|
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
31 июля 1997 года N 317
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра Начальник Главного
жилищно-коммунального управления военизированной
хозяйства Республики пожарной службы
Беларусь Министерства внутренних дел
В.А.Новак Республики Беларусь
30 июля 1997 г. В.П.Астапов
30 июля 1997 г.
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЗА СЧЕТ
НАДСТРОЙКИ МАНСАРДНЫХ ЭТАЖЕЙ НАД СУЩЕСТВУЮЩИМИ ДОМАМИ
БЕЗ ОТСЕЛЕНИЯ ИХ ЖИЛЬЦОВ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратила силу приказом Министерства архитектуры и
строительства от 14 мая 1999 г. N 124 (Национальный реестр
- N 8/416 от 31.05.99 г.)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Данная Инструкция распространяется на строительство
мансард над эксплуатируемыми жилыми домами высотой не более 5
этажей *).
____________________________________________
*) При необходимости строительства мансарды в жилых домах
высотой более 5 этажей его согласование осуществляется в
индивидуальном порядке.
1.2. Инструкция об организации строительства жилых помещений за
счет надстройки мансардных этажей над существующими домами без
отселения жильцов (далее - Инструкция) разработана в целях
регулирования взаимоотношений участников мансардного строительства,
обеспечения защиты их законных прав и интересов.
1.3. Инструкция разработана во исполнение постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 2 мая 1997 года N 432 "О мерах по
организации мансардного строительства" с учетом требований
законодательства Республики Беларусь.
1.4. При строительстве мансардных этажей в жилых зданиях
существующей застройки должны соблюдаться в полном объеме требования
действующих норм проектирования и правила пожарной безопасности при
производстве строительно-монтажных работ.
2. УЧАСТНИКИ МАНСАРДНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. В организации и осуществлении мансардного строительства
принимают участие:
заказчики;
инвесторы;
проектировщики;
подрядчики.
2.2. В качестве заказчиков выступает собственник или
уполномоченный им орган.
2.3. В функции заказчика входит:
подбор инвесторов мансардного строительства, в том числе
проведение конкурсов;
проведение технического обследования жилого дома;
получение заключения органов Государственного пожарного
надзора;
разработка проектно-сметной документации;
организация и проведение подрядных торгов (тендеров);
проведение необходимой работы с нанимателями и собственниками
жилых помещений, участвующими в мансардном строительстве;
финансирование проектно-изыскательских и строительных работ;
технический надзор и контроль за выполнением строительных
работ;
приемка выполненных строительных работ по сооружению мансарды.
2.4. Инвесторами являются лица, осуществляющие финансирование
мансардного строительства. Их права и обязанности определяются
законодательством Республики Беларусь об инвестиционной
деятельности.
Инвесторами могут быть юридические и физические лица Республики
Беларусь, иностранные физические и юридические лица. Отношения между
заказчиком и инвестором определяются договором об инвестиционной
деятельности. В качестве инвесторов могут выступать заказчики.
2.5. Проектировщиками выступают субъекты хозяйствования,
имеющие лицензию на проведение проектно-изыскательских работ и
зарегистрированные на территории Республики Беларусь.
Проектировщик выполняет работы по разработке проектно-сметной
документации, а также осуществляет авторский надзор в ходе
строительства. Подготовка документации осуществляется в соответствии
с требованиями нормативно-технической документации, законодательства
Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
Взаимоотношения между заказчиком и проектировщиком определяются
договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
2.6. Подрядчик - субъект хозяйствования, имеющий лицензию на
выполнение соответствующих видов строительно-монтажных, специальных
и других работ. Подрядчик может выполнять функции проектировщика,
изготовителя строительных конструкций, изделий и материалов, если он
имеет лицензию на занятие указанными видами деятельности.
Функции подрядчика могут выполняться заказчиком самостоятельно
либо силами его строительного подразделения при наличии у него
соответствующей лицензии.
В этом случае мансардное строительство осуществляется
хозяйственным способом.
2.7. Наниматели (собственники) и другие жильцы помещений при
мансардном строительстве имеют право:
выступать в качестве инвесторов;
знакомиться с проектной документацией в случае участия в
мансардном строительстве в качестве инвесторов;
требовать устранения дефектов, возникших в результате
строительства мансарды, устранения обстоятельств, препятствующих
нормальному использованию жилой площади; пользоваться другими
полномочиями, предусмотренными законодательством Республики Беларусь
и настоящей Инструкцией.
3. ПОДГОТОВКА К МАНСАРДНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
3.1. Строительство жилых помещений на мансардных этажах
эксплуатируемых домов осуществляется в соответствии с региональными
программами. Программа разрабатывается с учетом предложений местных
исполнительных и распорядительных органов. Предложения включают в
себя перечень жилых домов с указанием их адресов, содержат сведения
о форме собственности домов, заказчиках мансардного строительства и
возможных источниках финансирования.
Перечень жилых домов для включения в программу по строительству
жилья на мансардных этажах представляют в местные исполнительные и
распорядительные органы на рассмотрение городские (районные)
производственные объединения жилищно-коммунального хозяйства
совместно с архитектурными службами города (района). В таком же
порядке представляются предложения и другими собственниками жилых
домов.
Программы утверждаются облисполкомами, Минским горисполкомом и
доводятся до сведения заинтересованных сторон.
По ходатайству заказчиков, согласованному с соответствующим
местным исполнительным и распорядительным органом, в программу могут
включаться дополнительные перечни домов.
3.2. При мансардном строительстве, исходя из сложившихся
градостроительных условий, технического состояния жилого дома, с
согласия заказчика в соответствии с проектом могут при необходимости
осуществляться дополнительные работы, связанные с:
ремонтом или реконструкцией систем водоснабжения, канализации,
отопления, электроснабжения и газоснабжения, лестничных клеток;
устройством лифтов и мусоропроводов;
благоустройством прилегающей к дому территории;
строительством автостоянок;
перепланировкой жилых помещений;
улучшением архитектурной выразительности здания;
тепловой реабилитацией дома.
Виды и объемы выполняемых работ согласовываются заказчиком и
инвестором на основе утвержденной проектно-сметной документации.
3.3. В соответствующей проектной документации при строительстве
мансард дополнительно следует:
указать виды дополнительных работ, выполняемых одновременно со
строительством мансарды;
разрабатывать меры по защите дома от осадков в период
отсутствия крыши;
устанавливать перечень и условия деятельности подъемных
механизмов, максимально исключающих неудобства для жильцов дома;
предусматривать при возможности автономный выход на кровлю,
исключающий использование лестничных клеток для подачи материалов и
перемещения рабочих;
предусмотреть сроки и часы выполнения строительных работ;
разрабатывать график отключения электроэнергии, воды, газа,
если это необходимо для выполнения работ по строительству мансарды;
предусмотреть меры, исключающие проникновение посторонних лиц в
квартиры жильцов в течение всего срока возведения мансарды;
исключать выполнение работ, требующих отключения отопления
жилых помещений в отопительный сезон;
применять пожаробезопасные технологии и разрабатывать
противопожарные мероприятия при проведении отдельных видов
строительно-монтажных работ с применением легковоспламеняющихся и
горючих жидкостей, полимерных материалов, а также при необходимости
осуществления сварочных и огневых работ.
3.4. Проектно-сметная документация в установленном порядке
согласовывается, утверждается и проходит вневедомственную
государственную экспертизу.
3.5. Строительство мансарды на соответствующем жилом доме
заказчик регистрирует в органах государственного строительного
надзора в установленном порядке.
4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА С ИНВЕСТОРОМ
4.1. Взаимоотношения заказчика и инвестора определяются на
основании соглашений между ними в соответствии с законодательством
Республики Беларусь. Соглашения могут оформляться в виде
предварительного договора и договора об инвестиционной деятельности.
4.2. Предварительный договор определяет взаимоотношения сторон
до начала финансирования строительства мансарды. Он устанавливает
обязанности заказчика и инвестора, связанные с:
распределением затрат между ними по выполнению отдельных
обязательств;
организацией работы с жильцами дома;
подготовкой при необходимости технико-экономического
обоснования строительства мансарды;
решением других вопросов, определяющих своевременное начало
финансирования строительства мансарды.
Стороны могут установить ответственность за несвоевременное
выполнение предусмотренных предварительным договором обязательств.
4.3. Отбор инвесторов для долевого участия в строительстве
мансарды осуществляет заказчик по согласованию с местным
исполнительным и распорядительным органом. При проведении конкурсов
согласование не требуется.
4.4. Договор об инвестиционной деятельности определяет функции
заказчика и инвестора, связанные с финансированием и строительством
мансарды.
В договоре указывается:
объект строительства;
порядок и условия инвестирования проектно-изыскательских и
строительных работ;
перечень функций заказчика, которые при необходимости
передаются инвестору для контроля за ходом выполнения работ;
объемы и порядок передачи в собственность инвесторов
результатов инвестиций;
виды и порядок ответственности в случае невыполнения
обязательств по договору;
другие вопросы, имеющие значение для сторон.
4.5. Инвестиции могут осуществляться как в денежной, так и в
натурально-вещественной форме. Ими являются:
собственные финансовые ресурсы;
материалы, изделия, конструкции, оборудование;
предоставление машин, механизмов и другой техники;
заемные финансовые средства;
средства от благотворительных мероприятий;
другие источники, не запрещенные законодательством Республики
Беларусь.
Объемы и виды инвестиций определяются инвестором по
согласованию с заказчиком.
4.6. Инвесторы вносят средства, предназначенные для мансардного
строительства, в действующих ценах на день заключения договора об
инвестиционной деятельности. При изменении цен в ходе строительства
с учетом инфляционных процессов заказчик производит корректировку
стоимости жилья и ставит об этом в известность инвесторов, которые
обязаны в установленные договором сроки произвести доплату.
4.7. Финансирование мансардного строительства осуществляется в
порядке, установленном п.4 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 2 мая 1997 года N 432 "О мерах по организации
мансардного строительства".
4.8. Мансардное строительство не может быть по инициативе
заказчика, инвестора или подрядчика приостановлено, законсервировано
или прекращено до завершения всех работ.
4.9. Заказчик вправе передать инвестору часть своих функций,
связанных с контролем и надзором за строительством мансарды, для
чего заключается договор об оказании услуг.
4.10. Одновременно с приемкой в эксплуатацию мансарда
передается на баланс эксплуатирующей организации, а необходимые
документы для оформления права собственности на жилые помещения
передаются в установленном порядке в течение одного месяца после
ввода в эксплуатацию мансарды.
5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА С НАНИМАТЕЛЯМИ
(СОБСТВЕННИКАМИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
5.1. Жильцы жилого дома, где планируется надстроить мансарду,
должны быть своевременно оповещены о выполнении указанных работ.
На стадии принятия решения об организации мансардного
строительства заказчик выявляет:
желание жильцов выступить в качестве инвесторов;
возможности привлечения средств жильцов для проведения текущего
или капитального ремонта их квартир.
5.2. Если число жильцов дома, желающих выступить в качестве
инвесторов, превышает количество проектируемых квартир на мансарде,
привлечение в качестве инвесторов определяется с учетом ст.34, 44,
45, 50 "Жилищного кодекса Республики Беларусь".
Другие инвесторы, не являющиеся жильцами дома, привлекаются к
участию в строительстве мансарды в случаях недостаточного числа
жильцов, изъявивших желание финансировать стройку.
5.3. Если число жильцов, выразивших желание участвовать в
строительстве мансарды, менее количества строящихся на мансарде
жилых помещений, то заказчик вправе привлекать дополнительное число
инвесторов, в том числе и на конкурсной основе. Условия конкурса
разрабатываются заказчиком и согласовываются с местным
исполнительным и распорядительным органом.
5.4. Если имеется достаточное число жильцов дома для
строительства мансарды, то из их состава формируется коллектив
индивидуальных застройщиков (КИЗ). Функции заказчика в этом случае
выполняются КИЗом.
5.5. Жильцы дома, не участвующие в строительстве мансардных
помещений, на весь период строительства освобождаются от уплаты
коммунальных платежей за свои жилые помещения. Период строительства
мансарды исчисляется от даты получения разрешения на строительство
до дня составления акта о вводе мансарды в эксплуатацию.
Компенсация платежей за коммунальные услуги осуществляется
заказчиком (инвестором) путем перечисления на расчетный счет
эксплуатирующей организации на основании договора, в котором
указывается перечень жилых помещений, жильцы которых освобождаются
от уплаты коммунальных услуг, перечень этих услуг, размер и сроки
платежей.
5.6. Получения согласия жильцов дома на возведение мансарды не
требуется, кроме собственников жилых помещений данного дома в
случаях, когда заказчиком не предусматривается компенсация
неудобств, связанных с нарушением права пользования жильем.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА С ПОДРЯДЧИКОМ
6.1. Взаимоотношения заказчика и подрядчика регулируются
заключаемыми ими договорами подряда на строительство мансарды с
учетом законодательства Республики Беларусь.
6.2. Предложение о заключении договора подряда вносится
заказчиком путем объявления в установленном порядке торгов
(тендеров), если это требуется законодательством. До заключения
договора подряда заказчик и подрядчик могут оформить предварительный
договор, протокол о намерениях или другой документ, в котором
распределяются обязанности сторон по подготовке к началу возведения
мансарды.
6.3. Заказчик и подрядчик при оформлении договора подряда
предусматривают обязанности каждой из сторон.
С учетом особенностей мансардного строительства стороны
принимают на себя следующие обязательства:
Заказчик:
обеспечить создание условий, предусмотренных настоящей
Инструкцией для жильцов дома;
обеспечить непрерывное финансирование выполняемых строительных
работ;
обеспечить своевременную доставку к дому изделий, конструкций и
материалов, поставка которых осуществляется заказчиком;
немедленно рассматривать с непосредственными участниками
строительства критические ситуации и принимать по ним решения.
Подрядчик:
обеспечить безусловное соблюдение сроков выполнения
строительных работ;
своевременно доводить до сведения жильцов дома график
отключения электроэнергии, воды, газа и соблюдать указанный график;
устранять дефекты в жилых и подсобных помещениях дома,
связанные с выполнением строительно-монтажных и других работ;
учитывать при выполнении работ особенности мансардного
строительства и обеспечить их соблюдение;
обеспечить пожарную безопасность при проведении
строительно-монтажных работ и соблюдать требования Правил пожарной
безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на
предприятиях Республики Беларусь.
Стороны при заключении договора подряда могут предусмотреть и
другие обязательства, вытекающие из конкретных условий строительства
мансарды на соответствующем доме.
6.4. Затраты подрядчика, связанные с устранением дефектов,
возникающих в жилых помещениях дома по вине заказчика, возмещаются
последним. Дефекты, возникающие при проведении строительно-монтажных
работ, устраняются подрядчиком за свой счет.
6.5. Приемка законченных строительством жилых помещений,
размещенных в мансардных этажах, осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
6.6. Гарантийный срок для устранения строительных дефектов по
мансарде составляет 2 года со дня подписания акта сдачи ее в
эксплуатацию.
____________________________
Государственная регистрация.
Номер: 2025/12.
Дата: 14.08.97 г.
|
