|
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
Республики Беларусь
30.11.1998 № 100
(в редакции постановления
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
14.04.2003 № 41)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям специальных разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной рабочей силы
и осуществление деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Министерства труда и
социальной защиты от 13 октября 2003 г. № 114
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10133 от
29.10.2003 г.)
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
14 апреля 2003 г. № 41 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/9469 от 30.04.2003 г.)].
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке выдачи юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям специальных разрешений (лицензий) на
привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и
осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей (далее - Положение), разработано в
целях реализации статьи 4 Закона Республики Беларусь от 17 июня 1998
г. "О внешней трудовой миграции" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 25-26, ст.430; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 2/883),
постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа
1995 г. № 456 "О перечне видов деятельности, на осуществление
которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов,
выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 24,
ст.591) и распространяется на все юридические лица независимо от
организационно-правовой формы, а также на индивидуальных
предпринимателей, которые зарегистрированы в установленном порядке и
осуществляют свою деятельность на территории Республики Беларусь.
2. Под привлечением иностранной рабочей силы понимается наем
юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем иностранных
граждан и лиц без гражданства (далее - иностранцы) для выполнения
оплачиваемой работы по трудовому договору в Республике Беларусь.
3. Под деятельностью, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей, понимается любая деятельность
юридического лица либо индивидуального предпринимателя,
обеспечивающая выезд граждан Республики Беларусь за границу для
получения оплачиваемой работы.
4. Осуществление юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями Республики Беларусь привлечения иностранной
рабочей силы в Республику Беларусь, а также деятельности, связанной
с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей,
производится на основании специальных разрешений (лицензий) (далее -
лицензия), выдаваемых Министерством труда и социальной защиты
Республики Беларусь (далее - Министерство) и действующих на
территории Республики Беларусь.
5. Лицензии, выданные в соответствии с Положением,
предоставляют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
(держателям лицензии) право нанимать определенное количество
иностранцев по указанным в лицензии профессиям (должностям) для
выполнения оплачиваемой работы на территории Республики Беларусь и
осуществлять деятельность, связанную с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей, на условиях, указанных в лицензии.
Решение о выдаче (продлении) либо об отказе в выдаче
(продлении) лицензии, а также о приостановлении, о возобновлении
действия и об аннулировании лицензии оформляется приказом Министра
труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Министр).
Лицензия подписывается Министром либо уполномоченным им
должностным лицом и заверяется печатью с изображением
Государственного герба Республики Беларусь.
6. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых
передается заявителю.
Учет выданных лицензий осуществляется Министерством в книге
регистрации выдачи (продления) лицензий в порядке, определенном
Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
Министерством в течение 30 дней со дня подачи заявления с
приложением необходимых документов в Министерство.
При необходимости Министерство вправе принять решение о
проведении независимой экспертизы представленных документов. В этом
случае решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в 15-дневный срок с момента получения экспертного заключения, но не
позднее 45 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых
документов. Расходы по проведению экспертизы возмещаются заявителем
в порядке, установленном Министерством финансов Республики
Беларусь.
Лицензия или решение об отказе в выдаче лицензии выдается
заявителю в срок не позднее 5 дней после принятия решения. В решении
об отказе в выдаче лицензии должны быть изложены основания отказа.
Решение об отказе в выдаче лицензии, об аннулировании лицензии
или о приостановлении ее действия может быть обжаловано заявителем в
хозяйственный суд.
8. Выдача лицензии или ее дубликата производится на платной
основе. За выдачу (продление) лицензии взимается плата в размере,
установленном законодательством Республики Беларусь. В случае утраты
лицензии выдается дубликат с оплатой 50 процентов ее стоимости.
Плата за выдачу (продление) лицензии поступает в доход
республиканского бюджета на транзитный счет инспекции Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет
заявителя.
9. При реорганизации юридического лица вновь образованное
юридическое лицо получает лицензию в порядке, установленном
Положением.
В случае реорганизации либо ликвидации юридического лица, а
также прекращения деятельности индивидуального предпринимателя ранее
выданная ему лицензия подлежит возврату в Министерство.
10. В случае изменения наименования юридического лица и его
места нахождения либо фамилии, имени, отчества индивидуального
предпринимателя и его места жительства, а также банковских
реквизитов держатель лицензии обязан в 20-дневный срок со дня
государственной регистрации внесения вышеуказанных изменений в
учредительные документы юридического лица или выдачи нового
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя представить в Министерство заявление о внесении
изменений в лицензию. За внесение изменений в лицензию плата не
взимается.
К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии
учредительных документов юридического лица и копия свидетельства о
государственной регистрации юридического лица (индивидуальный
предприниматель представляет нотариально заверенную копию
свидетельства о государственной регистрации).
Внесение изменений в лицензию осуществляется путем оформления
нового бланка лицензии на оставшийся срок действия ранее выданной
лицензии. В бланке новой лицензии делается отметка: "Внесены
изменения" и указывается дата внесения изменений.
До получения нового бланка лицензии держатель лицензии
осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии при
условии обращения с заявлением о внесении изменений в срок,
указанный в настоящем пункте.
11. Действие лицензии не распространяется на юридические лица
либо индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность в рамках агентских соглашений, договоров с держателем
лицензии. Такие юридические лица либо индивидуальные предприниматели
должны получать лицензию в индивидуальном порядке.
Передача лицензии другому юридическому лицу либо
индивидуальному предпринимателю не допускается.
12. За привлечение иностранной рабочей силы в Республику
Беларусь и осуществление деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей, без наличия лицензии
Министерства юридические лица и индивидуальные предприниматели несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Допущенные держателем лицензии нарушения привлечения
иностранной рабочей силы и деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей,
оформляются актом проверки согласно приложению 1 с указанием
выявленных нарушений и предлагаемых для применения санкций.
Контроль за выполнением юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями условий Положения осуществляется Министерством и
комитетами по труду и социальной защите областных и Минского
городского исполнительных комитетов (далее - комитеты по труду и
социальной защите).
13. Порядок выдачи лицензий, предусмотренный Положением, не
применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
Республики Беларусь, привлекающим рабочую силу из числа граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих на ее территории, а
также осуществляющим деятельность, связанную с трудоустройством
граждан Республики Беларусь на территории Российской Федерации.
14. Юридические лица либо индивидуальные предприниматели,
привлекающие в Республику Беларусь рабочую силу из Российской
Федерации, а также осуществляющие деятельность, связанную с
трудоустройством граждан Республики Беларусь в Российской Федерации,
представляют в установленном порядке соответственно в органы
внутренних дел и в комитеты по труду и социальной защите
статистическую отчетность, предусмотренную пунктами 21 и 28
Положения.
15. Юридические лица и индивидуальные предприниматели
Республики Беларусь, осуществляющие деятельность, связанную с
трудоустройством граждан Республики Беларусь в Российской Федерации
на безлицензионной основе, обязаны зарегистрироваться в Министерстве
и в комитете по труду и социальной защите в течение 30 дней с
момента подписания соглашения (договора) о совместной деятельности
по трудоустройству граждан Республики Беларусь в Российской
Федерации с иностранным нанимателем или иностранной посреднической
организацией Российской Федерации.
Для регистрации юридическое лицо либо индивидуальный
предприниматель представляет в Министерство заявление, копию
подписанного соглашения (договора) о совместной деятельности по
трудоустройству граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и
копию свидетельства о государственной регистрации.
Юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации и
самостоятельно осуществляющие на территории Республики Беларусь
посредническую деятельность, связанную с трудоустройством граждан
Республики Беларусь в Российской Федерации, обязаны представить в
Министерство и в комитеты по труду и социальной защите копии
разрешений на открытие в Республике Беларусь своих представительств,
выданных Министерством иностранных дел Республики Беларусь в
порядке, установленном законодательством.
Указанная деятельность юридических лиц, зарегистрированных в
Российской Федерации, без открытия в установленном порядке
представительств на территории Республики Беларусь не допускается.
Глава 2
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В РЕСПУБЛИКУ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
16. Для получения лицензии на привлечение в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы заявитель представляет в Министерство
следующие документы:
заявление, согласованное с центром занятости населения
(региональным, городским или районным) по месту осуществления
иностранцами трудовой деятельности, по форме согласно приложению 2;
нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми
изменениями и дополнениями к ним, оформленными в установленном
порядке;
копию свидетельства о государственной регистрации для
юридического лица (индивидуальный предприниматель представляет
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации);
проект трудового договора (контракта) с трудящимся-мигрантом,
заверенный подписью руководителя и печатью;
заключение комитета по труду и социальной защите о возможности
выдачи лицензии на привлечение в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы согласно приложению 3;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.
Запрещается требовать от юридического лица либо индивидуального
предпринимателя представления документов, не предусмотренных
Положением.
17. В лицензии на привлечение в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы указываются следующие данные:
наименование органа, выдавшего лицензию;
регистрационный номер лицензии, дата ее выдачи, срок действия;
наименование (фирменное наименование) юридического лица и его
место нахождения либо фамилия, имя, отчество и место жительства
индивидуального предпринимателя, телефон, номер расчетного счета и
наименование банка;
наименование государственного органа, зарегистрировавшего
юридическое лицо либо индивидуального предпринимателя, дата и номер
регистрации;
численность и профессиональный состав трудящихся-мигрантов,
государство их постоянного проживания.
18. Привлекаемые на основе лицензии трудящиеся-мигранты не
могут быть переведены на работу к другому нанимателю без получения
данным нанимателем лицензии в порядке, установленном Положением.
19. Лицензия выдается сроком на один год. По заявлению
держателя лицензии срок действия лицензии может быть продлен.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,
установленном для ее получения.
Для продления срока действия лицензии держатель лицензии обязан
не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия лицензии
подать в Министерство заявление с приложением необходимых документов
о продлении срока действия лицензии.
При подаче документов для продления срока действия лицензии
представляемые копии учредительных документов нотариально не
заверяются, если в них не внесены изменения и дополнения в
установленном порядке.
20. Основанием для отказа в выдаче лицензии на привлечение в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы являются:
нелегальный въезд иностранца для получения работы;
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или неполной информации;
экспертное заключение о несоответствии представленных
документов законодательству Республики Беларусь.
21. Держатели лицензии обязаны:
в месячный срок зарегистрировать в комитете по труду и
социальной защите заключенные на основании лицензии трудовые
договоры (контракты) с трудящимися-мигрантами;
ежеквартально представлять в установленном порядке в органы
внутренних дел отчетность согласно картам статистического учета
трудящихся-мигрантов, въезжающих на работу в Республику Беларусь,
согласно приложению 4;
в случае прекращения действия лицензии в 30-дневный срок со дня
прекращения действия лицензии вернуть лицензию в Министерство.
22. Юридические лица или индивидуальные предприниматели,
зарегистрированные за пределами Республики Беларусь, но
осуществляющие свою деятельность полностью или частично на ее
территории, обязаны получить лицензию на привлечение иностранной
рабочей силы в Республику Беларусь в порядке, установленном
Положением, за исключением иностранных юридических лиц,
командирующих в Республику Беларусь своих работников для проведения
монтажа (шефмонтажа) поставляемого ими оборудования.
Иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
представляет дополнительно к документам, указанным в пункте 16
Положения, легализованную в установленном порядке выписку из
торгового реестра страны его местонахождения или иное эквивалентное
доказательство его юридического статуса (легализация должна быть
проведена не позднее одного года до подачи в Министерство заявления
для получения лицензии) с нотариально заверенными переводами
указанных документов на белорусский (русский) язык.
23. Зарегистрированные на территории Республики Беларусь в
качестве юридических лиц коммерческие организации с иностранными
инвестициями могут нанимать без оформления лицензии Министерства для
оплачиваемой трудовой деятельности необходимое число иностранцев,
являющихся учредителями, консультантами, инструкторами, а также
руководителями, обеспечивающими выполнение
организационно-распорядительных функций и имеющими право подписи
финансовых документов.
Соотношение белорусских и иностранных руководящих работников в
управлении коммерческой совместной организации определяется
учредительными документами организации при соблюдении принципа
паритетности.
Привлечение указанных категорий трудящихся-мигрантов
согласовывается с Министерством.
Глава 3
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЗА ГРАНИЦЕЙ
24. Для получения лицензии на осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей, заявитель представляет в Министерство следующие
документы:
заявление по форме согласно приложению 5;
нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми
изменениями и дополнениями к ним, оформленными в установленном
порядке;
копию свидетельства о государственной регистрации для
юридического лица (индивидуальный предприниматель представляет
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации);
копии документов об образовании и профессиональной подготовке
заявителя и нанятых им работников;
нотариально заверенную копию соглашения (договора), договора о
намерениях с иностранным нанимателем или иностранной посреднической
организацией о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за
границей;
подписанный иностранным нанимателем, иностранной посреднической
организацией или по их поручению юридическим лицом либо
индивидуальным предпринимателем Республики Беларусь, заверенный
подписью руководителя и печатью проект трудового договора
(контракта), заключаемого с трудящимся-мигрантом;
проект договора об оказании услуг по трудоустройству гражданина
Республики Беларусь за границей, заверенный подписью руководителя и
печатью юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
легализованные в установленном порядке копии документов,
выданных уполномоченным органом, подтверждающих юридический статус
иностранного нанимателя или иностранной посреднической организации и
наличие у них разрешения на осуществление деятельности по
трудоустройству иностранных граждан в соответствии с
законодательством государства, где этот наниматель (организация)
осуществляет свою деятельность. К указанным документам прилагается
нотариально заверенный перевод на белорусский (русский) язык
(легализация вышеуказанных документов должна быть проведена не
позднее одного года до их представления в Министерство);
заключение комитета по труду и социальной защите о возможности
выдачи лицензии на осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, согласно
приложению 6;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.
Запрещается требовать от юридического лица либо индивидуального
предпринимателя представления документов, не предусмотренных
Положением.
25. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или неполной информации;
экспертное заключение о несоответствии представленных
документов законодательству Республики Беларусь.
26. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, выдается
на 5 лет с обязательной регистрацией новых соглашений (договоров) с
иностранным нанимателем или иностранной посреднической организацией
в комитете по труду и социальной защите в течение 30 дней с момента
их подписания.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
Для продления срока действия лицензии держатель лицензии обязан
не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия лицензии
подать в Министерство заявление о продлении срока действия лицензии
с приложением необходимых документов.
27. В лицензии на осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей,
указываются следующие данные:
наименование органа, выдавшего лицензию;
регистрационный номер лицензии, дата ее выдачи, срок действия;
наименование (фирменное наименование) юридического лица и его
место нахождения либо фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя и его место жительства, телефон, номер расчетного
счета и наименование банка;
наименование государственного органа, зарегистрировавшего
юридическое лицо либо индивидуального предпринимателя, дата и номер
регистрации;
вид деятельности и условия осуществления данного вида
деятельности.
28. Держатель лицензии обязан:
после получения лицензии зарегистрировать в комитете по труду и
социальной защите в 10-дневный срок соглашения (договоры),
заключенные с иностранным нанимателем или иностранной посреднической
организацией;
при заключении новых соглашений (договоров) с иностранным
нанимателем либо иностранной посреднической организацией представить
в течение 30 дней в комитет по труду и социальной защите документы,
указанные в абзацах пятом, шестом и восьмом пункта 24 Положения;
представить в Министерство копию соглашения (договора) с
иностранным нанимателем или иностранной посреднической организацией
о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за границей,
официально переведенную на белорусский или русский язык,
удостоверенную в установленном порядке;
бесплатно регистрировать и предоставлять гражданам Республики
Беларусь анкеты для формирования банка данных кандидатов для
трудоустройства за границей;
обеспечить заключение трудового договора (контракта) между
гражданином Республики Беларусь и иностранным нанимателем,
иностранной посреднической организацией или по их поручению
заключить трудовой договор (контракт) от своего имени и вручить
трудящемуся-мигранту перед отъездом на работу за границу один
экземпляр трудового договора (контракта), зарегистрированного в
комитете по труду и социальной защите;
ознакомить гражданина Республики Беларусь, изъявившего желание
получить оплачиваемую работу за границей, с условиями Положения и
сообщить ему адрес и телефон комитета по труду и социальной защите;
сохранять в течение срока действия лицензии копии трудовых
договоров (контрактов), заключенных при его участии между гражданами
Республики Беларусь и иностранным нанимателем, иностранной
посреднической организацией, а также других документов,
подтверждающих право граждан Республики Беларусь на работу по найму
за границей;
ежеквартально представлять в установленном порядке в комитет по
труду и социальной защите отчетность согласно картам статистического
учета трудящихся-мигрантов, выезжающих на работу за границу,
согласно приложению 7;
в случае прекращения действия лицензии в 30-дневный срок со дня
прекращения действия лицензии вернуть лицензию в Министерство.
29. Держатели лицензии не имеют права:
взимать любые виды предоплаты за содействие в трудоустройстве
до заключения гражданином Республики Беларусь трудового договора
(контракта) с иностранным нанимателем, иностранной посреднической
организацией или по их поручению - с держателем лицензии, за
исключением оплаты услуг, предоставленных гражданину Республики
Беларусь в соответствии с договором оказания услуг по
трудоустройству, заключенным в письменной форме;
публиковать без согласования с Министерством информационные
(рекламные) объявления о возможном трудоустройстве граждан
Республики Беларусь за границей, в том числе в Российской
Федерации.
Глава 4
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И АННУЛИРОВАНИЕ
ЛИЦЕНЗИЙ
30. При выявлении у держателя лицензии нарушений требований
Положения Министерство вправе принять решение о приостановлении
действия лицензии или об аннулировании лицензии.
31. Основанием для приостановления действия лицензии являются:
невыполнение держателем лицензии требований представителей
государственных органов по устранению выявленных по итогам проверок
недостатков, изложенных в соответствующих документах;
непредставление статистической отчетности, а также
представление указанной отчетности в комитеты по труду и социальной
защите с нарушением сроков или порядка представления;
непредставление (неполное представление) документов,
относящихся к привлечению в Республику Беларусь иностранной рабочей
силы и деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики
Беларусь за границей, затребованных Министерством или комитетом по
труду и социальной защите;
несоблюдение нанимателем Республики Беларусь условий
заключенных трудовых договоров с трудящимися-мигрантами;
передача лицензии в пользование другому юридическому лицу либо
индивидуальному предпринимателю, а также юридическому лицу либо
индивидуальному предпринимателю, осуществляющим свою деятельность в
рамках агентских соглашений с держателем лицензии;
представление органов, осуществляющих функции контроля и
надзора, о нарушении держателем лицензии порядка, предусмотренного
Положением.
32. Копия приказа Министра (выписка из приказа) о
приостановлении действия лицензии направляется держателю лицензии,
комитету по труду и социальной защите, а при необходимости и
органам, осуществляющим функции контроля и надзора.
33. Действие лицензии приостанавливается со дня издания приказа
о приостановлении действия лицензии.
Приостановление действия лицензии не исключает выполнения
обязательств по ранее заключенным договорам (контрактам) с
трудящимися-мигрантами.
34. При устранении держателем лицензии выявленных нарушений
Министр издает приказ о возобновлении действия лицензии, копия
(выписка из приказа) которого направляется держателю лицензии.
Действие лицензии возобновляется со дня издания приказа о
возобновлении действия лицензии.
35. Основанием для принятия решения об аннулировании лицензии
являются:
неустранение держателем лицензии в установленный срок
нарушений, явившихся основанием для приостановления действия
лицензии;
нарушение требований Положения держателем лицензии, в отношении
которого ранее принималось решение о приостановлении действия
лицензии;
установление фактов введения в заблуждение трудящихся-мигрантов
и представления в Министерство и комитет по труду и социальной
защите ложных сведений о характере трудовой деятельности и условиях
пребывания трудящихся-мигрантов в государстве трудоустройства, а
также установление фактов представления недостоверной информации в
документах, явившихся основанием для выдачи лицензии, и в отчетах о
деятельности держателя лицензии;
непредставление держателем лицензии в установленный срок
документов для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию;
неиспользование без уважительных причин по назначению в течение
одного года полученной лицензии на осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей.
Министерство может немедленно аннулировать лицензию в случае
нарушения законодательства, в результате которого возникает угроза
гибели людей или нанесения ущерба их здоровью.
36. Действие лицензии прекращается со дня издания приказа об
аннулировании лицензии.
37. В случае аннулирования лицензии держатель лицензии обязан
после получения письменного уведомления вернуть в течение 30 дней
оригинал лицензии в Министерство.
38. Решение о приостановлении действия лицензии или об
аннулировании лицензии на привлечение иностранной рабочей силы в
Республику Беларусь и осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, может быть
обжаловано в установленном порядке в хозяйственный суд. В случае
признания судом решения об аннулировании лицензии необоснованным
юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю лицензия
выдается повторно без взимания платы за ее выдачу.
Приложение 1
к Положению о порядке выдачи
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям специальных
разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Комитет по труду и социальной защите
облисполкома, Минского горисполкома
АКТ
"__" ___________ 200_ г. № ______
проверки законности привлечения иностранной
рабочей силы в Республику Беларусь или осуществления
деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
Дата проверки ______________________________________________________
Лица, проводившие проверку, ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
____________________________________________________________________
Выявлены нарушения _________________________________________________
____________________________________________________________________
Применявшиеся ранее санкции ________________________________________
____________________________________________________________________
Рекомендации по результатам проверки _______________________________
____________________________________________________________________
Акт составлен в трех экземплярах:
первый экземпляр - Министерству труда и социальной защиты
Республики Беларусь;
второй экземпляр - держателю лицензии;
третий экземпляр - комитету по труду и социальной защите.
_______________________________________ ________________
(должность проверяющего лица, подпись) (И.О.Фамилия)
С актом ознакомлены _____________________________
(подпись проверяемого лица)
Приложение 2
к Положению о порядке выдачи
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям специальных
разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Бланк организации Министерство труда
"__" __________ 200_ г. № ____ и социальной защиты
Республики Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии на привлечение
в Республику Беларусь иностранной рабочей силы
Наниматель _________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество индивидуального предпринимателя)
Место нахождения ___________________________________________________
Телефон ____________________________________________________________
Факс _______________________________________________________________
Номер счета, наименование отделения банка __________________________
Зарегистрирован ____________________________________________________
(государственный орган, номер, дата)
Поставлен на учет в инспекции Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь ________________________________________________
(города, района, УНН, дата)
Руководитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Прошу выдать лицензию на привлечение иностранной рабочей силы в
количестве ________ человек, в том числе по следующим специальностям
(должностям):
___________________________________________________________ человек;
___________________________________________________________ человек;
___________________________________________________________ человек.
Привлечение трудящихся-мигрантов будет производиться из ____________
____________________________________________________________________
(государство постоянного проживания)
в соответствии с договором (контрактом) ____________________________
(дата, номер
____________________________________________________________________
договора (контракта)
Обоснование необходимости привлечения иностранной рабочей силы _____
____________________________________________________________________
С условиями Положения о порядке выдачи юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям специальных разрешений (лицензий) на
привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и
осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей, ознакомлен.
Руководитель _______________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Директор центра занятости
населения (регионального,
городского, районного) _____________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
___________
(дата)
Дата поступления заявления в Министерство "__" __________ 200_ г.
Регистрационный номер заявления _______
Приложение 3
к Положению о порядке выдачи
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям специальных
разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Комитет по труду и социальной защите
облисполкома, Минского горисполкома
"__"___________ 200_ г. № _________
Министерство труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности выдачи лицензии на привлечение
в Республику Беларусь иностранной рабочей силы
Считаем (Не считаем) возможным выдать лицензию ________________
(наименование
____________________________________________________________________
юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального
____________________________________________________________________
предпринимателя - нанимателя)
на привлечение иностранной рабочей силы из _________________________
(государство
____________________________________________________________________
постоянного проживания)
в количестве ________________ человек, в том числе по специальностям
(должностям): ______________________________________________________
____________________________________________________________________
сроком на один год.
Председатель комитета по труду
и социальной защите _____________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 4
к Положению о порядке выдачи
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям специальных
разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
КАРТА
статистического учета трудящегося-мигранта, въезжающего
на работу в Республику Беларусь
Код _______
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
2. Дата рождения "__" ______________ 19__ г.
3. Пол: мужской - 1, женский - 2 ___________________________________
4. Национальность __________________________________________________
5. Гражданство _____________________________________________________
6. Образование: высшее - 1, незаконченное высшее - 2, среднее
специальное - 3, среднее общее - 4, неполное среднее - 5, начальное
и не имеет начального - 6 __________________________________________
7. Профессия, должность или выполнявшаяся работа в государстве
проживания _________________________________________________________
8. Откуда прибыл (государство) _____________________________________
9. Место пребывания в Республике Беларусь (адрес местожительства):
область ____________________________________________________________
район ______________________________________________________________
город (пгт) ________________________________________________________
сельский населенный пункт __________________________________________
10. Реквизиты нанимателя в Республике Беларусь _____________________
11. Должность или выполняемая работа у нанимателя __________________
____________________________________________________________________
12. Срок действия трудового договора (контракта): до 1 месяца - 1,
от 1 до 3 месяцев - 2, от 3 до 6 месяцев - 3, от 6 месяцев до 1
года - 4, более 1 года - 5 _________________________________________
13. Дата начала трудового договора (контракта) _____________________
14. Дата окончания трудового договора (контракта) __________________
Дата заполнения "__" ______________ 200_ г.
Правильность заполнения проверил _______________________________
(подпись ответственного лица)
Приложение 5
к Положению о порядке выдачи
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям специальных
разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Бланк организации Министерство труда
"__" _________ 200_ г. № ____ и социальной защиты
Республики Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии на право осуществления
деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель _______________
(полное
____________________________________________________________________
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
Место нахождения ___________________________________________________
Телефон ___________________________ Факс ___________________________
Номер счета, наименование отделения банка __________________________
____________________________________________________________________
Зарегистрирован ____________________________________________________
(государственный орган, дата, номер)
____________________________________________________________________
Поставлен на учет в инспекции Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь ________________________________________________
(города, района, дата, УНН)
Руководитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Прошу выдать лицензию на осуществление деятельности, связанной
с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей.
Трудоустройство граждан будет осуществляться в ________________
____________________________________________________________________
(государство трудоустройства)
в соответствии с соглашением (договором) ___________________________
(дата, номер соглашения
____________________________________________________________________
(договора), наименование иностранной организации)
С условиями Положения о порядке выдачи юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям специальных разрешений (лицензий) на
привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и
осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей, ознакомлен.
Руководитель _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Дата поступления заявления в Министерство "__" __________ 200_ г.
Регистрационный номер заявления ____________
Приложение 6
к Положению о порядке выдачи
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям специальных
разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Комитет по труду и социальной защите
облисполкома, Минского горисполкома
"__"____________ 200_ г. № _______
Министерство труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности выдачи лицензии на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Выдано ________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество индивидуального предпринимателя)
в том, что предлагаемые услуги в вопросах __________________________
____________________________________________________________________
будут (не будут) способствовать улучшению ситуации на рынке труда,
сокращению числа незанятых граждан.
Считаем (Не считаем) возможным выдать лицензию ________________
(наименование
____________________________________________________________________
юридического лица или фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
для осуществления им деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей.
Председатель комитета по труду
и социальной защите _____________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 7
к Положению о порядке выдачи
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям специальных
разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
КАРТА
статистического учета трудящегося-мигранта, выезжающего
на работу за границу
Код _____
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
2. Дата рождения "__" ______________ 19__ г.
3. Пол: мужской - 1, женский - 2 ___________________________________
4. Национальность __________________________________________________
5. Гражданство _____________________________________________________
6. Образование: высшее - 1, незаконченное высшее - 2, среднее
специальное - 3, среднее общее - 4, неполное среднее - 5, начальное
и не имеет начального - 6 __________________________________________
7. Ученая степень: доктор наук - 1, кандидат наук - 2, не
имеет - 3 __________________________________________________________
8. Источник средств существования до выезда: оплачиваемая
работа (доходное занятие) - 1, пособие по безработице - 2, пенсия,
пособие - 3, стипендия - 4, другой вид государственного обеспечения
- 5, на иждивении - 6, иной источник - 7 ___________________________
9. Профессия, должность или выполнявшаяся до выезда работа _________
10. Адрес местожительства в Республике Беларусь до выезда: _________
область ____________________________________________________________
район ______________________________________________________________
город (пгт) ________________________________________________________
сельский населенный пункт __________________________________________
11. Куда выбывает (государство) ____________________________________
Реквизиты нанимателя _______________________________________________
12. Должность или выполняемая работа у иностранного нанимателя _____
____________________________________________________________________
13. Срок действия трудового договора (контракта): до 1 месяца - 1,
от 1 до 3 месяцев - 2, от 3 до 6 месяцев - 3, от 6 месяцев до 1
года - 4, более 1 года - 5 _________________________________________
14. Дата начала трудового договора (контракта) _____________________
15. Дата окончания трудового договора (контракта) __________________
Дата заполнения "__" ______________ 200_ г.
Правильность заполнения проверил _______________________________
(подпись ответственного лица)
_______________________________________________ _______ ___ _
Положение - в редакции постановления Министерства труда и
социальной защиты от 14 апреля 2003 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9469 от
30.04.2003 г.)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Министерства труда
Республики Беларусь
от 30 ноября 1998 г. N 100
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министерство предпринимательства Министерство промышленности
и инвестиции Республики Беларусь Республики Беларусь
16 декабря 1998 г. Первый заместитель министра
В.Г.Галко
10 декабря 1998 г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министерство юстиции Министерство экономики
Республики Беларусь Республики Беларусь
11 декабря 1998 г. В.Н.Шимов
11 декабря 1998 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СУБЪЕКТАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ) НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В
РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ
ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА ГРАНИЦЕЙ
===
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 4
Закона Республики Беларусь "О внешней трудовой миграции". Его
действие распространяется на все субъекты хозяйствования независимо
от формы собственности, зарегистрированные в установленном порядке и
осуществляющие свою деятельность на территории Республики Беларусь.
2. Под привлечением иностранной рабочей силы понимается наем
субъектом хозяйствования иностранных граждан и лиц без гражданства
для оплачиваемой работы по трудовому договору в Республике Беларусь.
3. Под деятельностью, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей, понимается любая деятельность
субъекта хозяйствования, обеспечивающая выезд граждан Республики
Беларусь за границу в качестве трудящихся-мигрантов.
4. На каждый вид деятельности, подлежащей лицензированию,
Комитетом по миграции при Министерстве труда (далее по тексту -
Комитет по миграции) выдается специальное разрешение (лицензия)
(далее по тексту - лицензия), действующая на всей территории
Республики Беларусь.
5. Лицензии, выданные в соответствии с настоящим Положением,
предоставляют субъектам хозяйствования право привлекать определенное
число иностранных граждан и лиц без гражданства по указанным в
лицензии профессиям (должностям) для оплачиваемой работы на
территории Республики Беларусь и осуществлять деятельность,
связанную с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей, на условиях, указанных в лицензии.
Лицензия подписывается председателем Комитета по миграции (в
его отсутствие - заместителем председателя) и заверяется гербовой
печатью.
6. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых
передается заявителю. Учет выданных лицензий осуществляется
Комитетом по миграции в книге регистрации выдачи (продления)
лицензий в порядке, определенном Министерством финансов Республики
Беларусь.
7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых
документов.
При необходимости Комитет по миграции вправе принять решение о
проведении независимой экспертизы представленных документов. В этом
случае решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в 15-дневный срок с момента получения экспертного заключения, но не
позднее 45 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет заявителя в
порядке, установленном Министерством финансов Республики Беларусь.
Лицензия или решение об отказе в выдаче лицензии выдается
заявителю в срок до 5 дней после принятия решения. В решении об
отказе в выдаче лицензии должны быть указаны причина и основание
отказа.
Решение об отказе в выдаче лицензии, об аннулировании лицензии
или приостановлении ее действия может быть обжаловано в
хозяйственный суд.
8. Выдача лицензии или ее дубликата производится на платной
основе. За выдачу (продление) лицензии взимается плата в размере,
установленном законодательством Республики Беларусь. В случае утраты
лицензии выдается дубликат с оплатой 50 процентов ее стоимости.
Плата за выдачу (продление) лицензии поступает в доход
республиканского бюджета на специальный счет инспекции
Государственного налогового комитета по месту регистрации субъекта
хозяйствования.
9. При реорганизации субъекта хозяйствования ранее выданная ему
лицензия подлежит возврату в Комитет по миграции. Вновь образованный
субъект хозяйствования получает лицензию в порядке, установленном
настоящим Положением.
При изменении наименования, юридического адреса, банковских
реквизитов субъект хозяйствования обязан в течение 30 дней
информировать Комитет по миграции и территориальный орган по
миграции об этих изменениях.
10. Действие лицензии не распространяется на субъекты
хозяйствования, осуществляющие свою деятельность в рамках агентских
соглашений, договоров с организацией, получившей лицензию. Такие
субъекты хозяйствования должны получать лицензию в индивидуальном
порядке.
Передача лицензии другому субъекту хозяйствования не
допускается.
11. За привлечение иностранной рабочей силы в Республику
Беларусь и осуществление деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей, без наличия лицензии
Комитета по миграции субъекты хозяйствования несут ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь. Допущенные
нанимателем нарушения в привлечении иностранной рабочей силы и
деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики
Беларусь за границей, оформляются актом проверки (приложение 1) с
указанием выявленных нарушений и предлагаемых для применения
санкций.
Контроль за выполнением субъектами хозяйствования условий
настоящего Положения осуществляется Комитетом по миграции и
территориальными органами по миграции.
12. В соответствии с международными договорами Республики
Беларусь порядок выдачи лицензий, предусмотренный настоящим
Положением, не применяется к субъектам хозяйствования, привлекающим
рабочую силу из числа граждан Российской Федерации, постоянно
проживающих на ее территории, а также осуществляющим деятельность,
связанную с трудоустройством граждан Республики Беларусь на
территории Российской Федерации.
13. Субъекты хозяйствования, привлекающие в Республику Беларусь
рабочую силу из Российской Федерации, а также осуществляющие
деятельность, связанную с трудоустройством граждан Республики
Беларусь в Российской Федерации, представляют в установленном
порядке соответственно в органы внутренних дел и в территориальные
органы по миграции статистическую отчетность, предусмотренную п.п.19
и 26 настоящего Положения.
ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
14. Для получения лицензии на привлечение в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы субъект хозяйствования представляет в
Комитет по миграции следующие документы:
заполненное по установленной форме заявление (приложение 2);
нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми
изменениями и дополнениями к ним, оформленными в установленном
порядке;
копию свидетельства о государственной регистрации или справку о
представлении документов на регистрацию для предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
образец подлежащего заключению трудового договора между
иностранным гражданином и субъектом хозяйствования Республики
Беларусь, заверенный подписью руководителя и печатью;
заключение территориального органа по миграции о возможности
привлечения иностранной рабочей силы (приложение 3);
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.
15. В лицензии на привлечение в Республику Беларусь иностранной
рабочей силы указываются следующие данные:
наименование органа, выдавшего лицензию;
регистрационный номер лицензии, дата ее выдачи (продления),
срок действия;
полное наименование субъекта хозяйствования, адрес, телефон,
номер расчетного счета и наименование банка;
наименование государственного органа, зарегистрировавшего
субъект хозяйствования, дата и номер регистрации;
вид деятельности и условия осуществления данного вида
деятельности;
численность и профессиональный состав привлекаемых работников,
государство их постоянного проживания.
16. Привлекаемые на основе лицензии иностранные работники не
могут быть переведены на работу к другому субъекту хозяйствования.
17. Лицензия выдается на срок до одного года. По
аргументированной просьбе субъекта хозяйствования срок действия
лицензии может быть продлен, но не более, чем на один год.
Продление действия лицензии осуществляется в порядке,
установленном для ее получения.
18. Причинами отказа в выдаче лицензии на привлечение в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы являются:
нелегальный въезд иностранного гражданина для получения работы;
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или неполной информации;
экспертное заключение о несоответствии указанных в
представленных документах положений и норм законодательству
Республики Беларусь.
19. Субъекты хозяйствования, получившие лицензию на привлечение
иностранной рабочей силы, обязаны:
в месячный срок зарегистрировать в территориальном органе по
миграции заключенные на основании лицензии трудовые договоры с
иностранными работниками;
ежеквартально представлять в установленном порядке в органы
внутренних дел отчетность согласно карт статистического учета
трудящихся-мигрантов, въезжающих на работу в Республику Беларусь
(приложение 4).
20. Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами
Республики Беларусь, но осуществляющие свою деятельность полностью
или частично на ее территории, обязаны получить лицензию на
привлечение иностранной рабочей силы в Республику Беларусь в
порядке, установленном настоящим Положением, за исключением
иностранных юридических лиц, командирующих в Республику Беларусь
своих работников для проведения монтажа (шефмонтажа) поставляемого
ими оборудования.
Иностранное юридическое или физическое лицо представляет в
Комитет по миграции заявление, легализованную выписку из торгового
реестра страны его местонахождения или иное эквивалентное
доказательство юридического статуса в соответствии с
законодательством страны его местонахождения на момент создания
иностранного предприятия с заверенными нотариально переводами
указанных документов на белорусский (русский) язык.
21. Зарегистрированные на территории Республики Беларусь в
качестве юридических лиц предприятия с иностранными инвестициями,
благотворительные фонды могут привлекать без оформления лицензии
Комитета по миграции для оплачиваемой трудовой деятельности
необходимое число иностранных руководящих работников, обеспечивающих
выполнение организационно-распорядительных функций и имеющих право
подписи финансовых документов.
Совместные предприятия могут привлекать без оформления лицензии
Комитета по миграции необходимое число руководящих иностранных
работников. Соотношение белорусских и иностранных руководящих
работников в управлении предприятием определяется учредительными
документами предприятия при соблюдении принципа паритетности.
Въезд указанных категорий иностранных специалистов
согласовывается с Комитетом по миграции.
ВЫДАЧА СУБЪЕКТАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ
ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА ГРАНИЦЕЙ
22. Для получения лицензии на осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей, субъекты хозяйствования представляют в Комитет по миграции
следующие документы:
заполненное по установленной форме заявление (приложение 5);
нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми
изменениями и дополнениями к ним, оформленными в установленном
порядке;
копию свидетельства о государственной регистрации или справку о
представлении документов на регистрацию для предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
нотариально заверенную копию соглашения (договора), договора о
намерениях с иностранным нанимателем или иностранной посреднической
фирмой о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за границей;
подписанный иностранным нанимателем, посреднической фирмой или
по их поручению белорусским субъектом хозяйствования, заверенный
подписью руководителя и печатью, легализованный в установленном
порядке образец трудового договора, заключаемого с
трудящимся-мигрантом;
заключение территориального органа по миграции (приложение 6);
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.
23. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или неполной информации;
экспертное заключение о несоответствии указанных в
представленных документах положений и норм законодательству
Республики Беларусь.
24. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, выдается
на заявленный субъектом хозяйствования срок, но не менее, чем на 5
лет, с обязательной регистрацией подписанных соглашений (договоров)
с иностранными партнерами в территориальном органе по миграции в
течение одного месяца с момента их подписания.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
25. В лицензии указываются следующие данные:
наименование органа, выдавшего лицензию;
регистрационный номер лицензии, дата ее выдачи (продления),
срок действия;
полное наименование субъекта хозяйствования, адрес, телефон,
номер расчетного счета и наименование банка;
наименование государственного органа, зарегистрировавшего
субъект хозяйствования, дата и номер регистрации;
вид деятельности и условия осуществления данного вида
деятельности.
26. Субъект хозяйствования, получивший лицензию на
осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей, обязан:
бесплатно регистрировать и предоставлять гражданам анкеты для
формирования банка данных кандидатов для трудоустройства за
границей;
обеспечить заключение трудового договора между гражданином
Республики Беларусь и иностранным нанимателем, иностранной
посреднической фирмой или по их поручению заключить трудовой договор
от своего имени и вручить трудящемуся-мигранту перед отъездом на
работу за границу один экземпляр трудового договора,
зарегистрированного в территориальном органе по миграции;
ознакомить каждого гражданина Республики Беларусь, изъявившего
желание получить оплачиваемую работу за границей, с условиями
настоящего Положения и сообщить ему адрес и телефон территориального
органа по миграции;
сохранять копии трудовых договоров, заключенных при его участии
между гражданами Республики Беларусь и иностранными нанимателями, а
также других документов, подтверждающих право граждан на работу по
найму за границей;
ежеквартально представлять в установленном порядке в
территориальный орган по миграции отчетность согласно карт
статистического учета трудящихся-мигрантов, выезжающих на работу за
границу (приложение 7).
27. Субъект хозяйствования не имеет права:
взимать любые виды предоплаты за содействие в трудоустройстве
до заключения гражданином Республики Беларусь трудового договора с
иностранным нанимателем, иностранной посреднической фирмой или по их
поручению - с белорусским субъектом хозяйствования;
продавать адреса иностранных нанимателей, посреднических фирм,
государственных органов по миграции и занятости иностранных
государств без предварительной проработки с ними вопроса о
возможности трудоустройства граждан Республики Беларусь и
разъяснения действующих в этих государствах порядка трудоустройства
иностранных граждан и положений иммиграционного законодательства;
продавать адреса иностранных нанимателей, публикуемых в
зарубежных средствах массовой информации, не ориентированных на
привлечение иностранной рабочей силы.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И АННУЛИРОВАНИЕ
ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА ГРАНИЦЕЙ
28. При выявлении нарушений требований Положения о порядке
выдачи субъектам хозяйствования лицензий на привлечение в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы и на осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей, Комитет по миграции вправе выдавать субъектам
хозяйствования, имеющим лицензию, Указание о приостановлении
действия лицензии (приложение 8) и принимать Решение об
аннулировании лицензии (приложение 9).
29. Основанием для выдачи Указания является:
невыполнение субъектом хозяйствования требований представителей
государственных органов по устранению выявленных по итогам проверок
недостатков, изложенных в соответствующих документах;
непредставление или умышленное искажение статистической
отчетности, а также представление указанной отчетности в
территориальные органы по миграции с нарушением сроков или порядка
представления;
неиспользование без уважительных причин по назначению в течение
одного года полученной лицензии на деятельность, связанную с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей;
непредставление (неполное представление) документов,
относящихся к деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей и привлечением в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы, затребованных Комитетом по миграции или
территориальным органом по миграции;
установление факта представления недостоверной информации в
документах, явившихся основанием для выдачи лицензии, а также в
отчетах о деятельности субъекта хозяйствования;
непредставление в месячный срок территориальному органу по
миграции информации об изменениях наименования, юридического адреса
или банковских реквизитов субъекта хозяйствования;
несоблюдение условий заключенных трудовых договоров с
трудящимися-мигрантами;
передача лицензии в пользование другому субъекту
хозяйствования, а также субъекту хозяйствования, осуществляющему
свою деятельность в рамках агентских соглашений с держателем
лицензии;
представление органов контроля и надзора.
30. Указание подписывается председателем Комитета по миграции
(в его отсутствие - заместителем председателя) и направляется
субъекту хозяйствования - держателю лицензии, копия направляется
территориальному органу по миграции, а при необходимости - и
органам, осуществляющим функции контроля и надзора.
31. Действие лицензии приостанавливается со дня вручения
Указания субъекту хозяйствования.
Приостановление действия лицензии не исключает выполнение
обязательств по договорам с трудящимися-мигрантами.
32. При устранении субъектом хозяйствования выявленных
нарушений Указание отзывается органом, выдавшим Указание.
33. Основанием для принятия Решения об аннулировании лицензии
является:
отказ субъекта хозяйствования от выполнения в установленный
срок требований Указания о приостановлении действия лицензии;
неоднократная (более 1 раза) выдача Указания о приостановлении
действия лицензии;
неиспользование без уважительных причин по назначению в течение
2 лет полученной лицензии на деятельность, связанную с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей.
Комитет по миграции может немедленно аннулировать лицензию в
случае нарушения законодательства, в результате которого возникает
угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью.
34. Решение об аннулировании лицензии принимается Комитетом по
миграции по представлению территориального органа по миграции и
подписывается председателем Комитета по миграции (в его отсутствие -
заместителем председателя).
35. Действие лицензии прекращается со дня доведения Решения об
аннулировании лицензии до сведения субъекта хозяйствования.
36. В случае аннулирования лицензии субъект хозяйствования
обязан после получения письменного уведомления вернуть в течение
месяца оригинал лицензии в Комитет по миграции.
37. Решение о выдаче Указания о приостановлении действия
лицензии или об аннулировании лицензии на привлечение иностранной
рабочей силы в Республику Беларусь и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей, может быть обжаловано в установленном порядке в
хозяйственный суд. В случае признания судом Решения об аннулировании
лицензии необоснованным субъекту хозяйствования лицензия выдается
повторно без взимания платы за ее выдачу.
Приложение 1
Комитет по труду облисполкома,
Минского горисполкома
"___" _________ 199__ г.
АКТ N
проверки законности привлечения иностранной рабочей силы
в Республику Беларусь или деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
Дата проверки _________________________________________________
Лица, проводившие проверку ____________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Выявлены нарушения ____________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Применявшиеся ранее санкции ___________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Рекомендации по результатам проверки __________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Акт составлен в 3-х экз.:
1-й экз. - Комитету по миграции при Министерстве труда РБ;
2-й экз. - субъекту хозяйствования;
3-й экз. - в дело.
Наименование должности
проверяющего лица __________________ /Расшифровка подписи/
(подпись)
С актом ознакомлены: ________________________________________
(подпись проверяемого лица)
________________________________________
(подпись проверяемого лица)
Приложение 2
Комитет по миграции при
Министерстве труда
Республики Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии на привлечение в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы
Наниматель ____________________________________________________
(полное наименование субъекта хозяйствования,
___________________________________________________________________
Ф.И.О. предпринимателя без образования юридического лица)
Юридический адрес
___________________________________________________________________
Телефон _______________________________________________________
Факс __________________________________________________________
Номера счетов, наименование отделений банков __________________
___________________________________________________________________
Зарегистрирован _______________________________________________
(государственный орган, номер, дата)
Зарегистрирован в инспекции Государственного налогового
комитета __________________________________________________________
(города, района, УНН, дата)
Руководитель __________________________________________________
(ф.и.о., должность)
Прошу выдать лицензию на привлечение иностранной рабочей силы в
количестве __________ человек, в том числе, по следующим
специальностям (должностям):
____________________________ чел.
____________________________ чел.
____________________________ чел.
Набор иностранных работников будет производиться из ___________
___________________________________________________________________
(государство выезда)
в соответствии с соглашением (договором) __________________________
___________________________________________________________________
(дата, номер соглашения (договора), наименование иностранного
партнера)
Обоснование необходимости привлечения иностранной рабочей силы
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
С условиями Положения о порядке выдачи субъектам хозяйствования
специальных разрешений (лицензий) на привлечение в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей, ознакомлен.
Руководитель ________________ /Расшифровка подписи/
М.П. подпись
"___" _______ 199__ г.
Дата поступления заявления
в Комитет по миграции "___" ______ 199__ г.
Регистрационный номер
заявления _____________________
Приложение 3
Комитет по труду облисполкома,
Минского горисполкома
Комитет по миграции при
Министерстве труда
Республики Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности выдачи лицензии на привлечение
в Республику Беларусь иностранной рабочей силы
Считаем (не считаем) возможным выдать лицензию ________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования - нанимателя)
на привлечение иностранной рабочей силы из ________________________
___________________________________________________________________
(государство)
в количестве _______________________ человек
в том числе, по специальностям (должностям):
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
сроком на __________________________ месяцев
Председатель ____________________
Комитета по труду (подпись)
____________________
М.П. (дата)
Приложение 4
Форма N 2-ТМ
Утверждена постановлением
Госкомтруда, МВД Республики Беларусь
от 4 марта 1994 г. N 32/6
КАРТА СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА
трудящегося-мигранта, въезжающего на работу в Республику Беларусь
Код
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Дата рождения "___" __________________ 19__ г.
3. Пол: мужской - 1, женский - 2
_______________________________________________________________
4. Национальность ________________________________________________
5. Гражданство ___________________________________________________
6. Образование: высшее - 1, незаконченное высшее - 2, среднее
специальное - 3, среднее общее - 4, неполное среднее - 5,
начальное и не имеет начального - 6
_______________________________________________________________
7. Профессия, должность или выполнявшаяся работа в государстве
проживания:
_______________________________________________________________
8. Откуда прибыл (государство):
_______________________________________________________________
9. Место пребывания в Республике Беларусь (адрес местожительства)
Область _______________________________________________________
Район _________________________________________________________
Город (пгт) ___________________________________________________
Сельский населенный пункт _____________________________________
10. Реквизиты нанимателя в Республике Беларусь
_______________________________________________________________
11. Должность или выполняемая работа у нанимателя
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
12. Срок действия трудового контракта:
до 1 месяца - 1, от 1 до 3 месяцев - 2, от 3 до 6 месяцев - 3,
от 6 месяцев до 1 года - 4, более 1 года - 5
_______________________________________________________________
13. Дата начала трудового контракта _______________________________
14. Дата окончания трудового контракта ____________________________
Дата заполнения "___" __________________ 19__ г.
Правильность заполнения проверил _____________________________
(подпись ответственного лица)
Приложение 5
Комитет по миграции при
Министерстве труда
Республики Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии на право осуществления
деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Субъект хозяйствования _______________________________________
(полное наименование субъекта
___________________________________________________________________
хозяйствования, ф.и.о. предпринимателя без образования
___________________________________________________________________
юридического лица)
Юридический адрес _____________________________________________
___________________________________________________________________
Телефон ___________________________ Факс ______________________
Номера счетов, наименование отделений банков __________________
___________________________________________________________________
Зарегистрирован _______________________________________________
(государственный орган, дата, номер)
___________________________________________________________________
Зарегистрирован в инспекции Государственного налогового
комитета __________________________________________________________
(города, района, дата, УНН)
Руководитель __________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________
Прошу выдать лицензию на осуществление деятельности, связанной
с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей.
Трудоустройство граждан будет осуществляться в
_____________________________ в соответствии с соглашением
(государство трудоустройства)
(договором) _______________________________________________________
___________________________________________________________________
(дата, номер соглашения (договора), наименование иностранного
партнера)
С условиями Положения о порядке выдачи субъектам хозяйствования
специальных разрешений (лицензий) на привлечение в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы и осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей, ознакомлен.
Руководитель __________________ /Расшифровка подписи/
М.П. (подпись)
"___" _________ 199__ г.
Дата поступления заявления
в Комитет по миграции "___" ___________ 199__ г.
Регистрационный номер
заявления _________________
Приложение 6
Комитет по труду облисполкома,
Минского горисполкома
Комитет по миграции при
Министерстве труда
Республики Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности выдачи лицензии на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей
Выдано ________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
___________________________________________________________________
в том, что предлагаемые услуги в вопросах _________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
будут (не будут) способствовать улучшению ситуации на рынке труда,
сокращению числа незанятых граждан.
Считаем (не считаем) возможным выдать лицензию ________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
для осуществления им деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей.
Председатель __________________
Комитета по труду (подпись)
М.П.
__________________
(дата)
Приложение 7
Форма N 1-ТМ
Утверждена постановлением Госкомтруда,
МВД Республики Беларусь
от 4 марта 1994 г. N 32/6
КАРТА СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА
трудящегося-мигранта, выезжающего на работу за границу
Код
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Дата рождения "___" __________________ 19__ г.
3. Пол: мужской - 1, женский - 2
___________________________________________________________________
4. Национальность ________________________________________________
5. Гражданство ___________________________________________________
6. Образование: высшее - 1, незаконченное высшее - 2, среднее
специальное - 3, среднее общее - 4, неполное среднее - 5,
начальное и не имеет начального - 6
___________________________________________________________________
7. Ученая степень: доктор наук - 1, кандидат наук - 2, не имеет -
ложение2 п-3
>3
___________________________________________________________________
8. Источник средств существования до выезда: оплачиваемая работа
(доходное занятие) - 1, пособие по безработице - 2, пенсия,
пособие - 3, стипендия - 4, другой вид государственного
обеспечения - 5, на иждивении - 6, иной источник - 7
___________________________________________________________________
9. Профессия, должность или выполнявшаяся до выезда работа:
___________________________________________________________________
10. Адрес места жительства в Республике Беларусь до выезда:
___________________________________________________________________
Область ___________________________________________________________
Район _____________________________________________________________
Город (пгт) _______________________________________________________
Сельский населенный пункт _________________________________________
11. Куда выбывает: государство ____________________________________
Реквизиты нанимателя ______________________________________________
___________________________________________________________________
12. Должность или выполняемая работа у иностранного нанимателя
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
13. Срок действия трудового контракта:
до 1 месяца - 1, от 1 до 3 месяцев - 2, от 3 до 6 месяцев - 3,
от 6 месяцев до 1 года - 4, более 1 года - 5
___________________________________________________________________
14. Дата начала трудового контракта _______________________________
15. Дата окончания трудового контракта ____________________________
Дата заполнения "___" __________________ 19__ г.
Правильность заполнения проверил _____________________________
(подпись ответственного лица)
Приложение 8
(Герб Республики Беларусь)
Комитет по миграции при Министерстве труда
Республики Беларусь
УКАЗАНИЕ
о приостановлении действия лицензии
Руководителю ____________________
______________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
______________________________________
В соответствии с п.п.28 и 29 Положения о порядке выдачи
субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на
привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и
осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей, утвержденного постановлением
Министерства труда Республики Беларусь от "____" __________ 199__ г.
N _____ действие лицензии от "___" _________ 199__ г. N _____
приостанавливается до "___" ___________ 199__ г.
Основание: ____________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(мотивированное обоснование предписания)
Предлагается устранить ________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(перечень недостатков)
Срок исполнения: "___" _____________ 199__ г.
О выполнении Указания предлагается в месячный срок
проинформировать Комитет по миграции при Министерстве труда и
территориальный орган по миграции.
В случае неисполнения данного Указания в установленный срок к
Вам будут приняты меры по аннулированию лицензии, предусмотренные
п.33 Положения о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных
разрешений (лицензий) на привлечение иностранной рабочей силы в
Республику Беларусь и осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей.
Председатель Комитета по миграции -
заместитель Министра труда ___________ /Расшифровка подписи/
(подпись)
М.П.
"___" ___________ 199__ г.
Приложение 9
(Герб Республики Беларусь)
Комитет по миграции при Министерстве труда
Республики Беларусь
РЕШЕНИЕ
об аннулировании лицензии
В соответствии с п.п.28 и 33 Положения о порядке выдачи
субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на
привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и
осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Республики Беларусь за границей, утвержденного постановлением
Министерства труда Республики Беларусь от "___" _________ 1998 г.
N _____ аннулируется лицензия N ____, выданная "___" ______ 199__ г.
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование вида лицензируемой деятельности)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Лицензия аннулируется в связи с: ______________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(мотивированное обоснование принятого решения)
Председатель Комитета по миграции -
заместитель Министра труда ___________ /Расшифровка подписи/
(подпись)
М.П.
"___" ____________ 199__ г.
____________________________
Государственная регистрация.
Номер: 2842/12.
Дата: 17.12.98 г.
|
