|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 ноября 1999 г. N 1860
ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19
июня 2000 г. N 907 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 61, 5/3452);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7
февраля 2002 г. N 167 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., N 21, 5/9932);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
октября 2003 г. № 1389 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 128, 5/13369);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30
декабря 2004 г. № 1674 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 2, 5/15385).]
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 5 октября
1999 г. N 581 "Об упорядочении структуры органов государственного
строительного надзора" Совет Министров Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном
строительном надзоре в Республике Беларусь.
2. Установить, что при разработке проектно-сметной документации
заказчики (застройщики) и проектные организации включают в стоимость
строительства, реконструкции, расширения, реставрации, капитального
ремонта объектов на территории Республики Беларусь расходы на
содержание органов государственного строительного надзора и на
осуществление надзора в размере 0,15 процента стоимости
строительно-монтажных работ.
3. Министерству архитектуры и строительства, Комитету
государственного строительного надзора при Министерстве архитектуры
и строительства, облисполкомам и Минскому горисполкому в месячный
срок реорганизовать в установленном порядке управления, инспекции,
предприятия, осуществляющие функции государственного строительного
надзора, в инспекции Комитета государственного строительного надзора
по областям и г.Минску с передачей им по остаточной стоимости
основных средств, другого имущества реорганизуемых юридических лиц,
а также имеющихся на их счетах денежных средств.
4. Утвердить предельную численность работников инспекций
департамента государственного строительного надзора по областям и
г.Минску 334 человека.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 7 февраля 2002 г. N 167
4. Утвердить предельную численность работников инспекций
Комитета государственного строительного надзора по областям
и г.Минску 334 человека.
_______________________________________________ _______ ___ _
Предоставить департаменту государственного строительного
надзора Министерства архитектуры и строительства право устанавливать
численность работников его инспекций по областям и г.Минску, исходя
из специфики и объемов подлежащего их надзору строительства, в
пределах установленной общей численности работников этих инспекций.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 7 февраля 2002 г. N 167
Предоставить Комитету государственного строительного
надзора при Министерстве архитектуры и строительства право
устанавливать численность работников его инспекций по
областям и г.Минску, исходя из специфики и объемов
подлежащего их надзору строительства, в пределах
установленной общей численности работников этих инспекций.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Комитету государственного строительного надзора при
Министерстве архитектуры и строительства утвердить в установленном
порядке положение об инспекциях Комитета по областям и г.Минску.
6. Министерству архитектуры и строительства по согласованию с
Министерством финансов в месячный срок установить порядок
перечисления органам государственного строительного надзора средств
на их содержание и на осуществление надзора, а также определить
условия использования этих средств.
7. Министерству труда по согласованию с Министерством финансов
в месячный срок утвердить по представлению Министерства архитектуры
и строительства условия оплаты труда работников органов
государственного строительного надзора.
8. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 8 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1674
8. В абзаце втором пункта 11.4 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 31 августа 1993 г. N 583
"О мерах по улучшению работы строительного комплекса в
условиях перехода к рыночной экономике" (СП Республики
Беларусь, 1993 г., N 25, ст.481; Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., N 21, ст.783) слова "Комитету по надзору
за ведением работ в строительстве при Министерстве
архитектуры и строительства, управлениям государственного
строительного надзора облисполкомов и Минского
горисполкома" заменить словами "Комитету государственного
строительного надзора при Министерстве архитектуры и
строительства и инспекциям Комитета государственного
строительного надзора по областям и г.Минску".
_______________________________________________ _______ ___ _
9. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября
1991 г. N 455 "Об организации Государственного строительного надзора
в Республике Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1991 г., N 34,
ст.419);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 27
марта 1996 г. N 215 "О внесении изменения в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1991 г. N 455" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1996 г., N 9, ст.244);
пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от
31 июля 1997 г. N 993 "О внесении дополнений и изменения в некоторые
постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., N 21, ст.783).
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.11.1999 N 1860
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном строительном надзоре
в Республике Беларусь
1. Государственный строительный надзор является составной
частью системы государственного регулирования строительной
деятельности на территории Республики Беларусь и осуществляется в
целях обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности
объектов строительства, соблюдения установленного порядка
строительства объектов, государственной защиты интересов
потребителей строительной продукции и общества.
2. Государственный строительный надзор осуществляется за
объектами строительства, реконструкции, расширения, реставрации,
капитального ремонта (далее - строительство) независимо от их
назначения, форм собственности, источников финансирования и способов
строительства, за исключением объектов дачного и садоводческого
строительства, а также объектов и видов работ, подконтрольных другим
органам государственного надзора в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 июня 2000 г. N 907
2. Государственный строительный надзор осуществляется за
объектами строительства, реконструкции, расширения,
реставрации, капитального ремонта (далее - строительство)
независимо от их назначения, форм собственности, источников
финансирования и способов строительства, за исключением
объектов и видов работ, подконтрольных другим органам
государственного надзора в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Государственный строительный надзор осуществляется также за
объектами Республики Беларусь, строящимися на территории других
государств, если иное не предусмотрено законодательством Республики
Беларусь, международными соглашениями.
3. Единую систему органов государственного строительного
надзора составляют:
департамент государственного строительного надзора Министерства
архитектуры и строительства (далее - департамент), возглавляемый
директором департамента - Главным государственным строительным
инспектором Республики Беларусь;
специализированная инспекция департамента, возглавляемая
начальником специализированной инспекции департамента - заместителем
Главного государственного строительного инспектора Республики
Беларусь, и инспекции департамента по областям и г.Минску,
возглавляемые начальниками инспекций департамента - главными
государственными инспекторами по областям и г.Минску.
Департамент действует на основании положения, утверждаемого
Министром архитектуры и строительства.
Специализированная инспекция департамента и инспекции
департамента по областям и г.Минску действуют на основании
положений, утверждаемых директором департамента.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3 - в редакции постановления Совета Министров от 7
февраля 2002 г. N 167
3. Единую систему органов государственного строительного
надзора составляют:
Комитет государственного строительного надзора при
Министерстве архитектуры и строительства;
инспекции Комитета государственного строительного
надзора по областям и г.Минску.
Органы государственного строительного надзора действуют
на основании положений, утверждаемых в установленном
порядке.
_______________________________________________ _______ ___ _
4. Органы государственного строительного надзора в своей
деятельности руководствуются законодательством Республики Беларусь и
настоящим Положением.
5. Главной задачей органов государственного строительного
надзора является надзор за соблюдением участниками инвестиционной
деятельности, осуществляющими строительство, требований
законодательства Республики Беларусь, нормативно-технической и
утвержденной проектно-сметной документации в целях обеспечения
эксплуатационной надежности и безопасности объектов строительства.
6. Органы государственного строительного надзора в соответствии
с возложенной на них задачей:
6.1. проверяют наличие у заказчиков (застройщиков)
согласованных и утвержденных в установленном порядке документов на
строительство, перечень которых устанавливается законодательством
Республики Беларусь;
6.2. выдают в установленном порядке заказчикам (застройщикам)
разрешения на производство строительно-монтажных работ, регистрируют
и ведут учет объектов строительства;
6.3. осуществляют надзор и контроль за соблюдением участниками
инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство,
требований строительных норм и стандартов, утвержденной
проектно-сметной документации, соответствием используемых при
строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и
сертификатам;
6.4. осуществляют контроль за ведением авторского и
технического надзора, организацией производственного контроля
качества на объектах строительства;
6.5. выдают в пределах своей компетенции заключения о
соответствии объектов требованиям нормативно-технической и
проектно-сметной документации, а также о готовности их к приемке в
эксплуатацию;
6.6. осуществляют контроль за соблюдением порядка приемки
объектов в эксплуатацию, в случае его нарушения вносят в
установленном порядке предложения об изменении отчетных данных о
вводе в действие объектов;
6.7. участвуют в работе технических комиссий по расследованию
причин аварий и разрушений зданий, сооружений, их частей и
конструктивных элементов;
6.8. осуществляют контроль за соблюдением установленного
порядка расследования причин аварий и разрушений зданий, сооружений,
их частей и конструктивных элементов, обобщают причины, вызвавшие
эти аварии и разрушения;
6.9. проверяют наличие у участников инвестиционной
деятельности, осуществляющих строительство, соответствующих
лицензий;
6.10. выдают заключения о возможности выдачи или продления
срока действия соответствующих лицензий;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 6.10 пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20
октября 2003 г. N 1389
6.10. выдают заключения о возможности выдачи или
продления срока действия лицензий на выполнение
строительно-монтажных работ;
_______________________________________________ _______ ___ _
6.11. осуществляют контроль за соблюдением участниками
инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, условий
и правил, определенных в лицензиях;
6.12. выносит на рассмотрение коллегии Министерства архитектуры
и строительства вопросы о прекращении действия лицензий участников
инвестиционной деятельности, не выполняющих установленных
требований;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 6.12 пункта 6 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1389
6.12. приостанавливают действие лицензий и вносят в
соответствующие государственные органы представления о
лишении лицензий участников инвестиционной деятельности, не
выполняющих установленных требований;
_______________________________________________ _______ ___ _
6.13. организуют профессиональную аттестацию работников
государственного строительного и технического надзора, участвуют в
аттестации других работников, занятых в строительстве;
6.14. вносят в квалификационные комиссии, осуществляющие
аттестацию работников государственного строительного и технического
надзора, других работников, занятых в строительстве, предложения о
лишении этих работников квалификационных сертификатов и аттестатов;
6.15. участвуют в разработке нормативно-технических и
методических документов в области строительства;
6.16. рассматривают обращения юридических и физических лиц по
вопросам, отнесенным к компетенции органов государственного
строительного надзора.
7. Органы государственного строительного надзора проводят свою
работу во взаимодействии с другими государственными органами.
8. Государственные строительные инспекторы при реализации своих
полномочий по надзору и контролю за соблюдением участниками
инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство,
требований законодательства Республики Беларусь,
нормативно-технической и утвержденной проектно-сметной документации,
имеют право:
8.1. беспрепятственного доступа (при предъявлении служебного
удостоверения) на все подконтрольные объекты строительства,
независимо от их назначения, форм собственности, источников
финансирования и способов строительства;
8.2. получать бесплатно и без каких-либо ограничений от
заказчиков (застройщиков), подрядчиков, проектировщиков для
ознакомления проектно-сметную, технологическую и исполнительную
документацию, необходимую для выполнения возложенных на органы
государственного строительного надзора функций;
8.3. давать заказчикам (застройщикам), подрядчикам,
проектировщикам обязательные для выполнения предписания об
устранении допущенных при производстве строительно-монтажных работ
нарушений;
8.4. давать при необходимости обязательные для заказчиков
(застройщиков) и подрядчиков предписания о проведении за их счет
выборочных вскрытий для осмотра, освидетельствования отдельных узлов
и элементов зданий, сооружений и конструкций, проведении
дополнительных испытаний грунтов, материалов, инженерных систем,
выполнении съемок, замеров;
8.5. приостанавливать и запрещать производство работ на
объектах строительства:
при выявлении дефектов и нарушений, создающих угрозу деформации
и обрушения зданий, сооружений и конструкций или их частей;
при осуществлении самовольного (без разрешения) строительства
или строительства с отступлением от утвержденных проектов;
8.6. производить отбор образцов материалов и изделий для
проведения лабораторных испытаний и экспертизы;
8.7. вносить заказчикам (застройщикам), подрядчикам,
проектировщикам представления:
о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих
законодательство Республики Беларусь в области строительства и не
выполняющих предписания органов государственного строительного
надзора;
об отстранении от работы на объектах должностных лиц
подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение требований
нормативно-технической и проектно-сметной документации, а также
работников, неудовлетворительно осуществляющих контроль за качеством
работ, авторский и технический надзор;
8.8. вносить представления предприятиям, выпускающим
строительную продукцию, о несоответствии ее требованиям
нормативно-технической документации и стандартам, а также
предложения о запрещении ее использования в строительстве;
8.9. применять в пределах полномочий в установленном порядке к
участникам инвестиционной деятельности, осуществляющим
строительство, предусмотренные законодательством Республики Беларусь
экономические и административные санкции за правонарушения в
строительстве.
Государственные строительные инспекторы имеют другие права,
предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
9. Государственные строительные инспекторы проводят проверки на
объектах строительства с участием представителей подрядчиков и
заказчиков (застройщиков). Для этой цели могут привлекаться
специалисты проектных и других организаций.
Подрядчики и заказчики (застройщики) обеспечивают необходимые
условия для проведения этих проверок.
По результатам проверок делаются записи в журналах производства
работ, при необходимости выдаются предписания и составляются акты,
которые подписываются государственными строительными инспекторами и
другими участниками проверок.
10. Государственные строительные инспекторы допускаются к
выполнению функций по надзору после прохождения ими аттестации в
установленном порядке.
11. Государственные строительные инспекторы имеют удостоверение
установленной формы.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 7 февраля 2002 г. N 167
11. Государственные строительные инспекторы имеют
удостоверение установленной формы и личную печать со своей
фамилией и наименованием органа государственного
строительного надзора, который они представляют.
_______________________________________________ _______ ___ _
12. Государственные строительные инспекторы при использовании
предоставленных им прав и осуществлении возложенных на них
обязанностей должны соблюдать законодательство Республики Беларусь.
13. Действия работников органов государственного строительного
надзора могут быть обжалованы в установленном порядке. При подаче
жалоб не приостанавливается выполнение решений этих органов.
14. Государственные строительные инспекторы несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь за ненадлежащие выполнение возложенных на них обязанностей
и использование предоставленных им прав.
|
