|
Кабинет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 1996 г. N 640
г.Минск
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1575
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 104, 5/9306)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
10 мая 1999 г. N 676 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,
N 14, ст.402);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
3 сентября 1999 г. N 1377 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1999 г., N 25, ст.717);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
мая 2000 г. N 641 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 47, 5/3159)]
Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь.
2. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. N 676
2. Считать необходимым иметь в Министерстве
предпринимательства и инвестиций коллегию в составе 9
человек.
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Министерству предпринимательства и инвестиций, министерствам
и иным центральным органам управления обеспечить приведение в
соответствие в установленном порядке нормативных актов, вытекающих
из настоящего постановления.
4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 15 июня 1995 г. N 304 "Вопросы Министерства
по антимонопольной политике" (Собрание указов Президента и
Постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 18,
ст.401).
Премьер-министр
Республики Беларусь М.Чигирь
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 30 сентября 1996 г. N 640
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве предпринимательства и
инвестиций Республики Беларусь
1. Министерство предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь (далее - Министерство) является центральным органом
управления и подчиняется Кабинету Министров Республики Беларусь.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется
законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами Министерства являются:
поддержка предпринимательства, в том числе вопросы Белорусского
фонда финансовой поддержки предпринимателей;
развитие инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования
негосударственных форм собственности;
противодействие монополистической деятельности, развитие
конкуренции;
регулирование отношений, связанных с защитой прав потребителей,
включая контроль за осуществлением рекламной деятельности.
4. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. разрабатывает предложения и осуществляет реализацию
государственной политики по поддержке предпринимательства,
инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования
негосударственных форм собственности, по противодействию
монополистической деятельности, развитию конкуренции, регулированию
отношений, связанных с защитой прав потребителей, включая контроль
за осуществлением рекламной деятельности, координирует деятельность
министерств и других центральных органов управления по указанным
вопросам;
4.2. разрабатывает и направляет в установленном порядке в
соответствующие органы государственного управления проекты законов и
иных нормативных актов, а также другие документы по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
4.3. разрабатывает совместно с министерствами, другими
центральными органами управления и общественными объединениями
предпринимателей программы государственной поддержки
предпринимательства и осуществляет контроль за их реализацией;
4.4. оказывает содействие местным органам власти и управления
при разработке и реализации региональных программ государственной
поддержки предпринимательства;
4.5. содействует формированию инфраструктуры поддержки и
развития предпринимательства, оказывает соответствующую
консультационную и информационную поддержку;
4.6. участвует в подготовке и переподготовке специалистов
министерств и других центральных органов управления по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
4.7. разрабатывает в установленном порядке предложения по
налогообложению субъектов предпринимательства, совершенствованию
системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства;
4.8. участвует в переговорах с международными и общественными
объединениями по вопросам поддержки и развития предпринимательства;
4.9. обеспечивает эффективное использование государственных
средств, направляемых на поддержку и развитие предпринимательства;
4.10. разрабатывает и организует выполнение мероприятий по
обеспечению субъектов предпринимательства современным оборудованием
и технологиями, способствующих развитию сети технопарков, лизинговых
фирм, центров поддержки предпринимательства,
производственно-технологических центров и других объектов
инфраструктуры;
4.11. участвует в организации и проведении конкурсов по
размещению государственных заказов среди субъектов
предпринимательства;
4.12. вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию порядка регистрации субъектов предпринимательства,
лицензирования деятельности и сертификации их продукции,
представления государственной статистической и бухгалтерской
отчетности указанных субъектов;
4.13. оказывает поддержку в организации и обеспечении
деятельности хозяйственных объединений, создаваемых на добровольных
началах (союзов, ассоциаций и других), объединений предприятий,
создаваемых по решению собственника имущества предприятий или
уполномоченного им органа, а также контролирует в установленном
законодательством порядке вопросы создания, реорганизации и
ликвидации указанных субъектов;
4.14. осуществляет мониторинг за реализацией инвестиционных
проектов субъектов хозяйствования негосударственных форм
собственности, а также отдельных инвестиционных проектов по решению
Правительства;
4.15. участвует в проведении государственной экспертизы
инвестиционных проектов и программ;
4.16. оказывает методическую помощь субъектам
предпринимательства в осуществлении инвестиционной деятельности;
4.17. создает банки данных об инвестиционных проектах и
программах потенциальных инвесторов;
4.18. участвует в организации и проведении выставок
инвестиционных проектов и программ, семинаров и конференций по
проблемам инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования
негосударственных форм собственности;
4.19. обобщает практику применения действующего
законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
4.20. анализирует состояние товарных рынков и определяет
степень их монополизации;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 4.20 пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
мая 2000 г. N 641
4.20. анализирует состояние республиканского и местных
товарных рынков и определяет степень их монополизации;
_______________________________________________ _______ ___ _
4.21. в установленном законодательством порядке осуществляет
государственный контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение на товарном рынке, за созданием,
реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов, за сделками с
акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов
(паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 4.21 пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 5 мая 2000 г. N 641
4.21. в установленном законодательством порядке
осуществляет контроль за деятельностью субъектов
хозяйствования, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках;
_______________________________________________ _______ ___ _
4.22. совместно с министерствами и другими центральными
органами управления разрабатывает программы и осуществляет меры по
демонополизации экономики и предотвращению монопольных тенденций;
4.23. разрабатывает предложения по изменению ставок экспортных
и импортных пошлин с учетом состояния конкуренции на внутреннем
рынке республики;
4.24. подготавливает предложения по привлечению иностранных
инвестиций в республику в целях обеспечения конкуренции и участвует
в работе соответствующих комиссий;
4.25. формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках;
4.26. изучает и использует зарубежный опыт противодействия
монополистической деятельности, развития конкуренции, а также
сотрудничает с международными организациями по этим вопросам;
4.27. оказывает поддержку при создании организаций по защите
прав потребителей и развитии их организационной инфраструктуры;
4.28. контролирует исполнение актов законодательства по защите
прав потребителей;
4.29. участвует в формировании и развитии в республике
системы социально-экономической статистики по вопросам защиты
прав потребителей;
4.30. осуществляет социально-экономической мониторинг по
проблемам становления и развития в республике системы
государственной защиты прав потребителей, эффективности принимаемых
государством мер, работы государственных органов и общественных
организаций по защите прав потребителей;
4.31. сотрудничает и взаимодействует с международными и
национальными объединениями потребителей и представляет в
установленном порядке Республику Беларусь;
4.32. изучает, обобщает и внедряет отечественный и зарубежный
опыт в области защиты прав потребителей и дает рекомендации по его
применению;
4.33. осуществляет контроль за рекламной деятельностью
юридических и физических лиц;
4.34. принимает меры по предупреждению и пресечению фактов
недобросовестной рекламы;
4.35. проводит мониторинг рынка рекламных услуг;
4.36. рассматривает в установленном порядке информацию и
материалы о нарушении антимонопольного законодательства,
законодательства о предпринимательстве, об инвестиционной и
рекламной деятельности, о правах потребителей;
4.37. создает и развивает систему информирования граждан
Республики Беларусь о мерах, осуществляемых Министерством по
входящим в его компетенцию вопросам;
4.38. выступает инициатором научных исследований по проблемам
поддержки предпринимательства, инвестиционной деятельности субъектов
хозяйствования негосударственных форм собственности, противодействия
монополистической деятельности, развития конкуренции, регулирования
отношений, связанных с защитой прав потребителей, включая контроль
за осуществлением рекламной деятельности;
4.39. создает, реорганизует и ликвидирует в установленном
порядке территориальные органы Министерства, а также подчиненные
организации и учреждения, утверждает положения о них, контролирует
их финансовую деятельность;
4.40. в установленном законодательством порядке рассматривает
и дает оценку правомерности деятельности хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение на товарном рынке, если эта
деятельность имеет или может иметь своим результатом ограничение
конкуренции либо причинение вреда правам, свободам и законным
интересам других хозяйствующих субъектов или потребителей;
4.41. дает заключения о соответствии антимонопольному
законодательству соглашений (согласованных действий) хозяйствующих
субъектов, ведущих к ограничению конкуренции;
4.42. контролирует деятельность государственных органов в
пределах, установленных антимонопольным законодательством;
4.43. обеспечивает сохранение в тайне полученных сведений,
относимых к информации, составляющей государственные секреты, иной
информации, охраняемой в соответствии с законодательством, в том
числе составляющей коммерческую или служебную тайну хозяйствующего
субъекта.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 дополнен подпунктами 4.40 - 4.43 постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 5 мая 2000 г. N 641
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Министерство в пределах своей компетенции:
5.1. выносит в адрес субъектов хозяйствования, органов
государственного управления и их должностных лиц обязательные для
исполнения решения о прекращении нарушений законодательства о
предпринимательстве и инвестиционной деятельности;
5.2. принимает решения о признании рекламы недобросовестной,
может приостановить действие лицензии на осуществление рекламной
деятельности либо лишить рекламодателя указанной лицензии за
нарушение порядке рекламирования видов деятельности, подлежащих
лицензированию;
5.3. принимает в пределах своей компетенции решения по защите
прав потребителей, являющиеся обязательными для всех иных
государственных органов, а также предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и
граждан;
5.4. принимает меры и действует в соответствии с
антимонопольным законодательством;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 5.4 пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
мая 2000 г. N 641
5.4. принимает меры и действует в соответствии со
статьей 16 Закона Республики Беларусь "О противодействии
монополистической деятельности и развитии конкуренции";
_______________________________________________ _______ ___ _
5.5. издает нормативно-правовые акты;
5.6. запрашивает у органов управления и субъектов
хозяйствования Республики Беларусь информацию, необходимую для
решения вопросов поддержки предпринимательства, инвестиционной
деятельности субъектов хозяйствования негосударственных форм
собственности, противодействия монополистической деятельности,
развития конкуренции, регулирования отношений, связанных с защитой
прав потребителей, включая контроль за осуществлением рекламной
деятельности;
5.7. проводит в установленном порядке государственную
экспертизу инвестиционных проектов и программ, дает заключения по
ним;
5.8. создает в установленном порядке координационные и
экспертные советы, научно-исследовательские организации и учебные
учреждения для выполнения задач и функций, связанных с деятельностью
Министерства;
5.9. заключает в установленном порядке с предприятиями,
организациями, учреждениями, временными творческими коллективами,
отдельными специалистами договоры о разработке и экспертизе проектов
соответствующих актов законодательства, других нормативных
документов, об оказании консультационных услуг по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
5.10. разрабатывает и представляет в установленном порядке
проекты законов и иных нормативных актов, а также других документов
по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
5.11. заключает в установленном порядке соглашения о
сотрудничестве с международными организациями по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства, принимает участие в работе семинаров,
конференций, симпозиумов и иных мероприятий, проводимых
международными организациями;
5.12. владеет, пользуется и распоряжается в установленном
порядке переданным Министерству в оперативное управление имуществом;
5.13. подготавливает совместно с центральными и местными
органами власти и управления предложения о предоставлении субъектам
предпринимательства в установленном порядке в аренду или на праве
собственности нежилых помещений, не завершенных строительством
объектов и земли;
5.14. при осуществлении контроля за исполнением актов
законодательства по защите прав потребителей имеет право привлекать
в установленном порядке к проведению проверок и экспертизы
специалистов учреждений и организаций, в том числе контрольных и
правоохранительных органов;
5.15. направляет материалы о нарушении прав потребителей в
органы, выдавшие специальные разрешения (лицензии) на осуществление
соответствующего вида деятельности для решения вопроса о
приостановлении действия специального разрешения (лицензии) до
устранения допущенных нарушений либо об аннулировании
соответствующего специального разрешения (лицензии);
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение дополнено пунктами 5.14 и 5.15 постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 1999 г.
N 1377
_______________________________________________ _______ ___ _
5.16. дает заключения по условиям реорганизации и ликвидации
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на
товарном рынке;
5.17. принимает в установленном законодательством порядке
решение о принудительной реорганизации хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение на товарном рынке;
5.18. согласовывает создание, реорганизацию и ликвидацию
хозяйствующих субъектов, в том числе дочерних, зависимых обществ,
холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений
хозяйствующих субъектов;
5.19. согласовывает в установленных антимонопольным
законодательством случаях условия совершения сделок с акциями,
принадлежащими хозяйствующим субъектам и (или) выпущенными ими,
имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями),
долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;
5.20. в соответствии с антимонопольным законодательством
подготавливает и направляет соответствующим государственным органам,
хозяйствующим субъектам и иным субъектам права предложения,
направленные на содействие развитию товарных рынков и конкуренции;
5.21. согласовывает решения государственных органов по вопросам
предоставления льгот отдельному хозяйствующему субъекту или
нескольким хозяйствующим субъектам, если иное не предусмотрено
законодательными актами;
5.22. выносит предписания хозяйствующим субъектам,
государственным органам, их должностным лицам, допустившим нарушение
антимонопольного законодательства, о прекращении противоправной
деятельности и об устранении возникших в ее результате вредных
последствий, налагает на виновных административные штрафы, принимает
в пределах своей компетенции иные необходимые меры.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 5 дополнен подпунктами 5.16 - 5.22 постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 5 мая 2000 г. N 641
_______________________________________________ _______ ___ _
6. Должностные лица Министерства при исполнении своих
должностных обязанностей имеют право беспрепятственно посещать
органы управления и субъекты хозяйствования с учетом режима их
работы в целях ознакомления со всеми необходимыми документами в
пределах полномочий и функций, возложенных на них Министерством, и
несут ответственность в соответствии с законодательством за
превышение своих полномочий.
7. Для контроля за соблюдением антимонопольного
законодательства должностные лица Министерства или уполномоченные им
лица осуществляют деятельность и несут ответственность в пределах,
установленных Законом Республики Беларусь "О противодействии
монополистической деятельности и развитии конкуренции".
8. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
9. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
10. Министр предпринимательства и инвестиций:
10.1. руководит деятельностью Министерства, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
функций;
10.2. распределяет обязанности между заместителями Министра по
руководству отдельными направлениями деятельности Министерства,
устанавливает степень их ответственности;
10.3. проводит кадровую политику, направленную на
комплектование центрального аппарата Министерства, его
территориальных органов высококвалифицированными специалистами,
обеспечивает их подбор и расстановку;
10.4. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата и территориальных органов Министерства в пределах
установленной численности и расходов на его содержание, а также
сметы расходов на содержание территориальных органов Министерства,
подчиненных Министерству организаций и учреждений;
10.5. без доверенности действует от имени Министерства,
представляет его интересы в соответствии с настоящим Положением, в
установленном порядке распоряжается средствами и имуществом
Министерства, открывает счета в банках;
10.6. заключает договоры, принимает на работу, в том числе и на
контрактной основе, и увольняет работников центрального аппарата,
руководителей территориальных органов, подчиненных Министерству
организаций и учреждений;
10.7. вносит в установленном порядке проекты актов
законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
10.8. издает приказы и дает указания.
11. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности в соответствии с законодательством.
Численность заместителей Министра определяется Президентом
Республики Беларусь по представлению Кабинета Министров Республики
Беларусь.
12. Для согласованного решения вопросов, относящихся к
компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений его
деятельности в Министерстве создается коллегия в составе Министра
(председатель коллегии), его заместителей по должности, а также
других руководящих работников Министерства и генерального директора
Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом
Министров Республики Беларусь по представлению Министра.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10
мая 1999 г. N 676
12. Для согласованного решения вопросов, относящихся к
компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений
его деятельности в Министерстве создается коллегия в
составе Министра (председатель коллегии), его заместителей
по должности, а также других руководящих работников
Министерства. Численность и персональный состав коллегии
утверждаются Кабинетом Министров Республики Беларусь по
представлению Министра.
_______________________________________________ _______ ___ _
Решения коллегии реализуются приказами Министра. В случае
разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь
свое решение, докладывая об этом в Кабинет Министров Республики
Беларусь, а члены коллегии имеют право сообщить свое мнение в
Кабинет Министров Республики Беларусь.
13. Министерство имеет в областях и г.Минске территориальные
органы с правами юридического лица.
Руководители территориальных органов, подчиненных Министерству
организаций и учреждений назначаются на должность и освобождаются от
должности приказом Министра.
Положения о территориальных органах, организациях и учреждениях
Министерства утверждаются Министром.
14. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и
другие счета в банках, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием.
|
