|
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 1998 г. N 942 г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ВЫПОЛНЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОГРАММ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 августа 2005 г. № 961 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 140,
5/16466)
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., N 32, 5/10103);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 5/10590);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9
октября 2003 г. № 1288 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 115, 5/13160);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
марта 2004 г. № 282 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13978)]
В целях выполнения Закона Республики Беларусь "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об основах
государственной научно-технической политики" Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и
выполнения региональных научно-технических программ.
2. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому
организовать в 1998 году работу по определению приоритетов
научно-технической деятельности и разработке региональных
научно-технических программ.
3. Министерству финансов, Государственному комитету по науке и
технологиям, Министерству экономики при формировании
республиканского бюджета и объемов поставок товаров, работ и услуг
для республиканских государственных нужд, лимитов централизованно
распределяемых ресурсов ежегодно предусматривать в установленном
порядке выделение финансовых средств для реализации региональных
научно-технических программ в пределах ассигнований, выделяемых на
финансирование науки.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. N 282
3. Министерству финансов, Комитету по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь,
Министерству экономики при формировании республиканского
бюджета и объемов поставок товаров, работ и услуг для
республиканских государственных нужд, лимитов
централизованно распределяемых ресурсов ежегодно
предусматривать в установленном порядке выделение
финансовых средств для реализации региональных
научно-технических программ в пределах ассигнований,
выделяемых на финансирование науки.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. N 737
3. Министерству финансов, Комитету по науке при Совете
Министров Республики Беларусь, Министерству экономики при
формировании республиканского бюджета и объемов поставок
товаров, работ и услуг для республиканских государственных
нужд, лимитов централизованно распределяемых ресурсов
ежегодно предусматривать в установленном порядке выделение
финансовых средств для реализации региональных
научно-технических программ в пределах ассигнований,
выделяемых на финансирование науки.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
3. Министерству финансов, Государственному комитету по
науке и технологиям, Министерству экономики при
формировании республиканского бюджета и объемов поставок
товаров, работ и услуг для республиканских государственных
нужд, лимитов централизованно распределяемых ресурсов
ежегодно предусматривать в установленном порядке выделение
финансовых средств для реализации региональных
научно-технических программ в пределах ассигнований,
выделяемых на финансирование науки.
_______________________________________________ _______ ___ _
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
16.06.1998 № 942
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
09.10.2003 № 1288)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и выполнения региональных
научно-технических программ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки,
финансирования и выполнения региональных научно-технических программ
(далее - программы), внесения в них изменений и дополнений,
организации контроля за ходом реализации программ и приемки
завершенных работ.
2. Программа - это комплекс научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее - НИР,
ОКР и ОТР), разработок организационно-экономического характера и
мероприятий по технологической подготовке производств к выпуску
новой продукции (далее - задания программы), которые направлены на
решение наиболее значимых научно-технических, экономических и
социальных проблем административно-территориальных единиц (далее -
регионы).
3. Основными целями программ являются создание и освоение в
производстве новой конкурентоспособной продукции, технологий и
материалов, разработка и реализация организационно-экономических
мероприятий по научному обеспечению программ
социально-экономического развития регионов и эффективному
использованию их научно-технического потенциала.
4. Для организации выполнения программ и текущего контроля за
ходом выполнения заданий по каждой программе определяются
государственный заказчик программы, в лице которого выступают
областные и Минский городской исполкомы, головная организация -
исполнитель работ и научный руководитель программы.
Деятельность государственного заказчика, головной организации -
исполнителя работ регулируется соответствующими положениями,
утверждаемыми Государственным комитетом по науке и технологиям
(далее - КНТ) по согласованию с Советом Министров Республики
Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
марта 2004 г. N 282
Деятельность государственного заказчика, головной
организации - исполнителя работ регулируется
соответствующими положениями, утверждаемыми Комитетом по
науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь (далее - КНТ) по согласованию с Советом Министров
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
ГЛАВА 2
РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ
5. Организационное и методическое обеспечение разработки
программ осуществляется их государственными заказчиками совместно с
КНТ.
6. Наиболее важные научно-технические, экономические,
социальные и другие проблемы региона, для решения которых требуется
соответствующее научное обеспечение в виде программы, определяются
научно-координационным советом государственного заказчика с учетом
приоритетных направлений и прогнозных параметров
социально-экономического и научно-технологического развития
региона.
7. На основании рекомендаций научно-координационного совета
государственный заказчик организует разработку проекта концепции
программы, который должен включать:
обоснование основных целей и задач программы, их соответствия
приоритетным направлениям социально-экономического и
научно-технологического развития региона;
сведения о научно-техническом и инновационном потенциале,
конструкторско-технологической и производственной базе в регионе,
которые будут задействованы в решении поставленных в программе
задач, об участии в ее выполнении организаций других регионов;
примерный перечень объектов исследований и разработок, которые
составят основу программы;
предложения по структуре, организационным формам, объемам и
источникам финансового обеспечения программы, планируемым срокам
достижения ее основных целей, а также по головной организации
- исполнителе работ по программе;
прогноз социально-экономической эффективности реализации
программы.
Разработка проекта концепции программы осуществляется за счет
средств государственного заказчика и (или) заинтересованных
организаций.
8. Проект концепции программы после рассмотрения на
научно-координационном совете вносится КНТ по представлению
государственного заказчика на рассмотрение Комиссии по вопросам
государственной научно-технической политики при Совете Министров
Республики Беларусь.
При положительном решении концепция программы утверждается
государственным заказчиком, а программа вносится в перечень
региональных программ, утверждаемый Советом Министров Республики
Беларусь по представлению КНТ.
9. Государственный заказчик после утверждения концепции
программы объявляет конкурс проектов заданий программы, направленных
на решение поставленных в ней задач.
Проекты заданий должны быть представлены по формам,
установленным КНТ, и отвечать следующим основным требованиям:
планируемая к разработке научно-техническая продукция должна
базироваться на новейших научных достижениях и к завершению
планируемого периода ее освоения являться конкурентоспособной на
внутреннем и (или) внешнем рынках;
срок выполнения НИР, ОКР и ОТР по заданиям программ не должен
превышать двух лет, за исключением работ, большая продолжительность
которых обусловлена их технологическими особенностями или иными
объективными причинами (селекционные, медико-биологические
разработки и испытания и тому подобное);
планируемые исследования и разработки не должны дублировать
НИР, ОКР и ОТР, выполненные или выполняемые по другим программам или
проектам;
материалы проектов не должны содержать сведений, составляющих
государственные секреты, и иной информации, охраняемой в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. К проектам заданий по созданию новых изделий, промышленных
технологий, материалов, технических и программных средств должны
быть приложены бизнес-планы разработок, подготовленные в
соответствии с методическими рекомендациями по разработке
бизнес-планов НИР, ОКР и ОТР, утверждаемыми КНТ.
На проекты заданий, имеющих социальную направленность,
разрабатываются их технико-экономические обоснования.
11. Предварительное рассмотрение проектов заданий осуществляет
головная организация - исполнитель работ по программе, а их
конкурсный отбор - научно-технический совет по программе, состав
которого утверждается государственным заказчиком.
Председателем научно-технического совета и научным
руководителем программы назначаются лица из числа членов
научно-координационного совета государственного заказчика.
Работа научно-технического совета по программе и ее научного
руководителя регламентируется соответствующими положениями,
утверждаемыми государственным заказчиком по согласованию с КНТ.
12. Прошедшие предварительное рассмотрение и конкурсный отбор
проекты заданий, требующие финансирования из средств
республиканского бюджета, направляются в КНТ для проведения
государственной научно-технической экспертизы.
В случае несоответствия проектов заданий установленным
требованиям КНТ может отклонить или возвратить их на доработку без
проведения научно-технической экспертизы.
13. Проекты заданий, получившие положительное заключение
государственного научно-технического экспертного совета,
утверждаются государственным заказчиком программы и включаются в
программу по согласованию с КНТ.
Задания программ, выполняемые без привлечения финансовых
средств из республиканского бюджета, утверждаются и включаются в
состав программы государственным заказчиком самостоятельно.
14. Близкие по тематике исследований и объектам разработок
задания программы могут быть объединены в отдельные разделы по
отраслевому или целевому принципам.
По каждому из этих разделов решением государственного заказчика
программы могут быть определены отдельные головные организации -
исполнители работ и научные руководители.
15. Сформированная программа после согласования с КНТ
утверждается государственным заказчиком.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ
16. После утверждения программы государственный заказчик в
двухнедельный срок заключает с головной организацией - исполнителем
работ по программе контракт на выполнение программы в целом по
форме, утверждаемой КНТ, Министерством финансов и Министерством
экономики.
В случае, когда по тематическим разделам программы определены
свои головные организации - исполнители работ, контракты на
выполнение указанных разделов заключаются с каждой из них в
отдельности.
17. Головная организация - исполнитель работ по программе
(разделу программы) в двухнедельный срок после заключения контракта
с государственным заказчиком заключает с организациями -
исполнителями этих заданий договоры на их выполнение в соответствии
с формой Типового договора на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по заданиям
государственных, отраслевых и региональных научно-технических
программ и по отдельным проектам, утверждаемой КНТ, Министерством
финансов и Министерством экономики.
По заданиям программы, выполняемым головной организацией -
исполнителем работ по программе (разделу программы), соответствующие
договоры с ней по своему усмотрению может заключать государственный
заказчик.
Состав работ по программе на текущий год согласовывается с КНТ
и утверждается государственным заказчиком ежегодно после утверждения
Советом Министров Республики Беларусь Лимитов расходов на
финансирование научной, научно-технической и инновационной
деятельности за счет средств республиканского бюджета.
18. Координацию деятельности организаций - исполнителей работ
по заданиям программы, решение текущих вопросов, возникающих в ходе
ее выполнения, осуществляют научно-технический совет и головная
организация - исполнитель работ по программе (головные организации
- исполнители работ по разделам программы).
Вопросы взаимоотношений организаций-разработчиков и
организаций-изготовителей при выполнении заданий программы по
разработке и постановке на производство научно-технической продукции
регламентируются договорами, заключаемыми между ними в установленном
порядке.
19. Все НИР, ОКР и ОТР, выполняемые по заданиям программы,
подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
Конечная научно-техническая продукция, запланированная к
созданию по заданиям программы, в установленном порядке включается в
объемы поставок научно-технической продукции для государственных
нужд.
20. Принадлежность и правила использования результатов научной,
научно-технической и инновационной деятельности, которые получены в
ходе выполнения заданий программы и могут являться объектами
интеллектуальной собственности, определяются в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, контрактом
(договором) государственного заказчика с головной организацией -
исполнителем работ по программе (головными организациями -
исполнителями работ по разделам программы) и ее (их) договорами с
организациями - исполнителями заданий программы.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРОГРАММЫ
21. Изменения и дополнения программы - это уточнение состава,
сроков выполнения и объемов финансирования работ по заданиям
программы или их этапам, технических параметров создаваемых объектов
новой техники и технологий, объемов поставок научно-технической
продукции, замена организаций-исполнителей, исключение из программы
или включение новых заданий.
Все предложения об изменениях и дополнениях в программе
рассматриваются научно-техническим советом по программе и вносятся
государственному заказчику.
22. Предложения об уточнении составов работ по заданиям, замене
организаций - исполнителей этих заданий, внесении других изменений и
дополнений, не приводящих к изменениям основных параметров, объемов
и сроков поставки научно-технической продукции, объемов бюджетного
финансирования работ по этапам текущего года и заданиям в целом,
утверждаются государственным заказчиком.
Предложения о внесении изменений и дополнений в задания
программ в части объемов и сроков поставки научно-технической
продукции, объемов бюджетного финансирования работ по этапам
текущего года и заданиям в целом, принимаются и утверждаются
государственным заказчиком по согласованию с КНТ.
О проведенных изменениях государственный заказчик в
двухнедельный срок информирует КНТ.
Предложения по изменениям и дополнениям в программу
направляются государственным заказчиком в КНТ не позднее 30 дней до
окончания планового срока выполнения задания программы или его
этапа.
КНТ в течение не более 15 дней рассматривает внесенные
предложения об изменениях и дополнениях в программу и информирует о
принятом решении государственного заказчика.
Предложения об исключении заданий из программы вносятся
государственными заказчиками после согласования с КНТ и другими
заинтересованными на рассмотрение Комиссии по вопросам
государственной научно-технической политики при Совете Министров
Республики Беларусь.
Изменения и дополнения вносятся в программу государственным
заказчиком при положительном решении Комиссии по вопросам
государственной научно-технической политики при Совете Министров
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРИЕМКИ РАБОТ ПО ПРОГРАММАМ
23. Приемку выполненных по заданиям программы работ
осуществляет государственный заказчик в течение месяца со дня
уведомления его исполнителем об их завершении. Результаты приемки в
установленном порядке оформляются актами, которые вместе с другими
отчетными материалами по программе представляются в КНТ.
24. Подведение ежегодных итогов выполнения работ по программе
осуществляется научно-координационным советом государственного
заказчика. На основании отчетов головной организации - исполнителя
работ по программе (разделу программы), актов приемки завершенных
работ по заданиям программы (их этапам), материалов проверок хода
выполнения программы и анализа освоения ее результатов совет дает
оценку эффективности выполнения программы и ее вклада в
научно-технологическое и социально-экономическое развитие региона, а
также рекомендации о дальнейшем развитии работ по соответствующим
научно-техническим направлениям.
25. Ежегодные отчеты о выполнении работ по программам и об
использовании выделенных на их реализацию финансовых средств из
республиканского бюджета и внебюджетных источников государственные
заказчики направляют в КНТ до 25 февраля года, следующего за
отчетным, для анализа и представления до 25 марта итогового годового
отчета в Совет Министров Республики Беларусь. Формы представления и
показатели указанных отчетов устанавливаются КНТ.
26. В целях эффективного использования результатов завершенных
заданий программ государственные заказчики ежегодно формируют планы
освоения созданной научно-технической продукции, которые вместе с
информацией об их выполнении за предыдущий год представляются в КНТ
не позднее 1 февраля текущего года.
ГЛАВА 6
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ
27. Финансирование программ осуществляется за счет средств
республиканского и местного бюджетов, а также средств инновационных
и иных фондов специального назначения, других внебюджетных
источников.
28. Выделение ассигнований из республиканского бюджета на
выполнение НИР, ОКР и ОТР по заданиям программ осуществляется в
соответствии с порядком финансирования научной, научно-технической и
инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета,
утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь по представлению
КНТ.
ГЛАВА 7
ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ
29. Контроль за ходом выполнения программ, целевым и
эффективным расходованием выделенных на их финансирование средств
осуществляется государственным заказчиком, научно-техническим
советом и головной организацией - исполнителем работ по программе в
соответствии с предоставленными им полномочиями.
30. Проверка хода выполнения программы производится в случае
необходимости совместно с КНТ и другими заинтересованными.
Проверке подлежат соответствие выполненных по заданиям
программы работ, научно-технического уровня разработок, объемов
поставок создаваемой научно-технической продукции плановым
показателям, обоснованность и целевая направленность использования
финансовых средств по соответствующим статьям расходов.
В случае выявления фактов нецелевого использования средств,
выделенных на выполнение заданий программы, или использования этих
средств с нарушением законодательства Республики Беларусь
государственный заказчик обязан приостановить финансирование заданий
программы и принять в установленном порядке меры по устранению
допущенных нарушений, в том числе по возврату этих средств, и
информировать об этом КНТ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 9 октября 2003 г. № 1288
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
16.06.1998 N 942
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и выполнения
региональных научно-технических программ
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки и
выполнения региональных научно-технических программ (далее -
программы), внесения в них дополнений и изменений, а также порядок
контроля за ходом выполнения программ и приемки завершенных работ.
2. Программа - это комплекс взаимосвязанных ресурсами,
исполнителями и сроками исполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, разработок
организационно-экономического характера (далее - задания программы),
направленных на решение наиболее важных для региона
научно-технических, социально-экономических и других проблем,
ориентированных на преимущественное развитие наукоемких ресурсо-,
энерго-, трудосберегающих и экологически чистых производств и
технологий.
3. Программы разрабатываются облисполкомами и Минским
горисполкомом, являющимися их заказчиками, в целях создания и
освоения в регионе новой техники, материалов и технологий, другой
научно-технической продукции, содействующей решению первоочередных
научно-технических, практических и социально-экономических задач
региона.
Поставленные программой цели достигаются с привлечением
материальных и финансовых ресурсов заказчика при активном участии
научно-исследовательских, проектных, конструкторско-технологических
организаций и предприятий региона.
Программа разрабатывается на период, необходимый для полного
достижения поставленных в ней целей.
Создаваемая в соответствии с программой научно-техническая
продукция (техника, технологии, материалы) должна основываться на
новейших научно-технических достижениях и к началу ее освоения в
производстве быть конкурентоспособной, а также расширять экспортные
возможности региональных производителей продукции, обеспечивать
сокращение импорта техники и технологий, улучшение
социально-экономической и экологической ситуации в регионе.
4. Организационное и методологическое обеспечение разработки
программы осуществляется заказчиком программы совместно с
Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь (далее - Комитет по науке и технологиям).
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. N 737
4. Организационное и методологическое обеспечение
разработки программы осуществляется заказчиком программы
совместно с Комитетом по науке при Совете Министров
Республики Беларусь (далее - Комитет по науке).
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288
4. Организационное и методологическое обеспечение
разработки программы осуществляется заказчиком программы
совместно с Государственным комитетом по науке и
технологиям (ГКНТ).
_______________________________________________ _______ ___ _
Для организации и проведения работы по разработке и реализации
программ заказчиками создаются научно-технические советы (НТС) или
другие органы, на которые заказчиком возложена функция НТС, из числа
ведущих ученых, специалистов, руководящих работников соответствующих
местных Советов депутатов и их исполнительных и распорядительных
органов.
5. Ответственность за выполнение программы, а также за целевое
использование выделенных средств возлагается на заказчика и
исполнителей программы в установленном порядке.
6. Финансирование программ осуществляется за счет местных
бюджетов, а также фондов специального назначения и других
внебюджетных источников в размере не менее 50 процентов от общих
затрат на реализацию программы.
Задания программ могут финансироваться с привлечением средств
из республиканского бюджета в соответствии с Положением о порядке
финансирования научной, научно-технической и инновационной
деятельности за счет средств республиканского бюджета.
Разработка программ
7. Основными этапами разработки программ являются:
определение наиболее важных для региона научно-технических,
экономических, социальных и других проблем, по которым необходима
разработка программ;
проведение конкурса концепций программ и подготовка по итогам
конкурса перечня программ, согласование его с Комитетом по науке и
технологиям;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац третий пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. N 737
проведение конкурса концепций программ и подготовка по
итогам конкурса перечня программ, согласование его с
Комитетом по науке;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац третий пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288
проведение конкурса концепций программ и подготовка по
итогам конкурса перечня программ, согласование его с ГКНТ;
_______________________________________________ _______ ___ _
проведение конкурсного отбора заданий программ, их
научно-техническая экспертиза, а в части финансирования из средств
республиканского бюджета - государственная научно-техническая
экспертиза;
подготовка программ в соответствии с требованиями,
определенными Комитетом по науке и технологиям, утверждение
программ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац пятый пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. N 737
подготовка программ в соответствии с требованиями,
определенными Комитетом по науке, утверждение программ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац пятый пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288
подготовка программ в соответствии с требованиями,
определенными ГКНТ, утверждение программ.
_______________________________________________ _______ ___ _
8. Наиболее важные для региона научно-технические,
экономические, социальные и другие проблемы, по которым необходима
разработка программ, определяются облисполкомами и Минским
горисполкомом (с учетом рекомендаций НТС) после утверждения ими
приоритетных для региона направлений научно-технической
деятельности.
В соответствии с определенными проблемами заказчики программ
проводят конкурс концепций программ, предлагаемых для их решения. В
качестве конкурсных комиссий выступают НТС.
Порядок и условия проведения конкурса определяются заказчиками
программ.
Концепция программы должна включать:
сущность научно-технической проблемы, обоснование ее
актуальности;
обоснование целей и структуры программы;
оценку принципиальной новизны предлагаемой к разработке
научно-технической продукции;
обоснование необходимости освоения данной продукции и объема ее
производства, перспективы ее освоения в производстве, а также
предполагаемый перечень предприятий, на которых эти разработки будут
или могут быть использованы для серийного производства;
анализ наличия в регионе научного задела, необходимой научной,
конструкторско-технологической и производственной базы, кадрового
потенциала исполнителей и изготовителей, обладающего опытом по
решению соответствующих программе научно-технических проблем;
сведения об участии в реализации программы научных организаций
и предприятий республики или зарубежных партнеров;
прогноз социально-экономической эффективности и экологических
последствий реализации предлагаемой программы;
оценку ресурсов, требуемых для достижения целей программы;
предложения по организационным формам и источникам финансового
обеспечения программы, а также, в случае необходимости, по
определению головной организации-исполнителя работ по программе.
Разработка концепции ведется за счет средств заявителя.
9. На основании конкурсного отбора концепций программ
формируется перечень программ, который утверждается решением
облисполкомов или Минского горисполкома и согласовывается с
Комитетом по науке и технологиям.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. N 737
9. На основании конкурсного отбора концепций программ
формируется перечень программ, который утверждается
решением облисполкомов или Минского горисполкома и
согласовывается с Комитетом по науке.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288
9. На основании конкурсного отбора концепций программ
формируется перечень программ, который утверждается
решением облисполкомов или Минского горисполкома и
согласовывается с ГКНТ.
_______________________________________________ _______ ___ _
В перечне по каждой программе указываются:
наименование программы (полное и сокращенное);
основная цель программы;
головная организация-исполнитель работ по программе;
срок реализации программы;
полная прогнозная стоимость работ и источники финансирования
программы.
10. После утверждения перечня программ заказчик программы
объявляет конкурс проектов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и других
мероприятий, планируемых для включения в программу в качестве
заданий. Материалы проектов заданий представляются на конкурс по
формам, утвержденным заказчиком и согласованным с Комитетом по
науке и технологиям.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. N 737
10. После утверждения перечня программ заказчик
программы объявляет конкурс проектов
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ и других мероприятий,
планируемых для включения в программу в качестве заданий.
Материалы проектов заданий представляются на конкурс по
формам, утвержденным заказчиком и согласованным с Комитетом
по науке.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
10. После утверждения перечня программ заказчик
программы объявляет конкурс проектов
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ и других мероприятий,
планируемых для включения в программу в качестве заданий.
Материалы проектов заданий представляются на конкурс по
формам, утвержденным заказчиком и согласованным с ГКНТ.
_______________________________________________ _______ ___ _
11. Из числа членов НТС назначается научный руководитель
программы. Работа совета и научного руководителя программы
регламентируется соответствующими положениями, утверждаемыми
заказчиком по согласованию с Комитетом по науке и технологиям.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. N 737
11. Из числа членов НТС назначается научный руководитель
программы. Работа совета и научного руководителя программы
регламентируется соответствующими положениями,
утверждаемыми заказчиком по согласованию с Комитетом по
науке.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
11. Из числа членов НТС назначается научный руководитель
программы. Работа совета и научного руководителя программы
регламентируется соответствующими положениями,
утверждаемыми заказчиком по согласованию с ГКНТ.
_______________________________________________ _______ ___ _
12. Заказчик программы проводит экспертизу проектов заданий
программы, для осуществления которой привлекаются ведущие ученые и
специалисты по профилю планируемых исследований. Целью экспертизы
проектов является оценка новизны, научно-технического уровня,
экономической обоснованности, необходимости выполнения предлагаемых
проектов заданий программы и целесообразности их частичного
финансирования за счет средств республиканского бюджета.
Порядок проведения экспертизы определяет заказчик программы.
13. Прошедшие экспертизу заказчика проекты заданий программы,
требующие для их выполнения привлечения средств из республиканского
бюджета, направляются в соответствующие государственные экспертные
советы при Комитете по науке и технологиям для проведения
государственной научно-технической экспертизы.
Для возмещения затрат, связанных с проведением государственной
научно-технической экспертизы, каждый заявитель проекта заданий
программы перечисляет в Комитет по науке и технологиям заявочный
взнос в размере 0,3 процента предварительного объема бюджетного
финансирования проекта. Заявочный взнос включается в калькуляцию
сметной стоимости предлагаемого проекта по статье "Прочие прямые
расходы" и компенсируется из средств республиканского бюджета при
включении задания в программу. При отклонении проекта по результатам
экспертизы заявочный взнос не возвращается. При отказе заявителя от
перечисления взноса представляемые материалы не рассматриваются.
Форма представляемых на конкурс и экспертизу материалов
устанавливается Комитетом по науке и технологиям.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 13 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. N 737
13. Прошедшие экспертизу заказчика проекты заданий
программы, требующие для их выполнения привлечения средств
из республиканского бюджета, направляются в соответствующие
государственные экспертные советы при Комитете по науке для
проведения государственной научно-технической экспертизы.
Для возмещения затрат, связанных с проведением
государственной научно-технической экспертизы, каждый
заявитель проекта заданий программы перечисляет в Комитет
по науке заявочный взнос в размере 0,3 процента
предварительного объема бюджетного финансирования проекта.
Заявочный взнос включается в калькуляцию сметной стоимости
предлагаемого проекта по статье "Прочие прямые расходы" и
компенсируется из средств республиканского бюджета при
включении задания в программу. При отклонении проекта по
результатам экспертизы заявочный взнос не возвращается. При
отказе заявителя от перечисления взноса представляемые
материалы не рассматриваются. Форма представляемых на
конкурс и экспертизу материалов устанавливается Комитетом
по науке.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 13 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
13. Прошедшие экспертизу заказчика проекты заданий
программы, требующие для их выполнения привлечения средств
из республиканского бюджета, направляются в соответствующие
государственные экспертные советы при ГКНТ для проведения
государственной научно-технической экспертизы.
Для возмещения затрат, связанных с проведением
государственной научно-технической экспертизы, каждый
заявитель проекта заданий программы перечисляет в ГКНТ
заявочный взнос в размере 0,3 процента предварительного
объема бюджетного финансирования проекта. Заявочный взнос
включается в калькуляцию сметной стоимости предлагаемого
проекта по статье "Прочие прямые расходы" и компенсируется
из средств республиканского бюджета при включении задания в
программу. При отклонении проекта по результатам экспертизы
заявочный взнос не возвращается. При отказе заявителя от
перечисления взноса представляемые материалы не
рассматриваются. Форма представляемых на конкурс и
экспертизу материалов устанавливается ГКНТ.
_______________________________________________ _______ ___ _
14. На основании рекомендаций НТС проекты заданий программ,
предполагающие частичное финансирование из республиканского бюджета,
могут направляться заказчиком в соответствующий государственный
экспертный совет без предварительной экспертизы.
15. Окончательные результаты конкурса и экспертизы проектов
заданий программ подводятся НТС заказчика с учетом результатов
государственной научно-технической экспертизы и рекомендаций
Комитета по науке и технологиям.
Подготовленные по установленным формам программы при
необходимости согласовываются с Комитетом по науке и технологиям
и утверждаются заказчиком.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. N 737
15. Окончательные результаты конкурса и экспертизы
проектов заданий программ подводятся НТС заказчика с учетом
результатов государственной научно-технической экспертизы и
рекомендаций Комитета по науке.
Подготовленные по установленным формам программы при
необходимости согласовываются с Комитетом по науке и
утверждаются заказчиком.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
15. Окончательные результаты конкурса и экспертизы
проектов заданий программ подводятся НТС заказчика с учетом
результатов государственной научно-технической экспертизы и
рекомендаций ГКНТ.
Подготовленные по установленным формам программы при
необходимости согласовываются с ГКНТ и утверждаются
заказчиком.
_______________________________________________ _______ ___ _
Организация выполнения программ
16. После утверждения программы заказчик заключает с
организациями-исполнителями заданий программы договоры на выполнение
работ в соответствии с установленной типовой формой договора на
создание (передачу) научно-технической продукции или, в случае
необходимости, с головной организацией-исполнителем работ по
программе контракт на выполнение программы в целом в соответствии с
утвержденной типовой формой. При этом договоры с
организациями-исполнителями работ по заданиям программы заключает
головная организация-исполнитель.
17. Все научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
опытно-технологические работы, входящие в состав программы, подлежат
государственной регистрации в установленном порядке и включению в
тематический план организаций-исполнителей.
18. Координацию деятельности организаций-исполнителей работ по
основным заданиям и рассмотрение вопросов, возникающих в ходе
выполнения программы, осуществляют НТС и головная
организация-исполнитель работ по программе.
Порядок внесения изменений и дополнений в программы
19. Изменения и дополнения программы - это уточнение состава
работ по заданиям и этапам их выполнения, организаций-исполнителей,
параметров создаваемых объектов новой техники и технологий, объемов
выпуска разрабатываемых изделий (внедрения технологий) по годам,
объемов финансирования и сроков выполнения, исключение из программы
утвержденных заданий или включение новых, необходимость в которых
возникла в ходе выполнения программы. Все предлагаемые в программу
изменения и дополнения рассматриваются на НТС.
20. Предложения об изменении утвержденных заданий программы в
части уточнения состава работ по заданиям (этапам),
организаций-исполнителей, параметров создаваемых объектов новой
техники и технологий, объемов поставок (освоения) научно-технической
продукции по годам, объемов финансирования и конечных сроков
выполнения заданий утверждаются заказчиком, а в случае
финансирования соответствующих заданий за счет средств
республиканского бюджета - по согласованию с Комитетом по науке и
технологиям.
Решение о дополнительном включении в программу новых заданий
принимается заказчиком по результатам конкурсного отбора и
экспертизы в том же порядке, что и при разработке программы.
Исключение заданий из программы осуществляется решением
заказчика, а в случае финансирования соответствующих заданий за счет
средств республиканского бюджета - по согласованию с Комитетом по
науке и технологиям.
Предложения по внесению изменений и дополнений в программу
вносятся на рассмотрение НТС не позднее 45 дней до окончания
планового срока выполнения задания (этапа).
О всех принятых решениях по изменениям и дополнениям программы
заказчик в недельный срок обязан информировать Комитет по науке и
технологиям.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. N 737
20. Предложения об изменении утвержденных заданий
программы в части уточнения состава работ по заданиям
(этапам), организаций-исполнителей, параметров создаваемых
объектов новой техники и технологий, объемов поставок
(освоения) научно-технической продукции по годам, объемов
финансирования и конечных сроков выполнения заданий
утверждаются заказчиком, а в случае финансирования
соответствующих заданий за счет средств республиканского
бюджета - по согласованию с Комитетом по науке.
Решение о дополнительном включении в программу новых
заданий принимается заказчиком по результатам конкурсного
отбора и экспертизы в том же порядке, что и при разработке
программы.
Исключение заданий из программы осуществляется решением
заказчика, а в случае финансирования соответствующих
заданий за счет средств республиканского бюджета - по
согласованию с Комитетом по науке.
Предложения по внесению изменений и дополнений в
программу вносятся на рассмотрение НТС не позднее 45 дней
до окончания планового срока выполнения задания (этапа).
О всех принятых решениях по изменениям и дополнениям
программы заказчик в недельный срок обязан информировать
Комитет по науке.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
20. Предложения об изменении утвержденных заданий
программы в части уточнения состава работ по заданиям
(этапам), организаций-исполнителей, параметров создаваемых
объектов новой техники и технологий, объемов поставок
(освоения) научно-технической продукции по годам, объемов
финансирования и конечных сроков выполнения заданий
утверждаются заказчиком, а в случае финансирования
соответствующих заданий за счет средств республиканского
бюджета - по согласованию с ГКНТ.
Решение о дополнительном включении в программу новых
заданий принимается заказчиком по результатам конкурсного
отбора и экспертизы в том же порядке, что и при разработке
программы.
Исключение заданий из программы осуществляется решением
заказчика, а в случае финансирования соответствующих
заданий за счет средств республиканского бюджета - по
согласованию с ГКНТ.
Предложения по внесению изменений и дополнений в
программу вносятся на рассмотрение НТС не позднее 45 дней
до окончания планового срока выполнения задания (этапа).
О всех принятых решениях по изменениям и дополнениям
программы заказчик в недельный срок обязан информировать
ГКНТ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Порядок контроля за ходом выполнения программ
21. Контроль за ходом выполнения программ, научно-техническим
уровнем создаваемой продукции осуществляется заказчиками и головными
организациями-исполнителями по соответствующим программам. Ежегодные
отчеты о выполнении работ по программам заказчики программ
направляют в Комитет по науке и технологиям до 25 февраля года,
следующего за отчетным. Форма представления отчетов устанавливается
Комитетом по науке и технологиям.
Заказчик самостоятельно, а в случае необходимости совместно с
Комитетом по науке и технологиям, организует проверку хода
выполнения программы. Проверке подлежат правильность использования
выделенных финансовых средств, соответствие расходов их целевому
назначению, ход выполнения работ, предусмотренных на определенный
период, и соответствие результатов выполненных работ плановым
показателям.
В случае неустранения в установленные сроки недостатков,
выявленных в ходе контрольных проверок, заказчик принимает решение о
прекращении финансирования соответствующих заданий или программы в
целом и принимает меры по возвращению выделяемых средств в
соответствии с действующим законодательством. По работам,
финансируемым за счет средств республиканского бюджета, решение
принимается заказчиком совместно с Комитетом по науке и технологиям.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. N 737
21. Контроль за ходом выполнения программ,
научно-техническим уровнем создаваемой продукции
осуществляется заказчиками и головными
организациями-исполнителями по соответствующим программам.
Ежегодные отчеты о выполнении работ по программам заказчики
программ направляют в Комитет по науке до 25 февраля года,
следующего за отчетным. Форма представления отчетов
устанавливается Комитетом по науке.
Заказчик самостоятельно, а в случае необходимости
совместно с Комитетом по науке, организует проверку хода
выполнения программы. Проверке подлежат правильность
использования выделенных финансовых средств, соответствие
расходов их целевому назначению, ход выполнения работ,
предусмотренных на определенный период, и соответствие
результатов выполненных работ плановым показателям.
В случае неустранения в установленные сроки недостатков,
выявленных в ходе контрольных проверок, заказчик принимает
решение о прекращении финансирования соответствующих
заданий или программы в целом и принимает меры по
возвращению выделяемых средств в соответствии с действующим
законодательством. По работам, финансируемым за счет
средств республиканского бюджета, решение принимается
заказчиком совместно с Комитетом по науке.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
21. Контроль за ходом выполнения программ,
научно-техническим уровнем создаваемой продукции
осуществляется заказчиками и головными
организациями-исполнителями по соответствующим программам.
Ежегодные отчеты о выполнении работ по программам заказчики
программ направляют в ГКНТ до 25 февраля года, следующего
за отчетным. Форма представления отчетов устанавливается
ГКНТ.
Заказчик самостоятельно, а в случае необходимости
совместно с ГКНТ, организует проверку хода выполнения
программы. Проверке подлежат правильность использования
выделенных финансовых средств, соответствие расходов их
целевому назначению, ход выполнения работ, предусмотренных
на определенный период, и соответствие результатов
выполненных работ плановым показателям.
В случае неустранения в установленные сроки недостатков,
выявленных в ходе контрольных проверок, заказчик принимает
решение о прекращении финансирования соответствующих
заданий или программы в целом и принимает меры по
возвращению выделяемых средств в соответствии с действующим
законодательством. По работам, финансируемым за счет
средств республиканского бюджета, решение принимается
заказчиком совместно с ГКНТ.
_______________________________________________ _______ ___ _
Порядок приемки работ по программе
22. Приемку результатов работ по заданиям программы организует
заказчик не позднее месячного срока после их завершения. Результаты
приемки оформляются актами.
Итоги выполнения программы в целом рассматриваются,
утверждаются заказчиком и доводятся до сведения Комитету по науке и
технологиям в недельный срок после их утверждения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 22 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. N 737
Итоги выполнения программы в целом рассматриваются,
утверждаются заказчиком и доводятся до сведения Комитету по
науке в недельный срок после их утверждения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 22 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288
Итоги выполнения программы в целом рассматриваются,
утверждаются заказчиком и доводятся до сведения ГКНТ в
недельный срок после их утверждения.
_______________________________________________ _______ ___ _
|
