|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июня 2006 г. № 757
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В целях повышения безопасности дорожного движения, сокращения
уровня аварийности на дорогах, гибели и травматизма людей в дорожно-
транспортных происшествиях Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию обеспечения безопасности
дорожного движения в Республике Беларусь.
2. Министерству транспорта и коммуникаций и Министерству
внутренних дел:
до 1 сентября 2006 г. разработать и утвердить план мероприятий
по реализации Концепции обеспечения безопасности дорожного движения
в Республике Беларусь;
совместно с заинтересованными республиканскими органами
государственного управления, иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и
Минским горисполкомом обеспечить реализацию названной Концепции и
ежегодно представлять до 31 марта Совету Министров Республики
Беларусь информацию о ходе ее реализации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
14.06.2006 № 757
КОНЦЕПЦИЯ
обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Концепция обеспечения безопасности дорожного движения в
Республике Беларусь (далее - Концепция) разработана в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О
мерах по повышению безопасности дорожного движения» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 189, 1/6961) и
Законом Республики Беларусь от 17 июля 2002 года «О дорожном
движении» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 85, 2/881).
2. Концепцией определяются основные направления повышения
безопасности дорожного движения в Республике Беларусь, меры по
сокращению уровня аварийности на дорогах, снижению тяжести
последствий дорожно-транспортных происшествий, минимизации
загрязнения окружающей среды и влияния других негативных факторов,
связанных с дорожным движением.
3. Дорожное движение отличается повышенной опасностью и
содержит следующие основные угрозы:
3.1. физическую и имущественную, проявляющиеся в совершении
дорожно-транспортных происшествий, приводящих к гибели и травматизму
людей, повреждению транспортных средств, грузов, дорожных
сооружений, иного имущества;
3.2. экологическую, проявляющуюся в загрязнении механическими
транспортными средствами окружающей среды, повышенном шуме и других
факторах, приносящих вред здоровью людей, государству и обществу;
3.3. социальную, проявляющуюся в преднамеренном нарушении
законодательства участниками дорожного движения, их агрессивном и
неадекватном поведении на дорогах, недовольстве граждан состоянием
дорог и организацией дорожного движения, действиями (бездействием)
должностных лиц государственных органов, осуществляющих управление и
государственный контроль в области дорожного движения и обеспечения
его безопасности;
3.4. экономическую, проявляющуюся в неоправданных остановках и
перепробеге транспортных средств, перерасходе топлива механическими
транспортными средствами, задержках на дороге участников дорожного
движения.
ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ КОНЦЕПЦИИ. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
4. Целью Концепции является создание условий для максимальной
защищенности участников дорожного движения, снижение общих потерь в
дорожном движении не менее чем на 25 процентов в 2015 году по
сравнению с 2005 годом, в том числе сокращение не менее чем на 500
человек числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
5. Основными направлениями повышения безопасности дорожного
движения в Республике Беларусь являются:
5.1. достижение наиболее полного соответствия транспортных
средств, дорожной инфраструктуры и организации дорожного движения
потребностям общества;
5.2. повышение эффективности управления и государственного
контроля в области дорожного движения и обеспечения его
безопасности;
5.3. построение государственной идеологии управления дорожным
движением, основанной на повышении безопасности дорожного движения и
соблюдении прав и свобод граждан в этой сфере;
5.4. наличие широкой общественной поддержки при проведении
государственной политики в области дорожного движения и обеспечения
его безопасности.
ГЛАВА 3
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЕГО БЕЗОПАСНОСТИ
6. Государственная политика в области дорожного движения и
обеспечения его безопасности основывается на осуществлении мер:
6.1. принимаемых в отношении транспортных средств:
совершенствование конструктивной и эксплуатационной
безопасности транспортных средств и улучшение их технического
состояния, гармонизация обязательных требований в Республике
Беларусь к транспортным средствам, участвующим в дорожном движении,
с аналогичными международными требованиями;
развитие и совершенствование системы диагностирования
технического состояния транспортных средств, в том числе проведения
их государственного технического осмотра;
создание условий для обновления парка транспортных средств,
приобретения гражданами и организациями транспортных средств с
высокими техническими показателями;
6.2. принимаемых в отношении водителей транспортных средств:
совершенствование системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации водителей, а также повышения
профессионального мастерства обучающих их специалистов;
усиление контроля за режимами труда и отдыха профессиональных
водителей, создание условий для поддержания на оптимальном уровне их
психофизиологического состояния;
принятие эффективных мер по недопущению злоупотребления
водителями алкоголем, а также употребления наркотических средств,
психотропных, токсических и других одурманивающих веществ;
совершенствование профилактической работы с водителями,
нарушающими правила дорожного движения;
6.3. принимаемых в отношении дорожной инфраструктуры:
совершенствование уровня проектирования, строительства,
реконструкции, ремонта и содержания дорожной инфраструктуры;
плановое устройство искусственного освещения дорог,
строительство стоянок для транспортных средств, транспортных
развязок, подземных и надземных пешеходных переходов, островков
безопасности, конструктивно выделенных над проезжей частью дороги;
проведение работ по ликвидации потенциально опасных участков
дорог с одновременным осуществлением мероприятий по повышению
информированности водителей и пешеходов об опасных условиях
дорожного движения;
6.4. принимаемых в отношении организации дорожного движения:
своевременное выявление и устранение причин и условий,
способствующих нарушению требований технических нормативных правовых
актов в области дорожного движения и обеспечения его безопасности;
постепенный частичный переход от ограничительно-запретительной
к информационно-рекомендательной направленности управления дорожным
движением;
оптимизация скоростных режимов движения транспортных средств;
обеспечение необходимых условий для оптимального движения
пешеходов, в первую очередь граждан с ограниченными возможностями и
детей;
совершенствование методики расчета потерь в дорожном движении;
системный анализ и совершенствование нормативных правовых
актов и технических нормативных правовых актов, определяющих
требования к регулированию дорожного движения, в целях установления
надлежащих условий и гарантий для обеспечения безопасности дорожного
движения;
6.5. принимаемых в отношении повышения эффективности
управления и государственного контроля в области дорожного движения
и обеспечения его безопасности:
оптимизация структуры управления дорожным движением за счет
перераспределения и более эффективного использования имеющихся
ресурсов;
принятие организационно-правовых мер по разграничению функций
управления и государственного контроля;
усиление взаимодействия между государственными органами,
осуществляющими управление и государственный контроль;
совершенствование системы государственного контроля, в том
числе исключение дублирования контрольных функций в данной сфере;
6.6. принимаемых в отношении формирования государственной
идеологии управления дорожным движением:
осуществление координации деятельности государственных
органов, осуществляющих управление и государственный контроль в
области дорожного движения и обеспечения его безопасности;
осуществление актуальных и всесторонних научно-технических
исследований и разработок в области дорожного движения и обеспечения
его безопасности;
обеспечение безопасных условий движения участников дорожного
движения, особенно пешеходов и детей-пассажиров;
совершенствование системы ликвидации последствий дорожно-
транспортных происшествий и оказания первой медицинской помощи
пострадавшим в них;
создание системы стимулирования правомерного поведения
участников дорожного движения, в том числе путем совершенствования
системы страхования рисков при осуществлении дорожного движения;
6.7. направленных на получение широкой общественной поддержки:
проведение целенаправленных мероприятий по закреплению у
граждан положительных стереотипов безопасного поведения на дороге,
повышению культуры участников дорожного движения;
формирование негативного отношения в обществе к нарушениям
требований нормативных правовых актов и технических нормативных
правовых актов в области дорожного движения и обеспечения его
безопасности, начиная с дошкольного возраста;
пропаганда безопасного поведения участников дорожного
движения, в том числе в учреждениях образования и коллективах
работников, активное участие в этой работе местных исполнительных и
распорядительных органов и средств массовой информации;
создание системы мониторинга общественного мнения в области
дорожного движения и обеспечения его безопасности в целях
использования при подготовке и принятии управленческих решений.
7. Финансирование осуществления мер, предусмотренных
Концепцией, производится за счет средств:
7.1. республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на
содержание государственных органов и местных исполнительных и
распорядительных органов, осуществляющих управление и
государственный контроль в области дорожного движения и обеспечения
его безопасности, а также на финансирование мероприятий в области
дорожного движения и дорожного хозяйства;
7.2. фонда предупредительных (превентивных) мероприятий;
7.3. других источников, определенных законодательством.
|
