|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
от 5 апреля 1988 г. N 85
О мерах по дальнейшему развитию кооперативной и
предпринимательской деятельности граждан в
республике
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров БССР от 2 августа 1989 г.
N 224;
Постановление Совета Министров БССР от 14 июня 1990 г.
N 150;
Постановление Совета Министров БССР от 28 сентября
1990 г. N 250;
Постановление Совета Министров БССР от 26 ноября 1990 г.
N 292;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
января 1992 г. N 28 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 2,
ст.26);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
марта 1992 г. N 116 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 7,
ст.111)]
Совет Министров Белорусской ССР отмечает, что исполкомы местных
Советов народных депутатов, министерства и ведомства БССР
активизировали в последнее время работу по развитию кооперативной и
предпринимательской деятельности населения. Увеличивается
количество кооперативов, возрастает их вклад в удовлетворение
потребностей советских людей в разнообразных товарах и услугах.
Создаются условия для более широкого участия населения в увеличении
выпуска товаров за счет использования местного сырья и отходов
производства.
Вместе с тем в организации кооперативной и предпринимательской
деятельности имеются недостатки. В ряде мест допускается недооценка
их роли в решении задач насыщения рынка товарами и улучшения
обслуживания населения. Местные органы, предприятия и организации,
при которых создаются кооперативы, не осуществляют необходимого
контроля за их работой, не оказывают им должной помощи. В отдельных
кооперативах неудовлетворительно ведется учет доходов, нарушаются
достоверность и сроки представления отчетности.
Требует совершенствования работа правоохранительных и
финансовых органов по контролю за соблюдением кооперативами
действующего законодательства.
В целях обеспечения дальнейшего развития кооперативной и
предпринимательской деятельности граждан в республике, во
исполнение постановления Совета Министров СССР от 14 марта 1988 г.
N 326 "О некоторых вопросах кооперативной и индивидуальной трудовой
деятельности" и в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 14 марта 1988 г. "О налогообложении граждан, работающих в
кооперативах по производству и реализации продукции и оказанию
услуг, а также об изменении порядка выдачи патентов на занятие
индивидуальной трудовой деятельностью" Совет Министров Белорусской
ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам
и ведомствам БССР, объединениям, предприятиям и организациям:
1.1. принять меры к ускорению создания кооперативов в целях
увеличения выпуска продукции, пользующейся спросом у населения,
расширения ее ассортимента, роста объема оказываемых услуг и
повышения их качества. В этой работе руководствоваться положением о
том, что развитие кооперативных форм деятельности - это
долговременная государственная политика, направленная на ускорение
темпов роста благосостояния народа, использование больших
потенциальных возможностей кооперативного движения.
Систематически анализировать деятельность кооперативов.
Всемерно содействовать расширению кооперативного движения, направляя
работу кооперативов прежде всего на более полное удовлетворение
потребностей населения в дефицитных товарах и услугах, организацию
досуга людей, предоставление населению спортивно-оздоровительных и
других услуг.
Существенно усилить контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью кооперативов. Не допускать выпуска кооперативами и
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования
юридического лица, товаров низкого качества и сомнительной
художественной ценности, изделий идеологической направленности,
использования чужих товарных знаков без разрешения (лицензии)
владельца, на имя которого зарегистрирован данный знак, нанесения на
изготавливаемые изделия надписей, изображений и символики, не
соответствующих нормам социалистической морали и нравственности.
Повысить ответственность предприятий, объединений и организаций за
обеспечение правильного заключения с кооперативами договоров на
производство продукции и оказание услуг, а также взаиморасчетов, не
допуская необоснованных выплат;
1.2. рассмотреть по каждому бездействующему кооперативу
причины, сдерживающие выпуск продукции и оказание услуг, и
осуществить необходимые меры, обеспечивающие их функционирование.
Провести дополнительную инвентаризацию нежилого фонда,
неиспользуемых, подвальных и полуподвальных помещений и принять
соответствующие решения о передаче этих площадей кооперативам.
Госстрою БССР обеспечивать разработку проектно-сметной
документации на сооружение по заказам кооперативов отапливаемых
помещений из дешевых материалов, легких сборно-разборных конструкций
для организации в них производства продукции и оказания услуг.
Министерству жилищно-коммунального хозяйства БССР,
Министерству строительства БССР, Белсельстрою, другим строительным
министерствам и ведомствам БССР осуществлять за счет средств
кооперативов изготовление и монтаж отапливаемых помещений для
организации в них продукции и оказания услуг, а Госплану БССР и
Госснабу БССР предусматривать выделение указанным министерствам и
ведомствам БССР для этих целей необходимых материально-технических
ресурсов.
2. Исполкомам местных Советов народных депутатов:
2.1. добиваться конкретного определения в уставах кооперативов
целей, задач и сферы их деятельности с учетом потребности в
продукции и услугах и местных условий. Совместно с министерствами и
ведомствами БССР обеспечивать работу кооперативов в соответствии с
утвержденными уставами;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 2.1 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 января 1992 г. N 28.
Облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить
выполнение решения Совета Министров СССР от 23 октября 1987
г. (протокол N 5, раздел II, пункт 1) о недопустимости
создания кооперативов по показу видеофильмов, издательских
типографских и других кооперативов в идеологической сфере
(протокол N 21 заседания Президиума Совета Министров БССР
от 29 октября 1987 г., пункт 2.1);
_______________________________________________ _______ ___ _
2.2. уточнять при необходимости перечни продовольственных
товаров, имеющих в достаточных количествах, которые кооперативы
общественного питания могут покупать в предприятиях государственной
и кооперативной торговли, а облисполкомам и Минскому горисполкому
по согласованию с Министерством торговли БССР и Белкоопсоюзом -
перечни и нормы отпуска товаров повышенного спроса гражданам для
занятия индивидуальной трудовой деятельностью;
2.3. до 1 июня 1988 г. рассмотреть с каждым предприятием
союзного подчинения вопросы организации кооперативов и принять
соответствующие решения.
3. Министерствам и ведомствам БССР, предприятиям и
организациям, при которых созданы кооперативы, полнее использовать
предоставленное им право выделять для продажи этим кооперативам
материально-технические ресурсы, а также учитывать их потребности
при представлении Госплану БССР, Госснабу БССР, Министерству легкой
промышленности БССР и Министерству торговли БССР заявок на
оборудование, сырье и материалы. Потребовать от подведомственных
предприятий, объединений и организаций, при которых созданы
кооперативы, осуществлять необходимую помощь и контроль за
правильностью ведения в них бухгалтерского учета, рассмотреть по
каждому кооперативу обеспечение формами учета, отчетности и
инструктивными указаниями с целью устранения имеющих место
негативных явлений и предотвращения их впредь.
4. Исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству
торговли БССР, Белкоопсоюзу принять действенные меры по обеспечению
работы кооперативов общественного питания за счет закупок ими мяса,
мясопродуктов, картофеля, овощей, фруктов, зелени и иных
сельскохозяйственных продуктов у населения, колхозов, совхозов,
других сельскохозяйственных предприятий и на колхозных рынках,
ориентировать их на производство этой продукции в собственных
подсобных хозяйствах.
5. Госснабу БССР при создании в 1988 году республиканского и
областных коммерческих центров предусмотреть реализацию ими
кооперативам и гражданам излишков и неиспользуемых оборудования,
сырья, материалов и вторичных ресурсов, а также выдачу напрокат
машин, механизмов, оборудования и приборов.
6. Министерству здравоохранения БССР в месячный срок определить
порядок продажи материалов и инструмента кооперативам по оказанию
медицинских услуг, имея в виду не допускать ухудшения обслуживания
населения подведомственными медицинскими учреждениями.
7. Министерству торговли БССР и Белкоопсоюзу до 1 июня 1988 г.
рассмотреть ассортимент товаров, выпускаемых кооперативами и
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования
юридического лица, и подготовить предложения по производству на
государственных предприятиях аналогичных изделий, пользующихся
спросом населения. Министерству местной промышленности БССР,
Министерству легкой промышленности БССР, Министерству промышленности
строительных материалов БССР, Министерству лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности БССР,
другим министерствам и ведомствам БССР принять меры по организации
их производства на подведомственных предприятиях.
8. Обратить внимание Министерства строительства БССР,
Министерства монтажных и специальных строительных работ БССР,
Министерства промышленности строительных материалов БССР,
Министерства топливной промышленности БССР на невыполнение ими
поручения Президиума Совета Министров БССР (протокол N 19 от
25 августа 1987 г., пункт 1.3) в части создания в 1987 году не менее
чем по 10-15 кооперативов, а также Министерства хлебопродуктов БССР,
Министерства торговли БССР и Белкоопсоюза - поручения Президиума
Совета Министров БССР (протокол N 21 от 29 октября 1987 г.,
пункт 2.2.8) в части организации кооперативов по выработке
кондитерских и хлебобулочных изделий.
9. Министерству финансов БССР, Министерству внутренних дел
БССР, Министерству здравоохранения БССР, Министерству юстиции БССР и
Государственному комитету БССР по ценам, их органам на местах, а
также исполкомам Советов народных депутатов принимать действенные
меры по безусловному выполнению требований законодательства об
предпринимательской и кооперативной деятельности, вести решительную
борьбу со спекуляцией, обманом государства, строго следить за тем,
чтобы в указанных сферах деятельности соблюдались правила санитарии,
не допускалось ущемления прав и законных интересов кооперативов и
граждан.
10. Министерству торговли БССР и Белкоопсоюзу совместно с
облисполкомами и Минским горисполкомом осуществить необходимые
дополнительные меры по улучшению организации продажи товаров,
изготавливаемых кооперативами и предпринимателями, осуществляющими
свою деятельность без образования юридического лица. Обеспечить
ежегодное проведение ярмарок по заключению договоров между
торгующими организациями и кооперативами на поставку товаров
народного потребления. Сформировать в 1988-1989 годах в г.Минске,
областных центрах, крупных городах, а при необходимости в районных
центрах и других населенных пунктах сеть специализированных
магазинов, секций и отделов по продаже производимых кооперативами и
гражданами товаров с соответствующим оформлением и рекламой.
Ускорить создание торговых кооперативов. О принятых мерах доложить
Совету Министров БССР до 20 июля 1988 г.
11. Облисполкомам и Минскому горисполкому с участием
Белкоопсоюза в двухмесячный срок рассмотреть и решить вопрос об
открытии в г.Минске и областных центрах, а при необходимости и в
других крупных городах вещевых рынков для реализации товаров,
изготавливаемых гражданами и кооперативами, предусмотрев создание
необходимых условий для продажи указанных товаров.
12. Министерству автомобильного транспорта БССР по согласованию
с Госпланом БССР и Министерством финансов БССР разработать
рекомендации о порядке определения и отражения в отчетности объема
услуг и доходов кооперативов, занимающихся транспортным
обслуживанием населения.
13. Государственному комитету БССР по труду совместно с
облисполкомами и Минским горисполкомом организовать изучение,
обобщение и широкое распространение опыта работы лучших кооперативов
в республике.
14. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 14 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 20 января 1992 г. N 28.
14. Запретить гражданам Белорусской ССР следующие виды
индивидуальной трудовой деятельности (наряду с запрещенными
Законом СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности"):
размножение всякого рода печатной продукции;
размножение фотопродукции для продажи;
тиражирование магнитных записей, видеофильмов,
кинофильмов и грампластинок;
изготовление планок и колодок для орденов и медалей, а
также значков и жетонов;
изготовление различной церковной утвари.
_______________________________________________ _______ ___ _
15. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 15 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 20 января 1992 г. N 28.
15. Предоставить облисполкомам и Минскому горисполкому
право устанавливать виды индивидуальной трудовой
деятельности, на которые граждане могут приобретать
патенты, и размеры ежегодной платы за патент. Разрешить
исполнительным комитетам районных, городских и районных в
городах Советов народных депутатов в случае необходимости
уменьшать плату за патент для отдельных граждан, а также
освобождать их от платы за патент.
Признать утратившими силу:
пункт 4 постановления Совета Министров БССР от 13 апреля
1987 г. N 132 "О мерах по реализации Закона СССР "Об
индивидуальной трудовой деятельности" (СЗ БССР, 1987 г.,
N 12, ст.153);
пункт 1.12 решения Президиума Совета Министров БССР от
25 августа 1987 г. (протокол N 19, раздел I).
Настоящий пункт вводится в действие с 1 января 1989 г.
_______________________________________________ _______ ___ _
16. Министерству финансов БССР обеспечить в установленном
порядке:
образование налоговых инспекций в составе финансовых отделов
исполкомов районных, районных в городах и городских (городов без
районного деления) Советов народных депутатов. Предусмотреть в
составе налоговых инспекций должности главных налоговых
ревизоров-инспекторов, старших налоговых ревизоров-инспекторов и
налоговых ревизоров-инспекторов;
введение в финансовых отделах исполкомов областных и городских
(городов с районным делением) Советов народных депутатов должностей
главных налоговых ревизоров-инспекторов, старших налоговых
ревизоров-инспекторов и налоговых ревизоров-инспекторов.
17. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 17 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 14 июня 1990 г. N 150
17. В абзаце девятом пункта 1.2.1 постановления Совета
Министров БССР от 17 октября 1986 г. N 309 "О мерах по
выполнению постановления Совета Министров СССР от 14
августа 1986 г. N 988 "Об организации заготовки и
переработки вторичного сырья на кооперативной основе" (в
редакции постановления Совета Министров БССР от 8 мая 1987
г. N 168) слова: "местный бюджет" заменить словами: "бюджет
района, города, исполком Совета народных депутатов которого
зарегистрировал устав кооператива".
_______________________________________________ _______ ___ _
18. Принять к сведению, что Совет Министров СССР постановлением
от 14 марта 1988 г. N 326:
18.1. установил, что:
18.1.1. утратил силу;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 18.1.1 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 2 августа 1989 г. N 224
18.1.1. средства, вносимые кооперативами в Советский
фонд мира, Советский фонд культуры, Советский детский фонд
имени В.И.Ленина и на другие благотворительные цели,
налогообложению не подлежат;
_______________________________________________ _______ ___ _
18.1.2. юридическим документом, в котором должны отражаться
полностью доходы кооператива, личные доходы его членов, а также
граждан, работающих в нем по трудовому договору, является декларация
о доходах. Кооперативы по производству и реализации продукции и
оказанию услуг обязаны предоставлять декларацию, а также другую
необходимую документацию должностным лицам налоговых и банковских
органов, осуществляющим проверку документов для определения полноты
и правильности сведений о доходах, а также использования кредитов
банка по целевому назначению;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров БССР от 26 ноября 1990 г. N 292
18.1.2. юридическим документом, в котором должны
отражаться полностью доходы кооператива, личные доходы его
членов, а также граждан, работающих в нем по трудовому
договору, является декларация о доходах. Кооперативы по
производству и реализации продукции и оказанию услуг
обязаны предоставлять декларацию, а также другую
необходимую документацию должностным лицам финансовых и
банковских органов, осуществляющим проверку документов для
определения полноты и правильности сведений о доходах, а
также использования кредитов банка по целевому назначению;
_______________________________________________ _______ ___ _
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 18.1.2 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 14 июня 1990 г. N 150 в части представления
декларации должностным лицам банковских органов
_______________________________________________ _______ ___ _
18.1.3. утратил силу;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 18.1.3 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 5 марта 1992 г. N 116
18.1.3. налог с доходов кооперативов и лиц, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью, взимаемый по
утвержденным ставкам, зачисляется в бюджет района или
города, исполком Совета народных депутатов которого
зарегистрировал устав кооператива;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 18.1.3 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 2 августа 1989 г. N 224 в части кооперативов
_______________________________________________ _______ ___ _
18.1.4. утратил силу;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 18.1.4 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 28 сентября 1990 г. N 250
18.1.4. кооперативы и лица, занимающиеся индивидуальной
трудовой деятельностью, укрывшие доходы, подлежащие
налогообложению, привлекаются к ответственности. С них
взыскивается в бюджет вся сумма скрытого (заниженного)
дохода, а также взимается штраф в размере 10 процентов от
этой суммы. При повторном укрытии (занижении) кооперативами
своего дохода по решению исполкома Совета народных
депутатов, зарегистрировавшего их устав, их деятельность
может быть прекращена;
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 18.1.3 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 2 августа 1989 г. N 224 в части кооперативов
_______________________________________________ _______ ___ _
18.2. поручил:
18.2.1. Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам установить совместно с ВЦСПС и по согласованию с
Министерством финансов СССР должностные оклады главных налоговых
ревизоров-инспекторов, старших налоговых ревизоров-инспекторов и
налоговых ревизоров-инспекторов;
18.2.2. Министерству финансов СССР утвердить положение о
налоговых инспекциях районных и городских финансовых управлений
(отделов), имея в виду сосредоточить в этих инспекциях практическую
работу по контролю за взиманием налогов и соблюдением порядка
осуществления кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности
граждан;
18.3. утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 18.3 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 2 августа 1989 г. N 224
18.3. утвердил изменения, которые вносятся в решения
Правительства СССР (прилагаются).
_______________________________________________ _______ ___ _
В наименовании, преамбуле, пункте 9 слова: "индивидуальной
трудовой" заменены словом "предпринимательской"; в абзаце
третьем пункта 1.1, пунктах 7, 10 слова: "гражданами,
занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью"
заменены словами: "предпринимателями, осуществляющими свою
деятельность без образования юридического лица" -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
марта 1992 г. N 116.
_______________________________________________ _______ ___ _
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР М.КОВАЛЕВ
Управляющий Делами Совета Министров
Белорусской ССР Л.МАКСИМОВ
|
