|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
24 мая 2004 г. № 467
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА НА 2004 ГОД
На основании Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2003 года
"О бюджете Республики Беларусь на 2004 год", решения Минского
областного Совета депутатов от 21 января 2004 г. № 34 "О бюджете
области на 2004 год" Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Образовать в 2004 году инновационный фонд Минского
областного исполнительного комитета.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Минского областного
исполнительного комитета на 2004 год.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Минского областного исполнительного
комитета Позняка А.Н., финансовое управление (Лущицкий В.В.),
комитет экономики (Бирич Ж.Э.) Минского областного исполнительного
комитета.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Мiнская праўда".
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами А.В.Мирчук
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
24.05.2004 № 467
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Минского областного исполнительного
комитета на 2004 год
1. Инструкция о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Минского областного исполнительного комитета на
2004 год (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 29 декабря 2003 года "О бюджете Республики
Беларусь на 2004 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 3, 2/1008), Указом Президента Республики
Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в
инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции)
государственной собственности в уставных фондах" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550),
Положением о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 114, 5/11253).
2. Юридические лица коммунальной собственности, находящиеся в
ведении Минского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), производят обязательные отчисления в инновационный
фонд облисполкома (далее - инновационный фонд).
Инновационный фонд образуется за счет отчислений в размере 1,0
процента от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением
начисленных средств на себестоимость.
3. Юридические лица коммунальной собственности, находящиеся в
ведении районных и городских исполнительных комитетов, хозяйственные
общества, имеющие доли (акции) государственной собственности в
уставном фонде, владельческий надзор за которыми осуществляют
облисполком, районные и городские исполнительные комитеты, имеют
право производить отчисления средств в инновационный фонд.
Для реализации своего права указанные в части первой настоящего
пункта юридические лица коммунальной собственности и хозяйственные
общества с согласия или по предложению облисполкома принимают
решение об обязанности производить в течение года отчисления в
инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за
правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 начисленная сумма
средств подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и
перечислению в инновационный фонд согласно размеру, установленному в
части второй пункта 2 настоящей Инструкции, пропорционально доле
государственной собственности в уставном фонде хозяйственного
общества.
4. Облисполком имеет право уменьшать (в исключительных случаях
- освобождать) для отдельных юридических лиц коммунальной
собственности, хозяйственных обществ, указанных в части первой
пункта 2, части первой пункта 3 настоящей Инструкции, участвующих в
формировании инновационного фонда (далее - организации), размеры
отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния и
уровня рентабельности.
5. Отчисления в инновационный фонд облисполкома не производят:
юридические лица, находящиеся в собственности Минской области,
входящие в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь
организаций, а также подчиненных республиканскому органу
государственного управления, объединению;
организации при производстве товаров (работ, услуг),
финансируемом из средств бюджета (в том числе государственных
целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и
внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными
актами Республики Беларусь;
строительные организации Республики Беларусь, осуществляющие
строительство объектов на территории Российской Федерации, по
объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета в соответствии с подпунктом
1.2-1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января
1997 г. № 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий
строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1997 г., № 3, ст.107);
организации в части работ по строительству жилья в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. № 53
"Об упорядочении предоставления кредитов на строительство
(реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 8, 1/63).
6. Учет поступлений и расходования средств инновационного фонда
возлагается на комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
облисполкома, минское областное унитарное предприятие "Управление
жилищно-коммунального хозяйства", минское областное производственное
проектно-строительное унитарное предприятие "Минскоблсельстрой",
унитарное предприятие по проектированию, ремонту и строительству
дорог Минской области "Минскоблдорстрой", государственное учреждение
по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных
систем "Объединение Минскмелиоводхоз", государственное учреждение по
управлению торговлей в Минской области, переработкой и реализацией
продукции "Миноблторгпродпром", минское областное унитарное
предприятие "Автопромторгагросервис", государственное учреждение
"Управление бытового обслуживания населения Минской области" (далее
- органы управления).
7. Средства инновационного фонда аккумулируются на счетах
органов управления, а затем перечисляются в полном объеме на счет
облисполкома № 3502000001017 в филиале № 500 - Минского управления
ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк", код 601.
Выделение средств из инновационного фонда производится
решениями облисполкома или распоряжениями председателя облисполкома
на основании утвержденных сметы доходов и расходов средств
инновационного фонда по форме согласно приложению 1, перечня
объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного
фонда, по форме согласно приложению 2.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда на счет
облисполкома, указанный в части первой настоящего пункта, и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 10
настоящей Инструкции.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банках после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда и используется в
последующем на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией.
8. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца.
Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не
подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в инновационный фонд средств.
9. Перечисление органам управления обязательных отчислений в
инновационный фонд осуществляется организациями ежемесячно на
последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
Органы управления в течение пяти банковских дней с момента
получения этих средств производят их перечисление в инновационный
фонд на счет облисполкома, указанный в части первой пункта 7
настоящей Инструкции.
10. Средства инновационного фонда могут направляться на
следующие цели:
10.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
10.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
10.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских и областных
программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений действующих предприятий;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
10.2. финансирование программ по энергосбережению;
10.3. иные цели, определенные законодательными актами и
постановлениями Правительства Республики Беларусь.
11. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в его
образовании организациям (независимо от формы собственности) на
безвозвратной и возвратной основе.
Средства инновационного фонда не могут быть выделены
облисполкомом юридическим лицам коммунальной собственности и
хозяйственным обществам, имеющим долю (акции) государственной
собственности в уставном фонде, не принявшим решение, оговоренное в
части второй пункта 3 настоящей Инструкции.
12. Органы управления в месячный срок с даты вступления в силу
настоящей Инструкции составляют и представляют для согласования с
комитетом экономики облисполкома и финансовым управлением
облисполкома сметы доходов средств инновационного фонда по форме
согласно приложению 1, перечни объектов и мероприятий, предлагаемых
для включения в перечень объектов и мероприятий, финансируемых за
счет средств инновационного фонда, по форме согласно приложению 2.
13. С целью обеспечения финансирования важнейших инновационных
проектов комитет экономики облисполкома в недельный срок после
получения от органов управления документов, указанных в пункте 12
настоящей Инструкции, представляет их на рассмотрение совета по
научно-технической и инновационной деятельности облисполкома для
подготовки соответствующего заключения по перечню объектов и
мероприятий, предлагаемых для финансирования за счет средств
инновационного фонда.
14. Комитет экономики облисполкома и финансовое управление
облисполкома в недельный срок после получения от органов управления
облисполкома документов, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции,
и заключения совета по научно-технической и инновационной
деятельности облисполкома представляют облисполкому на утверждение
смету доходов и расходов средств инновационного фонда, перечень
объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного
фонда.
Расходование средств инновационного фонда осуществляется после
утверждения облисполкомом сметы доходов и расходов инновационного
фонда, перечня объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств
инновационного фонда.
В течение года могут вноситься изменения в смету доходов и
расходов средств инновационного фонда и перечень объектов и
мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда, по
мере поступления заявок и наличия средств в инновационном фонде.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной
основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
15. Не использованные в 2004 году средства инновационного фонда
расходуются в последующем году до утверждения новой сметы доходов и
расходов инновационного фонда в соответствии с настоящей
Инструкцией.
16. Организации, производящие перечисления в инновационный
фонд, несут ответственность за правильность их исчисления,
своевременность уплаты в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда
влекут применение санкций в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О дополнительных
мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426).
17. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда организациями -
получателями указанных средств подлежат возврату в инновационный
фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в
бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход
областного бюджета штрафа в размере суммы использованных не по
целевому назначению средств.
18. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляют соответствующим органам управления в одном
экземпляре расчеты платежей в инновационный фонд нарастающим итогом
по форме согласно приложению 3. Квартальные отчеты об использовании
средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года за I,
II и III кварталы и годовые отчеты по форме согласно приложению 4 с
пояснительной запиской к ним представляются организациями
соответствующим органам управления в сроки, предусмотренные для
сдачи квартальных и годовых балансов.
Органы управления после получения от организаций квартальных и
годовых отчетов в недельный срок представляют обобщенные квартальные
и годовые отчеты об использовании средств инновационного фонда с
пояснительной запиской к ним комитету экономики облисполкома и
финансовому управлению облисполкома.
19. Облисполком осуществляет контроль за правильностью
исчисления, своевременностью уплаты средств в инновационный фонд, а
также целевым использованием средств этого фонда организациями,
участвующими в его формировании.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке формирования
и использования средств
инновационного фонда
Минского областного
исполнительного комитета
на 2004 год
УТВЕРЖДЕНО
________________________
(орган управления)
СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда
_____________________________________
(наименование организации)
на ____ год
(тысяч рублей)
-------------------------------T------T-----T-----------------------
¦ ¦ ¦ В том числе
¦ Код ¦ +-----T-----T-----T-----
Наименование показателей ¦строки¦Всего¦I ¦II ¦III ¦IV
¦ ¦ ¦квар-¦квар-¦квар-¦квар-
¦ ¦ ¦тал ¦тал ¦тал ¦тал
-------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----
Остаток средств
инновационного фонда на начало
года 100
Доходы - всего 200
Итого доходов с остатком 300
Расходы - всего 400
В том числе на:
мероприятия по строительству
и реконструкции зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений 410
выполнение заданий
президентских,
государственных программ
развития отраслей экономики,
других республиканских
программ 411
создание и развитие
производств, основанных на
новых и высоких технологиях 412
реконструкцию зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений
предприятий 414
приобретение оборудования, не
входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские работы 415
мероприятия по
энергосбережению 416
погашение задолженности
по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии
Правительства Республики
Беларусь 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические
работы и работы по подготовке
и освоению производства новых
видов наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических
направлений 420
задания государственных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 421
задания отраслевых и
региональных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 422
инновационные проекты,
финансируемые за счет средств
республиканского бюджета (в
соответствии с утвержденными
объемами по долевому
финансированию) 423
отдельные отраслевые
научно-технические и
инновационные проекты 424
работы по подготовке и
освоению производства новых
видов наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и работы по подготовке и
освоению производства новых
видов наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями президентских и
других государственных
программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и работы по подготовке и
освоению производства новых
видов наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями отраслевых программ
по энергосбережению 427
развитие научно-технической
информации, проведение
научных и научно-практических
мероприятий (конференций,
семинаров, выставок) 428
работы в области
стандартизации и
сертификации продукции,
рекламно-издательской
деятельности по пропаганде
научных и научно-технических
достижений 429
развитие
материально-технической базы
подведомственных научных
организаций (учреждений) 430
Остаток средств фонда на
конец отчетного периода 500
--------------------------------------------------------------------
Руководитель ___________________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________
(подпись)
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового Председатель комитета
управления облисполкома экономики облисполкома
____________________ ____________________
(подпись) (подпись)
____________________ ____________________
(дата) (дата)
Приложение 2
к Инструкции
о порядке формирования
и использования средств
инновационного фонда
Минского областного
исполнительного комитета
на 2004 год
УТВЕРЖДЕНО
________________________
(орган управления)
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств
инновационного фонда
по _____________________________________
(наименование организации)
---------------------------T-------------------------T--------------
Наименования заказчика, ¦ Объем финансирования на ¦ Примечание
объектов, мероприятий ¦ _____ год, тысяч рублей ¦
---------------------------+-------------------------+--------------
Руководитель __________________
(подпись)
Приложение 3
к Инструкции
о порядке формирования
и использования средств
инновационного фонда
Минского областного
исполнительного комитета
на 2004 год
РАСЧЕТ
платежей в инновационный фонд
по ___________________________________________
(наименование организации)
за ______________________ года
(квартал)
(тысяч рублей)
--------------------------------------------T----------------------¬
¦ ¦ По отчету ¦
¦ +---------T------------+
¦ Наименование показателя ¦по данным¦ отметка ¦
¦ ¦платель- ¦проверяющего¦
¦ ¦щика ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+------------+
¦1. Фактическая себестоимость продукции, ¦ ¦ ¦
¦работ, услуг, принимаемая для исчисления ¦ ¦ ¦
¦платежей за соответствующий период ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+------------+
¦2. Ставка платежа (%) ¦ 1,0 ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+------------+
¦3. Сумма платежей в инновационный фонд ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+------------+
¦4. Начислено за предыдущий период средств, ¦ ¦ ¦
¦поступающих в инновационный фонд ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+------------+
¦5. Начислено к уплате за отчетный квартал ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+---------+-------------
Руководитель ____________________
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________
(подпись)
Приложение 4
к Инструкции
о порядке формирования
и использования средств
инновационного фонда
Минского областного
исполнительного комитета
на 2004 год
ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда
за ____ год
________________________________________
(наименование организации)
(тысяч рублей)
---------------------------------T------T----------T--------T-------
Наименование показателей ¦ Код ¦Утверждено¦Выполне-¦Оплаче-
¦строки¦ по смете ¦но ¦но
---------------------------------+------+----------+--------+-------
Остаток нераспределенных средств
фонда на начало отчетного периода 100
Величина поступлений в фонд за
отчетный период - всего 200
В том числе по источникам
поступлений:
отчисления от себестоимости
товаров (работ, услуг) 210
начисленные банками проценты за
хранение денежных средств фонда 220
поступление средств, выданных на
возвратной основе 230
Итого доходов с остатком 300
Израсходовано средств фонда -
всего 400
В том числе на:
мероприятия по строительству и
реконструкции зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций и
сооружений 410
выполнение заданий
президентских, государственных
программ развития отраслей
экономики, других
республиканских программ 411
создание и развитие производств,
основанных на новых и высоких
технологиях 412
реконструкцию зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций и
сооружений предприятий 414
приобретение оборудования, не
входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские работы 415
мероприятия по энергосбережению 416
погашение задолженности по
иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии
Правительства Республики
Беларусь 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических
направлений 420
задания государственных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными
объемами по долевому
финансированию) 421
задания отраслевых и
региональных научно-технических
программ (в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 422
инновационные проекты,
финансируемые за счет средств
республиканского бюджета (в
соответствии с утвержденными
объемами по долевому
финансированию) 423
отраслевые отдельные
научно-технические и
инновационные проекты 424
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями президентских и других
государственных программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
работы по подготовке и освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями отраслевых программ по
энергосбережению 427
развитие научно-технической
информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров,
выставок) 428
работы в области стандартизации
и сертификации продукции,
рекламно-издательской
деятельности по пропаганде
научных и научно-технических
достижений 429
развитие материально-технической
базы подведомственных научных
организаций (учреждений) 430
Остаток средств фонда на конец
отчетного периода 500
Количество предприятий
(организаций), принявших участие
в формировании средств фонда 600
Из них негосударственной формы
собственности 610
--------------------------------------------------------------------
Руководитель ____________________
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________
(подпись)
__________________
(дата)
|
