|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МИНИСТЕРСТВО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
7 августа 1997 г. № 700
18 августа 1997 г. № 93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СОЗДАНИИ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМИТЕТА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ ДВОЙНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу решением Минского городского исполнительного
комитета от 17 ноября 2005 г. № 2023 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 198, 9/4653)
Министерство предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь и Минский городской исполнительный комитет ПОСТАНОВИЛИ:
1. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от
19 июля 1996 года N 260 "О совершенствовании государственного
управления в области предпринимательства и содействия инвестициям",
положением о Министерстве предпринимательства и инвестиций
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 30.09.1996 г. N 640, и решением
Мингорисполкома от 22 июня 1995 года N 419 "Об утверждении структуры
и штатов органов экономического регулирования и рыночных отношений
Мингорисполкома, финансируемых из местного бюджета" создать на базе
Минского городского комитета по антимонопольной политике и развитию
предпринимательства Минский городской территориальный комитет
предпринимательства и инвестиций двойного подчинения (в дальнейшем -
Комитет).
2. Основными задачами комитета считать:
- поддержку и развитие предпринимательства;
- развитие инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования
негосударственных форм собственности;
- противодействие монополистической деятельности, развитие
конкуренции;
- регулирование отношений, связанных с защитой прав
потребителей, включая контроль за осуществлением рекламной
деятельности;
- осуществление государственной политики в г.Минске в области
лицензирования, выдача лицензий.
3. Минскому городскому территориальному комитету
предпринимательства и инвестиций в своей деятельности
руководствоваться приказами и указаниями Министерства
предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь, решениями и
распоряжениями Минского городского исполнительного комитета.
4. Установить общую численность Минского городского
территориального комитета предпринимательства и инвестиций в
количестве 24 единицы, в том числе содержащихся за счет
республиканского бюджета - 12 единиц, за счет местного бюджета - 12
единиц.
5. Утвердить Положение о Минском городском территориальном
комитете предпринимательства и инвестиций (прилагается).
6. Утвердить структуру Комитета (прилагается).
7. Настоящее постановление вступает в действие с момента его
подписания.
Зам.Министра предпринимательства
и инвестиций Республики Беларусь А.Ю.Сазонов
Председатель Минского городского
исполнительного комитета В.В.Ермошин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Министерства предпринимательства
и инвестиций Республики Беларусь
и Минского городского
исполнительного комитета
N 700 от 7 августа 1997 г.
N 93 от 18 августа 1997 г.
Положение
о Минском городском комитете предпринимательства и инвестиций
1. Минский городской комитет предпринимательства и инвестиций
(далее - Комитет) является территориальным органом управления и
подчиняется Министерству предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь и Минскому городскому исполнительному комитету и является
правопреемником Минского городского комитета по антимонопольной
политике и развитию предпринимательства.
2. В своей деятельности Комитет руководствуется
законодательством Республики Беларусь, Указами Президента Республики
Беларусь, нормативными актами Кабинета Министров, решениями
Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь и
Мингорисполкома, а также настоящим положением.
3. Основными задачами Комитета являются:
- поддержка и развитие предпринимательства;
- развитие инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования
негосударственных форм собственности;
- противодействие монополистической деятельности, развитие
конкуренции;
- согласование проектов решений Минского горисполкома и других
местных органов управления: о порядке регистрации, создании и
прекращении деятельности субъектов хозяйствования; о порядке
лицензирования, включая внешнеэкономическую деятельность; о порядке
налогообложения субъектов хозяйствования; об инвестиционной
деятельности субъектов хозяйствования негосударственных форм
собственности, о защите прав потребителей, о рекламной деятельности,
о предпринимательстве, о развитии конкуренции и противодействии
монополистической деятельности;
- регулирование отношений, связанных с защитой прав
потребителей, включая контроль за осуществлением рекламной
деятельности;
- осуществление государственной и городской политики в области
лицензирования.
4. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
4.1. В области предпринимательства
осуществляет реализацию государственной и региональной политики
по развитию и поддержке предпринимательства, координацию
деятельности органов управления в этой сфере;
содействует вовлечению предпринимательства в решение
социально-экономических проблем города;
разрабатывает совместно с другими органами управления, а также
общественными организациями программы поддержки предпринимательства
и участвует в их реализации;
оказывает содействие местным исполнительным и распорядительным
органам в разработке и реализации региональных программ
государственной поддержки предпринимательства;
разрабатывает предложения по устранению правовых,
административных, экономических и организационных препятствий в
вопросах создания и развития субъектов предпринимательства;
содействует формированию городской инфраструктуры поддержки и
развития предпринимательства, оказывает консультативную,
информационную и финансовую поддержку в области создания и
деятельности субъектов предпринимательства;
разрабатывает предложения по совершенствованию налогообложения
субъектов предпринимательства;
вносит предложения по финансово-кредитной поддержке
предпринимательства и обеспечивает эффективное использование
финансовых средств, направляемых на поддержку и развитие
предпринимательства;
осуществляет защиту законных интересов предпринимателей, учет и
обобщение мнений субъектов предпринимательства;
взаимодействует с общественными организациями в области
поддержки и развития предпринимательства, координирует эту работу в
городе и от его имени за пределами;
содействует созданию свободных экономических зон, технопарков,
лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических
центров и других объектов инфраструктуры;
разрабатывает предложения по регулированию инвестиционной и
инновационной деятельности субъектов предпринимательства;
участвует в организации и проведении конкурсов по размещению
государственных заказов среди субъектов предпринимательства,
предоставлению им кредитов за счет бюджетных и заемных средств и
средств фондов поддержки предпринимательства для реализации
конкретных проектов;
подготавливает предложения по совершенствованию порядка
регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования
деятельности, сертификации их продукции, представления
государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельности
хозяйственных объединений, создаваемых на добровольных началах
(союзов, ассоциаций и др.), объединений предприятий, создаваемых по
решению собственника имущества предприятий или уполномоченного им
органа, а также контролирует в установленном законодательством
порядке вопросы создания, реорганизации и ликвидации указанных
субъектов;
содействует организации подготовки и переподготовки кадров для
предпринимательства, а также специалистов органов управления,
осуществляющих функции поддержки предпринимательства и создания
новых рабочих мест;
подготавливает совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами предложения о предоставлении субъектам
предпринимательства в аренду или собственность нежилых помещений,
земельных участков и незавершенных строительством объектов;
координирует деятельность органов местной исполнительной власти
в области развития и поддержки предпринимательства, а также других
организаций, осуществляющих поддержку предпринимательства;
участвует в установленном порядке в разработке и рассмотрении
вопросов поддержки и развития предпринимательства, входящих в
компетенцию вышестоящих органов управления.
4.2. В области инвестиционной деятельности
принимает участие в разработке и реализации инвестиционной
политики города;
осуществляет мониторинг за реализацией инвестиционных проектов
субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности;
участвует в сопровождении инвестиционных проектов и программ,
осуществляемых Министерством на территории города;
участвует в проведении социально-экономической экспертизы
проектов решений, соглашений, инвестиционных проектов, иностранных
кредитов;
оказывает методическую помощь субъектам хозяйствования в
осуществлении инвестиционной деятельности;
создает компьютерные банки данных инвестиционных проектов и
потенциальных инвесторов, участвует в организации и проведении
выставок инвестиционных проектов, семинаров и конференций по
проблемам инвестиций;
обобщает практику применения действующего законодательства и
нормативных актов по вопросам инвестиционной деятельности и вносит
предложения по их совершенствованию.
4.3. В области противодействия монополистической деятельности и
развития конкуренции
осуществляет территориальный контроль по соблюдению
антимонопольного законодательства;
анализирует состояние местных товарных рынков и определяет их
степень монополизации;
в установленном законодательством порядке осуществляет контроль
за деятельностью субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее
положение на товарных рынках;
совместно с органами управления города разрабатывает и
осуществляет программы и меры по демонополизации экономики и
предотвращению монопольных тенденций;
в установленном законодательством порядке контролирует
создание, слияние, присоединение, преобразование, ликвидацию
субъектов хозяйствования, приобретение акций (долей) субъектов
хозяйствования в целях предотвращения появления или усиления
доминирующего положения субъектов хозяйствования на товарных рынках;
формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках
города;
изучает и использует зарубежный опыт противодействия
монополистической деятельности развития конкуренции.
4.4. В области защиты прав потребителей
обеспечивает контроль за исполнением законодательства по защите
прав потребителей;
разрабатывает, вносит предложения и обеспечивает реализацию мер
по созданию и развитию в городе системы государственной и
общественной защиты прав потребителей;
вносит предложения по совершенствованию нормативно-правовой
базы по защите прав потребителей;
создает и совершенствует систему информирования и просвещения
населения по вопросам защиты прав потребителей;
координирует работу органов управления и общественных
организаций по вопросам защиты прав потребителей;
участвует в формировании и развитии в городе системы
социально-экономической статистики по вопросам защиты прав
потребителей;
осуществляет социально-экономический мониторинг по проблемам
эффективности принимаемых мер, работы органов управления и
общественных организаций по защите прав потребителей;
изучает, обобщает и внедряет в практику лучший отечественный и
зарубежный опыт по защите прав потребителей;
организует повышение квалификации специалистов по вопросам
защиты прав потребителей органов государственного управления и обмен
опытом их работы.
4.5. В области контроля за рекламной деятельностью
осуществляет государственный контроль за рекламной
деятельностью юридических и физических лиц;
осуществляет меры по предупреждению и пресечению фактов
недобросовестной рекламы;
проводит мониторинг рынка рекламных услуг;
разрабатывает предложения по совершенствованию рекламной
деятельности на территории города;
координирует деятельность органов управления по контролю за
осуществлением рекламной деятельности субъектов хозяйствования;
дает разъяснения по вопросам применения нормативных документов
о рекламной деятельности.
4.6. В области лицензирования
проводит государственную и городскую политику в области
лицензирования;
организует работу по выдаче лицензий на осуществление отдельных
видов деятельности;
ведет единый городской реестр выданных лицензий;
осуществляет контроль за деятельностью субъектов хозяйствования
по соблюдению ими правил и условий лицензирования.
4.7. Рассматривает обращения и материалы о нарушении
антимонопольного законодательства, законодательства о
предпринимательстве инвестиционной и рекламной деятельности, о
защите прав потребителей.
4.8. Дает в установленном порядке заключения по проектам
законов и других нормативных актов, регулирующих вопросы развития
конкуренции, поддержки предпринимательства, инвестиционной и
рекламной деятельности, защиты прав потребителей.
4.9. Осуществляет меры по предупреждению и пресечению
монополистической деятельности.
4.10. Постоянно информирует население о практических мерах,
осуществляемых Комитетом в сферах антимонопольной политики,
поддержки предпринимательства, инвестиционной и рекламной
деятельности, защиты прав потребителей.
4.11. Проводит кадровую политику, направленную на
комплектование Комитета высококвалифицированными специалистами,
обеспечивает их подбор и расстановку.
4.12. Выступает инициатором и координатором исследований в
сфере противодействия монополизму, развития конкуренции и защиты
прав потребителей, поддержки предпринимательства, развития
инвестиционной деятельности и контроля за рекламой.
5. Комитет в соответствии с законодательством Республики
Беларусь и в пределах своей компетенции имеет право:
давать субъектам хозяйствования обязательные для исполнения
предписания о прекращении ими нарушений антимонопольного
законодательства, об их принудительной реорганизации (разделении,
разукрупнении), о расторжении или изменении договоров,
восстановлении первоначального положения;
выносить в адрес субъектов хозяйствования, органов управления и
их должностных лиц обязательные для исполнения решения о прекращении
нарушений законодательства о предпринимательстве, инвестиционной,
рекламной деятельности, защите прав потребителей, об осуществлении
контррекламы, о лишении рекламодателя лицензии за нарушение порядка
рекламирования видов деятельности, подлежащих лицензированию;
давать органам управления обязательные для исполнения
предписания об отмене или изменении принятых ими неправомерных
актов, которые противоречат положениям законодательных актов по
противодействию монополистической деятельности, о прекращении ими
нарушений, а также о расторжении или изменении заключенных ими
договоров;
налагать штрафы на должностных лиц субъектов хозяйствования и
органов управления за нарушение законодательства в соответствии с
Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях;
налагать штрафы на субъекты хозяйствования в соответствии с
действующим законодательством;
вносить в уполномоченные государственные органы предложения по
принятию ими решений о возмещении убытков, об изъятии прибыли,
необоснованно полученной в результате монополистической
деятельности, наложении штрафов на субъектов хозяйствования;
обращаться в суд с исками и заявлениями, а также участвовать
при рассмотрении в суде дел, связанных с нарушением антимонопольного
законодательства, законодательства о предпринимательстве,
инвестиционной и рекламной деятельности, защите прав потребителей;
направлять в органы прокуратуры материалы для принятия решений
о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с
нарушением антимонопольного законодательства, законодательства о
предпринимательстве, инвестиционной и рекламной деятельности, защите
прав потребителей;
давать разъяснения по вопросам применения антимонопольного
законодательства, законодательства о предпринимательстве,
инвестиционной и рекламной деятельности, защиты прав потребителей;
заключать соглашения с изготовителями (исполнителями,
продавцами) о соблюдении ими правил в интересах потребителей;
запрашивать у органов управления и субъектов хозяйствования,
расположенных на территории города, информацию, необходимую для
решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
участвовать в работе комиссий по приватизации;
давать заключения по условиям приватизации хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;
проводить экспертизу городских программ и давать заключения по
ним;
давать заключения по инвестиционным проектам;
создавать в установленном порядке координационные и экспертные
советы, для выполнения задач и функций, связанных с деятельностью
Комитета;
заключать в установленном порядке с предприятиями,
научно-исследовательскими и другими организациями, высшими учебными
заведениями, временными творческими коллективами, специалистами
договоры о разработке аналитических обзоров и прогнозов, оказании
консультационных и представительских услуг, по проблемам,
относящимся к компетенции Комитета;
привлекать в установленном порядке местные исполнительные и
распорядительные органы, научные учреждения, высшие учебные
заведения, предприятия и организации, специалистов и экспертов для
решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета;
заключать договоры на проведение научно-исследовательских работ
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
участвовать в организации обучения соответствующих
специалистов;
представлять в Министерство и Мингорисполком заключения,
аналитические материалы и предложения по проектам законов и иных
нормативных актов;
направлять соответствующим органам управления и общественным
организациям предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Комитета;
владеть, пользоваться и распоряжаться переданным ему в
оперативное управление имуществом.
6. Должностные лица Комитета или уполномоченные им лица при
исполнении своих служебных обязанностей имеют право беспрепятственно
посещать органы управления и субъекты хозяйствования с учетом режима
их работы с целью ознакомления со всеми необходимыми документами и
получения их копий на безвозмездной основе.
7. Должностные лица Комитета и уполномоченные им лица несут в
соответствии с законодательством ответственность за сохранение
коммерческой тайны субъектов хозяйствования, за необоснованные
действия или превышение своих полномочий.
8. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности в соответствии с законодательством.
9. Реорганизация и ликвидация Комитета производится в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
10. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Министром по согласованию с
Мингорисполкомом.
Председатель:
руководит деятельность Комитета, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и
функций;
распределяет обязанности между заместителями председателя по
руководству отдельными направлениями деятельности Комитета,
устанавливает степень ответственности этих заместителей и
руководителей структурных подразделений за руководство
соответствующими сферами их деятельности;
без доверенности действует от имени Комитета, представляет его
интересы в органах государственной власти и управления, в
установленном порядке распоряжается средствами и имуществом
Комитета, открывает счета в банках, заключает договоры, принимает на
работу, в том числе и на контрактной основе, и увольняет работников
Комитета, издает приказы и дает указания.
11. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и печать с
изображением Государственного Герба Республики Беларусь и своим
наименованием, самостоятельный баланс, обособленное имущество,
расчетный и иные счета в учреждениях банков.
12. Структура и штатное расписание Комитета в пределах
установленной численности и фонда оплаты труда работников,
содержащихся за счет средств республиканского и местного бюджета,
утверждаются, соответственно, Министерством и Мингорисполкомом.
13. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет
ассигнований на содержание органов государственной власти и
управления, предусматриваемых в республиканском и местном бюджете.
Утверждена постановлением горисполкома
N 700 от 7 августа 1997 г. и Министерства
предпринимательства и инвестиций N 93
от 18 августа 1997 г.
СТРУКТУРА
МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМИТЕТА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ
N Наименование структурных подразделений Количество
штатных единиц
(человек)
1. Председатель комитета 1
2. Заместитель председателя 1
3. Секретарь 1
Итого: 3
Отдел сопровождения инвестиционных проектов
1. Начальник отдела 1
2. Заместитель начальника отдела 1
3. Главный специалист 1
4. Ведущий специалист 1
5. Ведущий специалист 1
Итого: 5
Отдел антимонопольных мер и контроля за рекламой
1. Начальник отдела 1
2. Ведущий специалист 1
3. Специалист I категории 1
4. Специалист 1
Итого: 4
Лицензионный отдел
1. Заместитель председателя - начальник отдела 1
2. Главный специалист 1
3. Ведущий специалист 1
4. Ведущий специалист 1
Итого: 4
Отдел развития предпринимательства
1. Начальник отдела 1
2. Главный специалист 1
3. Ведущий специалист 1
4. Специалист I категории 1
Итого: 4
Отдел по защите прав граждан на рынке товаров и услуг
1. Начальник отдела 1
2. Главный специалист 1
3. Ведущий специалист 1
4. Специалист I категории 1
Итого: 4
Всего по штатному расписанию 24
Председатель комитета Р.Г.Мухтасаров
_______________________________________________ _______ ___ _
|
