|
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ В 1999 ГОДУ
Утверждено: первый заместитель Министра связи Республики Беларусь
А.И.Будай 24.05.1999
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год" от
24 февраля 1999 г. N 245-З, постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 426 "О мерах по реализации
Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999
год" и Типовым положением о порядке образования и использования
средств инновационных фондов в 1999 году, утвержденным приказами
Министерства экономики Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г. N 36
и Министерства финансов Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г. N
93 (рег.N 8/370 от 19.05.1999).
1. Министерство связи образовывает в 1999 году инновационный
фонд за счет отчислений в размере до 19 процентов от себестоимости
продукции (работ, услуг) подведомственных объединений, предприятий с
отнесением начисленных средств на себестоимость. При установлении
тарифов за аренду технических средств телевидения и радиовещания не
предусматривается в тарифах сумма отчислений в инновационный фонд
для Национальной государственной телерадиокомпании.
Установленный размер отчислений в инновационный фонд не должен
приводить к росту цен и тарифов на продукцию (работы, услуги) связи
и дополнительному финансированию из бюджета.
2. В обязательном порядке производят отчисления в инновационный
фонд в установленном размере государственные объединения и
предприятия, входящие в состав Министерства связи. ОАО
"Белсвязьстрой", ОАО "Минсктелекомстрой", ОАО "Белремстройсвязь"
негосударственной формы собственности, имеющие долю государственной
республиканской собственности в уставном фонде, производят
отчисления в инновационный фонд в установленном размере
пропорционально этой доле.
3. Министерство может уменьшать размеры отчислений в
инновационный фонд по отдельным подведомственным объединениям,
предприятиям с учетом уровня их рентабельности. Предприятия
электрической, почтовой связи, радиовещания и телевидения могут
дифференцировать по своим обособленным подразделениям размер
отчислений в инновационный фонд в зависимости от их уровня
рентабельности, обеспечивая при этом начисление инновационного фонда
в целом по предприятию в установленном размере.
Отчисления в инновационный фонд не производят объединения,
предприятия, открытые акционерные общества по
научно-исследовательским, опытно-конструкторским,
опытно-технологическим, строительным работам, финансируемым за счет
средств республиканского и местных бюджетов, государственных целевых
бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов,
создаваемых по решению Национального собрания Республики Беларусь и
Президента Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16
марта 1999 г. N 164 "О внесении изменений и дополнений в Указ
Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
23, 1/186) строительные организации Республики Беларусь,
осуществляющие строительство объектов на территории Российской
Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по
объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (газета
"Советская Белоруссия" от 26.01.1999 N 14; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63; Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1999 г., N 4, ст.78) освобождаются от отчислений в
инновационные фонды работы по строительству жилья.
На финансирование отраслевой программы по энергосбережению
Министерство направляет не менее 20 процентов средств создаваемого
инновационного фонда. При этом исчисление данной статьи расходов
производится от суммы начисленных в текущем году средств
инновационного фонда в случае исполнения сметы прошлого года по
данному направлению и с учетом остатков в случае неисполнения сметы
прошлого года по данному направлению.
4. Объединения и предприятия связи, участвующие в формировании
инновационного фонда, в себестоимость произведенной продукции
(работ, услуг) включают суммы произведенных начислений в
инновационный фонд Министерства. Начисления производятся от
фактической себестоимости продукции предыдущего месяца, исключая из
нее ранее отнесенную сумму инновационного фонда.
В составе себестоимости продукции (работ, услуг) начисления в
инновационный фонд отражаются объединениями и предприятиями по
статье "Прочие расходы".
Производимые начисления в инновационный фонд от себестоимости
продукции (работ, услуг) предприятия отражают в бухгалтерском учете
по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 67
"Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном субсчете "Отчисления
в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда Министерства
объединения и предприятия в бухгалтерском учете отражают по дебету
счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирования
и поступления".
В случаях, когда производится взаимный зачет объединения и
предприятия, в бухгалтерском учете эти средства отражают по дебету
счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" и кредиту счета 96
"Целевые финансирования и поступления".
При установке телефонов льготным категориям граждан компенсация
потерь доходов осуществляется из средств инновационного фонда. На
основании исполненных нарядов по установке телефонов указанным
категориям населения производится начисление доходов и делается
запись по дебету счета 96 "Целевые финансирования и поступления"
(соответствующий субсчет) и кредиту счета 45 "Услуги оказанные",
одновременно эту же сумму отражают по дебету счета 45 "Услуги
оказанные" и кредиту счета 83 "Доходы будущих периодов"
(соответствующий субсчет).
Получение средств из инновационного фонда Министерства на
указанные цели предприятия в бухгалтерском учете отражают по дебету
счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирования
и поступления" (соответствующий субсчет), а затем по дебету счета 83
"Доходы будущих периодов" (соответствующий субсчет) и кредиту счета
46 "Реализация продукции, работ, услуг" в пределах суммы имеющейся
задолженности.
5. Смета доходов и расходов средств инновационного фонда в 1999
году разрабатывается Министерством по форме, приведенной в
приложении 1 к настоящему Положению, и в месячный срок после
утверждения типового положения утверждается руководителем
Министерства и согласовывается с Министерством экономики и
Министерством финансов.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету
доходов и расходов средств инновационного фонда по согласованию с
Министерством экономики и Министерством финансов не позднее первого
месяца соответствующего квартала.
6. Перечисление средств в инновационный фонд осуществляется в
обязательном порядке в полном объеме начисленных средств на
последнюю дату месяца, следующего за отчетным. В исключительных
случаях может производиться взаимный зачет с теми субъектами
хозяйствования, которым в соответствии с утвержденной сметой
(перечнями) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда.
Основанием для этого служат смета, перечни, акты выполненных работ,
при их отсутствии начисленные средства инновационного фонда должны
полностью перечисляться Министерству. Сверка взаимных расчетов
должна производиться не реже одного раза в квартал.
Получение средств из инновационного фонда Министерства для
компенсации потерь доходов от установки телефонов льготным
категориям граждан осуществляется на основании заявки РО
"Белтелеком", которая представляется Министерству связи Республики
Беларусь не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным
(приложение 2).
7. Министерство осуществляет систематический контроль с
рассмотрением не менее одного раза в год на заседаниях коллегии
правильности отчисления и перечисления средств в инновационный фонд,
а также за целевым использованием средств этого фонда на
подведомственных предприятиях и в объединениях.
Ответственность за своевременность, полноту, правильность
перечисления средств в инновационный фонд возлагается на
плательщиков и их должностных лиц.
Отчеты по начислению средств в инновационный фонд
представляются плательщиками в Министерство в сроки, предусмотренные
для сдачи квартальных и годового балансов (приложение 3).
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного
фонда (приложение 4) за 1, 2 и 3-й кварталы представляются
держателем этого фонда - Министерством в Министерство экономики и
Министерство финансов не позднее последнего числа месяца, следующего
за отчетным кварталом.
Министерство ежеквартально в сроки, установленные выше,
сообщает Государственному комитету по науке и технологиям информацию
об использовании средств инновационного фонда для финансирования
заданий государственных научно-технических программ и отдельных
научно-технических и инновационных проектов.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
представляется в Министерство экономики и Министерство финансов в
сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов, по указанной выше
форме с приложением в обязательном порядке пояснительной записки, в
которой отражаются вопросы эффективного использования средств
инновационного фонда, социальный, экономический эффекты, достигнутые
в результате внедрения определенного инновационного проекта
(мероприятия), выраженные в денежных, натуральных показателях в виде
прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли,
экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов
(материальных, трудовых, финансовых) и др.
8. Неперечисление объединениями, предприятиями Министерству
сумм начислений в инновационный фонд, отнесенных на себестоимость
продукции (работ, услуг), квалифицируется как неуплата обязательных
отчислений с применением к ним санкций, предусмотренных налоговым
законодательством. Если в банке имеется поручение на перечисление
вышеуказанных отчислений и оно не произведено из-за временного
отсутствия денежных средств на расчетном счете у объединения,
предприятия, то неперечисленные суммы отчислений в инновационный
фонд, отнесенные на себестоимость продукции (работ, услуг), не
рассматриваются как неуплата обязательных отчислений и финансовые
санкции не применяются.
Использованные Министерством, подведомственными ему
объединениями, предприятиями не по целевому назначению средства
инновационного фонда взыскиваются налоговыми и финансовыми органами
в доход республиканского бюджета в бесспорном порядке с применением
санкций в соответствии с действующим законодательством.
9. Средства инновационного фонда должны направляться только на
финансирование мероприятий по развитию производства продукции
(работ, услуг), включая научно-исследовательские,
опытно-конструкторские работы и освоение новых видов наукоемкой
продукции. При этом минимальный объем средств, направляемых на
финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоение новых видов
конкурентоспособной продукции в структуре затрат инновационного
фонда Министерства должен быть не ниже уровня предыдущего года.
Основными направлениями использования средств инновационного
фонда является финансирование:
9.1. мероприятий по расширению, реконструкции, техническому
перевооружению предприятий (производств), новому строительству
объектов, в том числе:
9.1.1. строительству новых и расширению действующих
предприятий, включая финансирование объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры к жилым домам в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 1997 г. N 396;
9.1.2. реконструкции и техническому перевооружению действующих
предприятий;
9.1.3. завершению оплаты контрактов (договоров) на поставку
оборудования, договоров подряда по объектам, введенным в
эксплуатацию в предыдущие годы;
9.1.4. погашению кредитов банков, полученных и использованных
на мероприятия по расширению, реконструкции, техническому
перевооружению предприятий, новому строительству производственных
объектов;
9.1.5. приобретению оборудования, не входящего в сметы строек;
9.1.6. отраслевой программе по энергосбережению;
9.2. разработки бизнес-планов инвестиционных проектов;
9.3. на договорной основе научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, направленных
на реализацию отраслевых научно-технических направлений, выполняемых
в соответствии с утвержденным перечнем научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР) на 1999 год, в том числе:
9.3.1. научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ, выполняемых в соответствии с заданиями
государственных научно-технических программ (в соответствии с
утвержденными объемами);
9.3.2. научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ отраслевого значения;
9.3.3. отдельных научно-технических и инновационных проектов,
включенных в поставки товаров, работ и услуг для республиканских
государственных нужд на 1999 год (в соответствии с утвержденными
объемами);
9.3.4. работ по освоению новых видов наукоемкой продукции;
9.3.5. разработки нормативной документации, работ по
стандартизации и научно-технической информации (включая проведение
научных и научно-практических семинаров);
9.3.6. работ в области маркетинговых исследований,
рекламно-издательской деятельности (по пропаганде научных и
научно-технических достижений);
9.4. компенсации потерь доходов по установке телефонов для
льготных категорий граждан.
10. На основании согласованной с Министерством экономики и
Министерством финансов и утвержденной в установленном данным
Положением порядке сметы доходов и расходов средств инновационного
фонда Министерство разрабатывает и утверждает перечни строек,
объектов и мероприятий на 1999 год и перечень
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции. Перечни строек и объектов, финансируемых в 1999 году за
счет средств инновационного фонда, согласовываются с Министерством
экономики. При этом в связи с удорожанием строительства и ростом
курса иностранной валюты Министерство связи имеет право в течение
года пересматривать указанные перечни.
В случае представления инвестиционных проектов и программ,
связанных с освоением новых технологий (продукции), на рассмотрение
в Совет Министров Республики Беларусь их включение в вышеуказанные
перечни осуществляется после прохождения государственной экспертизы
в соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы
инвестиционных проектов и программ, утвержденным постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 651"Об
организации экспертизы инвестиционных проектов и программ" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1995 г., N 34, ст.831).
Перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов
научно-технического прогресса в отрасли, потребности
подведомственных предприятий, организаций в научных разработках.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и опытно-технологических работ за счет средств инновационного фонда
осуществляется на конкурсной основе с учетом предварительной
экспертизы представляемых технических предложений по ним в
технических секциях при научно-техническом совете (НТС) ГПНИП
"Гипросвязь", затем на НТС Министерства связи, которые выполняют
функции конкурсных комиссий по отбору представляемых предложений в
перечень НИОКР.
11. Не использованные в текущем году Министерством средства
инновационного фонда расходуются в последующем году в соответствии с
настоящим Положением.
12. Начисление средств в инновационный фонд производится в
установленных законодательством порядке и размерах с момента
вступления в силу Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики
Беларусь на 1999 год" - с 1 января 1999 г.
Приложение 1
к Положению о порядке образования
и использования средств
инновационного фонда Министерства связи
Республики Беларусь в 1999 году
24.05.1999
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Министр экономики Министр финансов Министр связи
Республики Беларусь Республики Беларусь Республики Беларусь
___________________ ___________________ ___________________
"___" _____ 1999 г. "___" _____ 1999 г. "___" _____ 1999 г.
СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда на 1999 год
(млн.руб.)
----------------------------------T-------T------------------------
¦ ¦В том числе по кварталам
Наименование показателей ¦1999 г.+----T-----T------T------
¦ ¦I-99¦II-99¦III-99¦IV-99
----------------------------------+-------+----+-----+------+------
I. Остаток средств инновационного х х х х
фонда на 1 января 1999 г.
II. Доходы - всего
III. Итого доходов с остатком
II. Расходы - всего
В том числе по направлениям
на:
2.1. мероприятия по расширению,
реконструкции, техническому
перевооружению предприятий
(производств), новому
строительству объектов - всего
в том числе:
- строительство новых и
расширение действующих
предприятий, включая
финансирование объектов
инженерно-транспортной
инфраструктуры к жилым домам
в соответствии с
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 24 апреля
1997 г. N 396
- реконструкцию и техническое
перевооружение действующих
предприятий
- завершение оплаты контрактов
(договоров) на поставку
оборудования, договоров подряда по
объектам, введенным в эксплуатацию
в предыдущие годы
- погашение кредитов банков,
полученных и использованных на
мероприятия по расширению,
реконструкции, техническому
перевооружению предприятий, новому
строительству производственных
объектов
- приобретение оборудования,
не входящего в сметы строек
- отраслевую программу по
энергосбережению
2.2. разработку бизнес-планов
инвестиционных проектов
2.3. научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
опытно-технологические работы,
направленные на реализацию
отраслевых научно-технических
направлений, выполняемых в
соответствии с утвержденным
перечнем НИОКР на 1999 год - всего
в том числе:
- научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
опытно-технологические работы,
выполняемые в соответствии с
заданиями государственных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными
объемами)
- научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
опытно-технологические работы
отраслевого значения
- отдельные научно-технические
и инновационные проекты,
включенные в поставки товаров,
работ и услуг для республиканских
государственных нужд на 1999 год
(в соответствии с утвержденными
объемами)
- работы по освоению новых
видов наукоемкой продукции
- разработку нормативной
документации, работы по
стандартизации и
научно-технической информации
(включая проведение научных и
научно-практических семинаров)
- работы в области
маркетинговых исследований,
рекламно-издательской деятельности
(включая пропаганду научных и
научно-технических достижений)
2.4. компенсацию потерь доходов по
установке телефонов для льготных
категорий граждан - всего
в том числе:
- задолженность по компенсации
потерь доходов по установке
телефонов для льготных категорий
граждан на _______________ 1999 г.
- сумма потерь доходов по
установке телефонов для льготных
категорий граждан в ______________
1999 г.
III. Остаток средств фонда на
конец отчетного периода
-------------------------------------------------------------------
Заместитель Министра связи
Республики Беларусь ________________ ____________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению о порядке
образования и использования
средств инновационного
фонда Министерства связи
Республики Беларусь в 1999 году
24.05.1999
ЗАЯВКА
на получение средств из инновационного фонда Министерства связи
Республики Беларусь для компенсации потерь доходов по установке
телефонов для льготных категорий граждан по состоянию
на 1 _______ 1999 г.
____________________________________________________________________
(наименование предприятия)
(млн.руб.)
---------------------------------------------------T--------------¬
¦1. Задолженность по компенсации потерь доходов по ¦ ¦
¦установке телефонов для льготных категорий граждан¦ ¦
¦на ___________ 1999 г. ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------+
¦2. Сумма потерь доходов по установке телефонов для¦ ¦
¦льготных категорий граждан за период с ___________¦ ¦
¦по ____________ ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------+
¦3. Итого подлежит компенсации (стр.1+стр.2) ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------+
¦4. Поступило компенсации потерь доходов из ¦ ¦
¦инновационного фонда Министерства связи на ¦ ¦
¦__________ 1999 г. ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------+
¦5. Подлежит компенсации (стр.3-стр.4) ¦ ¦
L--------------------------------------------------+---------------
Руководитель
Главный бухгалтер
Приложение 3
к Положению о порядке
образования и использования
средств инновационного
фонда Министерства связи
Республики Беларусь в 1999 году
24.05.1999
ОТЧЕТ
по начислению средств в инновационный фонд
за _______________ 1999 г.
млн.руб.
1. Сальдо на 1 января 1999 г. __________________
2. Себестоимость, принимаемая для расчета
инновационного фонда __________________
3. Норматив отчислений в инновационный фонд (%) __________________
4. Отчисления в инновационный фонд - всего __________________
в том числе:
от себестоимости __________________
от доходов за хранение средств в банке __________________
5. Следует к перечислению (п.1+п.4) __________________
6. Средства, оставляемые у объединения,
предприятия в порядке взаимозачета __________________
7. Перечислено Министерству средств
инновационного фонда __________________
Руководитель
Главный бухгалтер
Приложение 4
к Положению о порядке
образования и использования
средств инновационного
фонда Министерства связи
Республики Беларусь в 1999 году
24.05.1999
ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда
за ______________ 1999 г.
(млн.руб.)
------------------------------------T-------------------T----------
Наименование показателей ¦Утверждено по смете¦Исполнено
------------------------------------+-------------------+----------
I. Остаток нераспределенных средств
фонда на начало отчетного периода
II. Величина поступлений в фонд за
отчетный период - всего
в том числе по источникам
поступлений:
- отчисления от себестоимости
товаров, работ, услуг
- начисленные банками проценты
за хранение денежных средств
фонда
III. Итого доходов с остатком
II. Израсходовано средств фонда -
всего
В том числе по направлениям на:
мероприятия по расширению,
реконструкции, техническому
перевооружению предприятий
(производств), новому строительству
объектов - всего
в том числе:
- строительство новых и
расширение действующих
предприятий, включая
финансирование объектов
инженерно-транспортной
инфраструктуры к жилым
домам в соответствии с
постановлением Совета
Министров Республики
Беларусь от 24 апреля
1997 г. N 396
- реконструкцию и
техническое перевооружение
действующих предприятий
- завершение оплаты
контрактов (договоров) на
поставку оборудования,
договоров подряда по
объектам, введенным в
эксплуатацию в предыдущие
годы
- погашение кредитов
банков, полученных и
использованных на
мероприятия по расширению,
реконструкции, техническому
перевооружению предприятий,
новому строительству
производственных объектов
- приобретение
оборудования, не входящего
в сметы строек
- отраслевую программу по
энергосбережению
разработку бизнес-планов
инвестиционных проектов, правовой и
нормативной документации
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
опытно-технологические работы,
направленные на реализацию
отраслевых научно-технических
направлений, выполняемых в
соответствии с утвержденным перечнем
НИОКР на 1999 год - всего
в том числе:
- научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
опытно-технологические работы,
выполняемые в соответствии с
заданиями государственных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными
объемами)
- научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
опытно-технологические работы
отраслевого значения
- отдельные научно-технические и
инновационные проекты,
включенные в поставки товаров,
работ и услуг для
республиканских государственных
нужд на 1999 год (в соответствии
с утвержденными объемами)
- работы по освоению новых видов
наукоемкой продукции
- разработку нормативной
документации, работы по
стандартизации и
научно-технической информации
(включая проведение научных и
научно-практических семинаров)
- работы в области маркетинговых
исследований,
рекламно-издательской
деятельности (включая пропаганду
научных и научно-технических
достижений)
компенсацию потерь доходов по
установке телефонов для льготных
категорий граждан - всего
в том числе:
- задолженность по компенсации
потерь доходов по установке
телефонов для льготных категорий
граждан на ___________ 1999 г.
- сумма потерь доходов по
установке телефонов для льготных
категорий граждан в ____________
1999 г.
III. Остаток средств фонда на конец
отчетного периода
Справочно:
Количество объединений, предприятий,
принявших участие в формировании
средств фонда:
из них негосударственной формы
собственности
-------------------------------------------------------------------
Руководитель ________________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________
(подпись)
"___" _______________ 1999 г.
|
