|
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
17 апреля 2004 г. № 234
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
На основании Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2003 года
"О бюджете Республики Беларусь на 2004 год" Брестский областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Образовать в 2004 году инновационный фонд Брестского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком).
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Брестского областного
исполнительного комитета на 2004 год (далее - Инструкция).
3. Комитету экономики облисполкома в соответствии с пунктом 3
Инструкции направить хозяйственным обществам, имеющим долю (акции)
областной коммунальной собственности в уставных фондах, предложения
о произведении отчислений в инновационный фонд облисполкома.
4. Контроль за формированием и использованием средств
инновационного фонда облисполкома возложить на комитет экономики
облисполкома, финансовое управление облисполкома, координационный
научно-технический совет облисполкома.
Председатель К.А.Сумар
Управляющий делами С.Ф.Лаптенок
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
17.04.2004 № 234
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Брестского областного исполнительного
комитета на 2004 год
1. Инструкция о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Брестского областного исполнительного комитета
на 2004 год (далее - Инструкция) разработана на основании Закона
Республики Беларусь от 29 декабря 2003 года "О бюджете Республики
Беларусь на 2004 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 3, 2/1008), Положения о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября
2002 г. № 1346 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 114, 5/11253).
2. Инновационный фонд Брестского областного исполнительного
комитета (далее - облисполком) формируется за счет обязательных
отчислений юридических лиц областной коммунальной собственности.
Юридические лица, находящиеся в ведении Брестского областного
унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства",
производят отчисления в размере 2,0 процента, остальные - 0,25
процента от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением
начисленных средств на себестоимость.
Повышенный размер отчислений не должен приводить к росту цен и
тарифов на товары (работы, услуги).
3. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23
августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды
хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550) хозяйственное общество,
имеющее долю (акции) областной коммунальной собственности в уставном
фонде, имеет право производить отчисления средств в инновационный
фонд облисполкома (далее - инновационный фонд).
Для реализации своего права указанное хозяйственное общество с
согласия или по предложению облисполкома принимает решение об
обязанности производить в течение года отчисления в инновационный
фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность
их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с
законодательством.
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 начисленная в
инновационный фонд сумма отчислений подлежит отнесению на
себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в этот фонд
согласно установленному размеру отчислений в инновационный фонд
пропорционально доле областной коммунальной собственности в уставном
фонде хозяйственного общества.
4. Облисполком имеет право:
уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для
отдельных юридических лиц областной коммунальной собственности,
хозяйственных обществ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей
Инструкции, участвующих в формировании инновационного фонда (далее -
организации), размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их
финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией отчислений в инновационный
фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденными сметами, перечнями (планами)
предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием
для этого служат сметы, перечни (планы), акты выполненных работ. При
отсутствии таких документов начисленные средства инновационного
фонда полностью перечисляются органу управления. Сверка взаимных
расчетов должна производиться не реже одного раза в квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для
организаций, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления
взаимного зачета.
5. Отчисления в инновационный фонд не производят организации
при производстве товаров (работ, услуг), финансируемом из средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107) строительные организации Республики Беларусь, осуществляющие
строительство объектов на территории Российской Федерации,
освобождаются от отчислений в инновационный фонд по объемам
строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд
организации в части работ по строительству жилья.
6. Организации, находящиеся в ведении комитета по сельскому
хозяйству и продовольствию облисполкома, коммунального унитарного
предприятия "Брестплодоовощпром", Брестского областного унитарного
предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства",
государственного производственного проектно-строительного унитарного
предприятия "Объединение "Брестоблсельстрой", государственного
унитарного предприятия "Брестмелиоводхоз", коммунального унитарного
производственно-торгового предприятия "Брестместпром" (далее -
распорядители средств инновационного фонда), производят отчисления
на текущие (расчетные) счета распорядителей средств инновационного
фонда, предназначенные в соответствии с Правилами ведения
бухгалтерского учета в банках, расположенных на территории
Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета директоров
Национального банка Республики Беларусь от 22 ноября 2000 г. № 29.4г
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
1, 8/4503), для учета средств инновационного фонда (далее -
специальный счет).
Остальные организации производят отчисления на специальный счет
облисполкома.
7. Распорядители средств инновационного фонда перечисляют на
специальный счет облисполкома 30 процентов средств инновационного
фонда, поступивших на их специальные счета.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда и используется в
последующем на цели, предусмотренные пунктом 9 настоящей
Инструкции.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банках после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда и используется в
последующем на цели, предусмотренные пунктом 9 настоящей
Инструкции.
8. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным предыдущего месяца.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в инновационный фонд средств.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
9. Средства инновационного фонда могут направляться:
9.1. на финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
9.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
инновационных проектов, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по
долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области стандартизации и сертификации продукции;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационных фондов,
если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;
9.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
9.1.3. оценку не завершенных строительством объектов областных
юридических лиц, у которых эти объекты находятся на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, при условии
неплатежеспособности таких лиц, имеющей или приобретающей устойчивый
характер;
9.2. на финансирование отраслевых программ по энергосбережению,
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и
оборудования в объеме не менее 25 процентов, если иное не
установлено Советом Министров Республики Беларусь;
9.3. уплату процентов полностью или частично по кредитам,
выданным банками Республики Беларусь на цели, указанные в подпунктах
9.1 и 9.2 настоящего пункта;
9.4. погашение задолженности по бюджетным ссудам, займам,
иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, а также в случае исполнения обязательств по
гарантиям Правительства Республики Беларусь по уплате в
республиканский бюджет средств, использованных на цели, указанные в
подпунктах 9.1 и 9.2 настоящего пункта, - до 50 процентов;
Средства, перечисленные на специальный счет облисполкома,
направляются по согласованию с координационным научно-техническим
советом облисполкома на финансирование мероприятий, указанных в
подпункте 9.1.1 настоящего пункта.
10. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании этого фонда организациям независимо от формы
собственности на возвратной и безвозвратной основе. Условия
выделения средств из инновационного фонда определяются решением
облисполкома.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены органом управления хозяйственному
обществу, имеющему долю (акции) государственной собственности в
уставном фонде, не входящему в состав подчиненной Правительству
Республики Беларусь государственной организации, не принявшему
решение, оговоренное в части второй пункта 3 настоящей Инструкции.
В соответствии с порядком, определенным органом управления,
средства инновационного фонда могут выделяться в виде компенсации
расходов участвующим в образовании указанного фонда организациям,
если эти расходы были направлены на цели, предусмотренные
утвержденной сметой доходов и расходов средств инновационного фонда,
а также перечнем, планом.
11. Распорядители средств инновационного фонда в месячный срок
со дня принятия настоящего решения разрабатывают, согласовывают с
комитетом экономики облисполкома и финансовым управлением
облисполкома и представляют облисполкому для утверждения сметы
доходов и расходов средств инновационного фонда (приложение 1).
Комитет экономики облисполкома на основании предложений
комитета промышленности и торговли облисполкома, согласованных с
координационным научно-техническим советом облисполкома,
представляет облисполкому для утверждения смету доходов и расходов
средств инновационного фонда (далее - смета), поступающих на
специальный счет облисполкома.
Копии утвержденных облисполкомом смет представляются в
финансовое управление облисполкома.
В течение года облисполком по согласованию с комитетом
экономики облисполкома и финансовым управлением облисполкома может
вносить изменения в сметы.
12. На основании утвержденных смет облисполком утверждает
перечни строек и объектов на текущий бюджетный (финансовый) год и
планы проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции.
Указанные планы разрабатываются распорядителями средств
инновационного фонда (комитетом экономики облисполкома) с учетом
обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса и
потребности организаций в научных разработках и согласовываются с
координационным научно-техническим советом облисполкома. При этом
средства инновационного фонда концентрируются на использовании в
производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции,
реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей
экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной
основе в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
13. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
средства инновационного фонда, а также средства, поступившие в
инновационный фонд в последующем году за счет отчислений в размере,
установленном законодательством, расходуются до утверждения новых
смет в соответствии со сметами предыдущего года.
14. Организации, производящие перечисления в инновационный
фонд, несут ответственность за правильность их исчисления и
своевременность уплаты в соответствии с законодательством.
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда
влекут применение санкций в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О дополнительных
мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426).
15. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда органами управления, а
также организациями - получателями указанных средств подлежат
возврату в инновационный фонд по решению налоговых и финансовых
органов с взысканием в бесспорном порядке с организаций, допустивших
нарушения, в доход областного бюджета штрафа в размере суммы
использованных не по целевому назначению средств.
16. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
представляют распорядителям средств инновационного фонда (комитету
экономики облисполкома) отчеты по начислению и использованию средств
инновационного фонда в сроки, предусмотренные для сдачи квартальных
и годового балансов.
Квартальные отчеты об использовании средств инновационного
фонда (приложение 2) нарастающим итогом с начала года за I, II и III
кварталы с пояснительной запиской к ним представляются
распорядителями средств инновационного фонда (комитетом экономики
облисполкома) в финансовое управление облисполкома не позднее
последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовые отчеты об использовании средств инновационных фондов
(приложение 2) представляются в финансовое управление облисполкома в
сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов, с приложением
пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы
эффективности использования средств инновационного фонда,
социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых).
17. Распорядители средств инновационного фонда, комитет
экономики и финансовое управление облисполкома осуществляют
систематический контроль за правильностью исчисления,
своевременностью уплаты средств в инновационный фонд, а также
целевым использованием средств инновационного фонда.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
формирования и использования
средств инновационного фонда
Брестского областного
исполнительного комитета
на 2004 год
СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда
по ___________________________________________________________
(наименование распорядителя средств инновационного фонда)
на _____ год
(млн.рублей)
------------------------------T------T-----T------------------------
¦ Код ¦ ¦В том числе по кварталам
Наименование показателей ¦строки¦Всего+-----T-----T-----T------
¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV
------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------
Остаток средств
инновационного фонда на
начало года 100
Доходы - всего 200
Итого доходов с остатком 300
Расходы - всего 400
В том числе на:
мероприятия по строительству
и реконструкции зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений 410
выполнение заданий
президентских,
государственных программ
развития отраслей экономики,
других республиканских
программ 411
создание и развитие
производств, основанных на
новых и высоких технологиях 412
реконструкцию зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений
предприятий 414
приобретение оборудования,
не входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские
работы 415
мероприятия по
энергосбережению 416
погашение задолженности по
кредитам (процентам),
привлеченным под гарантии
(поручительство)
инновационного фонда 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические
работы и работы по
подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых и
отраслевых
научно-технических
направлений 420
задания государственных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 421
задания отраслевых и
региональных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 422
отдельные отраслевые
научно-технические и
инновационные проекты 424
работы по подготовке и
освоению производства новых
видов наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические
работы и работы по
подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями президентских и
других государственных
программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические
работы и работы по
подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями отраслевых
программ по энергосбережению 427
развитие научно-технической
информации, проведение
научных и
научно-практических
мероприятий (конференций,
семинаров, выставок) 428
работы в области
стандартизации и
сертификации продукции 429
развитие
материально-технической базы
подведомственных научных
организаций (учреждений) 430
Остаток средств фонда на
конец отчетного периода 500
--------------------------------------------------------------------
Руководитель _________________
(подпись)
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Комитет Финансовое управление
экономики облисполкома облисполкома
_________ _________
(подпись) (подпись)
_______________________ _______________________
(дата) (дата)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
формирования и использования
средств инновационного фонда
Брестского областного
исполнительного комитета
на 2004 год
ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда
за ________________ 20__ года
_____________________________________________________
(наименование организации)
_____________________________________________________
(место нахождения)
(млн.рублей)
----------------------------------T------T--------T--------T--------
¦ Код ¦Утверж- ¦Выполне-¦
Наименование показателей ¦строки¦дено ¦но ¦Оплачено
¦ ¦по смете¦ ¦
----------------------------------+------+--------+--------+--------
Остаток средств инновационного
фонда на начало года 100
Доходы - всего 200
Итого доходов с остатком 300
Расходы - всего 400
В том числе на:
мероприятия по строительству и
реконструкции зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций и
сооружений 410
выполнение заданий
президентских, государственных
программ развития отраслей
экономики, других
республиканских программ 411
создание и развитие производств,
основанных на новых и высоких
технологиях 412
реконструкцию зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций и
сооружений предприятий 414
приобретение оборудования, не
входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские работы 415
мероприятия по энергосбережению 416
погашение задолженности по
кредитам (процентам),
привлеченным под гарантии
(поручительство) инновационного
фонда 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических
направлений 420
задания государственных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными
объемами по долевому
финансированию) 421
задания отраслевых и
региональных научно-технических
программ (в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 422
отдельные отраслевые
научно-технические и
инновационные проекты 424
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями президентских и других
государственных программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями отраслевых программ по
энергосбережению 427
развитие научно-технической
информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров,
выставок) 428
работы в области стандартизации
и сертификации продукции 429
развитие материально-технической
базы подведомственных научных
организаций (учреждений) 430
Остаток средств фонда на конец
отчетного периода 500
Количество предприятий
(организаций), принявших участие
в формировании средств фонда 600
Из них негосударственной формы
собственности 610
--------------------------------------------------------------------
Руководитель _______________
(подпись)
Главный бухгалтер _______________
(подпись)
_________________
(дата)
|
