|
ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 декабря 2003 г. № 409-ОД
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА СЧЕТ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратил силу приказом Государственного таможенного комитета
от 7 февраля 2007 г. № 71-ОД (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/15910 от 16.02.2007 г.)
[Изменения и дополнения:
Приказ Государственного таможенного комитета от 26
августа 2004 г. № 351-ОД (зарегистрирован в Национальном
реестре - № 8/11483 от 17.09.2004 г.);
Приказ Государственного таможенного комитета от 9 марта
2005 г. № 90-ОД (зарегистрирован в Национальном реестре - №
8/12314 от 25.03.2005 г.)].
Во исполнение пункта 6 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах
осуществления закупок товаров, работ и услуг" в целях усиления
контроля за расходованием бюджетных средств при приобретении
товаров, работ и услуг для нужд таможенных органов Республики
Беларусь ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о центральной тендерной
комиссии Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 - в редакции приказа Государственного таможенного
комитета от 9 марта 2005 г. № 90-ОД (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/12314 от 25.03.2005 г.)
1. Утвердить:
прилагаемое Положение о центральной тендерной комиссии
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь;
состав центральной тендерной комиссии Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь согласно
приложению.
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Установить, что:
2.1. закупка товаров, работ и услуг осуществляется в
соответствии с Положением о порядке осуществления закупок товаров,
работ и услуг на тендерной основе, утвержденным постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 "О
некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
58, 5/12486);
2.2. организация закупок товаров, работ и услуг, разработка,
формирование и выдача претендентам тендерной документации
осуществляются структурным подразделением таможенного органа,
ответственным за проведение конкретной закупки;
приглашения к участию в тендерах размещаются в
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и
за рубежом", информационной системе "Тендеры" на сайте
информационного республиканского унитарного предприятия
"Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен", а также
дополнительно направляются предприятиям, изготовителям закупаемых
товаров;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 2.2 пункта 2 дополнен абзацем приказом
Государственного таможенного комитета от 9 марта 2005 г. №
90-ОД (зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314
от 25.03.2005 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
2.3. закупка товаров, включенных в перечень товаров, закупаемых
для организаций, финансируемых из республиканского бюджета, по
тендерам, проводимым Белорусским концерном по материальным ресурсам,
утверждаемый ежегодно Министерством торговли Республики Беларусь,
осуществляется в соответствии с Положением о порядке взаимодействия
организаций при осуществлении закупок товаров, тендеры по которым
проводит Белорусский концерн по материальным ресурсам, утвержденным
постановлением Министерства торговли Республики Беларусь,
Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики
Республики Беларусь от 23 декабря 2002 г. № 53/168/289 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 9, 8/8953);
2.4. цена контракта закупки товаров, работ и услуг,
заключаемого таможенным органом по результатам проведенного тендера,
не может превышать указанную в тендерном предложении цену,
являющуюся одним из критериев, на основании которого тендерная
комиссия присудила претенденту контракт закупки;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 дополнен подпунктом 2.4 приказом Государственного
таможенного комитета от 9 марта 2005 г. № 90-ОД
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314 от
25.03.2005 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
2.5. в случае увеличения претендентом цены контракта закупки
при его заключении после истечения срока действия тендерного
предложения начальник таможни, управления в докладной записке
излагает причины неподписания контракта закупки в указанный срок и с
разрешения Председателя Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь переходит к закупке товаров, работ и услуг с
использованием прямой процедуры, процедуры переговоров или назначает
новый тендер;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 дополнен подпунктом 2.5 приказом Государственного
таможенного комитета от 9 марта 2005 г. № 90-ОД
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314 от
25.03.2005 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
2.6. в случае увеличения претендентом цены контракта закупки в
течение срока действия тендерного предложения таможенный орган
отказывает претенденту в подписании контракта, выбирает наилучшее
тендерное предложение из оставшихся и направляет представившему его
претенденту уведомление об акцепте этого тендерного предложения или
отклоняет все оставшиеся тендерные предложения и переходит к закупке
товаров, работ и услуг с использованием процедуры переговоров;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 дополнен подпунктом 2.6 приказом Государственного
таможенного комитета от 9 марта 2005 г. № 90-ОД
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314 от
25.03.2005 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
2.7. подготовка контракта закупки товаров, работ и услуг,
заключаемого по результатам тендера, осуществляется структурным
подразделением таможенного органа, ответственного за проведение
закупки, и согласовывается в течение пяти рабочих дней с:
финансово-экономическим управлением Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь (отделом бухгалтерского
учета и контроля таможни) в части соответствия цены, условий
поставки и расчетов проекта контракта условиям тендера и
законодательству;
договорно-правовым управлением (юридической службой таможни) в
части соответствия проекта контракта нормам гражданского
законодательства;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 дополнен подпунктом 2.7 приказом Государственного
таможенного комитета от 9 марта 2005 г. № 90-ОД
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314 от
25.03.2005 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
2.8. контроль за выделением и использованием денежных средств в
соответствии с контрактами закупок товаров, работ и услуг
возлагается в Государственном таможенном комитете Республики
Беларусь на начальника финансово-экономического управления -
главного бухгалтера Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь, в таможнях - на начальника отдела бухгалтерского учета и
контроля.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 дополнен подпунктом 2.8 приказом Государственного
таможенного комитета от 9 марта 2005 г. № 90-ОД
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314 от
25.03.2005 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Закупка товаров (строительных материалов, изделий и
конструкций), работ и услуг при строительстве, реконструкции,
ремонте, реставрации зданий, сооружений, их комплексов, изменении их
функционального назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе
существующих строений осуществляется в порядке, определенном
Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 3 - в редакции приказа Государственного
таможенного комитета от 9 марта 2005 г. № 90-ОД
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314 от
25.03.2005 г.)
3. Подрядные торги на размещение заказов на
строительство объектов таможенной инфраструктуры проводить
в соответствии с Положением о порядке организации и
проведения торгов на строительство объектов в Республике
Беларусь, утвержденным постановлением Министерства
архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12 июня
2000 г. № 8 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 62, 8/3642).
_______________________________________________ _______ ___ _
Состав конкурсной комиссии для проведения подрядных торгов на
строительство объектов таможенной инфраструктуры определять по
каждому объекту, выставляемому на торги, и утверждать приказом
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
4. Разрешить таможенным органам в случаях, если:
стоимость товаров, работ или услуг равна или меньше 100 евро,
закупку осуществлять по счету-фактуре или товарно-транспортной
накладной по решению руководителя таможенного органа (или его
заместителя) и начальника отдела бухгалтерского учета и контроля -
главного бухгалтера таможенного органа;
стоимость товаров, работ или услуг менее 1 тысячи евро, выбор
поставщика товаров или исполнителя работ и (или) услуг осуществлять
на основании решения руководителя таможенного органа (или его
заместителя) и начальника отдела бухгалтерского учета и контроля -
главного бухгалтера таможенного органа без проведения заседания
тендерной комиссии и на основании справки, подготовленной
ответственным за проведение закупки в соответствии с пунктом 18
Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на
тендерной основе, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац третий пункта 4 - с изменениями, внесенными приказом
Государственного таможенного комитета от 9 марта 2005 г. №
90-ОД (зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314
от 25.03.2005 г.)
стоимость товаров, работ или услуг менее 500 евро, выбор
поставщика товаров или исполнителя работ и (или) услуг
осуществлять на основании решения руководителя таможенного
органа (или его заместителя) и начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера
таможенного органа без проведения заседания тендерной
комиссии и на основании справки, подготовленной
ответственным за проведение закупки в соответствии с
пунктом 18 Положения о порядке осуществления закупок
товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19
мая 2003 г. № 652.
__________________________________________________________
5. Определить, что таможни, за исключением Минской центральной
таможни, могут осуществлять закупку товаров, работ и услуг на
тендерной основе по договорам (контрактам), стоимость которых не
превышает 10 тысяч евро.
Закупка таможнями товаров, работ и услуг на тендерной основе
по договорам (контрактам), стоимость которых превышает 10000 евро,
допускается в исключительных случаях на основании приказа
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 5 - с изменениями, внесенными приказом
Государственного таможенного комитета от 26 августа 2004 г.
№ 351-ОД (зарегистрирован в Национальном реестре - №
8/11483 от 17.09.2004 г.)
5. Определить, что таможни, за исключением Минской
центральной таможни, могут осуществлять закупку товаров,
работ и услуг на тендерной основе по договорам
(контрактам), стоимость которых не превышает 10 тысяч евро.
_______________________________________________ _______ ___ _
6. Начальникам таможен до 25 декабря 2003 г.:
пересмотреть и утвердить персональный состав тендерных комиссий
таможен;
привести Положение о тендерной комиссии таможни в соответствие
с Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг
на тендерной основе, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652, и Положением о
центральной тендерной комиссии Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь, утвержденным настоящим приказом;
определить перечень товаров, работ и услуг, закупка которых
будет осуществляться на тендерной основе, и ответственных лиц за
подготовку и проведение этих закупок.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Председатель А.Ф.Шпилевский
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
15.12.2003 № 409-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
о центральной тендерной комиссии Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь
1. Центральная тендерная комиссия Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь (далее - комиссия) создается для
подготовки и проведения среди юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (с соблюдением принципов гласности, объективности
оценки, единства требований и созданием равных конкурсных условий)
тендеров на закупку товаров, работ и услуг в целях выбора
оптимального поставщика товаров, работ и услуг для нужд таможенных
органов Республики Беларусь.
2. Комиссия создается как постоянно действующая.
3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее
председатель, а на период его отсутствия - заместитель
председателя.
4. Председатель комиссии несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на комиссию задач и функций.
5. Персональный состав комиссии, изменения в составе комиссии
утверждаются приказом Председателя Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь или лицом, исполняющим его
обязанности.
6. При отсутствии специалистов соответствующего профиля
комиссия вправе привлекать таких специалистов из других
республиканских органов государственного управления для включения в
состав комиссии либо для работы в качестве экспертов.
7. В состав комиссии для подготовки и проведения тендеров на
закупку товаров, работ и услуг за счет средств внешних
государственных займов включаются специалисты Министерства
иностранных дел Республики Беларусь при наличии согласия указанного
Министерства.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 7 - с изменениями, внесенными приказом
Государственного таможенного комитета от 9 марта 2005 г. №
90-ОД (зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314
от 25.03.2005 г.)
7. В состав комиссии для подготовки и проведения
тендеров на закупку товаров, работ и услуг за счет средств
внешних государственных займов включаются специалисты
Министерства иностранных дел Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического
оборудования стоимостью более 7,5 тысячи евро осуществляются с
участием представителей Национальной академии наук Беларуси и
Комитета по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь, а в случае закупки средств измерения - Комитета по
стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров
Республики Беларусь (при наличии согласия указанных организаций).
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 7 - с изменениями, внесенными приказом
Государственного таможенного комитета от 9 марта 2005 г. №
90-ОД (зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12314
от 25.03.2005 г.)
Подготовка и проведение тендеров на закупку
сложнотехнического оборудования стоимостью более 3 тысяч
евро осуществляются с участием представителей Национальной
академии наук Беларуси и Комитета по науке и технологиям
при Совете Министров Республики Беларусь, а в случае
закупки средств измерения - Комитета по стандартизации,
метрологии и сертификации при Совете Министров Республики
Беларусь (при наличии согласия указанных организаций).
_______________________________________________ _______ ___ _
8. Представители Комитета государственного контроля Республики
Беларусь имеют право участвовать в качестве наблюдателей в работе
комиссии на любой стадии проведения тендера.
9. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и
указами Президента Республики Беларусь, действующим Положением о
порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной
основе, утверждаемым постановлением Совета Министров Республики
Беларусь, другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь
и настоящим Положением.
10. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Комиссия, исходя из целей ее создания:
принимает решение о применении вида процедур закупок товаров,
работ и услуг;
согласовывает представленные ответственным лицом из состава
персонала или ответственным за проведение закупок товаров, работ и
услуг структурным подразделением тендерные и предквалификационные
документы, внесение в них изменений;
обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов вопросов в
отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур
закупок товаров, работ и услуг;
принимает решения о способе предоставления (передаче или
продаже) товаров, работ и услуг и предъявляет претендентам тендерные
и предквалификационные документы;
подтверждает приемлемость предлагаемого претендентом учреждения
или организации, выдающих или подтверждающих тендерное обеспечение;
определяет критерии оценки квалификационных данных претендентов
и перечня документов, представляемых претендентами для подтверждения
квалификационных данных;
определяет критерии отбора наилучшего тендерного предложения;
принимает решение о запрещении отзыва или изменения
претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без
утраты тендерного обеспечения;
определяет возможность использования претендентами в тендерных
предложениях товаров и (или) работ с техническими решениями,
альтернативно изложенными в тендерных документах, а также
представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров или
работ;
сохраняет за собой право отклонения всех тендерных
предложений;
определяет сведения, по которым могут вноситься претендентом в
тендерные предложения изменения для приведения их в соответствие с
формальными требованиями;
определяет формальности, соблюдение которых потребуется после
акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта
закупки, за исключением случаев, установленных частью четвертой
подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652;
принимает решения о соответствии квалификационных данных
каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
установленным в предквалификационных документах критериям.
12. Комиссия имеет право:
направлять материалы в научно-исследовательские институты,
научные общества, ассоциации и отдельным специалистам для получения
письменных заключений по ним в установленные сроки;
запрашивать у претендентов дополнительную информацию,
касающуюся тендерных предложений.
13. Члены комиссии:
имеют право при несогласии с решением комиссии представлять
руководителю заказчика, а в случаях, установленных частью четвертой
подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652, руководителю Белорусского концерна
по материальным ресурсам мотивированные возражения в письменном
виде;
несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее
работе специалисты) за соблюдение в своей деятельности установленных
действующим законодательством правил, за объективность принятия
решений, а также за разглашение информации, являющейся согласно
условиям тендеров коммерческой тайной;
участвуют в заседаниях комиссии без права замены.
14. Комиссия не несет ответственности перед претендентами при
объявлении тендера несостоявшимся по обстоятельствам, не зависящим
от работы комиссии.
15. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом,
утверждаемым председателем комиссии.
16. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
17. Организацию заседания комиссии, оформление протоколов
обеспечивает секретарь комиссии.
18. Вскрытие конвертов с тендерными предложениями претендентов
производится при условии присутствия не менее 5 членов комиссии, в
том числе председателя комиссии или его заместителя.
19. Решение комиссии принимается открытым голосованием при
условии присутствия не менее 2/3 ее состава и считается принятым,
если за него проголосовало более половины членов комиссии,
участвующих в заседании. При равном распределении голосов
принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на
заседании комиссии.
20. Решение комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании комиссии, ее
секретарем и утверждается Председателем Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь или лицом, исполняющим его
обязанности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Приложение исключено приказом Государственного таможенного
комитета от 9 марта 2005 г. № 90-ОД (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/12314 от 25.03.2005 г.)
Приложение
к приказу Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
15.12.2003 № 409-ОД
СОСТАВ
центральной тендерной комиссии Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь
Гринев Н.Т. - заместитель председателя Государственного
таможенного комитета - председатель комиссии
Негоцкая Е.Л. - начальник договорно-правового управления -
заместитель председателя комиссии
Чекушев А.В. - главный инспектор организационного отдела
организационно-инспекторского управления -
секретарь комиссии
Деркач О.В. - заместитель начальника управления организации
борьбы с контрабандой и административными
таможенными правонарушениями, начальник
отдела таможенных расследований
Кузьмич Л.А. - начальник управления информационных технологий,
таможенной статистики и анализа
Осмоловская М.И. - заместитель начальника
финансово-экономического управления
Паркалова О.Н. - заместитель начальника планово-финансового
отдела финансово-экономического правления
Пашкевич И.В. - начальник Минской центральной таможни
Пирог И.П. - заместитель начальника управления развития
таможенной инфраструктуры, начальник отдела
организации эксплуатации
Романовский А.Ф. - заместитель начальника управления собственной
безопасности
Рубанов Л.З. - начальник отдела организации материального
обеспечения таможенных органов управления
развития таможенной инфраструктуры
Федоров С.А. - начальник отдела организации таможенного
контроля и анализа эффективности технологий
управления организации таможенного контроля
Щербацевич М.М. - заместитель начальника управления информационных
технологий, таможенной статистики и анализа
_______________________________________________ _______ ___ _
|
