|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
28 февраля 2003 г. № 100
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО РЕГУЛЯРНЫМ
ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
[Изменения и дополнения:
Решение Витебского областного исполнительного комитета
от 30 мая 2006 г. № 402 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 100, 9/5221)].
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991
г. "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11(13),
ст.122), Законом Республики Беларусь от 21 июля 2001 г. "Об
автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 71, 2/793),
Правилами автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь,
утвержденными постановлением Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 109, 8/8557),
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября
2002 г. № 1655 "О внесении изменений в постановление Кабинета
Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
138, 5/11583), с целью создания условий для удовлетворения
потребностей экономики и населения в автомобильных перевозках и
транспортных услугах, для безопасного выполнения автомобильных
перевозок, противодействия монополистической деятельности и развития
конкурентной среды на рынке автомобильных перевозок, а также для
обеспечения единого подхода к организации перевозок пассажиров по
регулярным городским и пригородным маршрутам Витебской области
Витебский исполнительный комитет решил:
1. Установить, что компетентным органом по выдаче разрешений на
открытие маршрутов и выполнение городских и пригородных перевозок
пассажиров (заказчиком) в регулярном сообщении являются городские и
районные исполнительные комитеты (далее - горрайисполкомы) в
пределах соответствующей административно-территориальной единицы.
2. Определить оператором автомобильных перевозок
Республиканское автотранспортное территориальное унитарное
предприятие (далее - РАТУП) "Витебскоблавтотранс".
Установить, что оператором перевозок пассажиров автомобилями-
такси является РАТУП «Витебскоблавтотранс» или уполномоченные им
органы.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 дополнен абзацем решением Витебского областного
исполнительного комитета от 30 мая 2006 г. № 402
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и выполнению
перевозок пассажиров по регулярным городским и пригородным маршрутам
автомобильным транспортом в Витебской области.
4. Горрайисполкомам:
привести свои решения в соответствие с Инструкцией по
организации и выполнению перевозок пассажиров по регулярным
городским и пригородным маршрутам автомобильным транспортом в
Витебской области;
ежеквартально информировать отдел энергетики, транспорта и
связи облисполкома о количестве открытых маршрутов за отчетный
период, об обеспеченности маршрутов транспортными средствами и о
наличии свободных квот на перевозку.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного исполнительного комитета от 30 мая 2006 г. № 402
4. Горрайисполкомам:
передать Витебскому филиалу государственного учреждения
"Транспортная инспекция Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь" реестры и документацию
на ранее выданные лицензии;
привести свои решения в соответствие с Инструкцией по
организации и выполнению перевозок пассажиров по
регулярным городским и пригородным маршрутам автомобильным
транспортом в Витебской области;
ежеквартально информировать управление промышленности,
энергетики и транспорта облисполкома о количестве открытых
маршрутов за отчетный период, об обеспеченности маршрутов
транспортными средствами и о наличии свободных квот на
перевозку.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
отдел энергетики, транспорта и связи облисполкома (Шериков Д.Н.).
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 5 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного исполнительного комитета от 30 мая 2006 г. № 402
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
управление промышленности, энергетики и транспорта
облисполкома (Петров А.Н.).
_______________________________________________ _______ ___ _
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
28.02.2003 № 100
ИНСТРУКЦИЯ
по организации и выполнению перевозок пассажиров по регулярным
городским и пригородным маршрутам автомобильным
транспортом в Витебской области
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации и выполнению перевозок пассажиров
по регулярным городским и пригородным маршрутам автомобильным
транспортом в Витебской области (далее - Инструкция) разработана на
основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. "О
местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11(13),
ст.122), Закона Республики Беларусь от 21 июля 2001 г. "Об
автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 71, 2/793),
Правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь,
утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 109, 8/8557), и
определяет порядок организации и выполнения перевозок пассажиров по
регулярным городским и пригородным маршрутам автомобильным
транспортом в Витебской области (далее - перевозки).
2. Термины, используемые в настоящем Положении, соответствуют
терминам, используемым в Законе Республики Беларусь "Об
автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" и Правилах
автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь,
утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23 (далее - Правила).
Глава 2
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ВЫПОЛНЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО РЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ
И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
3. Городские и районные исполнительные комитеты (далее -
горрайисполкомы) выдают разрешения на открытие и выполнение
перевозок пассажиров и являются заказчиками маршрутной сети на
территории соответствующей административно-территориальной единицы.
4. Оператором городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном сообщении является Республиканское
автотранспортное территориальное унитарное предприятие (далее -
РАТУП) "Витебскоблавтотранс" или уполномоченные им органы.
5. Городские и пригородные маршруты движения в регулярном
сообщении разрабатываются на основании существующего
пассажиропотока.
6. Городские и пригородные маршруты движения в регулярном
сообщении утверждаются горрайисполкомами по согласованию с
оператором автомобильных перевозок.
7. Пригородные маршруты движения в регулярном сообщении,
которые проходят по территории двух и более
административно-территориальных единиц, утверждаются оператором
автомобильных перевозок по согласованию с горрайисполкомами.
Оператор является заказчиком данных перевозок.
8. Квоту на выполнение городских и пригородных регулярных
перевозок определяет Министерство транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь или уполномоченный им орган по представлению
заказчиков автомобильных перевозок пассажиров.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 5 - с изменениями, внесенными решением Витебского
областного исполнительного комитета от 30 мая 2006 г. № 402
8. Квоту на выполнение городских и пригородных регулярных
перевозок определяет Министерство транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь или уполномоченный им орган по
согласованию с горрайисполкомами.
_______________________________________________ _______ ___ _
9. Выдачу разрешений на выполнение перевозок (далее -
разрешение) производит заказчик на основании решения конкурсной
комиссии по согласованию с оператором автомобильных перевозок.
Глава 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ ПО РЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
10. Целью проведения конкурсов на право выполнения перевозок
(далее - конкурс) является создание конкуренции, ограничение
монополизма на рынке пассажирских транспортных услуг и выбор на
конкурсных условиях юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, которые будут обеспечивать выполнение необходимых
условий и качество перевозок автомобильным транспортом на регулярных
маршрутах (далее - претендент).
11. В конкурсе могут принимать участие претенденты, являющиеся
владельцами или пользователями транспортных средств и имеющие
лицензию на право перевозки пассажиров в соответствии с
законодательством.
12. К участию в конкурсе не допускаются претенденты, которые
признаны банкротами или в отношении которых рассматриваются
материалы по признанию их банкротами, а также подавшие для участия в
конкурсе неправильно оформленные документы или представившие эти
документы не в полном объеме.
13. Конкурсы проводятся открытыми с предоставлением возможности
участия в них всем претендентам.
14. Для подготовки и проведения конкурса заказчик создает
конкурсный комитет, в состав которого входят представители
горрайисполкомов, Государственной автомобильной инспекции (далее -
ГАИ), государственного учреждения (далее - ГУ) "Транспортная
инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь" и оператора автомобильных перевозок.
15. Персональный состав конкурсного комитета утверждается
решением заказчика.
16. Установленные заказчиком условия проведения конкурса
являются обязательными для конкурсного комитета и его участников.
17. Конкурсный комитет за 30 дней до начала конкурса готовит и
организует публикацию в средствах массовой информации объявления о
проведении конкурса, которое должно содержать:
наименование заказчика;
наименование и основные характеристики объектов конкурса;
размер платы за участие в конкурсе;
сроки представления и адрес, на который высылаются документы
для участия в конкурсе;
место, дату и время проведения конкурса;
телефон для справок по вопросам конкурса.
18. Для участия в конкурсе претендент направляет конкурсному
комитету следующие документы:
заявление установленной формы;
копию лицензии на право осуществления городских и (или)
пригородных автомобильных перевозок пассажиров;
копию водительского удостоверения с соответствующими
категориями;
копии документов, подтверждающие право владения или пользования
пассажирскими автомобильными транспортными средствами;
копию договора на проведение предрейсового медицинского
обследования водителей;
копию договора на технический контроль транспортного средства
перед выездом на маршрут;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по
платежам в бюджет;
копию водительского удостоверения или копию трудовой книжки
водителя.
19. Копии документов, указанные в пункте 18 настоящего порядка,
в день их подачи подтверждаются оригиналами.
20. Размер платы за участие в конкурсе устанавливается
заказчиком.
21. Документы, представленные после установленного конкурсным
комитетом срока, не рассматриваются.
22. Представленные на конкурс документы регистрируются
конкурсным комитетом в журнале учета.
23. В случаях, если число претендентов на регулярный маршрут
превышает квоту, установленную на данный маршрут, конкурсный комитет
определяет победителя (победителей) по следующим критериям:
более поздний год выпуска транспортного средства;
пробег транспортного средства;
внешний вид транспортного средства;
соответствие оборудования и оформления транспортного средства
его целевому назначению, Правилам и Руководству по оформлению
пассажирских станционных сооружений, подвижного состава
пассажирского автотранспорта и электротранспорта, утвержденному
приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
от 20 декабря 1996 г. № 197-Ц/139;
наличие производственной базы или возможности обеспечения
надлежащего технического и санитарного состояния подвижного
состава;
наличие резерва подвижного состава для замены транспортного
средства, вышедшего из строя;
условия, создающие возможность контроля за состоянием здоровья
водителей перед выездом на линию;
стаж работы претендента в области организации перевозок
пассажиров.
24. Претендентам, не прошедшим по конкурсу, конкурсным
комитетом может быть предложен другой регулярный маршрут.
25. Решение по результатам конкурса принимается конкурсным
комитетом на закрытом заседании в присутствии не менее двух третей
его состава или открытым голосованием простым большинством голосов.
26. Решение конкурсного комитета оформляется протоколом.
Глава 4
ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ПО РЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
27. Для получения разрешения по форме согласно приложению
перевозчик обязан заключить договор об организации перевозок с
заказчиком с учетом заключения (предложения) оператора автомобильных
перевозок, представить копии договоров на проведение предрейсового
контроля технического состояния пассажирских автомобильных
транспортных средств и на проведение предрейсового медицинского
обследования водителей, заказать паспорт маршрута.
Разработка и оформление паспортов маршрутов и графиков
(интервалов) движения общественного пассажирского транспорта
возлагаются на оператора автомобильных перевозок. Паспорт маршрута
подписывается разработчиком, перевозчиком, согласовывается ГАИ и
утверждается заказчиком.
28. Право контроля за перевозчиками при выполнении ими
договорных обязательств возлагается на заказчика, оператора
автомобильных перевозок, ГУ "Транспортная инспекция Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по Витебской области",
налоговые органы, ГАИ.
29. При проведении конкурсов на заключение договоров перевозки
на последующие годы преимущественным правом на заключение договоров
пользуются перевозчики, осуществлявшие ранее перевозки пассажиров на
данном маршруте, при отсутствии с их стороны правонарушений за этот
период.
Приложение
к Инструкции по организации
и выполнению перевозок
пассажиров по регулярным
городским и пригородным
маршрутам автомобильным
транспортом в Витебской
области
_______________________________________________
(наименование организации, выдавшей разрешение)
РАЗРЕШЕНИЕ
на регулярные перевозки пассажиров автомобильным
транспортом в городском (пригородном) сообщении
Маршрут* ___________________________________________________________
(номер, начальный и конечный пункт по паспорту маршрута)
Перевозчик _________________________________________________________
(наименование перевозчика, его адрес, телефон)
Периодичность движения _____________________________________________
(периодичность движения по дням недели)
Тип сообщений ______________________________________________________
(обычный, скоростной, экспрессный)
Тип подвижного состава _____________________________________________
(марка автобуса, его вместимость)
Срок действия ______________________________________________________
(дата начала и окончания действия разрешения)
Серия _____________ номер лицензии __________________ _____________
(дата выдачи)
Особые отметки _________________
СОГЛАСОВАНО
Оператор автомобильных перевозок
_____________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Руководитель организации,
выдавшей разрешение _______________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
"__" _____________ 200_ г.
(дата выдачи)
______________________________
*Наличие паспорта маршрута обязательно.
|
