|
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ПРОВОДИМЫХ
ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ И НАУЧНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА
СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
Утверждено: Министр образования и науки Республики Беларусь
В.И.Стражев 14.06.1996
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратил силу приказом Министерства образования от 26 января
2006 г. № 44
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы, финансирования и
выполнения фундаментальных и поисковых исследований (далее -
Порядок) разработан на основе Положения о порядке финансирования
научной и научно-технической деятельности за счет средств
республиканского бюджета, Положения о порядке организации и
проведения государственной научно-технической экспертизы проектов
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь
от 9 ноября 1995 г. № 620.
1.2. Порядок распространяется на проекты фундаментальных и
поисковых научных исследований, межвузовских программ (далее -
проекты), финансируемых Министерством образования и науки за счет
средств республиканского бюджета и проходящих по конкурсу как
организуемому Министерством.
1.3. Эти исследования должны быть направлены на решение
актуальных научных задач, соответствовать как профилю подготовки
специалистов, так и приоритетным направлениям фундаментальных
исследований, одобренных Комиссией Кабинета Министров Республики
Беларусь по вопросам научно-технического прогресса (протокол от 16
марта 1995 г. № 2).
2. Организация и проведение экспертизы
2.1. Для проведения экспертизы проектов, поданных на конкурс,
при Министерстве образования и науки создаются экспертные советы по
отраслям наук. Состав экспертных советов утверждается руководством
Министерства.
2.2. Научные подразделения, кафедры и отдельные ученые ежегодно
до 1 июня года, предшествующего началу финансирования, представляют
руководству учреждения по установленной форме (приложения 1, 2)
проекты фундаментальных и поисковых исследований. Проекты
прикладного характера к рассмотрению не принимаются.
2.3. Учреждения формируют проекты по научным направлениям и в
срок до 1 июля года, предшествующего началу финансирования,
представляют в 2 экземплярах в управление подготовки научных кадров
и координации научных исследований (далее - УКИ) с приведением
перечня всех проектов. К перечню прилагается выписка из решения
Совета или научно-технической комиссии учреждения. В спорных случаях
на конкурс принимаются предложения и отдельных ученых. К проектам
межвузовских программ дополнительно прилагается заключение
соответствующего отделения Академии наук Беларуси.
Срок выполнения отдельных проектов не должен превышать 2-3
года, межвузовских программ - не более 5 лет.
2.4. УКИ анализирует заявки и организует их экспертизу в
созданных при Министерстве экспертных советах. Проекты, оформленные
по неустановленной форме, на экспертизу не направляются.
2.5. Основными задачами экспертизы является оценка актуальности
и научной новизны исследований, уровня научного руководства, наличия
условий для успешного завершения проекта.
2.6. Экспертный совет принимает решение путем открытого
голосования простым большинством голосов. Каждый член экспертного
совета вправе изложить свое особое мнение. Решение экспертного
совета правомочно при наличии на заседании не менее
2/3 его состава.
Экспертный совет представляет письменное заключение в
соответствии с приведенной формой (приложение 3), в котором должна
содержаться информация о целесообразности, сроках, объеме и
первоочередности финансирования проекта по отношению к другим
проектам.
Экспертное заключение вместе с другими материалами по каждому
проекту представляются в УКИ не позднее 15 ноября года,
предшествующего началу финансирования.
2.7. УКИ на основании объективных показателей эффективности
научной деятельности учреждений и по каждому научному направлению
вносит руководству Министерства предложения о долевых объемах
финансирования. К критериям распределения госбюджетных средств
относятся: научный потенциал (доктора и кандидаты наук),
результативность (монографии, учебники и учебные пособия, научные
статьи, научные конференции и семинары), подготовка кадров высшей
квалификации (защита докторских и кандидатских диссертаций,
докторанты и аспиранты, участие студентов в научных исследованиях),
признание на внешних конкурсах. При этом используются данные годовых
отчетов, статотчетности и других справочных материалов.
2.8. УКИ с учетом заключений экспертных советов и долевых
объемов по учреждениям и научным направлениям вносит на рассмотрение
руководства министерства предложения о финансировании
фундаментальных и поисковых исследований. Предложения
рассматриваются на совещаниях у министра (или его заместителя).
2.9. Для проведения внутреннего конкурса проектов в учреждениях
на основании настоящего Положения разрабатывается порядок проведения
экспертизы, финансирования и выполнения фундаментальных и поисковых
исследований, который согласовывается в УКИ Министерства.
Экспертиза по внутреннему конкурсу учреждения заканчивается не
позднее 10 декабря года, предшествующего началу финансирования.
Перечень проектов, прошедших экспертизу, представляется не
позднее 15 декабря в УКИ на согласование.
3. Финансирование и выполнение
3.1. На основании результатов рассмотрения материалов у министра
или его заместителя принимается решение о финансировании конкретных
проектов с утверждением каждого задания и межвузовской программы.
После утверждения проектов учреждениям открывается
финансирование.
В учреждениях на утвержденные проекты открываются лицевые счета
и осуществляется кредитование работ по каждой теме по мере
поступления средств из Министерства.
Решение о финансировании переходящих проектов и продолжающихся
межвузовских программ принимается на основании анализа отчетных
данных за предыдущий период.
3.2. После доведения до Министерства в установленном порядке
лимита по фундаментальным и поисковым работам УКИ вносит руководству
Министерства предложения по конкретным объемам финансирования.
Распределение бюджетных средств утверждается приказом и
доводится до учреждений.
3.3. Учреждения после доведения Министерством объема средств в
распоряжение Советов распределяют их по проектам, прошедшим
внутренний конкурс. По результатам распределения издается приказ по
учреждению.
3.4. В месячный срок после доведения Министерством объема
средств в распоряжение Совета учреждение представляет в УКИ на
утверждение план научно-исследовательских работ, финансируемых из
республиканского бюджета.
3.5. Контроль за ходом выполнения проектов осуществляет УКИ.
Учреждение информирует Министерство о выполнении этапов работ
по каждому проекту не позднее 20 декабря с обоснованием объема
финансирования на планируемый год (приложение 4).
Результаты выполнения годовых этапов межвузовских программ
обсуждаются на заседаниях координационного совета и Совета
учреждения головной организации, решения которых представляются в
УКИ до 20 декабря.
УКИ ведет автоматизированный учет работ, выполняемых по
конкурсу в специальном банке данных о НИР.
3.6. После завершения работы руководитель темы представляет
научный отчет на утверждение руководству учреждения. Утвержденный
отчет передается в библиотеку учреждения и Белинформпрогноз. Акт
приемки по завершенной работе и информация о достигнутых результатах
представляются в УКИ для внесения их в банк данных о НИР.
Начальник управления подготовки
научных кадров и координации
научных исследований О.П.РЕУТ
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
образования и науки
В.П.Ставров
"____"______________1996 г.
ЗАДАНИЕ
на проведение научно-исследовательской работы
в _______________________________
(наименование учреждения)
------------T---------- T-------T-------T--------------T-----------
Наименование¦Исполнители¦Срок ¦Финан- ¦Сметная стои- ¦
задания в ¦(кафедра, ¦выпол- ¦сирую- ¦мость работ ¦
целом и ¦лаборато- ¦нения ¦щая ¦(млн.руб.) ¦Ожидаемые
годовых ¦рия, ¦(год, ¦органи-¦(указать общую¦результаты
этапов ¦научн. ¦кварт.)¦зация ¦сумму и по ¦
¦рук.) ¦ ¦ ¦годам) ¦
------------+---------- +-------+-------+--------------+-----------
Руководитель учреждения
Научный руководитель проекта
Приложение 2
ОБОСНОВАНИЕ
1. Автор (научный руководитель) проекта (должность, ученая
степень, ученое звание, телефоны рабочий и домашний).
2. Введение (актуальность исследований).
3. Состояние исследований в данной области в республике и за
рубежом (со ссылками на опубликованные работы).
4. Собственные исследования, наличие научного задела, три
основные публикации за последних три года.
5. Цель и задачи, которые будут решены при выполнении
исследований.
6. Научная новизна планируемых исследований. Отличительная
характеристика от ранее проведенных исследований в республике, за
рубежом и автором. Вид и пояснение ожидаемого эффекта (технического,
организационного, экономического, экологического,
социально-эргономического). Рабочие гипотезы, исходные данные.
7. Оригинальный вклад проекта относительно других существующих
работ по данному направлению.
8. Наличие условий для успешного проведения работы (научный
потенциал, материально-техническая база), перечень требуемого и
имеющегося научного оборудования для реализации проекта.
9. Рабочая программа исследований (укрупненно).
10. Обоснование объема запрашиваемых средств.
11. Области применения результатов. Соглашение по
сотрудничеству с партнерами - с кем имели дело по инвестициям. Для
поисковых исследований указать гарантируемые результаты и наличие
потенциальных потребителей.
12. Цитируемая литература - литературные источники, на основе
которых представлена вышеуказанная информация.
Руководитель учреждения
Автор (научный руководитель) проекта
Приложение 3
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту НИР, представленному на конкурс Министерства
образования и науки Республики Беларусь для финансирования
за счет средств республиканского бюджета
1. Наименование НИР.
2. Уровень научного руководства.
2.1. Научный авторитет руководителя.
2.2. Уровень принципиальных публикаций.
2.3. Соответствие темы НИР научной специализации.
3. Характер НИР (отметить фундаментальные или поисковые
исследования).
4. Актуальность и новизна исследований.
4.1. Научный уровень решаемой задачи.
4.2. Оригинальность (новизна) задачи.
4.3. Оригинальность предлагаемых методов решения задачи.
4.4. Важность результата:
4.4.1. Научная ценность фундаментального исследования.
4.4.2. Практическая ценность для системы образования.
4.4.3. Практическая ценность для социальной сферы.
4.4.4. Практическая ценность для отрасли экономики.
5. Обеспеченность выполнения работы:
5.1. Кадровая.
5.2. Материально-техническая.
5.3. Научный задел.
5.4. Привлечение аспирантов и студентов.
5.5. Наличие дополнительных источников финансирования.
5.6. Обоснованность запрашиваемого объема финансирования.
5.7. Обоснованность сроков выполнения работы.
6. Соответствие НИР профилю подготовки специалистов и научной
специализации учреждения.
7. Общая оценка.
8. Заключение.
Подписи:
Приложение 4
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении годового этапа _____________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
научно-исследовательской работы __________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
краткое содержание полученных результатов (новизна разработки, ее
научное и практическое значение, обоснованность полученных
результатов, публикации, плановый и фактический объем
финансирования)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Заключение Совета учреждения (факультета, НТК); соответствие
плановым заданиям, предложения о дальнейшем развитии работ в данном
направлении и их объеме.
Руководитель учреждения
Научный руководитель
|
