|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 августа 2000 г. № 117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫМ В ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
4 июня 2002 г. № 87 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/8210 от 14.06.2002 г.);
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
16 мая 2003 г. № 55 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/9594 от 02.06.2003 г.);
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
5 августа 2005 г. № 102 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13051 от 23.08.2005 г.)].
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 8 августа 1995 г. № 431 "Об утверждении Положения о
Министерстве труда Республики Беларусь", постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 331 "Вопросы
Комитета по занятости населения при Министерстве труда Республики
Беларусь", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
мая 1998 г. № 759 "О государственном фонде содействия занятости"
Министерство труда Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о содействии органами
государственной службы занятости безработным в организации
предпринимательской деятельности и ее дальнейшем развитии.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства труда
Республики Беларусь от 30 апреля 1997 г. № 41 "Об утверждении в
новой редакции Положения о содействии Государственной службой
занятости в организации самостоятельной занятости" (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1997 г., № 13; зарегистрировано в
Реестре государственной регистрации 29.05.1997 № 1888/12).
Исполняющий обязанности Министра В.И.ПАВЛОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министр предпринимательства Постановление
Министра финансов и инвестиций Министерства труда
Республики Беларусь Республики Беларусь Республики Беларусь
А.И.Сверж А.А.Скорбеж 28.08.2000 № 117
22.08.2000 11.08.2000
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Председатель Государственного
Председателя налогового комитета
Правления Республики Беларусь
Национального банка К.А.Сумар
Республики Беларусь 10.08.2000
П.В.Каллаур
07.08.2000
ПОЛОЖЕНИЕ
о содействии органами государственной службы занятости
безработным в организации предпринимательской деятельности
и ее дальнейшем развитии
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании Закона
Республики Беларусь от 30 мая 1991 г. № 828-XII "О занятости
населения Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Беларускай ССР, 1991 г., № 19, ст.273; Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 32, ст.515; 1994 г., № 7, ст.92;
1994 г., № 35, ст.575; 1995 г., № 17, ст.178; Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 2, ст.12; 1999
г., № 3, ст.38), Закона Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. №
813-XII "О предпринимательстве в Республике Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 19, ст.269; Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 6, ст.105; 1994
г., № 6, ст.72; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь,
1997 г., № 27, ст.482; 1998 г., № 2, ст.7; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/133), Положения
о Министерстве труда Республики Беларусь, утвержденного
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 августа
1995 г. № 431 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 23, ст.546; 1995 г., № 29,
ст.711; Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 12, ст.423), Положения
о порядке формирования и использования средств государственного
фонда содействия занятости, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 мая 1998 г. № 759 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., № 14, ст.375; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 72, 5/1633), других нормативных
правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения,
и регламентирует порядок содействия органами государственной службы
занятости безработным в организации предпринимательской деятельности
и ее дальнейшем развитии.
2. Предпринимательская деятельность - это самостоятельная
деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в
гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою
имущественную ответственность и направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей,
произведенных, переработанных либо приобретенных указанными лицами
для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если
эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и
не используются для собственного потребления.
3. Безработные, избравшие предпринимательскую деятельность,
могут заниматься всеми ее видами, не противоречащими
законодательству Республики Беларусь.
Глава 2. Содействие органов государственной службы занятости
безработным в организации предпринимательской деятельности
4. Содействие в организации предпринимательской деятельности
безработным осуществляется органами государственной службы занятости
с учетом социально-экономической ситуации и положения на рынке труда
в регионах республики и выражается в ее организационном,
методическом и финансовом обеспечении.
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь:
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац второй пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 4
июня 2002 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном реестре
- N 8/8210 от 14.06.2002 г.)
Комитет по занятости населения при Министерстве труда
Республики Беларусь:
_______________________________________________ _______ ___ _
определяет общие организационные и методические основы
содействия государственной службы занятости безработным в
организации ими предпринимательской деятельности и использовании в
этих целях средств Государственного фонда содействия занятости (в
дальнейшем - фонд занятости);
с учетом положения на рынке труда разрабатывает мероприятия,
направленные на повышение заинтересованности безработных граждан в
организации предпринимательской деятельности, и осуществляет
практические меры по их реализации;
изучает, обобщает и распространяет практику предпринимательской
деятельности, организованной с использованием средств фонда
занятости;
контролирует деятельность управлений областных служб (Минского
городского центра) занятости населения областных (Минского
городского) исполнительных комитетов (далее - управления областных
служб (Минский городской центр) занятости населения), а также их
экспертных советов по оказанию содействия безработным в организации
предпринимательской деятельности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац пятый части второй пункта 4 - в редакции
постановления Министерства труда и социальной защиты от 16
мая 2003 г. № 55 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/9594 от 02.06.2003 г.)
контролирует деятельность экспертных советов управлений
областных служб (Минского городского центра) занятости
населения.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Управления областных служб (Минский городской центр)
занятости населения:
определяют приоритетные направления в организации
предпринимательской деятельности, осуществляемой с использованием
средств фонда занятости в городах и районах, и составляют расчеты по
их финансовому обеспечению;
оказывают региональным, городским и районным центрам занятости
населения городских, районных исполнительных комитетов (далее -
центры занятости населения) методическую и практическую помощь в
организации предпринимательской деятельности безработных;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац третий пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 16
мая 2003 г. № 55 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/9594 от 02.06.2003 г.)
оказывают региональным, городским и районным центрам
занятости населения (в дальнейшем - центры занятости
населения) методическую и практическую помощь в организации
предпринимательской деятельности безработных;
_______________________________________________ _______ ___ _
принимают решения о создании экспертных советов центров
занятости населения для оценки технико-экономических обоснований
(бизнес-планов) безработных;
контролируют деятельность экспертных советов центров занятости
населения;
обеспечивают своевременное проведение и протокольное оформление
заседаний экспертных советов управлений областных служб (Минского
городского центра) занятости населения по поступившим
технико-экономическим обоснованиям (бизнес-планам) и выдачу
заключений по представленным технико-экономическим обоснованиям
избранных безработными видов предпринимательской деятельности;
изучают и анализируют развитие предпринимательской
деятельности, организованной с использованием средств фонда
занятости в виде субсидий и (или) ссуд, осуществляют меры по
распространению положительного опыта;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац седьмой пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 5
августа 2005 г. № 102 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13051 от 23.08.2005 г.)
изучают и анализируют развитие предпринимательской
деятельности, организованной с использованием средств фонда
занятости в виде субсидий, осуществляют меры по
распространению положительного опыта;
_______________________________________________ _______ ___ _
контролируют целевое использование ссуд, полученных
безработными для организации предпринимательской деятельности.
6. Центры занятости населения:
информируют безработных о порядке и условиях содействия в
организации предпринимательской деятельности с использованием
средств фонда занятости;
изучают перспективность избранного безработным вида
предпринимательской деятельности;
определяют соответствие профессиональных качеств безработных
требованиям конкретных видов предпринимательской деятельности;
с участием центров поддержки предпринимательства организуют за
счет фонда занятости обучение (с выплатой стипендии) основам
предпринимательства безработных, которые избрали в качестве будущей
занятости предпринимательскую деятельность;
оказывают методическую помощь безработным в подготовке
необходимых документов;
обеспечивают представление поступивших документов безработных
на рассмотрение экспертного совета;
на основании заключения экспертного совета управления областной
службы (центра) занятости населения предоставляют в рамках средств,
предусмотренных бюджетом фонда занятости, безработным субсидии и
(или) ссуды для организации предпринимательской деятельности;
изучают и анализируют развитие предпринимательской
деятельности, организованной с использованием средств фонда
занятости в виде субсидий и (или) ссуд;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац девятый пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 5
августа 2005 г. № 102 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13051 от 23.08.2005 г.)
изучают и анализируют развитие предпринимательской
деятельности, организованной с использованием средств фонда
занятости в виде субсидий;
_______________________________________________ _______ ___ _
контролируют целевое использование ссуд, полученных
безработными для организации предпринимательской деятельности;
в зависимости от социальной значимости избранного безработным
вида предпринимательской деятельности могут полностью или частично
компенсировать ему расходы по получению лицензий, открытию счета,
изготовлению печати, нотариальных услуг и иных действий, связанных с
оформлением документов на занятие предпринимательской
деятельностью.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац одиннадцатый пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 5
августа 2005 г. № 102 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13051 от 23.08.2005 г.)
в зависимости от социальной значимости избранного
безработным вида предпринимательской деятельности могут
полностью или частично компенсировать ему расходы по
получению лицензий, открытию счета, изготовлению печати,
получению дубликата извещения о присвоении учетного номера
налогоплательщика, нотариальных услуг и иных действий,
связанных с оформлением документов на занятие
предпринимательской деятельностью.
_______________________________________________ _______ ___ _
7. Преимущественное право на содействие органами
государственной службы занятости в организации предпринимательской
деятельности предоставляется безработным, которые в связи с
положением на рынке труда не имеют реальных возможностей получить
подходящую работу и организуют наиболее социально значимые для
данного региона виды предпринимательской деятельности, включая
производство товаров народного потребления, производство и
переработку сельскохозяйственной продукции, оказание услуг
населению.
Глава 3. Порядок и условия предоставления безработным
финансовой помощи для организации
предпринимательской деятельности
8. Центры занятости населения за счет средств фонда занятости
могут выделить безработным на основании представленных документов
субсидию и (или) ссуду, а также компенсировать расходы, связанные с
оформлением документов на занятие предпринимательской
деятельностью.
9. Субсидия - единовременное невозвратное государственное
денежное пособие, предоставляемое по решению центра занятости
населения безработному для частичной компенсации его финансовых
расходов, связанных с организацией предпринимательской
деятельности.
Субсидия предоставляется в размере семикратной величины бюджета
прожиточного минимума на дату заключения центром занятости населения
договора с безработным о предоставлении субсидии. Если общая сумма
причитающегося безработному в двенадцатимесячном периоде пособия по
безработице превышает семикратную величину бюджета прожиточного
минимума, то субсидия выдается в размере данной причитающейся суммы
пособия.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 5 августа 2005 г.
№ 102 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13051
от 23.08.2005 г.)
9. Субсидия - единовременное невозвратное
государственное денежное пособие, предоставляемое по
решению центра занятости населения безработному для
частичной компенсации его финансовых расходов, связанных с
организацией предпринимательской деятельности.
Субсидия предоставляется в размере пятикратной величины
бюджета прожиточного минимума на дату заключения центром
занятости населения договора с безработным о предоставлении
субсидии. Если общая сумма причитающегося безработному в
двенадцатимесячном периоде пособия по безработице превышает
пятикратную величину бюджета прожиточного минимума, то
субсидия выдается в размере данной причитающейся суммы
пособия.
_______________________________________________ _______ ___ _
10. Ссуда - целевая, возвратная и беспроцентная финансовая
помощь, выдаваемая на основании решения центра занятости населения
путем заключения договора с безработным для организации им
предпринимательской деятельности.
Размер ссуды определяется социальной значимостью организуемого
вида предпринимательской деятельности, содержанием
технико-экономического обоснования (бизнес-плана), наличием средств
фонда занятости на эти цели.
Ссуда может быть выдана на срок не более 18 месяцев, а при
организации производства и переработки сельскохозяйственной
продукции - 30 месяцев.
Размер ссуды не может превышать 45-кратную величину бюджета
прожиточного минимума, а при организации производства и переработки
сельскохозяйственной продукции - 90-кратную величину бюджета
прожиточного минимума на дату заключения договора о предоставлении
ссуды.
При нецелевом использовании ссуды ссудополучатель уплачивает
неустойку, установленную договором.
В исключительных случаях (тяжелая и длительная болезнь или
травмы, повлекшие инвалидность, а также форс-мажорные
обстоятельства) центр занятости населения с разрешения управления
областной службы и Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь может освободить от уплаты неустойки и возврата ссуды.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац шестой пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 4
июня 2002 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном реестре
- N 8/8210 от 14.06.2002 г.)
В исключительных случаях (тяжелая и длительная болезнь
или травмы, повлекшие инвалидность, а также форс-мажорные
обстоятельства) центр занятости населения с разрешения
управления областной службы и Комитета по занятости
населения при Министерстве труда Республики Беларусь может
освободить от уплаты неустойки и возврата ссуды.
_______________________________________________ _______ ___ _
11. Средства, предоставленные безработному в виде субсидии и
(или) ссуды, могут быть использованы им для приобретения
оборудования, инструментов, сырья, материалов, товаров, а также
финансирования иных действий, связанных с организацией
предпринимательской деятельности.
12. Безработному может быть предоставлено государственное
пособие для компенсации фактических расходов, связанных с
оформлением документов на занятие им предпринимательской
деятельностью, в пределах четырехкратной величины бюджета
прожиточного минимума на дату заключения договора о предоставлении
субсидии и (или) ссуды.
13. Органы государственной службы занятости Республики Беларусь
имеют право выделить безработному субсидию и (или) ссуду,
компенсировать расходы, связанные с оформлением документов на
занятие предпринимательской деятельностью, не более одного раза в
течение пяти лет.
14. Субсидия и ссуда могут быть предоставлены лицам:
достигшим 18-летнего возраста;
зарегистрированным в центрах занятости населения в качестве
безработных;
выполняющим обязанности безработного в соответствии со статьей
91 Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики
Беларусь". Для безработных, состоящих на учете более года,
выполнение данного требования рассматривается в двенадцатимесячном
периоде, предшествующем обращению за предоставлением финансовой
помощи для организации предпринимательской деятельности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г. №
55 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9594 от
02.06.2003 г.)
14. Субсидия и ссуда могут быть предоставлены лицам:
достигшим 18-летнего возраста;
зарегистрированным в центрах занятости населения в
качестве безработных;
выполняющим обязанности безработного в соответствии со
статьей 91 Закона Республики Беларусь "О занятости
населения Республики Беларусь".
_______________________________________________ _______ ___ _
15. Для решения вопроса о содействии в организации
предпринимательской деятельности безработный подает в центр
занятости населения по месту своей регистрации:
заявление о предоставлении субсидии и (или) ссуды, а также
компенсации расходов, связанных с оформлением документов на занятие
предпринимательской деятельностью;
технико-экономическое обоснование (бизнес-план) избранного вида
предпринимательской деятельности.
При обращении за ссудой безработный представляет опись
имущества, предлагаемого к залогу, письмо поручителя или другие
документы о способах обеспечения исполнения обязательств по возврату
запрашиваемой ссуды.
Конкретные способы обеспечения исполнения обязательств по
возврату запрашиваемой ссуды определяет центр занятости населения.
При направлении центром занятости населения безработного,
подавшего заявление на получение субсидии и (или) ссуды, на обучение
основам предпринимательской деятельности технико-экономическое
обоснование (бизнес-план) должно быть представлено в центр занятости
населения не позднее 5 рабочих дней после окончания указанного
обучения.
16. При необходимости центр занятости населения может проводить
обследование и установление возможностей организации безработным
предпринимательской деятельности и иных условий, составив об этом
соответствующий акт.
17. Документы безработного, поступившие в центр занятости
населения, после их анализа вместе с заключением
специалистов-профконсультантов центра занятости населения о
соответствии профессиональных качеств безработного требованиям,
предъявляемым к планируемому им виду предпринимательской
деятельности, направляются в экспертный совет центра занятости
населения или управления областной службы занятости населения.
18. Заключение экспертным советом по технико-экономическому
обоснованию (бизнес-плану) избранного вида предпринимательской
деятельности и его перспективности выносится в 14-дневный срок со
дня поступления заявления безработного с необходимыми документами.
Деятельность экспертных советов управлений областных служб
(центров) занятости населения организуется в соответствии с
Положением об экспертном совете управления областной службы
занятости (Минского городского центра занятости), утвержденным
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 февраля
1996 г. № 17.
19. Центр занятости населения в 5-дневный срок со дня получения
заключения экспертного совета принимает решение о предоставлении
(отказе) безработному субсидии и (или) ссуды и компенсации затрат,
связанных с оформлением документов на занятие предпринимательской
деятельностью (приложение 1).
20. После принятия решения центр занятости населения в
3-дневный срок направляет указанный документ безработному
(приложение 1).
Безработный обязан:
в течение пяти рабочих дней после получения решения о
выделении субсидии и (или) ссуды подать заявление в соответствующие
государственные органы для регистрации его в качестве
индивидуального предпринимателя;
в течение трех рабочих дней после получения свидетельства о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя
предъявить его центру занятости населения;
продолжить оформление документов на занятие предпринимательской
деятельностью.
Выплата безработному субсидии и (или) ссуды, компенсационных
расходов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения,
допускается, если период оформления документов для организации
предпринимательской деятельности, как правило, не превышает 3
месяцев с момента получения им свидетельства о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 5 августа 2005 г.
№ 102 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13051
от 23.08.2005 г.)
20. После принятия решения центр занятости населения в
3-дневный срок направляет указанный документ безработному
(приложение 1).
Безработный в 7-дневный срок после получения решения о
выделении субсидии и (или) ссуды обязан:
подать заявление в соответствующие государственные
органы для регистрации его в качестве индивидуального
предпринимателя;
в течение трех рабочих дней после получения
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя предъявить его центру занятости населения;
продолжить оформление документов на занятие
предпринимательской деятельностью.
Выплата безработному субсидии и (или) ссуды,
компенсационных расходов, предусмотренных пунктом 6
настоящего Положения, допускается, если период оформления
документов для организации предпринимательской
деятельности, как правило, не превышает 2 месяцев с момента
получения им свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя.
_______________________________________________ _______ ___ _
21. После представления всех документов, необходимых для
организации избранного вида предпринимательской деятельности, центр
занятости населения в 7-дневный срок заключает с безработным договор
о предоставлении субсидии и (или) ссуды, в котором определяются
права и обязанности сторон (приложение 2).
В случаях, когда лицензия на занятие определенным видом
предпринимательской деятельности может быть выдана только после
прохождения обучения на специальных курсах, либо при наличии
установленного необходимого оборудования, приобретение которого
безработный предполагает осуществить за счет выделенной центром
занятости населения финансовой помощи, в порядке исключения и с
учетом значимости избранного им вида предпринимательской
деятельности для региона возможно выделение безработному субсидии и
(или) ссуды после представления всех документов, необходимых для
организации избранного им вида деятельности, кроме лицензии. При
этом в договоре, заключаемом между центром занятости населения и
безработным, должны быть дополнительно определены сроки
представления лицензии и обязательства безработного по возврату
финансовой помощи в случае непредставления им лицензии.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 21 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 5
августа 2005 г. № 102 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13051 от 23.08.2005 г.)
В случаях, когда лицензия на занятие определенным видом
предпринимательской деятельности может быть выдана только
при наличии установленного необходимого оборудования,
приобретение которого безработный предполагает осуществить
за счет выделенной центром занятости населения финансовой
помощи, в порядке исключения и с учетом значимости
избранного им вида предпринимательской деятельности для
региона возможно выделение безработному субсидии и (или)
ссуды после представления всех документов, необходимых для
организации избранного им вида деятельности, кроме
лицензии. При этом в договоре, заключаемом между центром
занятости населения и безработным, должны быть
дополнительно определены сроки представления лицензии и
обязательства безработного по возврату финансовой помощи в
случае непредставления им лицензии.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 21 после части первой дополнен частью постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г. №
55 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9594 от
02.06.2003 г.)
Части вторую-четвертую считать соответственно частями
третьей-пятой
_______________________________________________ _______ ___ _
При выделении ссуды в целях обеспечения исполнения обязательств
центр занятости населения при содействии ссудополучателя (или с
самим ссудополучателем) заключает договор, определяющий конкретные
условия возврата ссуды.
Незаключение центром занятости населения упомянутого договора
по причинам недостаточности представленных обязательств возврата
ссуды является уважительной причиной для незаключения договора о
предоставлении ссуды и отмены соответствующего решения центра
занятости населения.
По решению центра занятости населения возврат суммы ссуды может
осуществляться пропорционально частями до окончания срока договора
или перечислением всей суммы по окончании договора.
22. Для компенсации расходов, связанных с оформлением
документа на занятие предпринимательской деятельностью, безработный
предъявляет до заключения договора о предоставлении субсидии и (или)
ссуды подтверждающие произведенные расходы документы, на основании
которых принимается решение о размере компенсации.
23. После заключения договора о выделении субсидии и (или)
ссуды центр занятости населения в 5-дневный срок представляет в
территориальные органы государственного казначейства платежные
документы на перечисление ссуды на текущий (расчетный) счет
индивидуального предпринимателя, а субсидии и компенсационные
выплаты, связанные с оформлением документов на занятие
предпринимательской деятельностью, по согласованию с получателем -
на текущий (расчетный) счет физического лица или текущий (расчетный)
счет индивидуального предпринимателя.
Дата перечисления субсидии и (или) ссуды на соответствующие
текущие (расчетные) счета является датой снятия гражданина с учета в
центре занятости населения.
24. В случае обращения гражданина в центр занятости населения с
целью регистрации в качестве безработного в 12-месячный период после
получения субсидии он обязан возвратить в 7-дневный срок со дня
регистрации ее денежное содержание.
25. Индивидуальный предприниматель, получивший финансовую
помощь из средств фонда занятости в виде субсидии и (или) ссуды,
обязан в течение 5 месяцев с момента их получения представить центру
занятости населения документы, подтверждающие целевое использование
выделенных денежных средств. В случае непредставления таких
документов в указанный срок или нецелевого использования финансовой
помощи индивидуальный предприниматель уплачивает неустойку (штраф),
установленную договором.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 25 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 5 августа 2005 г.
№ 102 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13051
от 23.08.2005 г.)
25. Индивидуальный предприниматель, получивший
финансовую помощь из средств фонда занятости в виде
субсидии и (или) ссуды, обязан в течение 3 месяцев с
момента их получения представить центру занятости населения
документы, подтверждающие целевое использование выделенных
денежных средств. В случае непредставления таких документов
в указанный срок или нецелевого использования финансовой
помощи индивидуальный предприниматель уплачивает неустойку
(штраф), установленную договором.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 25 дополнен предложением постановлением Министерства
труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г. № 55
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9594 от
02.06.2003 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
Глава 4. Порядок и условия предоставления финансовой помощи
индивидуальным предпринимателям для дальнейшего развития их
деятельности
26. Граждане, организовавшие предпринимательскую деятельность с
использованием средств фонда занятости в виде субсидии и
обеспечившие выполнение условий заключенного с центром занятости
населения договора, имеют право на получение из фонда занятости
ссуды в течение 2 лет со дня получения свидетельства о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
27. Преимущественное право на получение ссуды, предусмотренной
пунктом 26 настоящего Положения, предоставляется индивидуальным
предпринимателям, которые организуют наиболее социально значимые
виды трудовой деятельности, включая производство товаров народного
потребления, производство и переработку сельскохозяйственной
продукции, оказание услуг населению.
Ссуда может быть предоставлена на срок не более 18 месяцев, а
при организации производства и переработки сельскохозяйственной
продукции - не более 24 месяцев в размере, не превышающем
45-кратную, а при организации производства и переработки
сельскохозяйственной продукции - 90-кратную величину бюджета
прожиточного минимума на дату заключения договора о предоставлении
ссуды.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 27 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г. №
55 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9594 от
02.06.2003 г.)
27. Преимущественное право на получение ссуды,
предусмотренной пунктом 26 настоящего Положения,
предоставляется индивидуальным предпринимателям, которые
организуют наиболее социально значимые виды трудовой
деятельности, включая производство товаров народного
потребления, производство и переработку
сельскохозяйственной продукции, оказание услуг населению.
Ссуда может быть предоставлена на срок не более 18
месяцев в размере, не превышающем 45-кратную, а при
организации производства и переработки сельскохозяйственной
продукции - 90-кратную величину бюджета прожиточного
минимума на дату заключения договора о предоставлении
ссуды.
_______________________________________________ _______ ___ _
28. Для получения ссуды индивидуальный предприниматель
представляет в центр занятости населения следующие документы:
отчет (в письменном виде) об использовании полученной ранее
субсидии и результатах предпринимательской деятельности;
технико-экономическое обоснование (бизнес-план);
свидетельство о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате
обязательных отчислений в фонд занятости;
обеспечение исполнения обязательств (гарантии) возврата ссуды;
реквизиты банковского учреждения, в котором открыт текущий
(расчетный) счет индивидуального предпринимателя.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 28 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 5 августа 2005 г.
№ 102 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13051
от 23.08.2005 г.)
28. Для получения ссуды индивидуальный предприниматель
представляет в центр занятости населения следующие
документы:
отчет (в письменном виде) об использовании полученной
ранее субсидии и результатах предпринимательской
деятельности;
технико-экономическое обоснование (бизнес-план);
свидетельство о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя;
справку инспекции Государственного налогового комитета
об отсутствии задолженности по уплате обязательных
отчислений в фонд занятости;
обеспечение исполнения обязательств (гарантии) возврата
ссуды;
реквизиты банковского учреждения, в котором открыт
текущий (расчетный) счет индивидуального предпринимателя.
_______________________________________________ _______ ___ _
29. Специалисты центра занятости населения с изучением на месте
готовят справку о выполнении индивидуальным предпринимателем
договорных обязательств, предусмотренных при предоставлении
субсидии, и вместе с представленными документами в семидневный срок
со дня их поступления направляют на рассмотрение экспертного
совета.
30. Порядок рассмотрения документов, принятия решения по ним и
реализация принятых решений осуществляются в соответствии с
содержанием пунктов 18, 19, 21, 23, 25 настоящего Положения.
31. Полученная ссуда может быть использована индивидуальным
предпринимателем только на цели, предусмотренные
технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом).
Глава 5. Контроль за целевым использованием
субсидии и (или) ссуды
_______________________________________________ _______ ___ _
Наименование главы 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 16
мая 2003 г. № 55 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/9594 от 02.06.2003 г.)
Глава 5. Контроль за целевым использованием ссуды
_______________________________________________ _______ ___ _
32. Контроль за целевым использованием полученной субсидии и
(или) ссуды осуществляется центром занятости населения, выдавшим
субсидии и (или) ссуду, управлением областной службы (Минским
городским центром) занятости, областным (Минским городским)
исполнительным комитетом и Министерством труда и социальной защиты
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 32 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 16
мая 2003 г. № 55 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/9594 от 02.06.2003 г.)
32. Контроль за целевым использованием полученной ссуды
осуществляется центром занятости населения, выдавшим ссуду,
управлением областной службы (Минским городским центром)
занятости и Министерством труда и социальной защиты
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 32 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 4
июня 2002 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном реестре
- N 8/8210 от 14.06.2002 г.)
32. Контроль за целевым использованием полученной ссуды
осуществляется центром занятости населения, выдавшим ссуду,
управлением областной службы (Минским городским центром)
занятости и Комитетом по занятости населения при
Министерстве труда Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
По результатам проверки составляется акт (справка) в двух
экземплярах (один экземпляр остается у проверяемого), в котором
указываются цель получения субсидии и (или) ссуды и ее фактическое
использование, выводы, предложения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 32 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 16
мая 2003 г. № 55 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/9594 от 02.06.2003 г.)
По результатам проверки составляется акт (справка) в
двух экземплярах (один экземпляр остается у проверяемого),
в котором указываются цель получения ссуды и ее фактическое
использование, выводы, предложения.
_______________________________________________ _______ ___ _
При несогласии с результатами проверки индивидуальный
предприниматель вправе приложить к акту свои письменные возражения
или объяснения в течение трех дней.
33. Индивидуальный предприниматель обязан беспрепятственно
допускать к проверке работников органов государственной службы
занятости и представлять по их требованию всю необходимую для
осуществления проверки документацию по использованию субсидии и
(или) ссуды.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 33 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г. №
55 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9594 от
02.06.2003 г.)
33. Индивидуальный предприниматель обязан
беспрепятственно допускать к проверке работников органов
государственной службы занятости и представлять по их
требованию всю необходимую для осуществления проверки
документацию по использованию ссуды.
_______________________________________________ _______ ___ _
34. В случае невозврата ссуды в установленный в договоре срок
центр занятости населения реализует право по взысканию ссуды по
условиям обеспечения исполнения обязательств либо в судебном порядке
в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
35. Отказ центра занятости населения в предоставлении субсидии
и (или) ссуды, компенсации затрат, связанных с оформлением
предпринимательской деятельности, может быть обжалован в 10-дневный
срок в управление областной службы занятости населения, а при
необходимости - в Министерство труда и социальной защиты Республики
Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац первый пункта 35 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 4
июня 2002 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном реестре
- N 8/8210 от 14.06.2002 г.)
35. Отказ центра занятости населения в предоставлении
субсидии и (или) ссуды, компенсации затрат, связанных с
оформлением предпринимательской деятельности, может быть
обжалован в 10-дневный срок в управление областной службы
занятости населения, а при необходимости - в Комитет по
занятости населения при Министерстве труда Республики
Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Отказ в предоставлении ссуды по причинам недостаточности
обеспечения исполнения обязательств (гарантий возврата) обжалованию
не подлежит.
Приложение 1
к Положению о содействии органами
государственной службы занятости
безработным в организации
предпринимательской деятельности
и ее дальнейшем развитии
28.08.2000 № 117
Государственная служба занятости
Республики Беларусь
_________________ центр
занятости населения
РЕШЕНИЕ
от ______________ 2000 г. № ____________
На основании заключения экспертного совета ____________________
(наименование
___________________________________________________________________
экспертного совета, дата и номер протокола)
и в соответствии с Положением о содействии органами государственной
службы занятости безработным в организации предпринимательской
деятельности и ее дальнейшем развитии предоставить безработному
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающему по адресу ____________________________________________
(адрес прописки)
для организации ___________________________________________________
(указать вид предпринимательской деятельности)
1. Субсидию в размере семикратной величины бюджета прожиточного
минимума на дату заключения договора.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 приложения 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 5
августа 2005 г. № 102 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13051 от 23.08.2005 г.)
1. Субсидию в размере пятикратной величины бюджета
прожиточного минимума на дату заключения договора.
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Ссуду в размере _______________ кратной величины бюджета
прожиточного минимума на дату заключения договора.
3. На основании представленных документов произвести
компенсацию фактических (части) расходов, связанных с оформлением
документов на занятие предпринимательской деятельностью, после
подписания договора о выделении субсидии и (или) ссуды в пределах
4-кратной величины бюджета прожиточного минимума на дату заключения
договора.
Для реализации настоящего решения безработный _________________
(фамилия,
___________________________________________________________________
имя, отчество)
обязан:
а) получить в установленном порядке свидетельство о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
б) обеспечить дальнейшее оформление документов на занятие
предпринимательской деятельностью;
в) после представления всех необходимых документов подписать
договор, подготовленный центром занятости.
4. Отказать:
а) в предоставлении субсидии __________________________________
(причины)
б) в предоставлении ссуды _____________________________________
(причины)
в) в компенсации расходов _____________________________________
(причины)
Директор центра
занятости __________ _____________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Подготовил ____________________ _____________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению о содействии органами
государственной службы занятости
безработным в организации
предпринимательской деятельности
и ее дальнейшем развитии
28.08.2000 № 117
Примерная форма договора о предоставлении субсидии и (или) ссуды
"____" __________ 2000 г. ____________________
(город)
___________________________________________________________________
именуемый в дальнейшем "Центр", в лице директора __________________
действующего на основании Положения, и гражданин __________________
(фамилия,
___________________________________________________________________
имя, отчество)
проживающий _______________________________________________________
(адрес прописки)
паспорт _____________ № _______________ именуемый в дальнейшем
"Предприниматель", заключили настоящий договор о следующем.
1. Предмет договора
1.1. Предприниматель обязуется организовать (указать вид
предпринимательской деятельности) _________________________________
а Центр для указанной цели перечислить Предпринимателю безвозмездно
субсидию в сумме __________________ рублей и беспроцентную ссуду в
сумме ________________ рублей.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Предприниматель обязуется:
2.1.1. организовать предпринимательскую деятельность в
соответствии с технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом),
являющимся неотъемлемым приложением к настоящему договору;
2.1.2. использовать предоставленные субсидию и (или) ссуду
строго по целевому назначению, указанному в технико-экономическом
обосновании (бизнес-плане);
2.1.3. производить Центру погашение ссуды ежемесячно (не
позднее 25 числа), начиная с ___________ месяца 2000 года равными
долями в размере _______% суммы ссуды до ___________ или
перечислить Центру полную сумму ссуды не позднее ____________
(ненужное зачеркнуть), передав Центру соответственно оформленное
срочное обязательство при заключении настоящего договора;
2.1.4. уведомить Центр в 3-дневный срок о выбытии на другое
постоянное место жительства в пределах области (республики) либо об
иных обстоятельствах (изменение материального, семейного положения
и др.), которые могут повлиять на выполнение своих обязательств по
настоящему договору;
2.1.5. возвратить Центру в 3-дневный срок сумму ссуды при
выбытии на другое постоянное место жительства за пределы республики
с уплатой неустойки, указанной в подпункте 3.2 настоящего договора,
пропорционально сроку пользования ссудой;
2.1.6. представить в течение 5 месяцев с момента получения
субсидии и (или) ссуды Центру документы, подтверждающие целевое
использование выделенных денежных средств.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 2.1.6 приложения 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 5
августа 2005 г. № 102 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13051 от 23.08.2005 г.)
2.1.6. представить в течение 3 месяцев с момента
получения субсидии и (или) ссуды Центру документы,
подтверждающие целевое использование выделенных денежных
средств.
_______________________________________________ _______ ___ _
2.2. Предприниматель имеет право:
2.2.1. при полной организации предпринимательской деятельности
согласно прилагаемому к настоящему договору технико-экономическому
обоснованию (бизнес-плану) возвратить Центру ссуду досрочно;
2.2.2. при отказе от организации предпринимательской
деятельности согласно прилагаемому к настоящему договору
технико-экономическому обоснованию (бизнес-плану) возвратить Центру
ссуду досрочно, уплатив при этом неустойку в размере, указанном в
подпункте 3.2 настоящего договора.
2.3. Центр обязуется:
2.3.1. направить в 5-дневный срок в территориальные органы
государственного казначейства платежные документы на перечисление
на текущий (расчетный счет) Предпринимателя № _____________ в
банковском учреждении в г. _______________ субсидию в размере
__________________ рублей и ссуду в размере __________________
рублей.
2.4. Центр имеет право:
2.4.1. изучать и анализировать развитие предпринимательства,
организованного с использованием средств фонда занятости в виде
субсидий и (или) ссуд;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 2.4.1 приложения 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 5
августа 2005 г. № 102 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13051 от 23.08.2005 г.)
2.4.1. изучать и анализировать развитие
предпринимательства, организованного с использованием
средств фонда занятости в виде субсидий;
_______________________________________________ _______ ___ _
2.4.2. осуществлять контроль за целевым использованием
Предпринимателем полученной ссуды путем проверок документов о его
финансово-хозяйственной деятельности;
2.4.3. расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке,
предупредив Предпринимателя за 10 дней, в случае:
а) нецелевого использования ссуды;
б) образования задолженности по возврату ссуды сроком ____ и
более месяцев;
в) при выбытии Предпринимателя на другое постоянное место
жительства за пределы республики, взыскав с Предпринимателя сумму
ссуды и неустойки, указанной в подпункте 3.2 настоящего договора,
пропорционально сроку пользования ссудой (или освободив с учетом
уважительных причин (переезда) от уплаты данного штрафа).
3. Ответственность сторон
3.1. За несвоевременное выполнение требований, определенных
подпунктом 2.3.1, Центр уплачивает Предпринимателю пеню в размере
______________ за каждый день просрочки.
3.2. За несвоевременное выполнение требований, определенных
подпунктами 2.1.3, 2.1.5, Предприниматель уплачивает Центру пеню в
размере ________________________ за каждый день просрочки.
3.3. За нецелевое использование (неполное использование) ссуды
Предприниматель уплачивает штраф в размере 100% от суммы нецелевого
(неполного) использования средств.
За непредставление документов, подтверждающих целевое
использование финансовой помощи в виде субсидии и (или) ссуды в
сроки, указанные в подпункте 2.1.6 настоящего договора, а также за
нецелевое использование субсидии предприниматель уплачивает Центру
штраф в размере 10% выделенных средств финансовой помощи.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 3.3 дополнен частью второй постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г. №
55 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9594 от
02.06.2003 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
3.4. При прекращении предпринимательской деятельности и
обращении в 12-месячный срок после получения субсидии в центр
занятости населения с целью регистрации в качестве безработного
Предприниматель возвращает Центру сумму субсидии в 7-дневный срок
со дня регистрации.
4. Срок действия договора и порядок изменения
4.1. Настоящий договор вступает в силу с "___" ___________
_____ г.
4.2. Все изменения договора оформляются дополнительными
соглашениями, являющимися неотъемлемыми частями настоящего
договора.
5. Споры по настоящему договору разрешаются судом в
установленном порядке согласно действующему законодательству
Республики Беларусь.
6. Договор составлен в 2 экземплярах, по одному для каждой из
сторон.
7. Юридические адреса сторон: _________________________________
___________________________________________________________________
Примечание. Настоящая форма договора является примерной, может
дополняться и изменяться центрами занятости населения исходя из
того, какое решение принято (о выделении субсидии и (или) ссуды).
|
