство таможенного контроля;
8.2. при представлении предприятием-перевозчиком Республики
Беларусь документов, определенных подпунктом 7.2 пункта 7 настоящего
Положения, а также выполнении иных условий, определенных
вышеуказанным пунктом, должностное лицо таможенного органа
Республики Беларусь в течение 1 часа с момента представления
документов обязано произвести таможенное оформление и выдать
предприятию-перевозчику Республики Беларусь разрешение на
перемещение через таможенную границу Республики Беларусь партии
нефти, вывозимой за пределы Республики Беларусь, либо отказать в
выдаче разрешения на перемещение нефти через таможенную границу
Республики Беларусь.
При этом в документах, указанных в подпункте 7.2 пункта 7
настоящего Положения, проставляется оттиск штампа "Выпуск дазволены"
с заполнением его реквизитов, указанием над ним номера разрешения на
перемещение партии нефти через таможенную границу Республики
Беларусь. Штамп заверяется личной номерной печатью должностного
лица, выдавшего такое разрешение.
Разрешение на перемещение через таможенную границу Республики
Беларусь выдается на каждую партию нефти;
8.3. в случае изменения маршрута транспортировки нефти либо
аннулирования предприятием-перевозчиком Российской Федерации ранее
выданного маршрутного поручения на транспортировку партии нефти
таможенный орган обязан внести соответствующие изменения в
разрешение на перемещение партии нефти через таможенную границу
Республики Беларусь и электронную копию поручения на сдачу партии
нефти или аннулировать ранее выданное разрешение на перемещение
партии нефти через таможенную границу Республики Беларусь.
9. Отсутствие в маршрутном поручении предприятия-перевозчика
Российской Федерации номера экспортной ГТД, оформленной таможенным
органом Российской Федерации и заверенной личной номерной печатью
должностного лица таможенного органа Российской Федерации, а также
несоответствие сведений, указанных в поручении
предприятия-перевозчика Республики Беларусь на сдачу партии нефти,
сведениям, содержащимся в маршрутном поручении
предприятия-перевозчика Российской Федерации, являются основанием
для отказа в выдаче разрешения на перемещение партии нефти через
таможенную границу Республики Беларусь (за исключением
несоответствия сведений о количестве нефти, обусловленных
технологическими потерями нефти, предусмотренными в процессе
транспортировки).
В случае отказа в выдаче разрешения на перемещение партии нефти
через таможенную границу Республики Беларусь на обратной стороне
оригинала и заверенной копии поручения на сдачу партии нефти,
составленного предприятием-перевозчиком Республики Беларусь,
производится запись: "Отказано в выдаче разрешения на перемещение
через таможенную границу Республики Беларусь в связи с ..." с
указанием причины и даты отказа. Запись заверяется личной номерной
печатью должностного лица таможенного органа, которым принято
решение об отказе в выдаче такого разрешения.
10. Документы, отражающие результаты таможенного оформления и
контроля, хранятся в делах таможенного органа, проводившего
таможенное оформление партии нефти, в порядке и в течение сроков,
определенных приказом Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь от 9 июля 1998 г. № 249-ОД "Об утверждении
Инструкции о порядке регистрации документов, отражающих операции
таможенного оформления" (Бюллетень нормативно-правовой информации,
1998 г., № 17).
11. После представления перевозчиком документов, указанных в
подпункте 7.8 пункта 7 настоящего Положения, таможенные органы
проверяют сведения о количестве нефти, принятой перевозчиком к
перемещению по таможенной территории Республики Беларусь и
фактически вывезенной за ее пределы.
12. В случае выявления фактов нарушения установленного порядка
таможенного оформления нефти, перемещаемой по таможенной территории
Республики Беларусь с целью вывоза за ее пределы, должностные лица
таможенных органов обязаны провести проверку с целью правовой оценки
действий лиц, нарушивших установленный порядок таможенного
оформления.
Глава 3
ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ И СНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫХ СРЕДСТВ
ИДЕНТИФИКАЦИИ
13. С целью предотвращения несанкционированного доступа и
изменения информации в приборах учета нефти (СИКН), минуя
коммерческий узел учета нефти (далее - УУН), налагаются таможенные
средства идентификации.
14. Средства идентификации в виде пломб таможенных органов
налагаются на приборы учета нефти при приеме-сдаче нефти по СИКН, а
также на запорную арматуру на резервных технологических
трубопроводах, находящихся в эксплуатации на таможенной территории
Республики Беларусь.
15. Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться
только должностными лицами таможенных органов или с их разрешения,
за исключением случаев, когда существует реальная угроза нарушения
нормальной работы СИКН либо в аварийных и пожароопасных ситуациях,
когда необходимо задействовать дополнительные технологические
трубопроводы.
16. В случае проведения аварийных ремонтных работ диспетчерская
служба ЛПДС по имеющимся каналам связи извещает таможенный орган о
производстве работ по ликвидации аварийной ситуации с последующим
письменным объяснением причин, приведших к нарушению целостности
наложенных средств идентификации.
17. В случаях проведения плановых работ по текущему либо
капитальному ремонту оборудования, связанному с нарушением
целостности наложенных средств идентификации, руководство ЛПДС
извещает таможенный орган за 3 суток до начала проведения таких
работ с указанием даты и продолжительности производства этих работ.
Перед началом ремонтных работ должностные лица таможенного
органа обязаны убедиться в целостности средств идентификации и снять
их.
После окончания работ должностное лицо таможенного органа вновь
производит наложение средств идентификации.
18. Ответственность за сохранность таможенных средств
идентификации несет лицо, назначенное руководителем ЛПДС.
19. Наложение средств идентификации осуществляется должностным
лицом таможенного органа в присутствии ответственного лица ЛПДС.
20. Руководитель таможенного органа совместно с руководством
ЛПДС предварительно определяют перечень технологического
оборудования, средств измерения, оперативной и отчетной
документации, на которые будут налагаться средства идентификации.
21. При наложении средств идентификации в виде пломб
таможенного органа должностным лицом таможенного органа составляется
акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
При снятии средств идентификации в виде пломб таможенного
органа должностным лицом таможенного органа составляется акт по
форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Акты составляются в 3 экземплярах, первый экземпляр хранится в
таможенном органе, второй экземпляр передается метрологической
службе предприятия-перевозчика Республики Беларусь, третий экземпляр
остается на ЛПДС.
22. Должностное лицо таможенного органа при проведении
таможенного контроля:
проверяет наличие на ЛПДС поручения на сдачу партии нефти,
составленного предприятием-перевозчиком Республики Беларусь;
осуществляет контроль за оформлением работниками ЛПДС,
ответственными за учет нефти, приемо-сдаточных актов;
не реже двух раз в месяц снимает показания с приборов СИКН и
проверяет целостность наложенных средств идентификации;
снимает показания с других средств измерения, необходимых для
определения количества нефти;
участвует совместно с работниками ЛПДС в снятии показаний со
средств измерения, определяющих уровень жидкости в резервуарах при
наполнении и откачке;
получает от работников предприятия-перевозчика Республики
Беларусь документы, указанные в подпункте 7.8 пункта 7 настоящего
Положения;
проверяет на основании сведений, полученных в процессе
осуществления таможенного контроля, достоверность сведений,
указанных в документах, предоставленных при таможенном оформлении;
осуществляет контроль за взятием проб жидкости работниками ЛПДС
для проведения лабораторного анализа по определению
физико-химических показателей нефти, контролирует взятие проб
другими органами государственного контроля, а также лицами,
обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями.
23. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее
таможенный контроль за фактическим перемещением партии нефти по
таможенной территории Республики Беларусь и вывозом за ее пределы,
должно быть ознакомлено и обязано соблюдать правила безопасности при
эксплуатации объектов, находящихся на предприятиях магистрального
нефтепроводного транспорта Республики Беларусь.
Приложение 1
к Положению об особенностях
таможенного оформления
и таможенного контроля
нефти, ввозимой
из Российской Федерации
и перемещаемой
по таможенной территории
Республики Беларусь
трубопроводным транспортом
АКТ
о наложении таможенных средств идентификации
Мы, нижеподписавшиеся _________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
должностного лица таможенного органа Республики Беларусь,
____________________________________________________________________
представителя предприятия-перевозчика Республики Беларусь, службы
____________________________________________________________________
метрологии и стандартизации)
составили настоящий акт в том, что ______________________ на ЛПДС
(число, месяц)
Республики Беларусь __________________________________ опломбированы
(номер УУН (номер СИКН)
следующие приборы:
------------T-------------T------------T-------------T--------------
Наименование¦ Тип прибора ¦Показание ¦ Оттиск ¦ Количество
средства ¦ и класс ¦прибора на ¦ пломбы ¦ пломб
измерения ¦ точности ¦момент плом-¦ таможенного ¦ таможенного
¦ ¦бирования ¦ органа ¦ органа
------------+-------------+------------+-------------+--------------
Снятие пломб таможенного органа производится только таможенным
органом, за исключением случаев, когда существует реальная угроза
нарушения нормальной работы СИКН либо в аварийных и пожароопасных
ситуациях, когда необходимо задействовать дополнительные
технологические трубопроводы. За снятие пломб таможенного органа,
произведенное самостоятельно, лицо, ответственное за сохранность
таможенных средств идентификации, назначенное руководителем ЛПДС,
привлекается к ответственности в соответствии со статьей 193-30 КоАП
Республики Беларусь.
Об ответственности в административном порядке за снятие
таможенных средств идентификации в соответствии со статьей 193-30
КоАП Республики Беларусь предупрежден.
Уполномоченное лицо ЛПДС ____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Должностное лицо таможенного органа ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению об особенностях
таможенного оформления
и таможенного контроля
нефти, ввозимой
из Российской Федерации
и перемещаемой
по таможенной территории
Республики Беларусь
трубопроводным транспортом
АКТ
о снятии средств идентификации таможни
Мы, нижеподписавшиеся _________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
должностного лица таможенного органа Республики Беларусь,
____________________________________________________________________
представителя предприятия-перевозчика Республики Беларусь, службы
____________________________________________________________________
метрологии и стандартизации)
составили настоящий акт в том, что ______________________ на ЛПДС
(число, месяц)
Республики Беларусь __________________________________ на основании
(номер УУН (номер СИКН)
обращения предприятия-перевозчика Республики Беларусь ______________
____________________________________________________________________
(указать наименование документа о причинах снятия пломб
____________________________________________________________________
таможенного органа)
произведено снятие средств идентификации с:
------------T-----------T-----------------T-------------T-----------
¦ ¦Показание прибора¦Оттиск снятой¦Количество
Наименование¦Тип прибора¦на момент снятия ¦пломбы ¦снятых
средства ¦и класс ¦пломб таможенного¦таможенного ¦пломб
измерения ¦точности ¦органа ¦органа ¦таможенного
¦ ¦ ¦ ¦органа
------------+-----------+-----------------+-------------+-----------
Уполномоченное лицо ЛПДС ____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Должностное лицо таможенного органа ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
|
