|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
21 июня 2002 г. № 419
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ПРИВАТИЗАЦИИ
[Изменения и дополнения:
Решение Минского областного исполнительного комитета от
2 апреля 2004 г. № 279 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 63, 9/3343)]
Минский областной исполнительный комитет решил:
1. По согласованию с Министерством экономики Республики
Беларусь провести преобразование Минского областного комитета по
управлению государственным имуществом и приватизации в Минский
областной территориальный фонд государственного имущества.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Минском областном
территориальном фонде государственного имущества.
Председатель Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ
Управляющий делами А.В.МИРЧУК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Первый заместитель Решение
Министра экономики Минского областного
Республики Беларусь исполнительного комитета
Н.П.Зайченко 21.06.2002 № 419
20.06.2002
ПОЛОЖЕНИЕ
о Минском областном территориальном фонде
государственного имущества
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Минском областном территориальном фонде
государственного имущества определяет правовое положение, задачи,
функции, права и обязанности Минского областного территориального
фонда государственного имущества (сокращенное название - фонд
"Минскоблгосимущество").
2. Фонд "Минскоблгосимущество" (далее - фонд) образуется на
основании Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001
г. № 516 "О совершенствовании системы республиканских органов
государственного управления и иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 92, 1/3078), Указа
Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. № 723 "О
структуре и численности работников исполнительных комитетов и
местных администраций районов в городах" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 117, 1/3287),
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 октября 2001
г. № 1448 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента
Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 95, 5/9137) и
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября
2001 г. № 1575 "Вопросы Министерства экономики Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
104, 5/9306) и является на территории Минской области
территориальным органом государственного управления Министерства
экономики Республики Беларусь (далее - Минэкономики) по вопросам
проведения государственной политики в части управления, распоряжения
государственным имуществом, находящимся в республиканской
собственности, его разгосударствления и приватизации, реализации
процедур банкротства в соответствии с законодательством, а также
структурным подразделением Минского областного исполнительного
комитета (далее - облисполком) - по вопросам управления,
распоряжения, разгосударствления и приватизации государственного
имущества, находящегося в собственности Минской области.
3. По вопросам управления, распоряжения, разгосударствления и
приватизации имущества, находящегося в республиканской
собственности, реализации процедур банкротства в соответствии с
законодательством фонд подотчетен Минэкономики и осуществляет свои
функции по этим вопросам во взаимодействии и под руководством
департамента по управлению государственным имуществом, департамента
по санации и банкротству, фонда государственного имущества
Министерства экономики Республики Беларусь (далее - департамент по
управлению государственным имуществом, департамент по санации и
банкротству, фонд государственного имущества).
По вопросам управления, распоряжения, разгосударствления и
приватизации государственного имущества, находящегося в
собственности Минской области, фонд подотчетен облисполкому.
4. Фонд является правопреемником Минского областного комитета
по управлению государственным имуществом и приватизации.
5. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, постановлениями
Правительства Республики Беларусь, приказами, положениями,
инструкциями, указаниями Минэкономики, департамента по управлению
государственным имуществом, департамента по санации и банкротству,
фонда государственного имущества, решениями Минского областного
Совета депутатов, решениями и распоряжениями председателя
облисполкома, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим
Положением.
6. Финансирование расходов фонда осуществляется из следующих
источников:
средств республиканского бюджета;
средств местного (областного) бюджета;
средств от проведения аукционов и конкурсов по продаже объектов
государственной собственности в соответствии с законодательством;
средств, поступающих из прочих источников в соответствии с
законодательством.
7. Фонд является юридическим лицом, имеет печать со своим
наименованием и изображением Государственного герба Республики
Беларусь, текущие счета в банке для зачисления средств на
финансирование расходов и сумм, поступающих на восстановление
кассовых расходов по республиканскому (областному) бюджету,
предусмотренных сметами, а также текущий и валютный счета по
внебюджетным средствам для зачисления сумм от деятельности, не
противоречащей законодательству, самостоятельный баланс и
обособленное имущество.
8. Фонд не вправе делегировать свои полномочия другим органам
государственного управления.
9. Место нахождения фонда: 220039, г.Минск, ул.Чкалова, 5.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФОНДА
10. Основными задачами фонда являются:
10.1. осуществление мер по реализации государственной политики
в вопросах управления и распоряжения имуществом, находящимся в
государственной собственности, его разгосударствления и приватизации
(за исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, жилья, а
также иного имущества, определяемого законодательством Республики
Беларусь);
10.2. организация и проведение совместно с республиканскими
органами государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
департаментом по управлению государственным имуществом, фондом
государственного имущества, местными исполнительными и
распорядительными органами работы по разгосударствлению и
приватизации государственного (Республики Беларусь и Минской
области) имущества;
10.3. участие в рамках своей компетенции в реализации мер по
предупреждению экономической несостоятельности (банкротства);
обеспечение условий для реализации на территории Минской области
процедур банкротства в соответствии с законодательством;
10.4. защита имущественных прав и интересов Республики
Беларусь; представление в установленных пределах интересов
государства как собственника при разгосударствлении и приватизации
государственного имущества.
Глава 3
ФУНКЦИИ ФОНДА
11. В соответствии с основными задачами и в пределах
компетенции, предоставленной Минэкономики, облисполкомом, фонд
осуществляет следующие функции:
11.1. организует сбор и систематизацию сведений для Реестра
государственного имущества, находящегося в республиканской
собственности, и представляет их департаменту по управлению
государственным имуществом; ведет Реестр имущества, находящегося в
коммунальной собственности Минской области;
11.2. принимает участие в контроле за соблюдением
республиканскими и находящимися в собственности Минской области
юридическими лицами законодательства, регулирующего вопросы
управления и распоряжения государственным имуществом;
11.3. принимает участие в контроле и анализе эффективности
использования государственного недвижимого имущества (зданий и
сооружений), принимает в пределах своей компетенции меры по
устранению выявленных недостатков, возмещению убытков и привлечению
виновных лиц к ответственности;
11.4. разрабатывает и представляет в департамент по управлению
государственным имуществом, облисполком проекты решений по вопросам,
касающимся передачи имущества из республиканской собственности в
коммунальную собственность, а также из коммунальной в
республиканскую;
11.5. рассматривает совместно с органами отраслевого и
территориального управления, комитетами, управлениями, отделами
облисполкома вопросы о целесообразности реорганизации действующих
государственных унитарных предприятий, которая может вызвать
социальные, демографические, экологические и иные последствия,
затрагивающие интересы населения Минской области;
11.6. рассматривает документы по отчуждению, залогу зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением
не завершенных строительством жилых домов (квартир), а также
неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения), обеспечивает
полноту комплектации пакета документов, проверяет правомерность
сделки, достоверность оценки государственного имущества;
представляет необходимые документы: по имуществу республиканской
собственности - фонду государственного имущества, по имуществу
коммунальной собственности - облисполкому;
11.7. организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже
объектов республиканской собственности (в том числе республиканских
унитарных предприятий - при численности работающих до 1000 человек),
представляет соответствующие отчеты о проведенных аукционах,
конкурсах; проводит конкурсы и аукционы, а также выступает продавцом
при продаже объектов коммунальной собственности Минской области;
11.8. заключает и регистрирует договоры с субъектами
приватизации (новыми собственниками) на приобретение приватизируемых
объектов, выдает свидетельства о праве собственности на данные
объекты; контролирует соблюдение условий заключенных с ними
договоров, обеспечивает хранение соответствующей документации;
принимает решение о передаче объектов социального назначения и иного
имущества, на приватизацию которого установлен запрет или имеется
отказ на законных основаниях, новому собственнику во владение и
пользование без права распоряжения с условием сохранения их целевого
назначения;
11.9. принимает предложения на приватизацию, а также
предложения на создание открытых акционерных обществ от субъектов
приватизации, проводит проверку всех необходимых документов,
прилагаемых к ним, регистрирует предложения; создает комиссии по
приватизации и контролирует их работу; назначает из числа своих
работников представителей, ответственных за методическое руководство
деятельностью комиссий по преобразованию предприятий в открытые
акционерные общества;
11.10. проводит экспертизу проектов приватизации и проектов
создания открытых акционерных обществ, проверку правильности оценки
государственного имущества и определения размера уставного фонда
создаваемого открытого акционерного общества; определяет начальную
цену продажи государственных унитарных предприятий на аукционе (по
конкурсу), стоимость выкупаемого арендуемого имущества, находящегося
в государственной собственности;
11.11. принимает решения в соответствии с законодательством:
11.11.1. о создании открытых акционерных обществ в процессе
разгосударствления и приватизации государственной собственности (по
объектам республиканской собственности - при численности работающих
на преобразуемом предприятии до 1000 человек);
11.11.2. о приватизации республиканских унитарных предприятий с
численностью работающих до 1000 человек;
11.12. обеспечивает представление департаменту по управлению
государственным имуществом проектов приватизации и проектов создания
открытых акционерных обществ по объектам республиканской
собственности при численности работающих на преобразуемом
предприятии 1000 и более человек, а также в случаях, когда
разгосударствление и приватизация имущества осуществляются только по
решению Правительства Республики Беларусь, либо создания открытого
акционерного общества с участием иных учредителей;
11.13. выступает от имени Республики Беларусь учредителем
открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе
разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в
республиканской собственности;
11.14. создает и ведет базу данных по реформируемым объектам,
архив для хранения проектов приватизации и проектов создания
открытых акционерных обществ;
11.15. взаимодействует с территориальными органами статистики,
налоговыми органами, другими государственными органами на территории
Минской области по вопросам учета государственного имущества и его
движения;
11.16. в пределах своей компетенции проводит единую политику по
вопросам аренды зданий, сооружений, производственных площадей и иных
помещений, находящихся в государственной собственности;
11.17. ведет учет и контроль полноты поступления денежных
средств, именных приватизационных чеков "Имущество" во исполнение
договоров купли-продажи объектов приватизации и иного
государственного имущества, согласие на отчуждение которого давалось
Минэкономики, фондом государственного имущества, облисполкомом;
контролирует правильность применения индекса цен при продаже
объектов приватизации в рассрочку; в предусмотренных
законодательством случаях представляет органам Министерства по
налогам и сборам документы и информацию о несвоевременном
перечислении средств, о подлежащих взысканию в бюджет суммах
финансовых санкций и пени;
11.18. контролирует осуществление сделок по отчуждению зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся в
республиканской собственности, регистрирует договоры купли-продажи
указанного имущества в журнале установленной формы и информирует
фонд государственного имущества;
11.19. осуществляет контроль за ходом продажи на льготных
условиях принадлежащих государству акций; участвует в организации
процесса обмена акций открытых акционерных обществ, созданных в
процессе разгосударствления и приватизации государственной
собственности, на именные приватизационные чеки "Имущество";
11.20. в случаях, предусмотренных законодательством, утверждает
перечень лиц, имеющих право и подавших заявления о приобретении на
льготных условиях и в обмен на именные приватизационные чеки
"Имущество" акций; получает от субъектов приватизации именные
приватизационные чеки "Имущество" на специальный чековый счет;
проверяет и согласовывает перечни лиц, оплативших акции в
соответствии с заключенными договорами, отчеты поверенных об итогах
указанных продажи и обмена;
11.21. по доверенности фонда государственного имущества,
облисполкома заключает с поверенными в акционерных обществах
договоры поручения на проведение гражданами Республики Беларусь
через учреждения АСБ "Беларусбанк" обмена именных приватизационных
чеков "Имущество" на находящиеся в государственной собственности
акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации;
11.22. оказывает методическую помощь открытым акционерным
обществам, находящимся на территории Минской области, акции которых
находятся в государственной собственности, в организации работы
общих собраний акционеров, наблюдательных советов, представителям
государства в органах управления данных обществ - в осуществлении их
задач и функций;
11.23. ведет в пределах своей компетенции учет и анализ
платежеспособности находящихся на территории Минской области
юридических лиц государственной собственности и с долей
государственной собственности в уставном фонде, а также организаций,
имеющих наиболее существенное значение для экономики страны или
социальной сферы;
11.24. осуществляет мониторинг финансового состояния и
платежеспособности неплатежеспособных юридических лиц
государственной собственности и с долей государственной
собственности в уставном фонде, а также организаций, имеющих
наиболее существенное значение для экономики страны или социальной
сферы, находящихся на территории Минской области;
11.25. осуществляет совместно с другими уполномоченными
государственными органами Минской области в пределах своей
компетенции контроль за соблюдением законодательства об
экономической несостоятельности (банкротстве) на территории Минской
области;
готовит в установленном порядке по согласованию с департаментом
по санации и банкротству предложения облисполкому для принятия
решения по регулированию процессов, связанных с экономической
несостоятельностью (банкротством);
11.26. осуществляет в соответствии с законодательством контроль
за деятельностью управляющих в делах о банкротстве;
11.27. представляет в хозяйственный суд в случаях,
установленных законодательством, предварительное заключение о
платежеспособности находящихся на территории Минской области
должников: юридических лиц государственной собственности и с долей
государственной собственности в уставном фонде, а также организаций,
имеющих наиболее существенное значение для экономики страны или
социальной сферы; организует по запросу суда, прокуратуры либо иного
уполномоченного органа подготовку заключений о наличии признаков
ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия
банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;
11.28. обращается в судебные органы с исковыми заявлениями о
признании недействительными сделок, совершенных с нарушением
законодательства о распоряжении государственным имуществом, его
разгосударствлении и приватизации по своей инициативе, а также по
поручению Минэкономики, департамента по управлению государственным
имуществом, фонда государственного имущества, облисполкома и в
других случаях, затрагивающих имущественные интересы государства;
участвует по поручению департамента по санации и банкротству от
имени Минэкономики в соответствии с законодательством в судебных
процессах об экономической несостоятельности (банкротстве) и
осуществляет соответствующие процессуальные действия, связанные с
рассмотрением дел о банкротстве должников, находящихся на территории
Минской области;
направляет в органы прокуратуры, внутренних дел, финансовых
расследований, Минэкономики, облисполкому, департаменту по
управлению государственным имуществом, фонду государственного
имущества, департаменту по санации и банкротству материалы о
выявленных нарушениях законодательства об управлении, распоряжении
государственным имуществом, его разгосударствлении и приватизации, а
также законодательства об экономической несостоятельности
(банкротстве);
11.29. анализирует процессы управления, распоряжения
государственным имуществом, его разгосударствления и приватизации;
по поручению Минэкономики, департамента по управлению
государственным имуществом, департамента по санации и банкротству,
фонда государственного имущества рассматривает проекты нормативных
правовых актов, представляет по ним предложения; осуществляет
методическое обеспечение процессов управления, разгосударствления и
приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности
городов и районов Минской области;
11.30. проводит информационную, разъяснительную работу по
вопросам управления, распоряжения государственным имуществом, его
разгосударствления и приватизации, чековой приватизации,
экономической несостоятельности (банкротства);
11.31. осуществляет методическое руководство, сбор информации и
составление отчетов о ходе принятия программ приватизации и итогах
разгосударствления и приватизации коммунальной собственности Минской
области; представляет необходимую оперативную информацию
департаменту по управлению государственным имуществом, фонду
государственного имущества, департаменту по санации и банкротству;
11.32. рассматривает в пределах своей компетенции заявления и
жалобы граждан, обращения должностных лиц;
11.33. по поручению Минэкономики, облисполкома осуществляет
другие функции, касающиеся вопросов управления, распоряжения,
разгосударствления и приватизации государственного имущества.
Глава 4
ОСНОВНЫЕ ПРАВА
12. В целях выполнения возложенных на него задач и функций фонд
имеет право:
12.1. запрашивать у республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, отраслевых органов управления
коммунальной собственностью, юридических лиц материалы по вопросам,
входящим в компетенцию фонда, у местных исполнительных и
распорядительных органов - материалы для осуществления методического
руководства разгосударствлением и приватизацией объектов
коммунальной собственности, расположенных на территории Минской
области;
12.2. принимать участие в разработке нормативных правовых
актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом; вносить предложения в Минэкономики о
совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы
разгосударствления и приватизации государственного имущества, об
отмене нормативных правовых актов республиканских органов
государственного управления, противоречащих законодательству
Республики Беларусь;
12.3. направлять в департамент по управлению государственным
имуществом информацию о нарушении руководителями республиканских
юридических лиц законодательства и условий контрактов в части,
регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным
имуществом, находящимся в республиканской собственности;
12.4. заслушивать на заседаниях коллегии фонда отчеты и доклады
руководителей и других работников структурных подразделений фонда,
организаций по вопросам управления, владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом и по другим вопросам,
относящимся к компетенции фонда;
12.5. вносить в установленном порядке вопросы на рассмотрение
департамента по управлению государственным имуществом, фонда
государственного имущества, департамента по санации и банкротству,
Минэкономики, Минского областного Совета депутатов, облисполкома;
12.6. осуществлять в пределах своих полномочий взаимодействие и
сотрудничество с организациями, научными учреждениями, общественными
организациями, международными организациями и правительственными
учреждениями других стран.
Глава 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ
13. Фонд возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности председателем облисполкома по
согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь.
Директор фонда имеет заместителей, численность которых
определяется Министерством экономики совместно с облисполкомом.
Заместители директора назначаются и освобождаются от должности
председателем облисполкома по согласованию с Минэкономики,
директором фонда.
14. Директор фонда:
14.1. руководит деятельностью фонда и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на фонд задач и функций;
14.2. представляет в облисполком и Минэкономики материалы для
назначения на должность и освобождения от должности заместителей
директора фонда;
14.3. издает в пределах своей компетенции приказы по фонду,
инструкции по направлениям его деятельности, утверждает положения о
структурных подразделениях фонда;
14.4. распределяет обязанности между своими заместителями и
иными работниками фонда;
14.5. назначает на должность, в том числе на контрактной
основе, и освобождает от должности работников фонда;
14.6. действует от имени фонда без доверенности в пределах
полномочий, предоставленных законодательством и настоящим
Положением, представляет интересы фонда в государственных органах,
иных организациях;
14.7. выдает доверенности и распоряжается финансовыми
средствами фонда;
14.8. принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по
улучшению условий труда работников фонда;
14.9. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
15. Структура, численность работников фонда, штатное
расписание фонда и смета расходов на содержание аппарата управления
фонда, финансируемого за счет средств республиканского бюджета,
утверждаются Минэкономики.
Структура и численность работников фонда, финансируемых за счет
средств областного бюджета, утверждаются председателем облисполкома,
а штатное расписание и смета расходов на содержание аппарата
управления - директором фонда в пределах структуры и штатной
численности работников, утвержденных распоряжением председателя
облисполкома.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 15 - в редакции решения Минского областного
исполнительного комитета от 2 апреля 2004 г. № 279
15. Структура, численность работников, штатное
расписание и смета расходов на содержание аппарата
управления фонда утверждаются Минэкономики и председателем
облисполкома, исходя из объемов финансирования.
_______________________________________________ _______ ___ _
16. В фонде образуется коллегия в составе директора фонда
(председатель коллегии), его заместителей по должности, а также
других руководящих работников фонда. Численность и персональный
состав коллегии утверждаются облисполкомом по согласованию с
Минэкономики. Коллегия действует в соответствии с положением о
коллегии, которое утверждается директором фонда.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности фонда. Решения коллегии реализуются, как правило,
приказами директора фонда. В случае разногласий между директором и
коллегией директор принимает решение, докладывая о нем Минэкономики,
облисполкому. Члены коллегии могут сообщить свое мнение
Минэкономики, облисполкому.
17. Для рассмотрения важнейших проблем фонд может создавать
научно-экономический совет, персональный состав которого и положение
о нем утверждаются директором фонда.
|
