|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 февраля 2006 г. № 128
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
НА 2006 ГОД
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2006 год (далее -
Программа).
Министерству экономики довести Программу до заинтересованных.
2. Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому, другим исполнителям
мероприятий Программы представлять в Министерство экономики до 20-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе
выполнения мероприятий.
3. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на
Министерство экономики.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
01.02.2006 № 128
ПРОГРАММА
государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Беларусь на 2006 год
Программа государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Беларусь на 2006 год (далее - Программа) разработана в
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996
г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства»
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 514) и Законом Республики
Беларусь от 16 октября 1996 года «О государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст. 607) на основе
анализа современного состояния развития малого предпринимательства и
предусматривает реализацию основных направлений государственной
политики в сфере малого предпринимательства.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является дальнейшее формирование благоприятных
условий для устойчивого развития малого предпринимательства на
основе совершенствования форм и методов государственной поддержки
данного сектора экономики.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие
основные задачи:
совершенствование законодательства, регулирующего вопросы
поддержки и развития субъектов малого предпринимательства;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства;
совершенствование деятельности инфраструктуры развития и
поддержки малого предпринимательства;
развитие механизмов производственной кооперации субъектов
малого предпринимательства с крупными организациями;
совершенствование информационного обеспечения малого
предпринимательства;
сопровождение внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства;
развитие международного сотрудничества в сфере малого
предпринимательства;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
для малого предпринимательства.
Направления и мероприятия Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим
основным направлениям:
1. Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы
поддержки и развития субъектов малого предпринимательства,
направлено на устранение ограничений, затрудняющих создание и
развитие субъектов предпринимательства, упрощение условий их
деятельности.
2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства посредством расширения доступа субъектов малого
предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, в том числе
расширения банками кредитно-финансовых инструментов, привлечения
иностранного капитала в сферу малого предпринимательства.
3. Совершенствование деятельности инфраструктуры развития и
поддержки малого предпринимательства направлено на повышение
эффективности деятельности инфраструктуры развития и поддержки
малого предпринимательства, предоставление комплексной поддержки
(информационной, консультационной, имущественной, финансовой и
другой) субъектам малого предпринимательства, в том числе
действующим в городах районного подчинения и сельских населенных
пунктах.
4. Развитие механизмов производственной кооперации субъектов
малого предпринимательства с другими организациями осуществляется
путем расширения кооперационных связей субъектов малого
предпринимательства с иными организациями, разработки информационной
базы о производственных возможностях организаций и их потребностях в
изделиях и услугах, способствующей оперативному поиску и подбору
партнеров для отечественных организаций, что позволит достичь
высокой эффективности производства благодаря разделению труда,
специализации, рациональному использованию имеющихся
производственно-технологических мощностей и оптимизации
использования всех ресурсов участников кооперационных отношений.
5. Взаимодействие с некоммерческими организациями
предпринимателей путем активизации сотрудничества государственных
органов и некоммерческих организаций предпринимателей при решении
проблемных вопросов осуществления предпринимательской деятельности,
повышение эффективности работы областных (Минского городского)
советов и комиссий по поддержке и развитию предпринимательства,
советов индивидуальных предпринимателей, работающих на рынках и иных
торговых объектах.
6. Совершенствование информационного обеспечения малого
предпринимательства предусматривает:
формирование специализированного интернет-ресурса по
предпринимательству, который обеспечит актуальность и системность
информации, повысит качество информационных, консультационных и
методических услуг, оказываемых субъектам малого
предпринимательства, позволит значительно снизить финансовые и
временные затраты на информационный обмен;
информационное сопровождение внешнеэкономической деятельности
субъектов малого предпринимательства, направленное на содействие
продвижению товаров отечественных производителей на зарубежные
рынки, стимулирование выпуска экспортоориентированной продукции;
проведение конкурсов «Лепшы прадпрымальнiк 2005 года вобласцi
(г. Мiнска)», республиканского конкурса «Лепшы прадпрымальнiк 2005
года» в целях повышения деловой активности и профессионализма
субъектов малого предпринимательства, развития предпринимательской
инициативы населения.
7. Развитие международного сотрудничества в сфере малого
предпринимательства направлено на расширение взаимодействия с
государственными органами иностранных государств, в том числе в
рамках межгосударственных образований, способствующее развитию
внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства.
8. Совершенствование системы подготовки и переподготовки
кадров для малого предпринимательства направлено на подготовку
специалистов основам предпринимательской деятельности,
совершенствование образовательной системы в области осуществления
предпринимательской деятельности.
Финансирование мероприятий Программы
Финансирование мероприятий Программы согласно приложению
предусмотрено из средств республиканского бюджета (раздел
«национальная экономика», подраздел «общие экономические вопросы»,
вид расходов «развитие предпринимательской деятельности») сумме
611,0 млн. рублей, из средств местных бюджетов - 1814,9 млн. рублей,
средств областных учреждений финансовой поддержки предпринимателей -
395,0 млн. рублей, средств банков Республики Беларусь - 500 000,0
млн. рублей.
Ожидаемые результаты от выполнения Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать
устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого
предпринимательства, совершенствованию законодательства в данной
сфере.
Осуществление мер финансово-кредитной поддержки субъектов
малого предпринимательства будет содействовать расширению их доступа
к финансовым ресурсам, что даст возможность субъектам малого
предпринимательства увеличить объемы производства товаров (работ,
услуг), в том числе стимулировать выпуск экспортоориентированной,
импортозамещающей и энергосберегающей продукции, создавать новые
рабочие места.
Реализация мероприятий по совершенствованию деятельности
инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства
позволит сформировать в республике систему комплексной поддержки
субъектов предпринимательства, включающей информационную,
консультационную, имущественную, финансовую, с момента создания и до
достижения ими финансовой самостоятельности.
Развитие механизмов производственной кооперации будет
способствовать увеличению объемов выпускаемой промышленной,
экспортоориентированной продукции, повышению ее качества, содействию
занятости работников, высвобождающихся в результате реструктуризации
промышленных организаций, а также увеличению доли субъектов малого
предпринимательства, занятых в сфере производства.
Осуществление мер по совершенствованию информационного
обеспечения предпринимательства позволит расширить доступ субъектов
малого предпринимательства к информационным ресурсам, к получению
оперативной правовой информации, информации по вопросам ведения
хозяйственной деятельности, улучшит информированность населения об
осуществлении предпринимательской деятельности, а также о развитии
предпринимательства в республике.
Реализация мероприятий по совершенствованию системы подготовки
и переподготовки кадров для предпринимательства позволит расширить
перечень специализаций в данной сфере, привлечь наиболее
незащищенные слои населения (молодежь, женщины, инвалиды и другие) к
осуществлению предпринимательской деятельности и тем самым снизит
уровень безработицы.
Результатом развития международного сотрудничества должен
стать рост экспортного потенциала субъектов малого
предпринимательства, увеличение количества коммерческих организаций
с иностранными инвестициями, активизация внедрения прогрессивных
технологий, обновление основных фондов, расширение номенклатуры
производимой продукции, повышение международного авторитета страны.
Приложение
к Программе
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Республике Беларусь
на 2006 год
Мероприятия Программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2006 год
----------------------------T------------T------------------------------------T------------------------
Наименование ¦ Срок ¦ Объемы и источники финансирования, ¦ Исполнители
мероприятий ¦ исполнения ¦ млн. рублей ¦
¦ +-----------T-----------T------------+
¦ ¦ республи- ¦ местные ¦ другие ¦
¦ ¦ канский ¦ бюджеты ¦ источники ¦
¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦
----------------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------------------
Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства
1. Подготовка предложений сентябрь Минторг,
о разработке проекта Минэкономики,
законодательного акта, Минкультуры,
предусматривающего облисполкомы,
регулирование вопросов Минский горисполком
ремесленной деятельности
физических и юридических
лиц, индивидуальных
предпринимателей, в том
числе в сфере народных
промыслов (ремесел)
2. Подготовка проекта март МНС, Минфин,
нормативного правового акта, Минэкономики
предусматривающего
совершенствование упрощенной
системы налогообложения
Развитие системы финансово-кредитной поддержки и развития малого предпринимательства
3. Оказание финансовой в течение 1441,1 280,0* облисполкомы, Минский
поддержки субъектам малого года горисполком,
предпринимательства, Минэкономики
деятельность которых
направлена на развитие и
расширение производства
товаров (работ, услуг),
в том числе
эскпортоориентированной
продукции - всего
В том числе:
Брестская область 117,0 100,0*
Витебская область 75,0
Гомельская область 150,0
Гродненская область 109,4 180,0*
Минская область 79,7
Могилевская область 390,0
г. Минск 520,0
4. Создание условий для в течение Минэкономики,
функционирования года облисполкомы, Минский
организаций, деятельность горисполком,
которых направлена на Национальный банк,
предоставление поручительств Минфин, МИД
(гарантий) по кредитам и
займам, выдаваемым субъектам
малого предпринимательства
5. Привлечение иностранных » Минэкономики, МИД,
инвестиций, в том числе облисполкомы, Минский
международных финансовых горисполком,
институтов в сферу малого Национальный банк
предпринимательства
6. Финансирование » 500 000,0 банки Республики
белорусскими банками Беларусь
субъектов малого
предпринимательства (в том
числе путем заключения
кредитных договоров,
договоров финансовой аренды
(лизинга), финансирования
под уступку денежного
требования (факторинга)
Итого по разделу 1441,1 500 280,0
Совершенствование деятельности инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства
7. Развитие в течение 80,0 46,0 облисполкомы,
«базовых центров поддержки года Минский горисполком,
предпринимательства» в Минэкономики,
областях (г. Минске) по центры поддержки
оказанию субъектам малого предпринимательства
предпринимательства
комплекса услуг, связанных с
созданием юридических лиц и
информационных баз данных по
малому предпринимательству -
всего
В том числе:
Витебская область 30,0
Гомельская область 10,0
Минская область 6,0
8. Финансовая помощь » 120,0 119,1 90,0* облисполкомы, Минский
субъектам инфраструктуры горисполком,
развития и поддержки малого Минэкономики
предпринимательства в целях
расширения спектра
оказываемых ими услуг и
увеличения количества
субъектов малого
предпринимательства в
областях (г. Минске) - всего
В том числе:
Брестская область 10,0 5,0*
Витебская область 20,0
Гомельская область 10,0
Гродненская область 85,0*
Минская область 10,0
Могилевская область 40,0
г. Минск 29,1
9. Создание субъектов в течение 196,5 14,5 10,0* облисполкомы, Минский
инфраструктуры развития и года горисполком,
поддержки малого Минэкономики
предпринимательства, в том
числе на базе предприятий,
подлежащих реструктуризации
(реорганизации) - всего
В том числе:
Гродненская область 10,0*
Минская область 14,5
10. Мониторинг работы » »
субъектов инфраструктуры
развития и поддержки малого
предпринимательства в целях
выработки предложений о
совершенствовании их
деятельности
Итого по разделу 396,5 179,6 100,0*
Развитие механизмов производственной кооперации субъектов
малого предпринимательства с другими организациями
11. Подготовка предложений о декабрь Минэкономики,
развитии механизмов Минпром, другие
производственной кооперации республиканские органы
субъектов малого государственного
предпринимательства с управления, облисполкомы,
другими организациями на Минский горисполком,
основе международного опыта ОО «Минский столичный
союз предпринимателей
и работодателей»,
Научно-исследовательский
экономический
институт Минэкономики
12. Организация и проведение июнь Минэкономики,
2-й Белорусской конференции Минпром, другие
по «субконтрактации» республиканские органы
государственного
управления,
облисполкомы, Минский
горисполком, ОО
«Минский столичный
союз предпринимателей
и работодателей»
13. Оказание содействия ноябрь »
в участии субъектов
предпринимательской
деятельности Республики
Беларусь и представителей
органов государственного
управления в ежегодной
межрегиональной конференции
«Предпринимательство в
промышленности: пути
развития» в г. Москве
14. Организация деятельности июль 80,0 Минский облисполком,
центра субконтрактации на Минэкономики,
базе закрытого акционерного ЗАО «МАП зао»
общества «МАП зао» (г.п.
Колодищи Минского района)
Итого по разделу 80,0
Взаимодействие с некоммерческими организациями предпринимателей
15. Привлечение в течение республиканские органы
некоммерческих организаций года государственного
предпринимателей к управления,
подготовке проектов облисполкомы, Минский
нормативных правовых актов, горисполком, некоммерческие
направленных на организации
регулирование предпринимателей
предпринимательской
деятельности
16. Анализ эффективности II, IV облисполкомы, Минский
работы областных (Минского кварталы горисполком,
городского) советов и Минэкономики,
комиссий по поддержке и некоммерческие
развитию предпринимательства, организации
советов индивидуальных предпринимателей
предпринимателей, работающих
на рынках и иных торговых
объектах, выработка и
реализация мер по
активизации их деятельности
17. Организация и проведение в течение Минэкономики,
круглых столов с года облисполкомы, Минский
представителями горисполком,
республиканских органов некоммерческие
государственного управления, организации
облисполкомами (Минским предпринимателей
горисполкомом),
некоммерческими
организациями
предпринимателей по
проблемным вопросам
осуществления
предпринимательской
деятельности в областях
(г. Минске)
Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства
18. Подготовка » Минэкономики,
информационных материалов Минстат, другие
по вопросам поддержки и республиканские органы
развития малого государственного
предпринимательства для управления, облисполкомы,
освещения в средствах Минский горисполком,
массовой информации Совет по развитию
предпринимательства в
Республике Беларусь,
некоммерческие
организации
предпринимателей
19. Организация и проведение » банки Республики
банками рекламных Беларусь
мероприятий по вопросам
предоставления банковских
услуг субъектам малого
предпринимательства, в том
числе индивидуальным
предпринимателям
20. Сопровождение
внешнеэкономической
деятельности субъектов
малого предпринимательства,
предусматривающее:
формирование базы данных июнь облисполкомы, Минский
малых производственных горисполком,
организаций, осуществляющих Минэкономики, МИД,
выпуск Минстат, Белорусская
экспортоориентированной торгово-промышленная
продукции, в целях оказания палата,
им содействия в продвижении некоммерческие
производимой ими продукции организации
на внешние рынки предпринимателей
доведение до субъектов в течение Минторг, МИД,
малого предпринимательства года Белорусская торгово-
информации о национальных и промышленная палата,
отраслевых выставках и Минэкономики,
ярмарках, проводимых в облисполкомы, Минский
Республике Беларусь и горисполком,
иностранных государствах некоммерческие
организации
предпринимателей
анализ экспортно-импортной декабрь Минэкономики,
деятельности субъектов облисполкомы, Минский
малого предпринимательства и горисполком, Минстат,
подготовка предложений о МИД, некоммерческие
наращивании их экспортного организации
потенциала и развитии предпринимателей
импортозамещающего
производства для внесения их
на рассмотрение
Межведомственного совета по
развитию экспорта
21. Создание и выпуск в эфир в течение Минэкономики,
радио- и телепередач года Мининформ, другие
информационно-аналитического республиканские
характера, освещающих органы
актуальные проблемы развития государственного
малого предпринимательства в управления,
республике облисполкомы, Минский
горисполком,
Белтелерадиокомпания
22. Подготовка и издание июнь 2,0 Минэкономики,
информационно- Минстат, другие
статистического бюллетеня республиканские органы
«Малое предпринимательство государственного
в 2005 году» управления,
облисполкомы, Минский
горисполком
23. Создание и июль 4,0 Минэкономики,
распространение компакт- Минстат, другие
диска «Предпринимательство республиканские органы
в Республике Беларусь» государственного
управления,
облисполкомы, Минский
горисполком
24. Создание Белорусского сентябрь 80,0 Минэкономики, ОО
информационного портала по «Минский столичный
предпринимательству с союз предпринимателей
возможностью его последующей и работодателей»,
интеграции в международную другие некоммерческие
информационную сеть организации
предпринимателей
25. Подготовка и в течение 30,0 95,0 облисполкомы, Минский
распространение методических года горисполком,
пособий, справочных изданий Минэкономики
по организации и
осуществлению
предпринимательской
деятельности - всего
В том числе:
Минская область 27,0
Могилевская область 48,0
г. Минск 20,0
26. Проведение конкурсов март 67,2 15,0* облисполкомы, Минский
«Лепшы прадпрымальнiк 2005 горисполком
года вобласцi (г. Мiнска)» -
всего
В том числе:
Брестская область 7,2
Витебская область 5,0
Гомельская область 10,0
Гродненская область 15,0*
Минская область 5,0
Могилевская область 10,0
г. Минск 30,0
27. Организация и проведение май 11,0 Минэкономики, другие
республиканского конкурса республиканские органы
«Лепшы прадпрымальнiк государственного
2005 года» управления,
облисполкомы, Минский
горисполком
28. Организация выставки- июль 3,5 4,0 Витебский
ярмарки «Малый бизнес в облисполком,
фестивальном Витебске», Минэкономики, УП
проходящей в дни проведения «Витебский центр
Славянского базара в г. маркетинга»
Витебске - всего
В том числе Витебский 4,0
облисполком
29. Проведение конкурса ноябрь 3,0 Минэкономики,
«Лучшее освещение и облисполкомы, Минский
пропаганда в государственных горисполком
средствах массовой информации
предпринимательской
деятельности»
30. Организация и проведение октябрь 6,0 Витебский
инвестиционного форума в г. облисполком,
Витебске - всего Минэкономики, УП
«Витебский центр
маркетинга»,
Витебский облисполком
В том числе Витебский 6,0
облисполком:
31. Проведение конференции: в течение Минэкономики, ОО
«Проблемы развития женского года «Женское независимое
предпринимательства в демократическое
Беларуси» движение»
32. Организация «прямых» в течение Минэкономики, другие
телефонных линий по года республиканские органы
проблемным вопросам государственного
осуществления управления, облисполкомы,
предпринимательской Минский горисполком
деятельности
33. Проведение выставки- июль 1,0 Минский облисполком,
ярмарки народных ремесел и Минэкономики, ОДО
промыслов в д. Комарово «Центр развития
Мядельского района Минской сельского
области предпринимательства
«Комарово»
34. Мониторинг малого ежеквартально Минэкономики,
предпринимательства в целях Минстат, другие
анализа и подготовки республиканские органы
предложений о его дальнейшей государственного
поддержке и развитии управления,
облисполкомы, Минский
горисполком
Итого по разделу 134,5 172,2 15,0*
Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства
35. Сотрудничество в сфере в течение Минэкономики, другие
малого предпринимательства года республиканские органы
с государственными органами государственного
иностранных государств, управления,
межгосударственными органами некоммерческие организации
отраслевого сотрудничества и предпринимателей
международными организациями
36. Анализ выполнения в течение Минэкономики, другие
международных договоров года республиканские органы
(соглашений) по вопросам государственного
развития и поддержки малого управления,
предпринимательства, некоммерческие
заключенных Минэкономики с организации
государственными органами предпринимателей
иностранных государств и
принятие мер по повышению
эффективности сотрудничества
в данной сфере
37. Подготовка информационно- ноябрь Минэкономики,
аналитических материалов по Минстат, другие
развитию и поддержке малого республиканские органы
предпринимательства в государственного
Республике Беларусь к управления
ежегодным заседаниям Советов
управляющих Международного
валютного фонда, Всемирного
банка, Европейского банка
реконструкции и развития
38. Организация и проведение в течение Минэкономики,
международных конференций, года облисполкомы, Минский
деловых бизнес-встреч в горисполком, МИД,
целях изучения Белорусская торгово-
законодательной базы других промышленная палата
государств, установления
отношений с иностранными
партнерами, продвижения
товаров на зарубежные рынки
39. Разработка и реализация » Минэкономики, другие
проектов международной республиканские органы
технической помощи, государственного
направленных на поддержку управления,
и развитие малого облисполкомы, Минский
предпринимательства в горисполком
республике
40. Проведение конкурса март Белорусская торгово-
«Лучший экспортер Республики промышленная палата,
Беларусь и г. Москвы» с Минэкономики,
участием субъектов малого облисполкомы, Минский
предпринимательства горисполком, МИД
Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства
41. Доведение до в течение МИД, Минэкономики, другие
заинтересованных информации года республиканские органы
о проводимых международными государственного
институтами семинарах, управления,
курсах повышения облисполкомы,
квалификации, других формах Минский горисполком,
обучения по развитию Белорусская торгово-
предпринимательства и промышленная палата
оказание содействия по
организации участия в них
42. Образовательные семинары » ОО «Женское независимое
для женщин-предпринимателей демократическое
движение»,
Минэкономики
43. Совершенствование » 22,0 Минобразование,
системы повышения Минэкономики,
квалификации и Минтруда и соцзащиты,
переподготовки кадров для облисполкомы, Минский
малого предпринимательства горисполком
(с учетом реализации
мероприятий Государственной
программы занятости
населения в Республике
Беларусь на 2006 год) -
всего
В том числе Могилевский 22,0
облисполком
44. Введение новых в течение Минобразование,
(дополнительных) года Минэкономики
специализаций, отдельных
спецкурсов в средних
специальных и высших учебных
заведениях по подготовке
специалистов для малого
предпринимательства
45. Проведение » »
факультативных занятий по
основам предпринимательской
деятельности для учащихся
старших классов учреждений
общего среднего образования
Итого по разделу 22,0
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО по Программе 611,0 1 814,9 500 395,0
______________________________
*Средства областных учреждений финансовой поддержки
предпринимателей.
|
