Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. №58 "О некоторых вопросах применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


        ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
                         РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                        3 ноября 2005 г. № 58

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ КОНВЕНЦИИ
О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ КНИЖКИ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ

     В   целях  установления  единой  правоприменительной  практики,
руководствуясь   статьей   18   Закона   Республики   Беларусь    «О
хозяйственных  судах  в  Республике  Беларусь»,  Президиум   Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  При  рассмотрении дел по спорам, возникающим  из  перевозки
грузов  по процедуре МДП, судам необходимо руководствоваться нормами
Таможенной  конвенции о международной перевозке грузов с применением
книжки  МДП  1975  года  (далее  -  Конвенция  МДП);  Соглашением  о
таможенном  союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией
от  6  января 1995 года; постановлением Совета Министров  Республики
Беларусь  от  29  декабря 1998 года № 1996 «О  мерах  по  выполнению
Таможенной  конвенции о международной перевозке грузов с применением
книжки  МДП»; Таможенным кодексом Республики Беларусь; Положением  о
порядке  применения  Таможенной конвенции о международной  перевозке
грузов    с    применением   книжки   МДП,   утвержденным   приказом
Государственного таможенного комитета (далее - ГТК) от 16 июня  1995
года  № 163-ОД;  Временным положением о доставке и транзите товаров,
перемещаемых   под   таможенным  контролем   между   российскими   и
белорусскими таможенными органами, утвержденным приказом ГТК  от  15
августа  1995 года  № 233-ОД;  приказом ГТК от 8 июля  1998  года  №
245-ОД    «О    перевозке   товаров   под   таможенным   контролем»;
постановлением  ГТК  от 2 сентября 2002 года № 81  «Об  установлении
маршрута  следования  транспортных средств в Российскую  Федерацию»;
Положением  о  порядке осуществления контроля за доставкой  товаров,
перевозимых   под  таможенным  надзором  автомобильным  транспортом,
утвержденным  приказом  ГТК от   21  августа  1995  года   № 241-ОД;
Инструкцией  о возникновении и прекращении налогового обязательства,
возникновении  и  прекращении  обязательства  по  уплате  процентов,
возникновении  и погашении таможенной задолженности и  задолженности
по процентам, утвержденной постановлением ГТК от 28 января 2004 года
№  9 (далее - Инструкция № 9), Договором поручительства от 1 февраля
1999   года,   заключенным  между  ГТК  и  Белорусской   ассоциацией
международных автомобильных перевозчиков (далее - БАМАП).
     2.    Согласно    статье   2   Конвенции   МДП   ее    действие
распространяется   на  перевозки  грузов,  осуществляемые   без   их
промежуточной   перегрузки,  в  дорожных   транспортных   средствах,
составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением  одной
или  нескольких  границ  от  таможни  места  отправления  одного  из
государств  - участников Конвенции МДП, до таможни места  назначения
другого  государства - участника Конвенции МДП или  того  же  самого
государства - участника Конвенции МДП, при условии, что определенная
часть  перевозки  МДП  между ее началом и  завершением  производится
автомобильным транспортом.
     Грузы,  перевозимые с соблюдением процедуры МДП,  освобождаются
от  уплаты  или  депозита ввозных или вывозных  пошлин  и  сборов  в
промежуточных таможнях.
     3.   Книжка   МДП   является   единым  транзитным   документом,
посредством которого выполняются международные транзитные операции и
осуществляется  контроль таможенных органов за  доставкой  грузов  в
каждом  государстве, на территории которого осуществляется  операция
МДП.
     В  соответствии  с  законодательством Республики  Беларусь  под
грузами,  перемещаемыми  по  процедуре  МДП,  для  таможенных  целей
применительно  к  пункту 1 статьи 18 Таможенного кодекса  Республики
Беларусь   понимается   товар,  отвечающий  требованиям   статьи   3
Конвенции.
     4.  Факт  надлежащего исполнения перевозчиком обязательства  по
доставке товара в таможню места назначения удостоверяется таможенным
органом  путем заполнения без оговорок отрывного листка №  2  книжки
МДП  с  проставлением таможенной печати, даты и подписи должностного
лица таможни.
     5.   В   качестве  альтернативного  доказательства  надлежащего
прекращения операции МДП суду могут быть представлены:
     -  корешки  №  1  или  №  2  в книжке  МДП  с  должным  образом
проставленными на них печатями таможенных органов, либо  копия  этих
корешков,  предоставленная гарантийным объединением, которая  должна
подтвердить идентичность копии оригиналу корешка;
     -    любое    официальное   свидетельство   или   подтверждение
прекращения  операции МДП, следующей за рассматриваемой, оформленное
компетентными   органами  другого  государства,  в  котором   данная
перевозка    МДП    продолжается,   либо   подтверждение    перевода
соответствующего  груза  в условия другой таможенной  процедуры  или
другой  системы  таможенного контроля,  например,  его  очистки  для
свободного обращения.
     6.  При  наличии  обоснованных сомнений в  подлинности  печатей
таможенных  органов, проставленных на корешках книжки  МДП,  суд  по
ходатайству  лиц,  участвующих  в  деле,  или  по  своей  инициативе
назначает  экспертизу  в соответствии со статьей  92  Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь.
     Наличие  в  книжке МДП печатей таможенных органов, поддельность
которых  установлена экспертизой, следует расценивать как отсутствие
подтверждения  о  завершении операции МДП в таможне  назначения  или
вывоза (промежуточной таможне).
     7.   Согласно   статье  36  Конвенции  МДП,  всякое   нарушение
положений  настоящей  Конвенции повлечет применение  к  виновному  в
стране,   в   которой  нарушение  было  совершено,   предусмотренных
законодательством этой страны санкций.
     В  силу статьи 37 Конвенции МДП в тех случаях, когда невозможно
установить,  на  территории какого государства произошло  нарушение,
считается,  что  местом  его  совершения  является  территория  того
государства, где это нарушение было обнаружено.
     8.   При   рассмотрении  споров  о  взыскании  сумм  таможенной
задолженности, образовавшейся вследствие недоставления в  таможенные
органы  места назначения или выезда (промежуточную таможню) товаров,
находящихся  под таможенным контролем, суду следует  учитывать,  что
осуществление  перевозки по процедуре МДП на территории  Таможенного
союза Республики Беларусь и Российской Федерации (далее - Таможенный
союз)  имеет ряд особенностей, обусловленных отсутствием таможенного
контроля и упразднением пограничных пунктов таможенного оформления.
     В  случае  недоставления в таможенные органы  места  назначения
или  выезда  (промежуточную  таможню)  Российской  Федерации  груза,
следовавшего  по  процедуре  МДП  по территории  Таможенного  союза,
таможня  Республики Беларусь, которой дорожное транспортное средство
или контейнер были предъявлены в целях их контроля вместе с грузом и
относящейся  к  ним книжкой МДП, и в распоряжении которой  находится
отрывной  лист  №  1 книжки МДП, подтверждающий въезд  транспортного
средства   с  грузом  на  территорию  Республики  Беларусь,   вправе
предъявить требование к перевозчику или, в установленном порядке,  к
национальному  гарантийному объединению -  БАМАП  о  взыскании  сумм
причитающихся  ввозных или вывозных пошлин и сборов, а  также  любых
процентов  за  просрочку их уплаты (пункт  1  и  пункт  2  статьи  8
Конвенции МДП).
     В   том   случае,   если   хозяйственный   суд   при   проверке
обстоятельств,  по  причине  которых  товары  не  были  доставлены в
таможенный орган места назначения или выезда (промежуточную таможню)
Российской  Федерации, установит факт вывоза  товаров  с  территории
Республики   Беларусь,  нарушение  норм  Конвенции  МДП   признается
совершенным   на  территории  Российской  Федерации,   а   налоговое
обязательство  по  уплате  таможенных  платежей  -  прекращенным   в
соответствии с пунктом 13 Инструкции № 9.
     9.  В  качестве  доказательств фактического  вывоза  товаров  с
территории Республики Беларусь судом может быть принято во  внимание
официальное     подтверждение    пунктов    принятия    уведомлений,
расположенных  на территории Российской Федерации, о въезде  товаров
на территорию Российской Федерации, товаросопроводительные документы
с  отметками  таможенных органов зарубежных государств  и  отметками
получателя   груза,   свидетельские  показания,   полученные   судом
непосредственно в ходе судебного разбирательства.
     Если  правоохранительными органами зарубежных  государств  было
возбуждено  дело об административном правонарушении  либо  уголовное
дело,  связанное  с  вывозом товаров, то подтверждение  фактического
вывоза  товаров  может  производиться  на  основании  материалов  по
административному или уголовному делу только после вступления в силу
постановления либо приговора суда.
     Суд   должен  дать  объективную  оценку  всем  доказательствам,
представленным в обоснование правомерности взыскания сумм таможенной
задолженности   за   недоставление  товаров  в   таможенные   органы
назначения государств - участников Таможенного союза.
     10.   При   перемещении   товаров  через   таможенную   границу
Республики  Беларусь с применением процедуры МДП ответственность  за
неуплату сумм таможенных платежей в торговом обороте возлагается  на
перевозчика.  БАМАП  несет с перевозчиком -  держателем  книжки  МДП
солидарную  ответственность  по уплате сумм  таможенных  платежей  в
торговом обороте.
     Обязанность  по  уплате таможенных платежей в торговом  обороте
подлежит исполнению БАМАП при выдаче товаров без разрешения таможни,
их  утрате  (в  том числе хищении) или недоставлении перевозчиком  -
держателем книжки МДП товаров в таможню назначения.
     В  соответствии  со  статьей 41 Конвенции МДП  если  таможенные
органы   признают  достаточными  доказательства  того,   что   груз,
указанный  в манифесте книжки МДП, погиб или безвозвратно потерян  в
результате     дорожно-транспортного    происшествия     или     при
обстоятельствах,  вызванных непреодолимой силой, или  что  недостача
является  результатом причин, свойственных грузу, то они освобождают
от уплаты обычно причитающихся пошлин и сборов.
     В  соответствии  с Договором поручительства от 1  февраля  1999
года, заключенным между ГТК и БАМАП, ответственность БАМАП по каждой
книжке   МДП,   по   которой  обнаружено  нарушение,  ограничивается
максимальной  суммой,  эквивалентной 50 000  долларов  США,  включая
суммы и таможенных платежей, и процентов за просрочку их уплаты.
     11.   В   соответствии  со  статьей  10  Конвенции  МДП,   если
таможенные  органы  завершили операцию  МДП,  они  не  могут  больше
требовать от БАМАП уплаты причитающихся ввозных или вывозных  пошлин
и  сборов,  а  также  любых процентов за просрочку,  за  исключением
случая   получения   свидетельства  о   прекращении   операции   МДП
противозаконным или обманным образом, либо если прекращения операции
МДП не было.
     Считается,   что  свидетельство  о  прекращении  операции   МДП
получено  противозаконным или обманным путем, если при осуществлении
операции   МДП  использовались  грузовые  отделения  и   контейнеры,
подвергшиеся злоумышленным изменениям, или использовались  фальшивые
или   неточные   документы,  произошла  подмена   грузов,   подделка
таможенных  пломб  и т.д., или когда свидетельство  получено  другим
незаконным путем.
     12.  Таможенные  органы  не вправе требовать  от  БАМАП  уплаты
причитающихся  ввозных или вывозных пошлин и сборов, а  также  любых
процентов  за просрочку, если они в течение годичного срока,  считая
со  дня  принятия книжки МДП для оформления, письменно не  уведомили
БАМАП об отказе в таможенном оформлении.
     В  случае, если свидетельство о прекращении операции  МДП  было
получено  противозаконным  или обманным  путем,  срок,  указанный  в
абзаце первом данного пункта, устанавливается в два года.
     Требование  платежа должно быть направлено БАМАП не ранее,  чем
через  три  месяца со дня его письменного уведомления о незавершении
операции  МДП  или о получении свидетельства о прекращении  операции
МДП обманным или противозаконным путем, но не позднее, чем через два
года после этой даты.
     В  соответствии с пунктом 2 статьи 11 Конвенции МДП  по  делам,
переданным в хозяйственные суды на рассмотрение в течение указанного
двухлетнего срока, таможенные органы праве взыскать денежные суммы с
БАМАП  в  течение  одного года со дня вступления  в  силу  судебного
решения.
     13.  В  том  случае,  если  при рассмотрении  дел  о  взыскании
таможенной задолженности будет установлено, что таможенными органами
при  проведении  расследования  по  факту  недоставления  товаров  в
таможенные  органы  назначения  или выезда  (промежуточную  таможню)
допущено  необоснованно длительное выполнение проверочных  действий,
что   повлекло   предъявление  требований  о  погашении   таможенной
задолженности   к   БАМАП   в   связи  с  невозможностью   взыскания
задолженности непосредственно с виновных лиц, суд в соответствии  со
статьей   215  Хозяйственного  процессуального  кодекса   Республики
Беларусь обязан вынести частное определение.
     14.  Признать утратившим силу постановление Президиума  Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19 декабря 2002 года № 42
«О  некоторых  вопросах практики применения Таможенной  конвенции  о
международной  перевозке грузов с применением  книжки  международной
дорожной перевозки».

Председатель                                            В.С.Каменков

Секретарь Президиума, судья                               В.А.Курило


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations