|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июля 2000 г. № 1054
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ
КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
В целях повышения эффективности деятельности таможенных органов
Республики Беларусь по пресечению незаконного перемещения
наркотических средств и психотропных веществ через таможенную
границу Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию создания и развития
кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь,
разработанную Государственным таможенным комитетом.
2. Государственному таможенному комитету в месячный срок
разработать и утвердить план мероприятий по реализации Концепции
создания и развития кинологической службы таможенных органов
Республики Беларусь и организовать контроль за выполнением этого
плана.
3. Министерству финансов предусмотреть начиная с 2001 года
выделение таможенным органам необходимых денежных средств для
реализации Концепции создания и развития кинологической службы
таможенных органов Республики Беларусь.
4. Министерству внутренних дел, Государственному комитету
пограничных войск оказать методическую и практическую помощь
таможенным органам в создании и развитии кинологической службы.
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
14.07.2000 № 1054
КОНЦЕПЦИЯ
создания и развития кинологической службы таможенных органов
Республики Беларусь
1. Введение
В республике много внимания уделяется вопросам контроля за
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но
эта проблема остается острой. Более половины всех изымаемых
наркотических средств имеют зарубежное происхождение, а такие
опасные наркотики высокотехнического производства, как героин,
кокаин, опий, синтетические наркотики, быстро заполняющие
белорусский рынок, практически полностью поступают из-за рубежа по
контрабандным каналам.
Это позволяет сделать вывод, что роль и значение деятельности
таможенных органов в борьбе с контрабандой наркотических средств и
психотропных веществ будет постоянно возрастать и становиться одним
из факторов, способных оказать позитивное влияние на состояние и
уровень борьбы с этим социально опасным явлением.
Одним из важнейших элементов действенного механизма обнаружения
наркотических средств и психотропных веществ, наряду с техническими
средствами обнаружения, должна стать кинологическая служба
таможенных органов Республики Беларусь, которой в настоящее время не
существует.
2. Задача и принципы работы кинологической службы таможенных
органов Республики Беларусь
Главной задачей кинологической службы таможенных органов
Республики Беларусь является организация использования специально
подготовленных собак для выявления контрабанды наркотических средств
и психотропных веществ в таможнях, расположенных на потенциально
опасных направлениях.
Принципы подготовки и работы специалистов-кинологов, а также
подбор собак, их содержание, обучение и тренировка на поиск
наркотических средств и психотропных веществ осуществляются на базе
имеющегося отечественного и зарубежного опыта.
3. Структура управления кинологической службы в системе
таможенных органов Республики Беларусь
В структуру управления кинологической службы таможенных органов
Республики Беларусь предлагается включить:
кинологическую службу управления организации борьбы с
контрабандой и административными таможенными правонарушениями
Государственного таможенного комитета, обеспечивающую организацию,
анализ и контроль за деятельностью кинологических подразделений
таможен;
кинологические подразделения таможен, непосредственно
обеспечивающие применение специально подготовленных на поиск
наркотических средств и психотропных веществ собак, их содержание,
обучение и тренировку.
4. Этапы создания кинологической службы таможенных
органов Республики Беларусь
Развитие кинологической службы таможенных органов Республики
Беларусь требует проведения комплекса мероприятий и будет проходить
поэтапно.
Первый этап (I квартал 2001 г.)
Предусматривает решение основных организационных вопросов, а
также вопросов материально-технического, финансового обеспечения,
зооветеринарного обслуживания; разработку необходимых нормативных
документов, регулирующих порядок применения специально тренированных
собак при осуществлении таможенного контроля; разработку и
составление комплексных программ подготовки и переподготовки
служебных собак, обучения кинологов.
Для реализации указанных задач в управлении организации борьбы
с контрабандой и административными таможенными правонарушениями
Государственного таможенного комитета создается группа организации
кинологической службы в составе двух человек.
Второй этап (2001 год)
Предусматривает создание кинологических подразделений в
таможнях, расположенных на наиболее опасных направлениях,
комплектацию их личным составом, приобретение и подготовку служебных
собак, обеспечение условий их содержания, обучение кинологов,
отработку методик поиска наркотических средств, психотропных веществ
и других предметов контрабанды, моделей материально-технического и
финансового обеспечения кинологической службы таможенных органов
Республики Беларусь. Численность кинологических подразделений
таможен доводится до 24 человек.
Создание таможенными органами собственного
учебно-тренировочного комплекса не планируется. С целью подготовки
специалистов-кинологов, тренировки и тестирования служебных собак
для поиска наркотических средств и психотропных веществ будут
использоваться имеющиеся центры подготовки правоохранительных
органов Республики Беларусь или кинологический центр
Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Предусматривается установление тесного контакта с ведущими
кинологическими центрами стран - членов Всемирной таможенной
организации, что даст возможность обмена информацией о новых видах
наркотических средств и психотропных веществ, методах их сокрытия, а
также получения необходимой учебно-методической литературы в помощь
специалистам-кинологам таможенных органов.
Комплектование кинологических подразделений таможен рабочим
поголовьем служебных собак предусматривается осуществлять с учетом
их практического применения на определенных направлениях и участках
контроля.
В качестве основных источников приобретения собак будут
использоваться:
племенные питомники правоохранительных органов Республики
Беларусь и таможенной службы Российской Федерации;
различные кинологические клубы;
частные лица, содержащие собак и ведущие племенную работу.
Возможно применение должностными лицами таможенных органов
личных собак.
Третий этап (2002-2003 годы)
На указанном этапе предусматривается дальнейшее развитие
кинологической службы таможенных органов Республики Беларусь,
создание кинологических подразделений во всех пограничных и в
некоторых внутренних таможнях, а также подготовка служебных собак
для обнаружения взрывчатых веществ.
Кроме того, на третьем этапе запланирован постепенный переход к
стационарному принципу работы со служебной собакой, при котором
собаки будут содержаться в специально оборудованных помещениях,
расположенных в непосредственной близости от места расположения
таможни.
Для реализации задач этого этапа планируется доведение
численности сотрудников, задействованных в кинологической службе, до
60 единиц.
Реализация основных этапов создания и развития кинологической
службы таможенных органов Республики Беларусь будет способствовать
повышению эффективности и надежности таможенного контроля, повысит
результаты их деятельности по пресечению попыток незаконного
перемещения через таможенную границу Республики Беларусь
наркотических средств, психотропных и взрывчатых веществ.
|
