|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
29 января 2007 г. № 5
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОТРАСЛЕВОЙ ПОДСИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495 «О Государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в соответствии
с Положением о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 июля 2006 г. № 985 «Вопросы Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь», Министерство транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать:
отраслевую подсистему Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь Государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Комиссию по чрезвычайным ситуациям Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение об отраслевой подсистеме Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Министр В.Г.Сосновский
СОГЛАСОВАНО
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Э.Р.Бариев
28.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
29.01.2007 № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
об отраслевой подсистеме Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь Государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Положение об отраслевой подсистеме Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разработано в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 10 апреля 2001 г. № 495 «О Государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 40, 5/5713) и определяет
задачи, функции, структуру, состав сил и средств, порядок
функционирования отраслевой подсистемы Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Отраслевая подсистема Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОП
ГСЧС) - это подсистема, объединяющая Министерство транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь (далее - Министерство) и
подчиненные ему организации (далее - организации).
Задачами ОП ГСЧС являются:
организация и осуществление работы по защите Министерства и
организаций от чрезвычайных ситуаций;
участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работах.
Функциями ОП ГСЧС являются:
наблюдение, анализ, оценка состояния и изменения источников
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том
числе транспортных аварий с опасными грузами в рамках системы
мониторинга и прогнозирования;
поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
обеспечение первоочередных перевозок сил, средств и
материально-технических ресурсов, необходимых для проведения работ
по ликвидации чрезвычайных ситуаций и эвакуационных мероприятий;
организация и осуществление мер по подготовке к проведению
мероприятий гражданской обороны;
организация перевозки опасных грузов;
обеспечение функционирования ОП ГСЧС.
ОП ГСЧС функционирует на уровне Министерства и уровне
организаций.
Каждый уровень ОП ГСЧС имеет координирующие органы, органы
управления по чрезвычайным ситуациям, силы и средства, информационно-
управляющую систему и резервы материальных ресурсов.
3. Координирующими органами ОП ГСЧС являются:
на уровне Министерства - Комиссия по чрезвычайным ситуациям
Министерства;
на уровне организаций - комиссии по чрезвычайным ситуациям
организаций.
4. Органами управления по чрезвычайным ситуациям ОП ГСЧС и ее
звеньев являются:
на уровне Министерства - структурное подразделение (отдел,
сектор), создаваемое для выполнения задач в области защиты
работников и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства,
определяемое Министром;
на уровне организаций - структурное подразделение (отдел,
сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в
области защиты организации от чрезвычайных ситуаций.
5. В состав сил и средств ОП ГСЧС входят силы и средства
ликвидации чрезвычайных ситуаций, система мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
К силам ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся гражданские
формирования гражданской обороны, объектовые ремонтно-
восстановительные бригады, пожарные аварийно-спасательные и
восстановительные поезда Белорусской железной дороги,
специализированные подразделения, создаваемые на базе организаций,
пожарные команды (расчеты) организаций.
К средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся
специальные средства, предназначенные для организации, проведения и
обеспечения аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных
работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-
спасательная и ремонтно-восстановительная техника, оборудование,
инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и имущество.
Оперативное управление и информационное обеспечение ОП ГСЧС
осуществляются информационно-управляющей системой Министерства, в
состав которой входят пункты управления Министерства и организаций,
а также дежурно-диспетчерские службы организаций.
6. В зависимости от складывающейся обстановки устанавливаются
следующие режимы функционирования ОП ГСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-
промышленной, радиационной, химической и биологической
(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической
обстановке, при получении прогноза о возможности возникновения
чрезвычайной ситуации;
чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации
чрезвычайной ситуации.
Режим повышенной готовности и чрезвычайный режим
функционирования ОП ГСЧС вводятся решением Министра, а
соответствующие режимы функционирования организаций - решениями
руководителей организаций по представлениям комиссий по чрезвычайным
ситуациям.
При введении режима повышенной готовности:
комиссия по чрезвычайным ситуациям организации осуществляет
непосредственное руководство по предотвращению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
формируется при необходимости оперативная группа Комиссии по
чрезвычайным ситуациям Министерства для выявления на месте причин
ухудшения обстановки и выработки предложений по ее нормализации;
уточняется план предупреждения и ликвидации аварийных
ситуаций;
усиливаются дежурно-диспетчерская служба, наблюдение и
контроль за обстановкой в организации (на объекте) и на прилегающей
территории;
приводятся в готовность силы и средства организации (объекта)
по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проводятся первоочередные мероприятия по организации
жизнеобеспечения работников, обеспечению устойчивого
функционирования организации (объекта).
При введении чрезвычайного режима обеспечивается:
частичное или полное введение в действие плана защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства (планов
предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций организаций);
выдвижение оперативных групп, сил и средств организаций
(объекта) к очагу возникновения чрезвычайной ситуации для проведения
ремонтно-восстановительных и других неотложных работ;
организация ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация взаимодействия и всестороннего обеспечения сил и
средств, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования
организации (объекта) в чрезвычайной ситуации, полному
жизнеобеспечению пострадавших;
непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
29.01.2007 № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по чрезвычайным ситуациям Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Комиссия) является
координирующим органом отраслевой подсистемы Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОП ГСЧС)
на республиканском уровне.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее -
Министерство).
4. Основными задачами Комиссии являются:
координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям,
создаваемых в организациях, подчиненных Министерству (далее -
организации);
взаимодействие с органами военного управления, комиссиями по
чрезвычайным ситуациям территориального уровня по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке и осуществление целевых и научно-
технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных
ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций;
организация работ по созданию локальных систем контроля и
оповещения на опасных производственных объектах;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к
проведению мероприятий гражданской обороны;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств ОП
ГСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, координация и
руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций в
организациях, включая эвакуацию работников;
обеспечение выполнения мероприятий по проведению аварийно-
спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ
при чрезвычайных ситуациях в пределах своей компетенции;
организация создания отраслевых резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация финансирования мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация и обеспечение проведения работ по оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного организациям в
результате чрезвычайных ситуаций;
участие в осуществлении мероприятий по социальной защите
работников, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, а также по
реализации их прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных
ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
участие в разработке отраслевых норм и правил безопасности
производства, технологических процессов, а также правил защиты от
чрезвычайных ситуаций работников организаций;
организация подготовки работников Министерства и организаций к
действиям в чрезвычайных ситуациях.
5. Комиссия имеет право:
рассматривать вопросы, входящие в ее компетенцию;
создавать из числа членов Комиссии оперативные группы для
оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, использованию резервов
материальных ресурсов, координации действий органов управления и сил
ОП ГСЧС, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, решению
других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;
запрашивать и получать от структурных подразделений
центрального аппарата Министерства, а также организаций информацию и
материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;
привлекать в установленном порядке работников Министерства для
выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
при ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекать в
установленном порядке необходимые транспортные, спасательные,
пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, а
также использовать резервы материальных ресурсов, сети связи и
информации, расположенные на территориях организаций.
6. Председателем Комиссии является заместитель Министра.
7. Председатель Комиссии:
руководит деятельностью Комиссии;
формирует повестку дня заседания Комиссии, организует
доведение ее до членов Комиссии, проводит заседания Комиссии;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него
Комиссией.
8. Рабочим органом Комиссии является орган управления по
чрезвычайным ситуациям Министерства.
9. Рабочий орган Комиссии:
организует подготовку заседаний Комиссии, осуществляет
техническое обеспечение ее работы;
разрабатывает проекты планов работы Комиссии;
ведет делопроизводство Комиссии, оформляет протоколы ее
заседаний;
обеспечивает доведение решений, принятых Комиссией, до
заинтересованных, а также организует контроль реализации принятых
решений;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него
председателем Комиссии.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, утверждаемым на заседании Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в три месяца.
11. Комиссия правомочна принимать решения при наличии на ее
заседании не менее половины членов ее состава.
Решения принимаются простым большинством голосов членов
Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, доводятся до
заинтересованных в виде выписок и подлежат безусловной реализации.
|
